十八届五中全会思想汇报范文4篇大纲

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中共中央政治局10月12日召开会议，研究制定国民经济和社会发展第十三个五年规划重大问题，审议通过《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》。中共中央总书记xx主持会议。会议决定，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议于10月26日至29日在北京召开。

10月20日，举世关注的中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议在北京隆重开幕。我机关干部职工和广大党员在第一时间通过广播、电视、网络等媒体收听收看有关全会的最新报道，认真学习会议公报，并纷纷表示，要认真学习、深刻领会全会精神，振奋精神，坚定信心，真抓实干，做好各项贯彻落实工作。以下是本人对于这次十八届四中全会的一些体会：

党的十八届四中全会是我国改革发展进入关键时期的一次重要会议。会议对我国经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面的改革做出了全面部署，对我国实现到2020年全面建成小康社会的发展目标具有指导意义。

机关领导对学习贯彻好会议精神高度重视，对下一步学习贯彻全会精神有关工作作出初步安排，近期将对全局学习贯彻好全会精神作出部署，各部门将全力做好有关服务工作。同时，将组织一系列重点专项调研工作，起草好全面贯彻落实全会精神的实施意见。我们将结合自身工作职责，组织发动全局干部职工带头学习贯彻好全会精神，把会议精神落实到各项实际工作中，更好地做好"三服务"工作，为我市全面深化改革，推动科学发展和谐发展跨越发展作贡献。

党的十八届四中全会为国家的建设与发展指明了新的方向，必将开创中国特色社会主义伟大事业的新局面。在学习了会议公报后，大家都认为，党的十八届四中全会提出了全面深化改革的总目标，为我国下一步全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设明确了前进方向，最大范围凝聚了改革力量，最大程度增强了改革信心，意义重大、令人振奋。公报中提出，要坚持和完善人民代表大会制度，要推动人民代表大会制度与时俱进，这对今后的工作提出了新的更高要求，我们一定认真学习领会好会议精神，以全会精神指导和推动实际工作，把改革精神和为人民服务的宗旨落实到本职工作当中，不断完善和创新工作思路和方法，推动人大工作迈上新的台阶，为全省的改革发展作出应有的贡献。

党的十八届四中全会审议通过了《中国共产党中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，就全面深化改革进行了总体部署，对人民群众普遍关心的转变政府职能、缩小收入差距、财税制度改革、土地制度改革、金融体系改革等重大问题指明了方向，回应了人民群众的期待和愿望。

我们要把学习贯彻会议精神与学习贯彻xx一系列重要讲话精神结合起来，与党的群众路线教育实践活动结合起来，与办公室工作职责结合起来，与做好当前工作结合起来，进一步深化思想认识，不断提高履行职能的水平，增强参谋服务工作能力，努力在推进云南改革发展中当好参谋助手，发挥更大作用。党的十八届四中全会全面谋划部署经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面工作，改革举措细致到各个具体领域。我认为，党的十八届四中全会进一步指明了改革的方向和路径，为改革更加全面、深入推进提供了政治保障。

身边的机关干部职工和我一样都纷纷表示，党的十八届四中全会提出深化教育领域综合改革、健全促进就业创业体制机制、形成合理有序的收入分配格局、建立更加公平可持续的社会保障制度、深化医药卫生改革，涉及众多民生内容，回应广大人民群众对改革的新期盼。下一步将认真学习领会全会精神，结合政协工作实际把会议精神贯彻落实到具体工作中，更好地发挥参政议政作用。

预备党员十八届五中全会思想汇报范文2017年十八届五中全会思想汇报范文（2） | 返回目录

十八届五中全会对于党而言，是一个划时代的里程碑，下文为大家介绍预备党员十八届五中全会思想汇报，让我们一起来看看具体内容吧!

十八届五中全会思想汇报(一)

尊敬的党支部:

您好!

近日来,通过学习党委组织的群众路线教育实践活动和自己对群众路线教育实践活动的学习,我对群众路线有了更深刻的理解.党的十八大报告提出,要围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力.这是我们党在新的历史条件下准确把握国际国内形势,妥善应对考验、化解风险,运用马克思主义建党学说加强党的建设的重大举措,对于我们进一步加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设,进一步密切党同人民群众的血肉联系,促进党员干部做到求真务实、清正廉洁,具有极其重要的作用.

