课题评审会会议纪要：维护三峡库区稳定及治安对策研究

重庆市xx局于200x年5月9日,在渝组织召开了《维护三峡库区稳定及治安对策研究》移民科研项目专家评审会。参加会议的有市社科联、西南政法大学、西南师大、重庆行政教育学院、重庆市警察职业学院以及重庆公安消防总队等有关单位的学者和专家8人，课题项目承担单位重庆市xx区公安局课题组代表2人，市移民局规划处xxx处长和xx同志，会议对该课题成果，进行了认真的评审。与会者、专家一致认为，该课题成果是一项有较高理论水平和实践意义的科研成果，对维护移民过程中的社会稳定和社会治安有较强的针对性、指导性，同意结项,并尽快服务于实践。市移民局副局长阮利民同志到会，并对评审会作了总结讲话。会议由课题评审组组长、西南政法大学教授xxx同志和课题评审组副组长、重庆行政教育学院教授xxx同志共同主持。

会议首先听取了重庆市xx区公安局党委委员、项目课题组副组长xxx同志就课题研究工作的由来、目的、对象、任务、组织领导，以及课题研究工作的指导思想、研究方法、实施步骤、解决的主要问题和基本的研究成果所作的介绍。随后，与会学者、专家对课题成果进行了认真地评审。

市社科联副主席xxx教授在评审发言中指出：举世目的三峡工程建设和百万移民搬迁安置，不仅形成了世纪之交中国长江三峡地区特殊的政治经济发展环境，而且形成了该地区特殊的社会治安态势。如何因应形势、采取措施，保持稳定，以促进移民计划的顺利实施和确保三峡工程建设任务顺利完成，这是摆在该地区各级党委和政府特别是公安部门面前的一项重要任务和一个全新的课题。由重庆市万州区公安局承担的调研课题《维护三峡库区稳定及治安对策研究》，就较好地分析和解决了这一问题。看得出，该调研报告是在深入调研、掌握实情，分析研究的基础上写成的。

因此，材料翔实、分析实际，所提对策建议具有较强的针对性和可操作性。主报告在全面、系统地分析了三峡库区社会治安的现状、特点及其原因的基础上，预测了今后一个时期治安形势发展变化的趋势，并就如何建立有效的防控机制问题发表了见解，提出了建议。十三个分报告的论述各有侧重、各有特点。由此形成了一个结构完整、内容全面的体系，可供不同层面的领导和部门决策参考。

西南政法大学xxx副教授指出：1、本课题以维护三峡库区社会政治稳定和解决库区的治安对策为立足点和出发点，研究解决课题提出的问题，具有重要的理论意义和实践意义，是对国家重点工程建设和破解百万移民这一“世界性难题”的一个贡献。2、本课题的研究目的、研究对象、研究任务明确，指导思想正确，研究方法科学，面对许多全新的问题，集体攻关，是一项开拓性的工作，在较短的时间内出了成果体现了公安机关领导对理论研究的高度重视和公安民警的攻关能力。3、课题成果框架合理，一个总报告十三个子课题报告有机联系，资料翔实，论证充分，理论联系实际，所提对策具有可操作性。

西南师大经济政法学院长xxx教授，在书面评审发言中指出：本课题成果有三个特点，一是课题组主要成员工作在三峡库区的公安战线，这对于他们收集资料，进行深层次的研究提供了极其有利的条件;二是注重理论的提炼。本课题尽管收集了大量的第一手资料，但并不是材料的堆砌，而是进行了大量的理论提炼工作，总结出了不少有价值的理论观点，这就极大地增强了课题研究内容的学术性。三是操作性强。本科研成果的价值主要在于应用。因此，项目的承担者们十分注重对策的可操性，提出的对策针对性和科学性较强。

