退休保障制度应考虑可持续性等现实因素

2019年诺贝尔经济学奖得主彼得·戴蒙德14日在香港中文大学接受采访时表示，退休保障制度需要考虑制度目的、财政储备、是否有可持续等现实因素。

这些因素之间相互作用，很难有单一的标准去评判什么样的退休保障制度是好的。

香港特区政府成立的扶贫委员会早前公布《退休保障前路共建》咨询文件，公布了“不论贫富”和“有经济需要”两个退休保障咨询方案。

前者不设经济审查，后者建议在长者生活津贴下增加援助给有需要长者，单身长者月收入不多于7340港元，资产不多于80000港元可受惠。

戴蒙德认为，退休保障制度不需要照顾到每一个长者，也不需要只照顾到某一个特定群体的长者，咨询文件应该提供足够多的信息让公众可以进行选择。

香港特区政府政务司司长兼扶贫委员会主席林郑月娥曾表示，推行“不论贫富”方案会令政府结构性财赤提早6年出现，也会提早8年耗尽财政储备。

戴蒙德认为，在咨询阶段意味着有改动的空间，也可以先在小部分人群落实退休保障制度，然后再进一步扩大范围。世界各地落实退休保障制度的方式方法不尽相同。

对于社会上有声音认为退休保障制度是让年轻人来供养老人，是在某种程度上的“不公平”。戴蒙德认为，这是一种错误且不明智的表述。

因为现在的社会是从老一辈人那里继承来的，也许正是因为老一辈人的努力才让年轻人拥有了很好的工作机会，而这些机会或许老一辈人在年轻时也未曾拥有。