作为小学教师,该如何将群众路线实践教育与现在的本职岗位进行结合才能能满足新形势下群众工作的需要?我有以下几点心得体会:

首先,应该全面准确地把握好新时代背景下群众路线的深刻内涵和基本要求.作为一名教师,应该做到全心全意为学生服务,根据课程标准,从教学内容、教学方法、教学模式、教学理念等方面进行创新.同时,要注重教书育人,帮助学生树立正确的世界观、价值观和人生观,培养学生的爱国主义情怀、社会责任感.

其次,要做一名务实教师.对待任何一件小事都应该严格要求自己,才能将教学工作做的尽善尽美,在工作中努力做到求真务实,脚踏实地,不图虚名,扎扎实实地把党和国家的各项决策和工作落到实处,把自己的任务落到实处.

然后,应多站在学生的立场考虑问题,关注学生的诉求,增进同学生之间的感情.党的群众立场是真心为群众着想,而教师的教授对象是学生,在平时的教学过程中,教师除了教授知识外还应该多站在学生的立场去考虑问题,比如学生的知识基础是否能适应老师的教学进度.在课间和课后老师应该多和学生沟通,了解学生内心想法、未来就业、职业规划的真实想法.尽量抽出时间参与到学生的活动当中去,比如一些竞赛、兴心趣小组活动等,增进同学生之间的感情.

最后,应该有一定的奉献精神,吃苦在前,享受在后.教师有自己的合法的正当的权益,但是当个人利益与集体利益发生矛盾时,作为教师应该以集体利益为重,必要时能牺牲个人利益.

总而言之,作为教师,通过这次的群众路线教育实践活动,要进一步坚定共产主义的信念,明确努力学习提高的方向,感受到时代和社会赋予我们的重任.要在科学发展观的指引下,围绕工作,以实施素质教育为宗旨,以推进课程改革为载体,以加强社会主义荣辱观教育为契机,端正教育思想,丰富专业知识,提高教学技能,做到教好书,育好人.

此致

敬礼

汇报人：

时间：20xx年x月x日

十八届五中全会思想汇报(二)

尊敬的党支部:

您好!

10月26日，十八届五中全会在北京召开，历史将会永远记住这个最重要的日子。这一历史盛会，将把中国带入真正依法治国的跨越时代。在国庆前，中央“提前曝光”五中全会文件《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，足可以看出，十八届五中全会将全面实施依法治国方略，进一步深入惩治腐败，从治标的打“老兔”“苍蝇”到“将权力关进制度的笼子”，坚持用长效机制建设实现治本的根本转变，以中国式的法治进程向世人宣告，中国这面“法治大旗”将始终飘扬在东方高空，引领中国为全面实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

回顾我们党发展的历史，从党的xx大确立依法治国基本方略，到十八大阐述全面推进依法治国重要思想，再到十八届三中全会提出推进法治中国建设根本目标任务，依法治国这面大旗始终引领着中国改革发展的正确方向。特别是党的十八大以来，在以xx为总书记的党中央，通过全面实施政治、经济、体制等改革，国家的治理能力和水平得到了全面提升，我国的法治之路也正在一步步地向前稳步推进，一整套适应中国改革发展道路的治理体系正在加紧构建。尤其是这次中央全会的召开，标志着我们党对执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识和实践上升到一个新的水平，必将全面推动依法治国迈向新的更高境界。

新中国成立后，在一穷二白、百废待兴的废墟上，中国共产党领导人民开始建设社会主义的艰辛探索，在法治建设正反两方面经验基础上开辟的中国特色社会主义法治道路，既遵循法治普遍规律，又符合国情实际，为完善和发展中国特色社会主义制度提供了有力法治保障。而站在新的历史起点的今天，以xx同志为总书记的党中央，担当起时代赋予的新使命，从“坚持国家一切权力属于人民的宪法理念”到“提高立法科学化、民主化水平”，从“法律要随着实践发展而发展”到“凡属重大改革都要于法有据”，从“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”到“把权力关进制度的笼子里”……一系列重大思想重要论断，一系列关键部署核心举措，为全面推进依法治国指明了方向，为党治国理政提供了根本遵循。我们坚信，在以xx同志为总书记的党中央坚强领导下，中华民族必将在现代化征程上拓展更加广阔的法治天空，让民族复兴的伟大梦想振翅高飞。