西南政法大学刑事侦查学院院长xxx教授认为，课题组的选题极具理论和实际价值，不仅切中时敝，且颇具可操性。其课题总报告立意深远，从政治、经济、社会、法制、移民观念、库区公安机关警务保障条件和所负担的任务等多个层面深刻揭示了库区移民治安问题突出的原因，并在此基础上提出了宏观对策的初步设想和实施的总体方案。作者的调查是深入的，所掌握的第一手资料翔实丰富，因而提出的观点和论据言之有物，颇具说服力，所提出的对策富有针对性和探索求新的精神。

重庆行政教育学院教育长xxx教授认为，综观整个研究成果具有三个突出特点：一是新，研究的是库区稳定及治安问题的新情况、新任务、新思路以及新对策;二是实，研究成果的资料翔实、文字朴实、实际实用;三是深，课题从不同角度，不同的侧面，不同的层次，在一定程度上揭示了移民中的社会稳定和社会治安的主要特殊规律，有一定的理性深度，对于进一步维护三峡库区的稳定及治安的对策研究，对于学界和实际工作者会后对此类问题的进一步探讨，都具有积极参考价值。

重庆市警察职业学院副院长xxx教授指出，该成果是在全体作者进行了大量的创造性劳动的基础上完成的，有以下几个特点：1、在选题上，急国家之所急，应三峡工程建设之所需，大胆选择前人少有研究过的课题，在一个崭新的领域进行探索性、系统性研究。虽然这类课题的研究难度较大，但对社会发展和科学本身的发展贡献也很大;2、课题所涉研究内容，横向跨当前社会转型时期的诸多矛盾，纵向越静态农业社会与动态库区社会，吸收了国内外警务工作理论与实践的最新成果，注重治安理论与实践的有机结合、现实性和预见性的有机结合，紧扣与库区稳定这一重大题材相关的各个环节，回答了“维护三峡库区稳定及治安对策”的具体操作与方法、步骤与技巧，既有理论意义，又具有可操作性;3、课题提出的问题较多，成因分析较充分，对于引起决策者、研究工作者和基层工作者的关注和理性思考，具有十分重要的意义。

重庆市警察职业学院教务处副主任xxx副教授认为，该课题成果具有以下特点：一是资料丰富、翔实;二是针对性、实用性强;三是理论性强，具有一定的前瞻性，尤其是一些子课题对“移民法律保障”，“公安队伍建设”、“社区警务”等领域作出了较深的理论探讨，有较高的参考价值。

重庆市公安消防总队防火部指导处xx高级工程师指出：该课题成果为市人大制定有关三峡库区移民治安方面的法规提供了有力的依据。

同时，学者、专家在评审中，会议纪要也指出了该课题成果存在某些问题的分析，论证稍显粗浅、对某些问题的解决的力度和宽度不够，有些地方文字欠精炼等问题与不足。

最后，会议通过与会专家的充分的评审讨论，统一意见作出了鉴定结论，结论认为：本课题成果较为全面地占有了三峡库区尤其是万州所辖库区移民治安问题的第一手资料，为三峡治安问题的立法、司法，具体防治提出了建设性的意见，并对近年来库区出现的、典型的治安问题进行了开创性的研究，总结出了一些带有规律性的特点。这为市委市政府、市公安机关的三峡治安政策和对策提供了有价值的参考性意见，因此本课题成果是一项有较高的理论水平和实践意义的科研成果，同意本项目结项。同时，专家评审组也对成果的理性提升、可行性措施和文字方面作进一步完善提出了建议。

市移民局xxx副局长在作评审总结讲话时指出：该课题成果有四个明显特点，一是以三峡库区移民中的社会稳定和突出的治安问题为研究对象，针对性强;二是基础调查工作做得扎实，资料准确翔实;三是系统分析了问题的成因，并对其发展变化趋势进行了大胆定性分析预测，有前瞻性、预见性;四是注重理论联系实际，力求成果的应用性,对解决库区移民中的社会稳定问题和治安问题有可操作的指导意义。希望课题组按照专家们提出的宝贵意见，对课题报告进行认真的修改和完善。最后，x副局长对课题成果顺利通过专家评审表示热烈祝贺。