在水务专题会上发言范文五篇精选

这是个热烈而奔放的季节，这是个绚丽多彩的世界。伴随着祖国前进的脚步，我们辽源的水利事业迅猛发展，我们辽源水利人更在实践中探索，在探索中前进。那么今天小编为大家带来的是关于会议发言稿的范文，希望对大家有所帮助!

【会议发言稿范文】一

同志们：

今天这次会议是党的十九大胜利闭幕后国务院召开的第一个全国性电视电话会议。xxxx在党的十九大报告中明确指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持农业农村优先发展。这第一个会就研究部署“三农”有关工作，充分体现了xx讲话的要求，是以实际行动贯彻落实党的十九大精神的会议。

xx在主持十九届中央政治局第一次集体学习时强调，学习贯彻党的十九大精神，要在学懂弄通做实上下功夫，努力掌握党的十九大精神的政治意义、历史意义、理论意义、实践意义，把学习贯彻党的十九大精神同把握党的十九大作出的各项战略部署贯通起来，拿出实实在在的举措，确保党中央确定的目标任务和战略部署顺利实现。这次会议深入学习贯彻党的十九大精神，总结交流党的xx大以来农田水利建设经验和做法，分析研究农田水利建设形势和任务，动员安排今冬明春农田水利建设和农业农村工作，落实xx总理的批示要求，就是要把党中央提出的战略部署转化为工作任务，有计划有秩序加以推进。

刚才，黑龙江、江苏、四川三省政府负责同志介绍了农田水利基本建设的成效、经验和下一步工作打算，值得各地学习借鉴;水利部、发展改革委、财政部负责同志对今冬明春农田水利基本建设作了安排，各地要抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、充分肯定成绩，认真总结农田水利基本建设经验

5年来，以xx同志为核心的党中央把水安全上升为国家战略，作出了一系列加快水利改革发展的重大决策部署，开创了水利事业发展和农田水利建设的崭新局面。在重点工程建设上，172项节水供水重大水利工程项目加快推进，已累计开工119项，水利基础设施骨干网络不断健全。在农田水利建设上，全国净增有效灌溉面积7000万亩，改善灌溉面积3.1亿多亩，新增高效节水灌溉面积近1亿亩，新增粮食综合生产能力约500亿公斤，农业结构调整的水利支撑明显增强。在保障饮水安全上，继解决2.5亿多农村人口饮水安全问题、超额完成“xx”规划任务后，又启动实施了农村饮水安全巩固提升工程，农村居民饮水安全保障水平进一步提高。在防灾减灾上，基本形成了工程措施与非工程措施相配合的综合防御体系，构建起应急举措与综合施治相结合的防御工作格局，最大程度减轻了水旱灾害损失。在水资源节约和保护上，落实最严格水资源管理制度，加快建设节水型社会，水资源节约、水污染防治和水生态修复全面加强，全国万元GDP用水量较20xx年减少25.4%，全年Ⅰ～Ⅲ类水河长占比较20xx年提高10个百分点。

党的xx大以来的这5年，是水利建设进度最快、水资源管理措施最严、水利改革攻坚力度最大、人民群众受益最多的5年。回顾5年来的工作历程，成绩来之不易，经验弥足珍贵，值得认真总结、继续发扬。

第一，坚持科学指引，这是大兴农田水利的根本遵循。党的xx大以来，以xx同志为核心的党中央把治水兴水作为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的长远大计来抓。xxxx多次就治水发表重要讲话、作出重要指示，明确了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利工作方针，并就水安全保障、防灾减灾救灾、江河湖泊保护等作出重大部署，强调解决靠天吃饭问题，根本的一条是大兴农田水利，要下决心补上农田水利方面的欠账。这一系列新理念新思想新战略，为治水兴水提供了强大思想武器和科学行动指南，使我们牢牢把握住了加快水利改革发展的主动权。

第二，坚持政府主导，这是大兴农田水利的重要保障。各级政府都把加快水利改革发展和加强农田水利建设摆到重要位置，不断加大投入力度，出台了土地出让收益计提农田水利资金、以奖代补、财政贴息、用地用电、价格税收、金融支持等一系列扶持政策。特别是在加快供给侧结构性改革中，把水利基础设施建设作为补短板的重点内容、纳入到扩大有效投资的关键领域。近5年中央水利投入总规模达到7600多亿元，超过了20xx—20xx年这20xx年的总量。中央投入增加，又引导和撬动了大量社会资金投入。

第三，坚持以人民为中心，这是大兴农田水利的首要目标。我们紧紧围绕全面建成小康社会的目标要求，把坚持农民主体地位、促进农民增收致富作为农田水利建设的出发点和落脚点，把解决民生水利问题作为重点投资领域，从国情水情民情出发，坚持普惠性、均等化、可持续方向，优先安排实施民生水利项目，干成了一大批多年想干而没有条件干的大事，水利基础保障能力迈上了新的台阶，形成了保障民生、服务民生、改善民生、惠及民生的水利发展格局。

第四，坚持绿色发展，这是大兴农田水利的战略方向。我们坚持新发展理念，把水生态文明建设摆在优先位置，把农业节水作为主攻方向，加快实施灌区节水改造和灌排泵站更新改造，农田灌溉水有效利用系数从0.516提高到0.542，在有效保障国家粮食安全的同时，实现了农业灌溉用水总量零增长。我们统筹山水林田湖草系统治理，加快农村水环境综合整治，更好兼顾生活、生产和生态用水，实现了生态效益、经济效益与社会效益的多赢。

第五，坚持改革创新,这是大兴农田水利的动力源泉。我们紧紧扭住农业水价综合改革这个“牛鼻子”，大力创新农田水利投融资体制，加快健全农田水利工程建管新机制，基本建立起市场和政府有效发挥作用的体制机制。同时，全面推行河长制落地见效，水利领域“放管服”改革、基层水利服务体系建设等深入推进。这些改革创新，有效激发了水利内部发展活力、优化了水利外部发展环境，为促进农田水利事业长期稳定发展提供了强大动力。

二、突出工作重点，扎实抓好今冬明春农田水利基本建设

当前，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾发生历史性变化，既给农田水利基本建设带来了前所未有的机遇，也对农田水利基本建设提出了新的更高要求。

党的十九大报告提出了加快水利基础设施网络建设、实施国家节水行动、加快水污染治理、推进水土流失综合治理等一系列政策措施。报告确定的实施乡村振兴战略，首要任务是产业兴旺，也需要加强农田水利基本建设。我们要牢牢把握我国社会主要矛盾的重大变化，紧扣满足人民日益增长的美好生活需要，积极践行新发展理念和中央新时期水利工作方针，以全面提升水安全保障能力为主线，突出抓重点、补短板、强弱项，着力解决水利发展不平衡不充分的突出问题，持续推动农田水利建设在更深层次、更大范围、更高水平上实现新跨越。要围绕深化供给侧结构性改革，大力推进农田水利建设，健全完善农田水利基础设施网络。要按照节约优先、保护优先、自然恢复为主的要求，全面推进国家节水行动，大力实施农业节水战略，大力实施水生态保护和修复，落实最严格水资源管理制度。要把绿色生态发展理念贯穿水利工作始终，加快实施水污染防治行动计划，开展流域环境和农村人居环境治理，加强水功能区监督管理和饮用水水源地保护。

搞好新时期农田水利基本建设，今冬明春就要开好局、起好步。关于今冬明春农田水利基本建设工作，水利部已经印发了工作方案，陈雷同志刚才也作了具体安排。各地区、各有关部门要迅速行动起来，认真抓好落实。这里，我再强调几点。

第一，加强组织领导，落实好建设责任。农田水利基本建设是一项复杂的系统工程，必须明确责任、加强协同。要深入贯彻落实《农田水利条例》，进一步落实以行政首长负责制为核心的责任制，依法将规划编制、政策制定、资金筹措、建设管理、改革创新等责任落实到位。要强化农田水利建设规划的基础性、约束性和权威性，搞好各类资金项目统筹整合，促进规划之间、项目之间有效衔接。水利部门要加强组织协调、行业监督和技术指导。

