中国拟立法实行宪法宣誓制度

综合新华社北京6月24日电 十二届全国人大常委会第十五次会议24日审议了关于实行宪法宣誓制度的决定草案。草案规定，凡经人大及其常委会选举或者决定任命、“一府两院”任命的国家工作人员，正式就职时公开向宪法宣誓。同时提出所有宣誓人员适用统一的65字誓词。

建立宪法宣誓制度意义重大

党的十八届四中全会提出建立宪法宣誓制度。全国人大常委会副秘书长韩晓武24日作草案说明时说：“落实四中全会决定精神，以立法形式正式规定实行宪法宣誓制度，对于彰显宪法权威，激励和教育国家工作人员忠于宪法、遵守宪法、维护宪法，加强宪法实施，具有重大而深远的意义，是十分必要的。”

国家公职人员在任职时向宪法宣誓，是世界上多数国家普遍采取的一种制度。据统计，在193个有成文宪法的国家中，明确作出相关规定的有177个，一些国家还单独立法对公职人员宣誓制度作出规定。

草案规定，凡经各级人民代表大会及其常务委员会选举或者决定任命的国家工作人员，以及各级人民政府、人民法院、人民检察院任命的国家工作人员，在就职时应当公开向宪法宣誓。这其中，包括全国人大选举或决定任命的xx、副主席，全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长、委员，国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长，国家xx、副主席、委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长等。

据介绍，在决定草案起草过程中，有人建议是否将全部公务员都纳入宪法宣誓制度的适用范围，对此，韩晓武说，按照现行公务员法的适用范围，公务员不仅包括国家机关的工作人员，还包括党的机关、政协机关、民主党派和工商联等机关的工作人员，这些机关工作人员在工作性质、承担任务特别是履行职责等方面有显著差别，全部纳入或者部分纳入适用人员范围都有一些问题需要进一步研究，因此，目前以暂不将全部公务员纳入为宜。

草案规定了宪法宣誓誓词共65个字：我宣誓，拥护中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行宪法职责，恪尽职守、廉洁奉公，忠于祖国、忠于人民，自觉接受监督，为中国特色社会主义伟大事业努力奋斗!

草案规定，宣誓人宣誓时要右手举拳、宣誓场所要悬挂国旗或国徽等。

拟授权检察机关“试水”公益诉讼

全国人大常委会24日审议相关决定草案，拟授权最高人民检察院在生态环境和资源保护、国有资产保护、国有土地使用权出让、食品药品安全等领域开展检察机关提起公益诉讼改革试点。

试点地区拟选择北京、内蒙古、吉林、江苏、安徽、福建、山东、湖北、广东、贵州、云南、陕西、甘肃等13省、自治区、直辖市检察院开展。试点期限为两年，期满后，对实践证明可行的，将适时提请全国人大常委会修改完善有关法律。

近年来，污染生态环境、危害食品药品安全等侵害社会公共利益的事件时有发生，社会各界呼吁检察机关通过提起公益诉讼等方式维护社会公共利益的要求日益强烈。

收买被拐儿童或将一律被追刑责

刑法修正案(九)草案24日提请全国人大常委会审议。对收买被拐卖儿童，对被收买儿童没有虐待行为，不阻碍对其进行解救的，草案二审稿拟将现行刑法的“可以不追究刑事责任”修改为“可以从轻处罚”。这意味着今后收买被拐儿童的行为或将一律被追刑责。

公安部打拐办主任陈士渠认为，买方市场的存在是拐卖儿童屡打不绝的主要原因。“我个人对这一修改是支持的。加大对收买儿童的惩处力度，对于收买行为具有强有力震慑作用，长久来看可以减少需求，从源头上减少拐卖儿童的发生。”

记者了解到，对于社会关注的拐卖儿童的行为，此次审议稿没有修改，仍然保持严惩态势。

拟规定机动车限行应征求社会意见

24日提交全国人大常委会审议的大气污染防治法修订草案规定，省区市政府根据本行政区域大气污染防治需要和机动车排放污染状况，可以规定限制机动车通行的类型、区域和时间，并向社会公告。

同时，草案新增加规定，限制机动车通行的类型、区域和时间应当征求有关行业协会、企事业单位、专家和公众等方面的意见。