依法行政专题会议纪要

5月25日，我局在二楼会议室召开研究依法行政工作专题会议，会议议程如下：

一、完善工作机制，推进依法治交建设

(一)扎实推进依法治交建设。及时总结和推广典型经验，巩固依法治交工作成果，提升工作水平。结合本单位实际，大胆探索，勇于创新。

(二)推行依法行政公报制度。建立行政执法、行政复议与应诉、规范性文件审查备案统计分析报告制度。定期报告行政执法、行政复议与应诉、规范性文件审查备案等情况，接受上级部门监督。

(三)健全干部职工学法制度。进一步加大交通系统干部职工法律知识培训考核力度，通过采取自学与集中培训相结合方式，组织系统干部职工学习新颁布的法律、法规、规章。

二、深化行政管理体制改革，推进政府职能转变

(一)继续深化行政审批制度改革。按照统筹城乡发展的要求，准确把握合法与合理的关系，进一步清理并精简行政审批项目。加强对行政审批事项的监督管理，深入落实行政审批过错责任追究规定。逐步开展行政审批项目评估工作。

(二)继续推进行政权力网上公开透明运行。在交通行政权力进一步清理的基础上，建立行政权力动态管理机制，并加快推进行政权力网上公开透明运行工作，构建权责清晰、程序严密、运行公开、制约有效的行政权力网上公开透明运行机制，进一步提高交通工作的透明度和公信力。

(三)深入推进政府信息公开工作。完善信息公开制度，依法向社会公开政府信息，大力推进决策公开，深入推进办事公开。进一步拓宽信息公开渠道，提高政府信息公开内容的广度和深度，保证信息及时、全面和准确的公开，建立健全工作机制。

(四)提高应对突发事件的能力。建立健全相关制度，完善突发事件监测和信息收集机制，强化突发事件预防和应急准备，加强基层应急队伍建设，提高交通应对突发事件的能力。

三、完善行政决策机制，推进决策科学化、民主化、制度化

(一)完善科学民主决策机制。建立健全重大事项公众参与、专家论证和领导班子集体决策相结合的决策机制，完善公众参与重大行政决策的规则和程序。

(二)推行重大行政决策实施后评估制度。完善重大决策评估机制，及时发现行政决策存在的问题，调整和完善有关决策，提高决策的科学性和民主性。

(三)健全行政决策责任追究制度。严格贯彻落实《益阳市交通系统行政执法错案追究制度》、《交通行政执法责任追究及奖励办法》，坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为，实现决策权力和决策责任相统一。

四、加强规范性文件制定工作，提高制度建设质量

(一)完善科学、民主制定规范性文件机制。进一步改进规范性文件制定工作方式方法，完善规范性文件制定工作程序。积极开展规范性文件制定的研究，增强规范性文件制定的科学性和前瞻性。

(二)强化规范性文件管理。严格落实《益阳市行政规范性文件管理规定》，制定规范性文件必须遵守法定权限和程序。加大规范性文件备案审查力度，切实做到“三统一”。

五、规范行政执法，提高执法水平

(一)深化规范行政处罚自由裁量权工作。交通行政执法单位要建立行政处罚自由裁量权规则和基准制度，细化、量化行政处罚自由裁量权标准，明确从轻、从重、加重的行政处罚情形，并予以公布，规范行政处罚自由裁量权的行使。

(二)认真开展执法监督检查。深入开展道路运输行业、安全生产专项整治和执法检查。完善行政执法评议考核、案卷评查等各项制度，量化标准和考评办法。今年共组织开展1次行政执法案卷评查，评查率不低于本单位上年度案卷总数的20%。严格落实重大行政处罚备案制度。

(三)加强行政执法队伍建设。严格实行行政执法资格制度和持证上岗制度，严格落实行政执法人员法律知识培训制度。建立行政执法人员档案，完善动态管理机制，逐步建立行政执法人员信息化管理系统。

六、做好行政应诉工作

继续加强复议机构与法院行政审判机构联系，完善与行政诉讼协调对接机制。高度重视司法监督，严格履行人民法院生效的判决和裁定。

七、完善社会自治功能，健全矛盾防范和化解机制

按照构建矛盾纠纷“大调解”工作格局的要求，建立健全行政调解制度，完善行政调解联席会议制度，加大行政调解工作力度，妥善化解各类行政争议和纠纷。加强行政调解人员的法律知识和调解技能培训，提高行政调解人员的业务水平。依法做好信访工作。

八、强化依法行政工作责任，加强法制队伍建设

(一)落实依法行政报告制度。局属各单位要向市局报告本单位推进依法行政的进展情况、主要成效、突出问题和下一步工作安排。

(二)加强法制机构和队伍建设。各单位要将法制机构建设作为自身建设的一项重要工作，完善机构设置、充实人员配备，以适应全面推进依法行政工作的要求。法制机构及其工作人员要切实增强做好新形势下政府法制工作的责任感和使命感，不断提高自身的政治素质、业务素质和工作能力。

(三)加强法制机构的联系和沟通。建立健全法制机构定期联系机制，加强沟通交流，及时总结推广依法行政的成功经验，研究工作中存在的共性问题，提出有针对性的意见建议，推动法制工作顺利开展。

与会人员：

会议记录：

二〇xx年五月二十六日