第二，加快体制创新，充分激发建设活力。加快农田水利建设，推进农业节水，关键和要害都是水价改革。只有建立起能反映水资源稀缺程度的水价形成机制，市场才能真正有效发挥作用。要认真贯彻落实国务院办公厅《关于推进农业水价综合改革的意见》，强化政府主体责任，健全工作机制，加快精准补贴、节水奖励等举措落地生效。要强化激励约束政策，所有与农业节水有关的投资和部分财政支农资金，都必须与建立节水机制相挂钩。要搞好典型引路和试点示范，推动农业水价综合改革不断向纵深发展。

第三，完善建管机制，切实提高建设效益。水利工程“三分建、七分管”。尤其是小型农田水利工程，更要在工程运行管护上舍得下功夫。要按照分级负责的原则，明确农田水利设施运行、管护的主体，落实管护责任。要加强基层水利服务体系建设，鼓励和扶持农民用水合作组织多元化发展，积极发展专业化社会化服务组织，提高管理与服务效率。要健全完善河长工作机制，抓紧制定落实“一河(湖)一策”方案，确保如期完成全面建立河长制的任务。

第四，着眼乡村振兴，健全水利设施网络。要积极顺应实施乡村振兴战略的新要求，更加注重山水林田湖草的系统治理，积极促进大中小微设施的协调配套。要大力实施国家节水行动，从政策、工程、技术、管理等方面推进农业节水。要抓紧修复水毁灾损水利工程,加快实施灾后水利薄弱环节建设，确保春播春种、安全度汛和群众饮水安全。加快推进农村水系综合整治，加强水文化建设和水文化遗产的发掘、保护与传承，建设人水和谐的生态宜居乡村。

三、深入学习贯彻党的十九大精神，统筹做好当前农业农村各项工作

各地区、各有关部门要按照党中央的要求和部署，切实学懂弄通做实党的十九大精神，全面做好当前农业农村各项工作。

一要根据党的十九大精神认真谋划明年和今后一个时期的农业农村工作。党的十九大把“三农”工作摆到了十分重要的位置，尤其是提出了实施乡村振兴战略，并作为七大战略写入了党章总则部分，这在我国农业农村发展历史进程中将具有划时代意义。各地区、各有关部门要认真学习、深刻领会，紧密结合农业农村发展实际，认真研究“三农”工作新思路，积极谋划新举措，把党中央确定的战略部署贯彻落实到农业农村工作的各领域、各环节。

二要切实做好秋粮收购。目前粮食库存仍处高位，部分品种的仓容紧张问题十分突出。各地区、各有关部门要认真总结借鉴去年东北玉米收储改革的好做法好经验，落实好稻谷最低收购价政策和玉米收储制度改革等举措，积极引导多元主体入市，做好信贷、库容、运力等准备，促进粮食市场健康运行。要贯彻落实好国务院办公厅关于大力发展粮食产业经济的意见，发挥粮食收购加工转化的枢纽作用，促进粮食产业从各环节分散经营向“产购储加销”一体化转变。

三要扎实推进冬春农业生产。这直接关系到明年农业稳定发展和农民持续增收。要加强政策宣传、信息服务和技术指导，鼓励引导农民调整种养结构，生产更多绿色优质农产品。要严格落实“菜篮子”市长负责制，确保农产品质量安全和稳定均衡供应。要抓好今冬明春的植树造林，认真做好组织发动、种苗准备等方面的工作。要深入推进农村人居环境整治，加强农村建设。

四要加强动物疫病防控和森林草原防火。冬春季节是动物疫病防控和森林草原防火的关键期。特别是元旦、春节前后，疫情、火情风险高，社会关注度高，必须高度重视、严密防范。

五要全面落实农业农村各项年度任务。现在距离年度工作收官交帐只有不到2个月时间。各地区、各有关部门要对照年初确定的各项工作任务，全面检查落实情况。重点检查一号文件和政府工作报告提出的各项任务的完成情况。对于年内应该落实的各项政策措施，务必按期落实到位，确保不拖全局工作的后腿。特别是要落实好精准脱贫的各项举措，确保脱贫成果经得起历史和实践检验，向党和人民交出一份圆满的答卷。

同志们，加强农田水利基本建设，做好农业农村各项工作，责任重大、任务艰巨。我们要更加紧密地团结在以xx同志为核心的党中央周围，锐意进取，真抓实干，全面提升农田水利建设水平，努力巩固和发展农业农村好形势，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利作出新的更大贡献!

【会议发言稿范文】二

各位领导、同志们：

省政府专门召开这次全省水利工作暨冬春修农田水利基本建设现场会。会前，车俊书记、袁家军省长分别作出重要批示，充分肯定了近年来水利工作取得的成绩，对今后水利改革发展提出了明确要求，给我们以极大的鼓舞和鞭策。等一会，孙副省长将作重要讲话，我们一定要认真学习领会，坚决抓好落实。下面，我就水利系统认真贯彻落实会议精神，着力抓好几项重点工作，做个汇报发言。

一、去年以来水利工作取得新成绩，要继续攻坚克难、苦干实干

去年11月29日，省委、省政府高规格召开全省水利工作会议暨“百项千亿防洪排涝工程”建设动员大会以来，全省水利系统坚决贯彻中央水利工作方针和全面推行“河长制”“湖长制”的决策部署，按照“聚焦防洪排涝、防灾减灾”“把防洪排涝作为‘五水共治’的核心任务来抓”的要求，攻坚克难，苦干实干，各项工作取得新成绩，主要表现在：

一是防汛防台抗旱抓得细，实现了“不死人、少伤人、少损失”的目标。今年1月1日至11月底，全省平均降水量1471毫米，比常年同期偏少5.5%。但梅汛期降雨量比常年多54.9%，其中金华、衢州分别比常年多90.3%、71.2%,钱塘江中上游兰溪出现1949年以来第二高水位洪水;夏季出现高温伏旱，日最高气温35°C以上达35天,与20xx年并列历史最多;台汛期虽没有台风登陆我省，但受9号、10号和18号台风影响，局部地区降雨强度较大，汛末受20号台风“卡努”外围云系和北方冷空气的共同影响，舟山普陀、定海区面雨量分别达259.1毫米、222毫米，为20-50年一遇，列历史实测第二位。面对复杂多变的防汛防台抗旱形势，各级防汛、水利部门坚持“一个目标、三个不怕”，坚决贯彻省委、省政府和国家防总、水利部领导重要指示精神，在孙副省长亲自指挥下，科学实施“防、避、抢、救”，上下游、左右岸团结抗灾，将灾害损失降到最低程度。据统计，全省洪涝台灾害直接经济损失46.96亿元，仅为20xx年以来年平均值的30%,没有人员因洪涝台灾害伤亡，取得了防汛防台抗旱的全面胜利。

二是水利建设抓得紧，工程项目进度快质量好。今年全省水利建设投资计划500亿元，力争完成540亿元，其中“百项千亿防洪排涝工程”计划完成投资215亿元，建设任务十分繁重。发改、财政、国土、建设、环保、交通、移民等有关部门大力支持，水利部门抢时间、盯节点，超常规推进“百项千亿防洪排涝工程”等重大项目。至11月底，全省完成水利投资532亿元，其中“百项千亿防洪排涝工程”220亿元，均已提前完成年度计划;116项工程中，已建成发挥效益8项，加快建设51项，提前开工19项，还有38项正加快推进前期工作。中央投资计划巳提前2个月完成水利部下达的目标。我省作为全国5个“地方水利建设投资落实较好、中央水利建设投资计划完成率较高的省”之首，获得国务院通报表扬;连续第3年获得水利部建设质量工作考核A级优秀(20xx〜20xx年度位列全国第一);在建重大水利项目没有发生质量事故;没有发生较大及以上安全事故。