依法治国，这是现代社会的一个基本框架。党的十八大以来，党中央始终坚持依法治国这个根本，把法治作为改革发展的重中之重。在群众路线教育实践活动中，要求“建章立制”，抓好党的作风建设;在反腐败斗争中，要求“把权力关进制度的笼子”，做到权为民所用，正确用好权;在深化改革中，要求“在法治轨道上推进”，实现科学发展;新一轮深化改革大潮中，更是把目标定为“国家治理体系和治理能力的现代化”，这是对法治的不断深化。对于现代中国，法治国家、法治政府、法治社会的一体化建设，才是真正的法治;依法治国、依法执政、依法行政共同推进，才是真正的依法;科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的全面推进，才是真正的法治。召开十八届五中全会，通过确定全面推进依法治国的若干问题，将把依法治国的大旗牢牢地插在中国的大地上，向全世界召示，依法治国是中国发展改革的必然选择。

创造了灿烂文化的中华民族，也有着丰富的治国理政经验。在社会发展局势日趋复杂的今天，我们必须认清新形势，明确新任务，进一步夯实党执政兴国的法治基础，巩固党总揽全局、协调各方的领导核心地位，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦汇聚团结奋斗的磅礴力量。我们必须相信，以党的十八届五中全会召开为新起点，以xx同志为总书记的党中央，必将矗立起依法治国的这面大旗，引领全党全军全国各族人民，开创法治中国更加光明的前景。

此致

敬礼

汇报人：

时间：20xx年x月x日

十八届五中全会思想汇报(三)

尊敬的党支部:

您好!

中共十八届五中全会于 10 月 26 日29日在京召开,因为我时刻以优秀党员的标准来要求自 己，所以我也关注了下五中全会。这次全会提出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特 色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。全会公报中，“法治”一词出现了 50 余次， “依法治国”也是高频词。

这到底透露了什么信息?专家普遍认为， 在“依法治国”方略提 出xx年之后，党的全会首次以“依法治国”为主题，无疑为未来中国建设法治国家描绘出 新的路线图。中国走向法治国家的脚步越来越清晰，进程也必将加快。

在我看来，这对国家工作人员来说，他们被划出了一道道为官从政的“底线”和“红 线”;而对老百姓来说，面对无理不合法的要求，可以硬气地拒绝。对老百姓的生活也有一 定变化，假如他们家里有孩子上中小学，以后他们恐怕要多上一门课：法治课。假如他们做 生意办企业，以前遭遇政府或者其他单位无理的要求，今后可以理直气壮地说：请拿出法律 依据，如果你的要求不合法，对不起，我拒绝接受!假如他们跟人打官司，二审判决就是终 审了。假如您不服判决，想要申诉的话，就别上访了，他们得考虑请个律师，让律师代表他 们申诉。要是经济压力太大，负担不了律师费，也没关系，他们可以纳入法律援助范围，让 政府替他们买单。

之所以有这些变化， 因为这届五中全会中指出了七大部分， 要坚持走中国特色社会主义 法治道路，建设中国特色社会主义法治体系， 要完善以宪法为核心的中国特色社会主 义法律体系，加强宪法实施，要 深入推进依法行政，加快建设法治政府，要 保 证公正司法，提高司法公信力，要增强全民法治观念，推进法治社会建设，要 加 强法治工作队伍建设，要 加强和改进党对全面推进依法治国的领导。 当然，我们必须也要清醒看到，同党和国家事业发展要求相比，同人民群众期待相比， 同推进国家治理体系和治理能力现代化目标相比， 法治建设还存在许多不适应、 不符合的问 题， 主要表现为：

有的法律法规未能全面反映客观规律和人民意愿， 针对性、 可操作性不强， 立法工作中部门化倾向、争权诿责现象较为突出;有法不依、执法不严、违法不究现象比较 严重， 执法体制权责脱节、 多头执法、 选择性执法现象仍然存在，执法司法不规范、 不严格、 不透明、不文明现象较为突出，群众对执法司法不公和腐败问题反映强烈;部分社会成员尊 法信法守法用法、 依法维权意识不强， 一些国家工作人员特别是领导干部依法办事观念不强、 能力不足，知法犯法、以言代法、以权压法、徇私枉法现象依然存在。这些问题，违背社会 主义法治原则，损害人民群众利益，妨碍党和国家事业发展，必须下大气力加以解决。

总而言之，无论有哪些阻力与障碍，还是腐败与贪污，只要坚定地推进依法治国方略， 一切困难都会慢慢解决，我们实现中国梦，也便有了坚实的根基。

此致

敬礼

汇报人：

时间：20xx年x月x日

十八届五中全会思想汇报(四)

尊敬的党支部:

您好!

