弹得好“钢琴”筑得和谐梦
6月4日,《人民日报》用了一个整版的篇幅讨论“基层干部如何处理和谐与发展”的问题,作为一名生在农村、长在田野、曾长期在县乡工作的同志,也参与谈谈基层的和谐与发展。
在基层,都说“上面千根线、下面一根针”。其实,这“下面一根针”又连着“百姓千根线”,任意哪根线都“剪不断、厘难清”,每根线上都系着人民群众的大小事务,都牵着百姓心、贴着百姓身。这就需要基层干部学会“十指弹钢琴”,统筹兼顾、巧妙灵活、多方权衡,弹得一手好钢琴,才能筑牢和谐梦。
民生事小,关系却大!吃喝拉撒、柴米油盐,千根线、万个头,常常是按了葫芦起了瓢,唯用“弹钢琴”方法才能妥善解决。一些看似小事,若长期得不到妥善解决,百姓心气不顺,容易积累“负能量”,激发民众戾气,刺激社会情绪,则难保和谐稳定。四川x区乡长x就是学习的榜样,在他三本厚厚的日记本中记着:3月1日,x家的小娃儿需要一本新华字典;4月11日,仁孜家的医保本户名需到县户籍办重新核实;5月16日,x村的图书架差两枚螺丝……只要心中有百姓,再小的事也是天大的事,“和谐梦”才能在点滴中积累。
处理和谐与发展的关系更是如此。经济要发展,社会要稳定,改革要推进,百姓要受益——这四个层面的关系统揽着基层的方方面面,要理顺、要见效、要长远,直接考验着基层干部的能力与水平。和谐与发展并不矛盾,只要处理得当就能相辅相成、相得益彰。一方面,要树立和谐稳定是发展前提的意识,务必牢牢把握与维持稳定的大局不动摇,尽最大努力解决好人民群众的民计民生问题,坚决把一些不稳定因素控制在萌芽阶段;另一方面,要扭住推动发展的牛鼻子,只有发展的越好才能更大程度的满足人民群众的更多需求。
这就要恰当的把握好“和谐与发展”的度。孰轻孰重、孰优孰劣、孰快孰慢,领导干部要有一个非常清晰的认识与权衡。不能不干,更不能蛮干、瞎干,尽量在发展的阵痛过程中顾及百姓的利益,考虑群众的意愿,赢得人民的支持。
[莲山课 件 ]当然,仅有基层弹得小钢琴还不行,还须高层弹动大钢琴。上级部门乃至中央政府的考核体系、评价指标、发展方略,是决定和影响基层干部动向、思路的指挥棒,既是指路明灯、又是尚方宝剑。上级怎么要求,下级基本只有跟着照办。这就需要在“和谐与发展”方面搞好“顶层设计”,从根源上加强体制机制和法律法规建设,什么能做、什么不能做要有一套明晰的办法;从决策层就统筹弹好大局与局部、长远与眼前、时间与效益的“大钢琴”。比如,某些地方一边承诺整治环境,一边又悄悄上马污染项目;一方面强调民生重要,一方面又吝啬花钱修公路、建学校,等等。不能停留在口号上、理论中,嘴上说一套、实际做一套,让基层乱了方寸,让民众失了信心。
和谐与发展究其本质,是经济结构和发展道路问题,离开发展谈和谐是“缘木求鱼”,离开和谐谈发展是“竭泽而渔”。今年,江苏提出“不争gdp第一”的理念,强调要在经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”中走出自己的特色之路。这才是“十指弹得好钢琴”的高手,期待更多地方能在大视野中审视和谐与发展问题。没有上层的“和谐方略”,就难有基层的“发展环境”。
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