三是江河系统治理抓得实，水生态环境改善明显。以全面建立和深化“河长制”“湖长制”为契机，强化生态洽河理念，全力参与劣V类水剿灭战，强势推进河道清淤、排污口整治、生态配水与修复等三大工程。今年以来，全省累计完成河湖库塘清淤11467万立方米，提前4个月完成年度计划;完成入河排污口审核登记，并建立入河排污口管理数据库;杭州、温州、台州引配水任务全面超额完成。加大江河系统治理，完成河道整治2769公里，提前完成年度计划。加快推进水生态文明建设，宁波、湖州市水生态文明城市建设通过国家验收。

四是依法依标管理抓得狠，改革创新取得新进展。推动《浙江省钱塘江管理条例》、《浙江省河长制规定》等地方性法规的修订和出台。水域保护和管理、河湖岸线管控力度持续加大。深入开展“三改一拆”涉水专项行动，开展“无违建河道”创建，目前已创建基本无违建河道4027公里，拆除涉水违法建筑382万平方米。源头地区全面禁止河道采砂，严厉打击违法采砂行为，钱塘江杭州段的22条违法釆砂船被彻底根除，结束了30多年的采砂历史。强化生产建设项目水土保持事中事后监管，人为造成水土流失和水事违法行为得到有效遏制。落实最严格水资源管理制度，今年再获国家考核优秀(名列全国第二，位次前移一位)。全面推进水利工程标准化管理，不到2年已累计完成5年创建计划的45%,今年全省水利管理经费增加到58亿元。扎实推进水利系统“最多跑一次”改革，实行“一刀切”确定事项、“一体化”修编办事指南、“一图式”告知、“一窗式”受理、“一条龙”服务、“一张网”办理、“一库式”共享。改革后，省级23项事项实现“最多跑一次”，占应纳入事项的95.2%，达到了省政府确定的目标;合计减少申报材料74件，减少比例为39.2%;缩短办理时间225天，平均办事时间提速48.1%;除3项不适合网上办理的事项外，所有办事事项100%在浙江政务服务网上办理。积极推进水利投融资改革，20xx年非财政性资金占水利投资比例提高到22%,比“xx”增长1.5倍。

五是水利队伍建设抓得严，工作作风更加务实高效。继续大力倡导“守规矩、有作为、讲奉献”，坚守“干部不能倒下、不能被抓负面典型”两条底线。20xx年以来，厅机关没有发生违法违纪案件。面对繁重的建设和管理改革任务，广大水利系统干部职工敢担当、不畏难、转作风、提效能，继续组织开展“千人万项”蹲点指导服务，共组织落实1700多名干部和专家下工地指导服务，今年以来投入5.8万人次到现场蹲点指导，发现并已解决了738个问题，问题解决率达86.3%，有力推动了各项任务的圆满完成，以实际行动展现了“水利铁军”的风采。

这些成绩的取得，是省委、省政府和各地党委、政府正确领导的结果，是水利系统广大干部职工艰苦奋斗的结果，是各有关部门和社会各界大力支持的结果。在此，我代表省水利厅，向大家表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们要清醒地认识到，对照党的十九大的部署和要求，对照省党代会确定的“两个高水平”奋斗目标，对照人民群众日益增长的美好生活需要，我省水利发展仍然显得不平衡、不充分，水利工作仍面临不少困难和问题。如，沿海五大平原、五大江河干流的防洪排诱能力仍是突出短板;农田水利建设和管理投入不足，有的设施老化失修;水利建设用地指标、特别是落实耕地占补平衡和调整征用永久基本农田困难;水利投融资机制尚不成熟，社会资本的参与程度与当前水利发展形势不匹配;一些地方时常发生非法占用河道、水库等水域行为;个别基层水利干部满足于现有成绩，产生了松松劲、歇歇脚的思想;部分市县水利部门不积极参与治水办合署办公的河长办，有畏难和推诿行为，等等。希望全省水利系统干部职工，进一步提高政治站位，增强政治意识、责任意识、使命意识，不忘初心、胸怀大局、主动有为。对成绩决不骄傲自满，对问题决不麻木不仁，对困难决不畏缩不前，克难攻坚、苦干实干、再立新功，确保圆满完成省委、省政府确定的水利工作目标任务，推动我省水利工作继续走在全国前列。

【会议发言稿范文】三

当前，全省上下正在认真学习贯彻党的十九大精神，水利系统要切实把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务来抓，在“学懂、弄通、做实”上下功夫。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，牢固树立以人民为中心的发展思想，提速实施“百项千亿防洪排涝工程”，加快补齐水利基础设施短板，积极参与乡村振兴战略，高标准推进农田水利和农村饮水等建设，全面深化河(湖)长制，强化水资源管理和保护，不断改善水生态环境，加快推进新时代水利现代化建设，为“两个高水平”建设提供更加可靠的水利保障。

(一)紧紧围绕“两个高水平”，积极推进新时代水利现代化建设。

省委十四届二次全会贯彻落实党的十九大精神，提出我省分两个阶段高水平全面建设社会主义现代化。第一阶段制定浙江现代化建设中期规划，全面建成“六个浙江”，高水平完成基本实现社会主义现代化的目标;第二阶段要在我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的新征程中，继续走在前列、勇立潮头。水利是社会主义现代化的重要基础设施保障，也是生态文明建设的重要内容，浙江水利也应继续走在前列，争取率先基本实现现代化。

我厅将根据省委、省政府的部署要求，从新时代对水利现代化的基本要求、基础条件、建设愿景、实现路径、保障措施等角度，研究制定《浙江省水利现代化建设纲要》，提出实现水利现代化的防灾减灾、水资源保障、水生态环境、水利管理、水利人才队伍等方面的指标体系。最近，我们先期研究了《浙江省20xx-20xx年水利改革发展思路、工作重点、主要措施》。请各市、县积极提出建议意见，并希望从各地实际出发，以市、县为单位，科学谋划水利现代化工作和今后五年水利发展计划。列入国家水利现代化试点的宁波、绍兴市，以及水利工作走在前列的诸暨、德清等市、县，要争取率先基本实现水利现代化，为全省提供示范和样板。

(二)紧紧围绕抓重点、补短板、强弱项，加快推进“百项千亿防洪排涝工程”等重大水利工程建设。

当前，钱塘江等五大江河、杭嘉湖等五大平原防洪排涝问题仍较突出，是我省水利基础设施建设的主要短板。我们要紧紧围绕“抓重点、补短板、强弱项”，以“四个一批为抓手，进一步加快“百项千亿防洪排涝工程”等重大水利工程建设，不断完善水利基础设施网络。

一是要狠抓项目建设。“百项千亿防洪排涝工程”总体进展比较顺利，但仍有一些项目进度严重滞后。进度滞后的市县，要认真查找问题，提出对策措施，抢抓当前冬春修水利的黄金时机，加大推进力度，力争迎头赶上。对一些水利部门无法协调解决的问题，要积极沟通衔接，及时提请当地政府和有关部门解决。根据计划安排，明年全省水利投资要确保完成500亿元、力争完成540亿元，其中“百项千记,洪排涝工程”完成投资260亿元以上，建设任务仍然十分繁重。在省委、省政府高度重视和省财政厅大力支持下，明年省级水利资金将继续增加，其中一半以上用于“百项千亿防洪排涝工程”。首批资金51.4亿元已提前下达，第二批将于明年3月份下达。各地要继续完善“一月一会商、一月一通报、一季一督查、年终严考核”的推进机制，坚持“日排、月算、季查”，充实建设力量，强化节点管控，确保湖州治太工程、仙居盂溪水库等9项工程提前完工见效，兰溪钱塘江堤防加固、台州朱溪水库等58项工程加快建设进度。

