软环境建设心得体会
说起青州人,外地的评价一向不高。在传统封闭的农业社会里,代表青州与外界交往的大都是青州城里的小工商业者,他们自然而然的成为青州在外的“代言人”。青州是古城,建城历史长,市井文化发达,商业气氛浓厚,这对青州人集体性格的形成影响深远。故外地人评价青州曰:“鬼“。青州人亦有谚谑云:城里东关,活鬼三千。然,黑格尔云:存在即合理。青州人市井文化性格的形成,有其历史原因,更有其适应性。市井文化是青州人智慧的结晶,几分农民的狡黠,几分商人的势利,几分文人的酸腐。在历史发展进程中,市井文化保障了青州人最大的现实利益。在传统封闭的农耕社会,以至在未完全开放的计划经济条件下,可以说是小市民文化成就了青州昔日的辉煌。
在市场经济日趋发达的今天,特别是中国加入wto以后,全球化更加快了中国经济的一体化,经济壁垒被打破,经济更加开放,而青州的辉煌成为昨日黄花。经济总量在全国、全省不断下滑,标兵日增,追兵益减。青州像一个年迈的老人,步履蹒跚,力不从心,留给大家一幅沧桑的背影。市井文化正是导致这些现象的、流淌在青州人血液中的毒素。
王立胜在全市优化环境加快发展大会上指出:观念意识问题、工作作风问题、市场秩序问题、诚信环境问题是阻碍我市软环境发展的主要问题。我认为这四个问题,集中反映了青州人、青州文化全面市井化的趋势。正如腐败正在全国范围内全民化一样——当一个人可以腐败的时候,正是周围人群开始羡慕的时候。在青州,如果一个人如果不“俗”,那他就融入不了主流市井文化。青州人排外、欺生,也是这一现象的延伸。市井文化使青州人观念保守、视野狭窄,小富即安。从市井文化中成长期来的企业家没有开拓精神,至今青州无一上市企业,因为融资怕肥水流入外人田,更没有社会责任感,甘当现代葛朗台;机关工作作风拖沓,官僚作风严重,讲关系,讲人情,工商局一个普通工作人员就可以(本来想用“胆敢”)把全市瞩目的大项目拖上两天,交警专查外地车辆——因为本地人神通广大,“上边有人“;市场秩序混乱,制假售假,一度青州市场上买不到正品口香糖,同行互相砸价,挖墙角,更有甚者,黑道也沉渣泛起,干预经营,外地客商很难在青州立足,继而害怕跟青州人打交道,有的国外客商在青州被骗得血本无归。这一切甚至导致了政府公信力危机。
往事已矣,尚有来者可追。我们已经注意到,全市优化环境加快发展大会之后,青州某些方面的软环境有了明显改善。交通秩序好转,机关工作作风焕然一新,人民办事中心正式开张。但是,我的同事到现在还是不敢让孩子独自穿过市府门前那道斑马线——虽然交警队已经在那里设置了减速带。上班时通过那条生死斑马线(想起了美国的惊险电影《生死时速》)的时候,其惊险绝对超出美国惊涑大师的想象。开着豪车的司机把斑马线当成了加速线,不但不避让行人反而加速、鸣笛、闪光,忙个不亦热乎。退休老人红灯中踱步徐行,十五六岁的高中生放学对红绿灯视而不见——对着我们青州这些早上八九点钟的太阳,我们不禁还是要慨叹:软环境建设任重道远。软环境建设可以把我们看得着的东西短时间内改变,难以改变的是我们多年的、甚至是数代的积习。
矫枉须过正。主政者应拿出商鞅变法的勇气和西门豹治邺的手段,必须把优化软环境作为一项长期的主要任务来抓。建议如下:
一、建立健全企业、经营户、个人征信体制。建立诚信评估制度,不可流于形式。建立青州诚信网,让市民、外商一键就可以知道企业、个人的诚信登记、污点记录等。建立对社会失信行为的惩戒机制,让失信企业和个人付出相应的代价。形成一个对失信行为人人喊打的社会氛围。
二、把政府、职能部门定好位。要确立新的观念,正确处理管理与服务的关系,树立“小政府、大社会”、“强政府、大服务”的思想,深化行政审批制度改革,简化办事程序,提高工作效率,特事特办,急事急办,做到管理不越位、服务不缺位。
三、优化法制环境,依照法律对社会生活的各个环节进行依法管理,维护法律权威,维护政府公信力。在王立胜来青州后举行的第一个外商座谈会上,恶势力抬头是一个集中反映的问题。强力机关应当依法从严、从快打击黑恶势力,为市域经济顺畅发展保驾护航,同时也还青州人民和外来投资者一个安居乐业的环境。
四、优化人文环境,政府适当引导,把青州文化优秀的一面发扬光大。青州有深厚的文化底蕴,有为数众多的历史文化遗产,有全国第一大县级历史博物馆(窃以为该博物馆应该向全体市民免费开放),有全国第三大文化市场,有高水平的文物鉴赏群体、书画家群体,这都是青州文化的精髓,只要政府适当引导,完全可以还青州一个既得中国文化精髓,又健康向上的人文环境。
优化青州软环境是青州经济腾飞的必由之路、当务之急。全体青州人民正期待着:
一个健康向上的人文青州;
一个**公正的法制青州;
一个优质高效的服务青州;
一个安全有序的安全青州!
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