工作座谈会议详细纪要
为了做好优抚对象定期定量补助工作,××部于××月××日至××日召开了有××、××、××、××、××、××、××、××等八个省、市××厅(局)优抚处长和××省××县××局长参加的座谈会。××副部长到会讲了话。××局×××同志作了总结发言。
据与会同志的汇报,当前各地贯彻××部、××部《关于改进优抚对象定期定量补助工作的规定》的情况,大致分为三种类型:第一类,真正把这项工作当作一件大事来抓,层层试点,逐级贯彻,全面调整,并结合评定落实了优待劳动工分,全部工作业已结束。第二类,虽然也转发了文件,召开了会议,但缺乏具体指导,有些县工作粗糙,补助对象不准,对烈属偏严,对复员退伍军人偏宽。第三类,行动迟缓,至今还没有开展工作。在这三种类型中,第一、三类是少数,第二类是多数。由此看来,改进定期定量补助,任务艰巨,必须当作一件大事,再用一段时间,认真细致地抓好。
为了保质保量地完成改进定期定量补助的工作,会议认为,必须解决和掌握好以下几个问题。
(一)要提高对改进定期定量补助工作的认识。这次改进定期定量补助工作,是国家对一部分优抚对象准备实行长期抚恤的过渡,是定期定量补助工作进一步走向制度化的一个重要步骤。当前,在国家财政困难的情况下,拨出专款用于改进定期定量补助,体现了党和政府对广大优抚对象的深切关怀。做好这项工作,有利于鼓舞部队士气,安定军心,解除部队干部、战士的后顾之忧,促进部队现代化建设,可以调动广大优抚对象大干四化的积极性。
(二)对补助对象要有一个控制面。根据各地的实践经验,搞一个控制面,是非常必要的,它既能突出重点,防止补助面偏宽偏严,也可以防止有钱花不出,或者把钱花过头。
补助对象的控制面,就一个省来说,烈属一般应占他们总户数的百分之××到百分之××,复员军人一般可占他们总人数的百分之×到百分之××,退伍军人一般不要超过他们总人数的百分之×点×各省可根据本地区的不同情况规定一个控制面。按照上述的控制面,住在农村的年老体弱。丧失劳动能力的烈士的父母和配偶一般都能享受补助,抗日战争时期入伍的复员军人大部分可以得到补助。对于其它复员退伍军人应当按照补助条件,从严掌握。在烈属和抗日战争时期入伍的复员军人的困难得到解决以后,如果补助费还有富裕,对其它复员退伍军人的补助面,也可以适当放宽。有的省现在已经超出上述控制面,如经费宽裕,也可以不再变动。
(三)开展定期定量补助工作的同时,要把优待劳动工分搞落实,这次改进定期定量补助,标准有所提高,但提高的幅度有限,只能减少其困难,还代替不了群众优待。因此,对享受定期定量补助的对象,凡是符合享受优待劳动工分条件的,仍应照常给予优待,不能因为享受定期定量补助就停止或减少对他们的优待。
(四)要有一个检查验收的标准。为了保质保量地搞好改进定期定量的补助工作,各地对于落实定期定量补助的情况,要全面检查验收。达到标准的,才算完成了任务;不符合标准的,要切实进行补课。检查验收的标准是:
1.广泛深入地进行了宣传教育工作,优抚对象感受到了党和政府的关怀,激发了大干四化的积极性。
2.凡是符合补助条件的对象都得到了补助,烈士的父母、配偶及抗日战争时期入伍的老复员军人得到了照顾,基本上做到了优抚对象、干部、群众三满意。
3.补助标准适当,不低于××部、××部提出的原则标准。
4.把烈军属复员退伍军人补助费大部分用于了定期定量补助,原则上不少于百分之××到××。
5.对优抚对象中应享受优待劳动工分的,按照略高于当地一般群众生活水平的标准,全部春评落实,并填发了优待工分“三联单”。对军属的优待,通知了军人所在部队。
6.结合解决普查遗留的优抚对象冤、假、错案的平反昭雪和优抚对象的错登、漏登、重登问题。
(五)加强领导。各级××部门要把改进定期定量补助工作,作为××××年上半年优抚工作的重点任务,切实加强领导,组织力量,层层试点,集中时间,抓紧进行,保证在上半年内全部搞。
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