二是要强化前期工作。明年要力争湖州太嘉河后续、台州椒江治理、庆元兰溪桥水库扩建等15项工程新开工建设。各地要加大重大项目前期工作力度，主动争取相关部门支持,合理交叉推进前置审批，提前完成前期工作。已出具可研审查意见但尚未批复的嘉兴中心河治理、临安双溪口水库等10个项目，要加快推进前置要件办理，确保在明年2月底前完成可研批复，满足计划下达条件;规模布局需要优化的龙湾海塘、义乌双江枢纽等10个项目，要开展多方案比选，科学论证;温州江西烊、青田瓯江二期等10个项目，要加快前期报告编制，尽快修改完善。要尽快完成大型及重点中型水库防洪能力恢复提升工程总体方案的编制审查，并加快实施。同时，要从严审查把关,对有重大设计缺陷的一律不予通过审查。我厅将组织开展前期成果质量综合评价，定期在全省通报。其中涉及土地、移民、选址等重要前期环节审批，也请省级有关部门继续给予指导和帮助。

三是要严控质量和安全。质量是水利工程的“生命”。各地要按照“要讲速度，更要保质量和安全”的要求，进一步细化落实责任，强化工作举措，严防发生重大质量与安全生产事故。要创新监督检查方式，提升工程建设管理水平。今年我厅以姚江上游“西排”工程为试点，探索建立水利工程建设全过程动态管理平台，将业主以及设计、监理、施工等各环节信息和工作记录纳入平台统一管理。明年将推行到一些新开工的重大水利项目。要进一步强化在建工程的质量与安全监督检查，增加专项检查、稽察、“飞检”频次，全面排查和彻底消除各类隐患。对质量和安全达不到要求的，必须限期整改到位。

(三)紧紧围绕实施乡村振兴战略，全力推进以农业“两区”为重点的农村水利建设。

水利是农业生产发展、农村生态宜居、农民生活富裕的基本条件和基础支撑。要全面贯彻落实乡村振兴战略，以农业“两区”为重点，加强农田水利基础设施建设和日常管护，扎实抓好今冬明春农田水利基本建设，为“三农”发展提供有力的支撑保障。关于今冬明春农田水利基本建设工作，孙副省长已在11月3日召开的全省冬春农田水利基本建设电视电话会议上作了部署，我厅印发了实施方案，各地要扎实抓好落实。

一是要服务农业“两区”，大力发展髙效节水灌溉。结合农业水价综合改革，加快推进大中型灌区节水配套改造、高效节水灌溉“四个百万工程”，大力发展高效节水灌溉设轉和技术，积极推广水肥一体化、自动化灌溉等新技术新设备，着力解决好农田灌溉“最后一公里”问题。明年全省要完成新增高效节水灌溉面积25万亩，农田灌溉水有效利用系数提高到0.593。

二是要聚焦农村水环境提升，加快农田水利提档升级。结合美丽乡村建设，重点推进“美丽山塘”综合整治、小型泵站标准化改造、生态型堰坝建设，完成小型泵站改造800座，整治病险山塘500座，治理杭嘉湖平原低洼易涝圩区30万亩。突出标准化、景观化、生态化，集中连片推进农田水利“五小”工程的提档升级，把水利工程打造成为村庄的景点、田间的亮点和惠农的支点。

三是要立足农民生活改善，高标准保障农村饮水安全。以健全机制、强化管护为重点，提标实施农村饮水安全巩固提升工程，综合采取整合资源、联村并网、配套改造、标准化管理等措施，推进规模化供水管网向农村延伸，完成80万人口的提标提质任务。要避免农村供水设施低标准重复建设，对未配备净化、消毒设施的供水工程不予立项、不排计划、不予验收、不补资金，保障广大农村居民喝上优质水。

(四)紧紧围绕全面推行“河(湖)长制”，着力实施“美丽水网”行动。

河湖水域是水生态系统的主要构成部分，是建设“美丽浙江”的主阵地。水利系统要坚决贯彻“两山，，理论，以中央和省委、省政府全面实施“河(湖)长制”为契机，促进水利相关工作的落实。扎实抓好河湖水域生态治理，积极创建“美丽河湖县”，助推“大花园”建设。进一步落实最严格的水资源管理制度，着力实施“美丽水网”行动，为“美丽浙江”建设提供优良的水生态环境。

一是要注重“实”，抓好“河(湖)长制”水利有关工作。认真贯彻《浙江省河长制规定》，积极推行湖长制，确保河湖“两制”无缝对接。严格按照中央河长制确定的六大任务，全面完成水利目标和任务。要主动加派力量参与当地治水办(河长办)的实质性合署办公，善于借势借力、统筹资源，促进水利中心工作。按照“系统化、制度化、专业化、信息化、社会化”的理念，制定河湖标准化管理实施方案(20xx-20xx),开展河湖标准化管理，全面落实并规范河湖管理保护工作，明确管理责任主体，完善河湖管理相关规程、专业技术标准，到明年底基本完成河湖标准化管理标准体系建设。全面建立“一河(湖)一档”，利用省河长制信息管理平台，加快建立河湖综合管理平台，加强河湖水域动态监测，提高河湖管理信息化水平。严格河湖水域保护和管理，加快河湖生态空间划定，完成河道管理范围划界6500公里，确保市级河道划界全面完成。积极推进河道保洁精细化管理，巩固河道保洁“全覆盖”成果。

二是要突出“活”，实施活水畅流。积极开展江河湖库塘水系连通，加快实施一批河河、河湖、河库、河塘、库库等水系连通工程，着力打造水流通畅的江河湖库塘水网体系。持续开展河湖库塘清淤，全力打通断头河，疏通支叉河段，明年计划完成清淤7000万方，积极推广淤泥资源化利用，加快建立轮疏机制，不断提高水体自净和水环境承载力。扎实推进9个生态水电示范区建设，开展绿色水电创建，消灭江河源头保护区断流河。加大河流生态引配水力度。

三是要系统“修”，推动河湖综治。坚持全流域系统治理，大力开展“百河综治”，加快推进钱塘江、瓯江、椒江、飞云江、鳌江等五大江河治理和百佘条中小流域综合治理，建设沿江、沿河、沿湖、沿库清水走廊、绿色长廊、休闲廊道，完成500公里河长的综合整治，新增堤防护岸300公里，着力打造“五大生态清水走廊+百条花园生态河流”的秀水河网布局，助推“大花园”建设。以江河源头生态屏障地区为重点，加强生态清洁小流域建设和水土流失综合治理。沿海地区要抓好海塘提标加固，继续推进滩涂围垦项目建设，努力实现造地、改善防洪排涝挡潮条件和保护生态环境的多赢。

四是要坚持“严”，强化水资源管理。进一步落实各级政府最严格水资源管理的主体责任，完善工作措施，健全典型问题通报、重点整改事项督办制度，确保我省水资源管理工作继续走在全国前列。贯彻实施国家节水行动等有关要求,20xx年启动节水护水“双达标行动”，实施县域节水型社会达标建设和县级以上集中式饮用水源地安全保障达标建设，重点完成第一批20个左右县(市、区)国家达标任务，建成一批具有地方特色的节水示范工程，形成一批具有推广价值的节水管理制度和先进经验。紧扣节水审计和日常检查中暴露出的问题，狠抓水资源规范化标准化管理，开展水资源管理20xx专项行动，严查无证取水、无故拖欠和拒缴水资源费4违法行为。深化水资源管理改革，进一步规范实施规划水资源论证制度，探索区域水资源论证+水耗标准管理，严格实施取水许可和计划用水制度，推动形成有利于水资源节约保护的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。按照国家统一部署要求，积极推进全省第三次水资源调查评价。要充分利用最严格水资源制度考核的成果，不仅继续通报组织部门，而且用于财政生态保护转移支付、文明城镇(单位)评选等。

(五)紧紧围绕“法治浙江”建设，严格实行依法治水、依标管理。

按照建设“法治浙江”的要求，坚持运用法治思维引领水利改革和发展，不断提高依法行政能力和水平。要继续严格推进水利工程标准化管理，确保水利工程安全运行。

一是要加强依法管水。积极配合省法制办做好《浙江省占用水域管理办法》的修订工作，强化水域岸线管控，确保水域面积只增不减。认真贯彻水法和相关法律法规，依据新修订的《浙江省钱塘江管理条例》，加强全流域防洪、河道岸线、水资源管理等监督管理，强化涌潮资源管理。要严格水行政执法，深入推进“无违建河道”创建，力争明年实现市级以上河道基本无违建。要加强水事纠纷矛盾排查力度，开展涉水专项执法检查活动，依法维护和谐水事秩序。积极推行《全员学法用法案例批注共享本》制度，通过“线下”“线上”两种方式，加强涉水法律、法规、规章的实践运用，实现可随时查阅、可批注汇总、可学习交流、可检查督促的目的，让学法用法成为日常工作习惯。