学习党的十八届五中全会是全党全军全国各族人民政治生活中的一件大事，与我们每个人都息息相关心得体会。作为一名普通司法工作者，我们一方面要把全会精神学习好贯彻好落实好，另一方面还要将全会精神宣传好，加强对普通群众的宣传，让群众更加明白、直观的把握全会精神，增强对未来生活与发展的信心，坚决拥护、全力支持中央决策，为改革顺利推进营造良好氛围。

学习了党的十八届五中全会后本人要结合工作实际，着力抓好以下工作：一是把学习党的十八届五中全会精神与司法工作结合起来，深入实施“人民司法为人民”这个主题，切实履行司法职责，全力以赴抓好执法办案，努力让人民群众在自己办理的每一个司法案件中都感受到公平正义;二是把学习党的十八届五中全会精神与全省政法系统“转变作风、司法为民”活动密切结合起来，以为民、务实、清廉为主要内容，确保公正司法作为推进工作发展的第一要务，把主要精力、主要资源都用在执法办案上，不断改进司法作风，努力消除群众诉讼障碍，落实司法便民举措，不断提升办案质量、效率和效果，切实维护好人民群众的根本利益，促进司法公信力不断提升;三是把学习党的十八届五中全会精神与严格要求自己紧密结合起来，加强自身正规化、专业化、职业化建设，着力提升自己司法能力和政治业务理论素养，切实改变工作作风，提升社会公信力;四是把学习党的十八届五中全会精神与党风廉政建设紧密结合起来，贯彻落实中央“八项规定”和省、市“十项规定”。

许多优秀的共产党员留下了光辉的足迹：战斗英雄黄继光、董存瑞，为了党的事业，不惜牺牲个人的生命;人民的好战士雷锋，把有限的生命，投入到无限的为人民服务之中，在平凡的岗位上做出不平凡的业绩;群众的贴心人陈国明，一曲《村官颂》唱出他40多年来在偏僻的黄河滩区自强不息，勤劳俭朴，甘于奉献，乐于助人，淡泊名利，肯于吃亏，被誉为“雷锋式好村官”……一个个鲜活的人物，一幕幕感人的场景，不禁让我们为之动容。历史在进步，时代在发展，今天，面对新的形势，我们青年党员不是更应该思量一下如何走好人生之路吗?

我认为，青年党员要发挥自己年轻有朝气、有干劲的特点，带动周围的年轻干部。一要做到脑中有思想，用良好的政治理论武装头脑。这样，我们才能思之有方，言之有物，行之有效。二是要做到心中有对象。心怀服务对象、心系人民群众。竭诚为基层、为群众服务，不断深入基层，倾听群众声音，积极关注、努力解决群众生活中最现实、最直接的问题，将党的关怀带到每名群众身边。三是要做到脚下有本岗。立足本职岗位，艰苦奋斗，创出业绩，是每个社会成员应有的责任，我们青年党员更应做好表率。要立足实际，发挥专长，埋头苦干，不讲条件，努力钻研业务知识，力争成为业务上的骨干、专才。四是要做到肩上有重担。做好本职工作，作为党员我们只能算是基本合格。要做先进的表率，就要能挑重担。

在重担面前，我们要有信心、有勇气、有行动，只要事业需要，我们就能不畏艰难，不讲条件，勇往直前心得体会。五是要做到手中有开创。创新是一个民族进步的灵魂，有创新，党的事业才有旺盛的生命力。党的事业的创新，源于我们每个党员的创新。我们要通过双手汲取前辈们创造的成果，立足实际，拨开陈旧，依据规律，研究问题，寻找突破。六是要做到背后有形象。我们要在青年群体中树立清正廉洁的良好形象。党的事业，需要我们兢兢业业地做事、坦坦荡荡地做人。我们青年党员有责任、有义务在我们身后留下最美好的形象。

此致

敬礼

汇报人：

时间：20xx年x月x日

十八届五中全会思想汇报(五)

尊敬的党支部:

您好!

