安徽公务员职务与职级并行制度
基层公务员职务职级并行制度 安徽已试点推行
日前,中央全面深化改革领导小组第七次会议审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》。会议指出,在全国县以下机关实施这项改革,要总结试点工作经验,坚持好的做法,改进存在的不足,认真抓好组织实施。
安徽、山东、江苏、河北、辽宁等省都已经陆续开始尝试推行公务员职务与职级并行制度。
什么是职务和职级?
职务是指公务员所具有的头衔称谓,主要体现工作能力和职责大小,如县长。
而职级是指一定职务层次所对应的级别,主要体现资历,如县长所对应的职级一般是县处级正职。
根据现行公务员法,公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度。这意味着,在中国,职务、职级、工资三者相对应、相挂钩。职务能够决定职级,职级随职务变化,并获得相应的工资待遇。
现行制度下,公务员的级别根据所任职务及其德才表现、工作实绩和资历确定。公务员在同一职务上,可以按照国家规定晋升级别。但现实情况却表现为以职定级、以职定薪。
XX年1月,中组部、人社部联合召开全国公务员管理工作会议,人社部部长、国家公务员局局长尹蔚民指出,今年的工作重点是推进公务员分类改革,建立公务员职务与职级并行制度。
基层公务员大赞职务职级并行新政:不升职也能涨工资了
中央全面深化改革领导小组第七次会议审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》。有专家在接受媒体采访时表示,此举相当于打破目前的职务决定待遇局面,为基层公务员开辟一条上升渠道。对此,基层公务员们有何看法?记者采访了两个试点省份的基层公务员,均表示非常支持该意见,希望尽早落实。
“副科两年,工资仅为2500元”
根据现行公务员法,公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度,工资待遇等都与职务挂钩,公务员谋求个人发展只能通过职务晋升这一路径实现。“基层公务员工资确实很低,相邻的两个县区差距也很大,同样级别的两个区县工资一般能相差500元,多的能差1000元,由于这边工资水平低,在基层,副科就是干部了,我大学毕业8年,参加工作6年,‘副科’都两年了,工资才2500元。”山东省菏泽市巨野县的公务员小程告诉记者。
据统计,全国有700多万公务人员,而县、乡两级公务员占全国公务员总数的近60%。由于所在单位行政级别低,不少干部退休时仍只是科员职级,工资水平也非常低,大多无晋升空间,造成基层公务员成长的“天花板”现象。
“好好工作,不升职也能涨工资”
昨日的会议指出,将在全国县以下机关实施建立公务员职务与职级并行制度这项改革,要总结试点工作经验,认真抓好组织实施。据初步统计,截至目前,安徽、山东、江苏、河北、辽宁5省份都已推行了公务员职务与职级并行制度。河北省沧州市东光县的公务员小柴认为,该项改革可以减少基层公务员的负面情绪,激发工作积极性,“之前实施职级和职务对应的政策,但升职的毕竟是少数,不少人抱怨‘干再多的活也是拿一样少的钱’,而新规则是根据工作表现提升职级,有助于形成 ‘好好工作,不升职也能涨工资’的激励氛围。”
在采访过程中,也有人提出担忧:任何政策都有适应期,也许一开始都觉得很好,但当大家适应了以后就怕又会觉得不满意了。此外,政策出台后是否会加重基层政府负担?是否会对基层人员管理造成一定难度?如果有些人不求提拔,只是不干活,却拿着高高的工资混日子,又该如何?
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