二是要加强规划管理。要紧紧围绕经济社会发展大局，进一步加强水利规划工作，按照《浙江省流域规划工作指导意见》的要求，注重流域系统治理，注重生态环境保护，注重与城乡建设、交通、旅游等融合，促进共建共享。明年要加快杭嘉湖防洪能力调查工作，启动杭嘉湖地区防洪规划编制，争取完成钱塘江、風江、浦阳江三大流域防洪规划批复。要开展全省水利“十三五”规划中期评估和钱塘江河口水资源配置规划实施情况评估，开展浙东区域水资源配置研究。要强化规划的约束和管控，加强对规划实施的监督检查，特别是要强化对中小河流治理规划和实施的监督管理，确保上下游、左右岸、水下岸上的系统协调。

三是要严格实行依标管理。继续按照“定标准、定人员、定经费、严考核”的工作要求，严而又严抓好水利工程标准化管理，确保20xx年底前全省大中型水利工程基本完成标准化管理创建验收。要树立“机制管事”理念，力争用两年时间全面建立管理责任机制、资金保障机制、运行维护机制和行政监管机制“四位一体”的水利工程长效管护机制，巩固和促进水利工程标准化管理。要主动适应社会化、物业化管理趋势，着力培育和规范物业化管理市场，进一步提高管理水平。要加快信息化和标准化深度融合，以“数据入库、实时更新、动态监管”为目标，不断完善水利工程标准化监督服务平台和运行管理平台，实现常态化使用、“痕迹化，，管理。在今年对已通过标准化管理创建验收的100佘座大中型水库运行管理实现省市县三级在线监管的基础上，明年要对所有大中型水库和重点小型水库、山塘运行管理实现三级在线监管。要强化督查考核，釆取“双随机”抽查、专项督查、现场暗访等多种形式，加强水利工程管理单位和责任主体监督检查。对标准化管理工作推行不力的，将公开通报、约谈;对水利工程管理失职渎职的，要严肃追究相关人员的责任。同时，要认真总结推广标准化管理示范县的典型做法和工作经验，为全省提供示范样板。

(六)紧紧围绕“改革强省”，推进水利重点领域改革创新。

改革是水利发展的重要保证，水利系统要进一步解放思想，打破传统思维习惯，“开放兴水”“跳出水利看水利、干水利”，着力推进重点领域改革，提速改革试点，创新体制机制，激发水利发展新活力。

一是要积极推进水利系统“最多跑一次”改革。坚持以群众和企业需求为导向，加强体制机制方面的研究，破解工作障碍和难题，提升工作能力和绩效。聚焦公路、铁路等基蝴设施建设涉水审批等重点难点，研究完善提前介入、主动对接、一并告知、跟踪服务、联合踏勘、综合审查的工作机制。按照到水利部门办“一件事”的要求，统一提出审查审批意见，建立多层级、多事项全流程“一件事”办理机制。主动造应“互联网+政务服务”的工作方式，不断提高网上办理比例，完善水利数据仓建设，打破信息孤岛，实现数据共享。加强事中事后监管，推行“双随机、一公开”监管，推进部门联合执法，不断提高审批项目的执行力。

二是要积极开展农业水价综合改革。根据囯务院和水利部等国家有关部委的部署，我省要在20xx年完成农业水价综合改革任务。省委、省政府高度重视，结合我省实际，制定印发了全省农业水价改革总体实施方案。按照实施方案的要求，有农田水利灌溉任务的县(市、区)明年都要开展试点，第一批5个试点县要向全县范围扩大，第二批11个试点县要按照试点方案加快实施，时间紧、任务重、要求高。各级水利部门要发挥好改革牵头作用，主动向当地政府领导汇报、争取支持，及时与发改(物价)、财政等有关部门沟通，明确各自职责，形成工作合力。要坚持以总体上不增加农民负担为前提，以建立健全合理的农业水价形成机制和节水激励制度为核心，抓紧开展有效灌溉面积、农田水利工程维护运行成本的调查摸底，及早研究制定县域农业水价改革方案，并认真组织开展试点。要把农业水价综合改革与大中型农田水利工程标准化管理有机结合起来，通过农业供水水价测算，进一步落实水管单位的管护经费。农业水价综合改革政策性强、涉及面广，为便于县级改革方案的制定，我厅近期已印发第一批试点的平湖、德清的做法和经验，供各地学习借鉴，同时还将印发县级方案编制指南，供各地参考。

三是要积极推进水利投融资机制改革。当前，仍是我省水利大建设、大发展、大投入的重要时期。今后5年全省水利投资规模将达3000多亿元，资金需求大。去年我省水利建设基金停征后，各地水利建设资金缺口较大，估算今后5年全省水利项目融资需求将超过1000亿元。各地要在继续积极争取增加公共财政投入的同时，加大水利投融资改革力度。要积极盘活水利工程资产，利用已建工程的“产权”变成在建项目,的“现钱”;要积极推进PPP模式，通过水利项目周边土地、旅游项目“一体化”开发建设，增加单体项目融资能力，更多地吸引社会资本参与水利建设;要继续加强与金融机构的合作，充分利用好专项过桥贷款、抵押补充贷款等金融支持水利的政策措施。台州市、长兴县、海盐县、磐安县、温岭市等6个水利投融资改革试点单位，要精心谋划，积极探索，尽快形成可总结可推广的经验。我厅也将做好调研总结，尽快研究制定关于进一步加强水利投融资改革的意见。

四是要创新基层防汛防台体系。总结多年来的防汛防台工作经验，基层防汛防台体系发挥了很好的作用，下一步，要创新基层防汛防台体系管理，进;步夯实基层防汛责任。要按照乡镇“七个有”和村(社区)“八个一”的要求，全.面落实以乡(镇、街道)防指为单位，以村(社区)防汛防台工作组为单元，以自然村、企事业单位等责任区为网格的基层防汛防台组织责任体系;要动态管理基层防汛防台体系网格及责任人信息，全面核查基层各类防汛责任人、危险区(点)网格、应急期间需转移避险人员信息，及时更新基层防汛防台体系管理¥台信息，确保系统平台数据与实际相符;要及时更新村级防汛防台形势图，确保危险区域、转移路线、安置场所等信息一图呈现、一目了然;要全面推行防讯管理APP,对基层防汛防台责任人进岗到位、任务分派、监测预警、巡查检查、人员转移等工作开展情况实行“痕迹化”管理。明年汛前，县、乡、村、网格四级各类防汛防台责任人要全面完成防汛管理APP的安装，确保在应急期间投入使用。

五是要加强水利科技创新和人才工作。健全水利科技创新体系，鼓励水利科研(设计)院所提升层次、扩大规模。加强水利科技的基础研究和先进适用技术研发，推广实施“工程带科研”，力争在防灾减灾、江河治理、水资源管理、水利信息化等领域取得一批有影响力的科技成果。着力完善推广应用机制，大力推广应用先进水利科技成果。加强水利信息资源汇聚共享，推进智慧水利信息化工程。加强水利智库建设。加快人才培养和引进，造就一批有影响力的创新团队和领军人才。加强培训，进一步提高基层水利职工专业能力。

(七)紧紧围绕全面从严治党，着力打造一支水利铁军。

要进一步落实党风廉政建设“两个责任”，继续大力倡导“守规矩、有作为、讲奉献”，着力打造一支水利铁军，为新时代浙江水利改革发展提供坚强的政治保证。

一是要不忘初心，牢记职责使命。自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为武装，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，教育引导水利系统广大党员干部牢记党的根本宗旨，增强“四个意识”，在思想上、政治上、行动上与xxxx为核心的党中央保持高度一致。