改革开放以来，每一届中央委员会通常要召开七次全体会议，即“一中全会”到“七中全会”。

深化“三中全会”部署

“一中全会”一般紧接着党的代表大会之后召开，聚焦“人事”，讨论、选举党的领导;“二中全会”一般在全国两会之前召开，主题也以“人事”为主，讨论新一届国家机构的人事安排;“三中全会”则以“经济与改革”为主题，改革开放以来历届三中全会的决策部署，对中国发展产生了深远影响。

而“五中全会”，一般与“三中全会”相隔一年左右，会期一般4天，会议内容通常全面落实、深化“三中全会”的决策部署。

xx个月前的十八届三中全会，提出“建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”。今年10月将召开的十八届五中全会，将研究全面推进依法治国重大问题。

多以“党建”为主题

特别是十四届五中全会以来，“五中全会”还常聚焦“党建”。十二届五中全会，讨论确定了关于进一步实现中央领导机构成员新老交替的原则;十四届五中全会、十六届五中全会、十七届五中全会均以党建为主题。

20个月前的十八大，提出“全面推进依法治国，入党材料，法治是治国理政的基本方式”;8个月前的“三中全会”，提出“建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”;3个月后召开的“五中全会”，将研究全面推进依法治国重大问题。

此致

敬礼

汇报人：

时间：20xx年x月x日

入党积极分子十八届五中全会思想汇报2017年十八届五中全会思想汇报范文（3） | 返回目录

敬爱的党组织：

您好!

十八届五中全会是出台改革的重要窗口期,根据习总书记讲话、历次五中全会出台的文件等,我们预计十八届五中全会报告将涉及六大内容,呈现五大特点:(1)以加快完善并建成社会主义市场经济体制为主要目标;(2)将贯彻五位一体的原则,覆盖六大内容;(3)将贯彻执行十八大报告提出的相关改革;(4)以全面建成小康社会为标准,以十八大报告中的八项则为指导,更加注重社会公平、正义和和谐改革;(5)将更加注重改革制度的整体性、系统性、配套性、整体性。

十八届五中全会是出台改革的重要窗口期。首先,历届党代会的五中全会均锁定改革和发展;其次,改革开放、市场经济体制改革、住房改革、入世都是在政府换届时实施的,政府的大换届往往是改革的时间之窗。

十八届五中全会的目标是加快完善并建成社会主义市场经济体制。十一届五中全会提出改革开放;十二届五中全会提出建立公有制经济基础上的商品经济;十四届五中全会提出使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础作用;xx届五中全会提出更大限度的发挥市场在资源配置中的基础作用。十八大提出“加快完善社会主义市场经济体制”,改革具有传承性,本次十八届五中全会的目标将是加快完善并建成社会主义市场经济体制,近期xx在武汉会议上也提出“逐步形成全国统一的市场体系”。

十八届五中全会将贯彻五位一体的原则,报告内容覆盖六大方面。习总书记的六条基本上构建了十八届五中文件的核心框架。xx讲话中的第一条是对改革大方向的定位,更好发挥市场在资源配置中的基础作用,建立全国统一市场体系;第二条是针对市场主体的改革,提高微观主体的活力;第三条是处理好政府和市场关系,提高宏观调控水平,推进政府转型。这三条构成了经济体制改革的主体,是十八届五中全会中对经济体制改革要涉及的主要内容。

xx讲话中的第四条是有关社会管理制度改革的,目标是增强社会发展活力;第五条是有关社会制度建设的,保障群众权益,涉及民生、文化和生态文明建设。这个两部分构成社会体制改革的主体,十八届五中全会部署社会领域改革预计主要体现在这两条中。xx讲话的最后一条是关于政治和政党建设的,是政治体制改革的主体。十八届五中全会部署政治体制改革以及加强政党建设的论述,预计主要体现在此。

十八届五中全会报告将是十八大报告的具体贯彻执行。(1)经济体制改革方面,贯彻十八大提出的完善社会主义市场经济体制,微观放活,政府转型的大方面。

完善社会主义市场经济体制,相关的配套改革预计有要素价格改革、流通体制改革、金融改革等。微观主体放活,相关的配套改革主要有国有企业改革,打破垄断,财税体制改革,鼓励创新等。政府转型,建立服务型政府,推进行政审批制度改革,继续简政放权、加快改革财税体制、深化行政体制改革、健全权力运行制约和监督体系、推进事业单位分类改革等。(2)社会体制改革方面,增强社会发展活力,推进深化科技体制改革、加强知识产权的保护,实施知识产权战略、进一步加大教育投入、促进文化与科技融合等是政策重点;加强社会制度建设,推进民生、文化和生态文明建设,这都是与十八大报告报告提出的重点改革方向,收入分配制度改革、城乡社会保障体系建设、城乡一体化发展、构建新型农业经营体系、改革征地制度、户籍制度改革等是相关重点改革。(3)政治体制改革方面,预计十八届五中全会将延续十八大报告和xx讲话的基调,推进政治体制改革、提高党的领导水平和执政能力,加强惩治和预防****体系建设等是重点。

