关于城建、环保有关事宜的现场办公会议纪要

5月8日，市委副书记、市长耿怀英带领有关部门负责人，围绕全市经济工作会议、人代会及市政府第二次全体扩大会议确定的政府工作目标任务，以城市建设、环境保护工作推进过程中的关键环节、难点问题为主要课题，深入基层，了解情况，研究对策，破解难题，督促落实。参加现场办公会的领导有：市委常委、副市长xxx、副市长xxx、市政府秘书长xxx、市纪检委副书记、监委主任xxx、市政府副秘书长xxx、市政府办公厅调研员xxx、市财政局局长xxx、市建设局局长xxx、市环保局局长xxx、忻府区委书记xxx、忻府区政府区长xxx以及市煤气供热公司、广宇煤电有限公司、禹王煤炭气化有限公司和热力公司等企业的负责人。

耿怀英市长一行先后了解察看了广宇煤电有限公司、忻州市污水处理厂、陶瓷厂、忻州师院节能煤粉锅炉运行情况，听取了市建设局、环保局、忻府区及相关企业的汇报。会议明确提出，首先是要提高认识。按照年初安排，在城建、环保方面，要做到“三个确保”，即：确保城区二级以上天数达到230天，力争260天，摘掉落后的帽子;确保节能减排任务全面落实;确保城区10项重点城建工程圆满完成。这些都是硬指标、硬任务，是落实科学发展观的具体举措，是关系民生、取信于民的实事好事，是实现忻州又好又快跨越发展的必然选择。面对这些硬指标、硬任务，我们没有退路，必须坚定一个态度，无论困难有多大，都要坚持既定目标不变，攻坚克难，务求必成。其次是要明确责任。要按照市政府“一岗双责”目标责任制的要求，各负其责，狠抓落实，特别是要按照此次现场办公会议精神，进一步明确城建、环保工作任务和责任主体，责成专人针对性地深入研究，找到切实可行的办法，全力推进工作落实。市建设局、市环保局、忻府区、市煤气供热公司等部门和企业都要明确各自的职责，谁的任务谁承担，谁耽误了谁负责。市监委要跟踪监察落实情况，对不作为行为及完不成任务的，要加大责任追究。第三是要合力攻坚。市直各单位、各部门都要为城市建设和环保工作创造环境，提供保障，搞好配合，紧紧抓住难点问题、关键问题，一个一个奋力攻坚，一项一项具体解决，确保如期完成任务，保证给老百姓交一份满意的答卷，树立诚信、务实、高效的政府形象。会议研究议定了如下具体事项：

一、关于城市集中供热

1、启动广宇热电联产一期工程，确保国庆节前长征街以北300万平方米实现热电联供。市经委负责起草广宇热电联产增加电量的报告，以市政府名义报省经委，务于5月底前争取到批文。市环保局协助企业加紧办理热电联产项目环评报告的审批手续，力争6月份完成。热力公司要加快管网建设，倒排工期，采用最先进的技术，保证10月份管网冲洗完毕。同时要拆除该区域的供热站，市建设局、热力公司列出名单，市环保局负责拆除。对热电工程配套煤矿项目探转采划界审批事宜，由市国土局负责，尽快予以落实。

2、长征街以南集中供热问题，由xxx副市长牵头，协调市建设局、市环保局、忻府区政府、市煤气供热公司、禹王煤炭气化有限公司尽快研究解决热源问题。今年，市煤气供热公司要千方百计确保完成100万平方米集中供热任务。

3、对“城中村”以及热电联网涉及不到的区域，要大力推广使用节能煤粉锅炉。市环保局负责起草有关推广使用节能煤粉锅炉的意见，然后以市政府文件下发执行。

二、关于城市建设重点工程

城市建设十项重点工程，有8项由市建设局具体承担，天然气和热网工程建设由市建设局牵头组织协调，九龙岗治理由忻府区具体承担。

1、城区绿化工程。从目前情况看，大部分绿化工程进展顺利，但忻顿路一个标段因征地影响进度，忻府区要积极配合，协调租地，创造条件，保证绿化工程顺利进行。

2、城市道路改造工程。共涉及“三纵五横”，“三纵”包括云中路、新建路、七一路人行道铺装，共12个标段中，有5个标段受强电网线入地工程制约影响施工。下一步，待强电网线入地工程完成后，要加大力度，赶工期，赶进度，争取完成任务。“五横”中学府街受拆迁问题影响还未动工，市建设局要抓紧协调，加快进度。

3、人民公园建设工程。原计划7月1日前对外开放，目前进展顺利，争取提前开园。

4、城市照明工程。包括两个部分，一是开通忻顿路、五台山路、云中北路路灯，争取再用1个月时间，全部开通亮化。二是云中南路、新建路、七一南路路灯改造，已经铺设电缆，保证10月1日前改造完毕。

5、第二垃圾场建设。争取尽快开工，保证年内完成。

6、新建路步行街、忻州剧院改造工程。争取尽快开工，保证10月1日前完工。

7、天然气和热网工程建设。和平路以北天然气和煤气置换问题，由市建设局负责，尽快协调。热网工程争取月内开工，保证10月底前完工。

8、空中网线入地工程。云中路、新建路、七一路弱电网线入地工程，争取6月份完工;强电入地工程因预算大大超出原概算，再加受施工场地限制，整个工程受到影响，xxx副市长牵头，进一步深入研究，破解难题。市建设局一定要努力克服困难，确保完成新建路步行一条街强电入地工程建设任务。

9、住宅工程建设。今年的任务为建设面积40万平方米，目前进展顺利，力争超额完成建设任务。关于廉租房建设问题，由市建设局、房管局、忻府区配合落实，在一星期内摸清底数，尽快拿出方案，落实到户，并于近期向市政府报告。

10、九龙岗开发治理工程。忻府区要积极承担起这项建设任务，加大工作力度，采取超常措施，力促工程建设顺利进行，确保按期完成。

三、关于污水处理厂建设和运营

污水处理要体现“一保两减”原则，即：确保按照市政府的要求，如期启动污水处理厂;通过污水处理，减少对水资源的利用量，减少cod排放量。污水处理企业要体现取水、供水、用水、处理水、中水利用一体化经营，实行属地化管理，按企业化方式运作。

忻州市污水处理厂务于8月份启动运营，对运行体制、排污费收取、中水处理利用等问题，由白市长牵头，城建、环保、忻府区共同研究，通盘考虑。宁武、静乐的污水处理厂务于7月份启动，原平污水处理厂务于8月份启动，河曲、保德、偏关的污水处理厂抓紧完成立项，其他县的污水处理厂也要尽快投入运行。

四、关于排污企业搬迁问题

忻州市陶瓷厂务于10月份完成搬迁，忻府区负责抓紧落实。

由白市长负责协调并争取上级支持，尽快促成广宇煤电有限公司与铁合金有限责任公司的合作，以彻底解决铁合金有限责任公司的生存、发展与污染问题。

鉴于投入不足问题，为有效推动企业退城入郊、污水处理厂启动、城市集中供热等，相关企业尽快编制项目报告，然后以市政府名义上报，并由xxx副市长、xxx副市长、市建设局、市环保局出面协调，争取上级支持。