二是要勇于担当，积极主动作为。大力弘扬大禹治水精神，把人民群众对美好生活的向往作为水利人的奋斗目标，主动作为、勇挑重担，不折不扣抓好防汛防台、水利建设、河(湖)长制、工程标准化管理、“最多跑一次”改革等重点工作。要强化服务意识，以“千人万项”蹲点指导服务为抓手，继续转作风、优服务，深入基层一线，开展调查研究，破解工作难题。要牢固树立“重实干、讲实绩”的导向，健全干部考核评价机制和用人机制，努力形成鼓励苦干实干、争立新功的浓厚氛围。

三是要严明纪律，做到干净自律。严格落实党风廉政建设“两个责任”和领导干部“一岗双责”，加强党风廉政教育，强化廉政风险防控机制，努力营造风清气正的良好氛围。要牢固树立“一切工作到支部”的鲜明导向，紧紧围绕提升组织力这一重点任务，突出政治功能，深入推进党支部标准化建设,把水利系统各级党组织建设成为坚强的战斗堡垒，提升干部职工的创造力、凝聚力和战斗力，打造一支“守规矩、有作为、讲奉献”的水利铁军。

谢谢大家。

【会议发言稿范文】四

同志们：

为认真贯彻落实全市农田水利基本建设工作会议精神，抢抓今冬明春有利时机，迅速在全县掀起农田水利基本建设高潮，县委、县政府决定召开这次会议。下面我讲几点意见。

一、充分认识开展农田水利基本建设的重要性

大力开展农田水利基本建设，是加快农业产业结构调整，促进农业增产和农民增收，确保粮食综合生产能力和巩固退耕还林成果的前提和基础。“十五”以来，我县农田水利基本建设取得了较好成效，1998年农业人均一亩基本农田目标顺利实现，“小工程、大群体”水利基础建设等一批水利工程相继建成投入使用，对我县粮食增产、农业结构调整、群众生产生活条件和生态环境改善，起到了重要的促进作用。但是，目前我县农田水利建设还存在着一些问题，一是基本农田数量不足，质量不高，水利化程度低。1998年全县虽然实现了农业人均一亩基本农田目标，但近年来，由于水毁、村民建房、城镇开发、工业项目征用、基础设施建设占用等原因，全县基本农田逐年减少，据今年编制基本农田及小型水利设施规划时实地普查，截止20xx年底基本农田减少9万亩，全县农业人均达标基本农田实际不足0.65亩，基本农田中有效灌溉面积只有12万亩。二是农村水利基础设施脆弱，很难满足农业需要。建国以来，全县先后建成水库44座，堰塘3335口，引水渠道1063条860公里，机井304眼，抽水站87处，兴建城乡供水工程223处，兴修水窖10670口，各类水利工程可控制利用水量为8398万方。为改善群众的生产生活条件，促进区域经济发展提供了水源保障。但是，我县农村水利基础设施大部分修建于上世纪六、七十年代，标准不高，配套不全，加上近年自然灾害，有三分之一的工程长期难以发挥效益，每遇干旱或洪涝年份，愈加显得抗御能力薄弱，而且还存在着很大的安全隐患。三是农村水利建设资金投入严重不足。近几年，中、省、市投资小型农田水利设施建设的资金很少，县财政又非常困难，拿不出资金用于农田水利建设，冬春农田水利基本建设的高潮很难掀起，一些地方农田水利基本建设出现了下滑趋势，部分干部群众对这项工作的重要性和紧迫性缺乏足够的认识，工作力度减弱，严重影响了冬春农田水利工作的开展。

机遇与挑战同在。当前，我县农田水利基本建设面临着新的机遇。一是各级高度重视“三农”问题，为农田水利基本建设提供了政策支持。党和国家更加重视农业和农村工作，中央连续两年下发了1号文件强调加强农业综合生产能力建设。在农业基础设施建设上，已将农村小型农田水利工程建设提到议事日程，将加大对小型农田水利基础设施的投入力度，设立小型水利建设补助专项资金，固定资产投资和国债资金也将增加向小型水利建设的安排，国家以工代赈、水保生态建设、农业综合开发等用于农田水利基本建设的资金总体呈逐年增长的趋势，为开展农田水利基本建设提供了政策和资金支持。二是全省小型农田水利基本建设规划已经编制出台，省政府决定从20xx年起，进一步加大资金扶持力度，大力推进小型农田水利基本建设。三是随着农村各项政策的落实和“一事一议”的村组民主决策建设公益事业机制的不断完善，极大地调动了广大农民群众投身农田水利基本建设的积极性，为开展农田水利基本建设奠定了坚实的群众基础。因此，各级各有关部门，要充分认识现阶段搞好农田水利基本建设的重要性、必要性和长期性，抓住当前有利时机，加强领导，强化措施，千方百计调动各方面的积极性，迅速掀起全县农田水利基本建设高潮。

二、今冬明春农田水利建设的指导思想、目标任务和工作重点

今冬明春全县农田水利建设要坚持“主攻水源、以水促田、水旱并举、均衡发展”的指导思想，以水毁修复、集雨节灌、防洪保安、城乡供水、水保生态和基本农田建设为重点，实施库、塘、窖、井、渠配套建设，山、水、田、林、路综合开发，川道抓灌区挖潜配套、扩灌保灌，两山抓修田造地、水窖建设，确保今冬明春农田水利基本建设目标任务顺利实现。

目标任务是全县上劳10万人，大干100天，兴修梯田0.2万亩，新增有效灌溉面积0.5万亩，新修水窖800口，新增节水灌溉面积0.2万亩，解决0.7万人的饮水困难，治理水土流失面积25平方公里，修复水毁堤防30公里，修复基本农田0.28万亩，完成水产品产量1100吨。

围绕上述目标任务，重点抓好以下六大工程：

(一)突出抓好水毁修复工程。

今年全县连续3次遭受严重洪涝灾害，水毁修复任务十分繁重。各乡镇和水利部门要把修复水毁工程作为今冬明春农田水利基本建设一项重要任务，大力弘扬自力更生，艰苦奋斗精神，不等不靠，按照轻重缓急，采取有效措施，有计划、有重点的组织开展水毁修复工作。今冬明春全县计划修复重点堤防30公里，加固病险水库2座，恢复供水站10处，渠道20公里，水窖12口，堰塘30口，拦河坝8处，恢复基本农田2760亩。蒲溪镇干沟水库、漩涡镇先锋水库要在明年汛前完成除险加固任务，切实缓解全县防汛压力。要特别强调的是，修复水毁工程不能只简单地重复建设，要利用重建的机会，退田还河，给洪水留足出路，在工程的规划、设计中贯彻新的治水思路，体现新的防洪理念，实现人水相亲，人水和谐。

(二)坚持不懈地抓好以水窖集雨节灌工程为重点的“小工程、大群体”水利建设。

今年是新一轮集雨水窖建设的第一年，在建设管理上，要严格按照项目计划组织实施，要根据情况，量力而行，改变过去的指标过高、摊子铺得过大和单一抓水窖建设的做法，县乡两级要切实加强项目管理，注重建设质量。平梁、涧池、龙垭等水窖建设重点乡镇要认真总结经验教训，再接再厉，真正起到重点乡镇、带头乡镇的作用。其他各乡镇也要因地制宜，在继续搞好集雨水窖建设的同时，抓好小渠、小塘等小型水利群体工程建设，平梁镇重点抓好沐浴河渠道衬砌工程建设。水利、发展计划、扶贫等部门要密切配合，搞好项目衔接，逐步启动洞河水库移民搬迁等前期工作。

(三)大力开展基本农田建设，为全县粮食安全提供保障。

一要稳定和增加基本数量。抓住中省关于小型农田水利设施建设和以工代赈、水保生态、农业综合开发等项目中基本农田建设的机遇，加大基本农田建设力度。今冬明春全县要完成基本农田建设任务2790亩。二要提高基本农田质量。已经实现农业人均一亩基本农田的地方，要在巩固数量的基础上，加快配套建设水利设施，努力建设旱涝保收、稳产高产基本农田，不断提高粮食综合生产能力。要积极探索新形势下坚持不懈开展农田水利建设的新办法、新机制，迅速在全县开展以水毁修复为重点的农田水利基本建设。各乡镇要按照“小型农田水利建设规划”通知要求，做好基本农田建设的前期准备工作，一旦年度项目资金计划下达，可尽快组织实施，使全县基本农田建设有一个突破性进展。

(四)坚持以人为本，抓好城乡供水工程建设。

一是加快20xx年人饮解困项目建设进度。第一批22处解决8334人饮水困难，全县今冬明春重点抓好5处优良示范工程建设。二是抓好县城供水改造扩建工程。年底完成水源至水厂5.4公里输水管道建设和城南、城北9条街巷管网改造工程。三是抓好20xx年度饮水安全项目计划的衔接和建设前的各项准备工作。平梁镇、蒲溪镇要抓好集镇安全供水工程实施和前期准备。

(五)做好河道整治和堤防建设工作。

汛期已结束，水利部门要根据汛期河道采砂出现的问题，总结经验教训，结合采砂规划，及时科学制订《采砂管理办法》，报政府审定后执行。进一步规范河道采砂秩序，对不符合要求的采砂场必须予以关闭，公星吊桥采砂厂要重新选址，涧池集镇段砂石厂属禁采区，必须关闭;洞河出口段砂厂要重新确定采砂地点。在河堤建设上，水利防汛部门要实施好城区河堤加固和洞河出口段河堤水毁修复工作，确保工程质量和进度，按期完成任务。

(六)加快水利工程管理体制改革和水保生态建设。

要切实加快观音河水库灌区改革试点步伐，在此基础上，水利部门和各乡镇要按照《县水利工程管理办法》要求，进一步加大工作力度，切实抓好小型水利工程管理体制改革工作。今年县上确定城关镇中坝村、平梁镇兴河村、长坝村为全县小水工程改革的示范点，相关乡镇要落实专人负责，制订工作方案，认真抓好此项工作，示范带动全县小水改制工作顺利进行，尽快走上“以水养水、滚动发展”的良性轨道。要坚持治理与保护并重的原则，全面抓好水保生态建设工作。认真做好南水北调中线工程水土保持项目前期争取和启动准备工作，同时进一步加大矿山开发项目的水保监督执法工作力度。

三、强化措施，努力开创冬春水利基本建设新局面

(一)及早动员部署。冬春是大干农田水利建设的大好时机，各乡镇政府和有关部门要按照省、市《小型农田水利基本建设规划》要求和县上确定的农田水利建设工作思路、目标任务和工作重点，因地制宜的制定出今冬明春水利建设工作方案。把县上下达的冬春水利建设计划层层分解落实到村组和工程，及早动员部署，抓紧做好各项准备工作，广泛深入发动群众积极投身到冬春农田水利建设主战场，使全县冬春农田水利建设尽快启动，迅速掀起高潮。

(二)加大资金和劳力投入。积极争取省、市对我县农田水利基本建设资金的支持，并按照项目资金管理的要求及时拨付到位，发挥效用。要认真落实农村“一事一议”投工投劳规定，充分调动受益群众自筹资金和投工投劳的积极性，要加快小水工程产权改革步伐，积极推广“五自工程”和股份制民办水利工程，促使水利建设良性循环和健康发展。

(三)坚持项目带动，典型示范。一要对今冬明春开工建设的各类重点水利工程，逐项目落实资金、任务、抓点领导、技术责任人和完成时限，确保责任落实到位。二要加强项目管理。冬春水利建设项目，必须严格按照规定的程序和规范进行操作，确保项目的顺利建成和效益的发挥。三要抓典型示范。今年将平梁、涧池、永宁、漩涡、龙垭5乡镇列为全县今冬明春农田水利建设示范乡镇，从水毁修复、集雨水窖、城乡供水、防洪保安、基本农田建设等工程中，培育10处典型示范工程，以点带面，推动全县冬春农田水利基本建设。

(四)加大宣传力度。各乡镇和有关部门要充分利用电视、报刊等多种有效形式和途径，进一步加大农田水利基本建设的宣传工作力度。今年要着重建立健全农县乡农建信息传递网络，总结推广成功经验，加强典型宣传和信息上报，努力营造冬春大干农田水利建设的良好氛围。

四、切实加强对今冬明春农田水利基本建设的领导

农田水利基本建设事关广大人民群众的根本利益，事关农业综合生产能力提高，各级各有关部门一定要从实践“三个代表”重要思想、为民办实事的高度，切实抓紧、抓好、抓出成效。各乡镇要把农田水利基本建设摆在当前工作的重要议事日程，精心研究部署，加强组织协调，层层落实责任，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，实行领导包乡、包村、包工程，深入施工一线，及时了解情况，督促指导工作，对建设中的重大问题，及时研究，帮助协调解决。要加强检查考核，继续在全县开展“兴汉杯”竞赛活动，有关部门要组成巡回检查组，定期开展检查评比，并将检查评比结果与项目安排和资金扶持挂钩。水利部门要充分发挥参谋助手作用，精心做好项目规划、设计和施工组织工作。计划、财政、农业、国土、扶贫、宣传广视等部门要各尽其责，密切配合，打好总体战，确保今冬明春农田水利基本建设目标任务顺利实现。

同志们，今年农田水利基本建设任务已经确定，目标已经明确，各级各有关部门一定要高度重视，加强领导，精心组织，广泛动员和组织各方面力量，认真抓好农田水利基本建设工作，为全县经济社会持续快速发展作出新的更大的贡献

【会议发言稿范文】五

市政府召开这次全市冬春农田水利重点项目建设推进会议，是事关“xx”收官、“十三五”开局的非常重要的会议，主要任务是，深入贯彻落实中、省冬春农田水利基本建设会议精神，总结分析当前农田水利建设情况，研究部署今冬明春农田水利建设工作。上午，与会同志观摩了汉滨区建民联村供水工程、县河中小河流治理工程和关庙龙须沟水利园区建设三个现场，三个现场涵盖了民生保障、防洪保安、产业建设，各有特色。刚才，汉滨区政府、白河县政府作了很好的发言，很有借鉴意义，请大家互相学习;吴平局长结合省上会议精神对全市工作进行了具体安排部署，我完全同意，请大家抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、高度重视冬春农田水利重点项目建设

农田水利是农业的基础，搞好农田水利基本建设，对于提高粮食产量、发展特色农业、搞好防洪减灾、办好民生水利、保护汉江水质、确保农村经济持续健康发展有着重要的意义。当前，一是要抓住机遇。xxxx多次强调，要大兴农田水利，下决心补上农田水利方面的欠账。xx总理在今年政府工作报告中也明确要求，要大力加强农田水利基本建设。市委、市政府高度重视农田水利工作，连续多年把农田水利建设纳入民生建设和年度目标考核内容。“十三五”期间将是国家水利投入持续加大的五年，这个千载难逢的机遇期，一旦错过，就错失了水利建设的最佳期，以后很难再有中省水利大投入的发展机遇。二是要抓住黄金时期。今冬明春是大搞农田水利建设的黄金时期，必须要抓住施工的有利时机，特别是春节前后外出务工人员返乡的时机，全面动员，迅速掀起建设高潮。三是要抓住薄弱环节。自20xx年中央把水利工作作为一号文件下发后，中省大幅度加大了水利建设资金投入，全市每年中省投资额度均超过10亿元，打造了很多亮点，对推进农村主导产业建设起到了强大的支撑作用，但仍存在诸多薄弱环节，如有些水利工程就工程抓工程、就项目抓项目，与主导产业、农民增收和农民利益联系不紧，经济效益和社会效益不明显;还有防灾减灾能力仍然不高，有些重点项目建设进度慢、欠账多，同时重建轻管的问题也很突出，这些既是当前水利发展存在的困难和问题，更是农田水利基础设施建设的突出短板。

各县区各有关部门一定要从全市发展大局出发，充分认识发展水利事业、加强农田水利项目建设的重要性和紧迫性，紧紧抓住国家加大水利投入的良好机遇，抓住今冬明春农田水利建设的黄金季节，抓紧启动当年的各项水利项目，确保明年汛前全面、出色地完成各项建设任务。

二、迅速掀起农田水利重点项目建设高潮

要抓住当前的有利时机，突出重点，大干快上，迅速掀起建设高潮。

(一)要以水利园区建设为抓手，大兴农田水利基础设施建设。水利是农业的命脉，农田水利建设要在促进主导产业发展、提升农民增收上发挥更大作用。要以水利项目为支撑，保持定力坚持“水利搭台、产业唱戏、企业建园、农民受益”的工作思路，加快建设有主业、有业主、有规模的水利产业园区。一要聚焦主导产业建水利园区。农田水利项目建设要切实转变单一就工程抓工程、就项目抓项目的思路和做法，要把推动主导产业建设、促进农民增收作为项目建设的出发点，真正把水土保持、高效节水等农田水利项目，有效的向生猪、茶叶、魔芋、核桃、渔业等优势特色产业集中，既提升水利项目综合效益，又促进主导产业发展。安康渔业过去全省第一，现在落后汉中说不过去，要加快生态渔业建设步伐。二要聚焦经营主体建水利园区。要避免农田水利项目“撒胡椒面”，要把有限的水利项目优先重点向龙头企业、合作社、专业大户等现代农业经营主体集中，最大限度的发挥水利项目的支撑作用。一方面要围绕现已启动的300多个农林水产业园区跟进水利项目，加大配套支持力度，提升产业发展水平;一方面要围绕水利项目培育经营主体，引导社会资本，加大土地流转，发展主导产业。三要整合农田水利项目建水利园区。要把小水重点县、中小河流治理、丹治工程、水保项目等有效整合，形成项目投入的强大合力，扶持水利产业园区建设，使水利产业园区成为农田水利项目建设的投资洼地。四要形成合力包建水利园区。要采取“市抓示范、县抓统筹、水利牵头、部门配合、梯次推进”的方式，确保今年全市新建10个以上市级水利产业园区和20个以上的县级水利产业园区。要建立水利产业园区包抓推进机制，各县区政府分管领导、水利局长、分管局长要抓点示范，包抓推动;市水利局班子成员、相关科室、下属单位要点对点进行包抓，确保水利产业园区建设目标如期完成。市水利局要抓紧制定水利产业园区考核认定标准，并将水利产业园区建设纳入水利工作年度目标考核内容。

(二)要以明年汛前为节点，加快水利重点项目建设。目前，我市汉江综合整治、水土保持、小水重点县等重点项目普遍存在项目招投标完成率偏低、项目实施进度偏慢、地方配套资金落实不到位等问题，严重影响了工程建设进度。各县区政府要切实减政放权、缩短招投标等前期审批周期，克服财政困难，认真落实地方配套资金，要力促一批水利重点项目尽快开工建设。特别是个别县20xx年、20xx年两年的小农水重点县项目建设，20xx年度项目还处于招投标阶段，20xx年项目还未进行招投标，按照省上要求，明年3月底前必须完成两年的建设任务。加快项目建设时间紧迫，刻不容缓。各县区要抓住今冬明春的关键时期，认真查找原因，迎头赶上。水利部门要结合每个具体工程项目，编制任务书、时间表、责任制、路线图，优化施工方案、倒排工期、增加人力、配足设备，掀起冬春建设高潮，确保按期出水面、按期竣工。

(三)要以建设精品工程为重点，加大对农田水利重点项目的全程监管力度。一是要抓好工程质量。要坚持把工程质量放在首位，强化质量意识，严把工程规划、设计、施工、验收关。重点水利工程项目要严格落实项目法人制、招投标制、建设监理制、质量责任终身制。对技术含量较高的重大工程，要抓好关键部位和环节，采取专业队伍施工与群众会战相结合，确保建一处、成一处、收效一处。要建立健全工程质量监督体系，每一处工程都要制定严格的质量管理制度，明确行政、技术责任人，强化对工程质量的技术指导和动态监督。验收后的工程若出现重大质量问题，要严格追责，追究有关人员的责任。二是要抓好项目资金监管。要敬畏新常态、适应新常态，水利项目建设涉及资金量大、关注度高，要严格按照项目建设内容、标准使用资金，严把资金运作、支付关，严禁截留、挪用和挤占项目资金。近几年，中省对水利专项资金审计力度不断加大，各县区要引起高度重视，决不能在专项资金安排上打主意、想点子、开口子。市水利局、市财政局要牵头加大水利项目资金使用监管力度，近期要针对20xx年以来的水利项目开展一次专项整治，拿出整治方案，自查自纠，重点查处，整治到位，确保项目安全、资金安全、干部安全。三是要加强工程运行管理，要按照“谁受益、谁管理、谁负责”的原则，在水利工程建设之初，就要建立行之有效、群众认可、有利管理、长期发挥效益的管理机制，真正把各项水利工程建好、管好、用好，使老百姓能够实实在在受益得利。四是要严格水政执法，要针对重点部位、薄弱环节，狠抓专项整治，加大水事违法行为的打击力度，为加快水利事业发展，大力治水兴水提供了坚实的保障。

三、加强农田水利重点项目建设的组织领导

(一)加强领导，强化责任。冬春农田水利建设任务繁重，时效性强。各县区政府要切实把农田水利重点项目建设摆在更加突出的位置，作为当前农村工作的重点工作来抓。重大水利项目、水利产业园区等水利重点工程，各县区政府分管领导要及时向主要领导汇报，在工作中具体抓好安排和部署、抓好推进，要把目标任务分解到部门、落实到岗位、量化到个人，真正做到有人抓、有人管、有成效，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

(二)密切合作，协同作战。各部门要紧密配合，相互支持，形成强大工作合力。水利部门要充分发挥职能作用，全力以赴地做好规划设计、技术指导和质量监督等工作;发改部门要对水利工作予以大力支持，及时做好计划下达工作;财政部门要确保水利工程用款及时到位;国土部门要配合做好征地拆迁方面的工作;宣传部门和新闻媒体要大力宣传冬春农田水利基本建设中的好经验、好做法、好典型，营造浓烈的舆论氛围。全市上下努力形成“政府协调，业务部门攻坚，相关部门配合，干部群众参与，县镇村三级联动”的水利建设格局。

(三)广辟渠道，加大投入。一是各级财政要加大对农田水利基本建设的支持力度。把资金安排重点放在具有公共效益的骨干工程、改善农民生活的基础工程以及科技含量高、能促进农业产业结构调整的项目上，发挥财政资金的杠杆作用和主导作用。二是积极调动社会力量来加大对农田水利基本建设的投入。在投资资金来源上，政府不能唱“独角戏”，要积极发挥市场导向作用，鼓励民营资本、外资和龙头企业等投资水利事业，大力发展股份水利和民营水利，建立多元化的水利投融资长效机制;对农村供水工程和“五小”水利工程，通过承包、租赁、股份合作等形式，盘活水利资产，多渠道筹措水利建设资金。同时，要进一步探索新的水利投融资机制，推广采用政府和社会资本合作的PPP等融资方式。三是动员群众投资投劳，积极组织和发动农民投工投劳兴建、维修、管护小型农田水利工程，切实解决好农田灌溉“最后一公里”问题。

(四)加强督查，严格考核。市县区政府督查室要把农田水利重点项目建设作为督查的重点，搞好经常性、阶段性工作督查。市县区农建办要定期通报工程进度，及时推广先进典型经验，广泛调动工作积极性。重点水利工程和水利产业示范园区要每月一督查、一通报，同时强化项目考核力度，及时发现问题，及时予以通报，全力推进冬春农田水利重点项目建设。

同志们，当前正值农田水利建设的有利时机，时间紧、任务重。各级各部门要认真贯彻落实好今天的会议精神，集中时间，集中人力、物力，在全市迅速掀起农田水利重点项目建设的新热潮，确保收官好“xx”、开局好“十三五”，为建设美丽富裕新安康做出贡献!