十八届五中全会文件,以全面建成小康社会为标准,以十八大报告中的八项则为指导,更加注重社会公平、正义和和谐改革。更加强调保障社会公平正义是十八大报告的重要看点之一,自xx届五中全会提出构建和谐社会目标以来,我们将维护社会公平正义摆到了更加突出的位置。如十八大报告所提出的建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系,努力营造公平的社会环境,保证人民平等参与、平等发展权利,同时“推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变”。

十八届五中全会报告将更加注重改革制度的整体性、系统性、配套性。整体性,体现在十八届五中全会报告将更加重视顶层设计,推动自上而下的改革,而以前,我们是单个领域的逐个推进。五中全会报告的核心是建成市场经济体制,推进的改革包括政治、经济、文化、社会和生态等各个方面。系统性体现在,十八届五中全会将延续十八大提出的五位一体的改革布局,五位一体的改革布局是是一个有机整体,互为条件、缺一不可。配套性体现在,政治、经济济、文化、社会和生态的改革方方面面,非常庞大,每项改革推进的条件也是不尽相同的,要做好改革之间的配套和协同。

这一次的学习又让我的思想上有了很大的觉悟和提升。

此致

敬礼

预备党员学习十八届五中全会精神思想汇报2017年十八届五中全会思想汇报范文（4） | 返回目录

党的十八届四中全会第一次把依法治国作为中央全会的主题，开启了法治中国建设的新征程。全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，是我国历史上第一个关于加强法治建设的专门决定，是全面推进依法治国的纲领性文件。全会就全面推进依法治国作出部署，提出了全面推进依法治国的总目标，明确了全面推进依法治国的重大任务。我们要切实把思想和行动统一到中央的决策部署和xx的讲话精神上来，认真贯彻落实中央全会部署的各项任务，全面推进依法治国、依法治省。

马俊军:依法治国是推进国家治理现代化必由之路

国家治理体系和治理能力现代化本质是要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，真正实现国家各项工作的法治化

党的十八届四中全会提出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”xx就推进国家治理体系和治理能力现代化做了完整阐述，即“适应时代变化，既改革不适应实践发展要求的体制机制、法律法规，又不断构建新的体制机制、法律法规，使各方面制度更加科学、更加完善，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化。要更加注重治理能力建设，增强按制度办事、依法办事意识，善于运用制度和法律治理国家，把各方面制度优势转化为管理国家的效能，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。”理解xx的这一重要论断实质是强调，国家治理体系和治理能力的现代化本质上是要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，真正实现国家各项工作的法治化，依托法治的稳定性、严谨性、可预期性、可操作性，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型，使各种制度的执行更加严格更加高效。因此，依法治国是推进国家治理体系和治理能力现代化必由之路。

科学立法要在立法的民主性、专业性、精细化、可操作性、刚性等问题上下功夫，更要在重点领域的立法取得突破

十八届四中全会明确了全面推进依法治国的六项重大任务，排在第一位的是完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施。建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，抓住提高立法质量这个关键。要恪守以民为本、立法为民理念，贯彻社会主义核心价值观，使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。要把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程，完善立法体制机制，坚持立改废释并举，增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性。在中国特色社会主义法律体系已经形成的新的历史条件下，科学立法要在立法的民主性、专业性、精细化、可操作性、刚性等问题上下功夫，更要在重点领域的立法取得突破，例如反腐立法。要紧紧围绕“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”的全面深化改革的总目标，坚持把立法决策和改革决策更好地结合起来，落实xx关于“凡属重大改革都要于法有据”的精神，重大改革须谋定而后动即先立法、后行动。

行政机关能否严格执法、法治政府能否建立是实现国家治理能力现代化的关键所在

十八届四中全会提出，法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。中国和许多国家一样是个行政主导的国家，国家法律有80%是靠行政机关来执行的，所以行政机关能否严格执法、法治政府能否建立是实现国家治理能力现代化的关键所在。严格执法首先要解决政府职能定位的问题，政府不能越位、缺位、错位，要使市场在资源配置中起决定性作用，同时更好地发挥政府作用。这就需要政府在尊重市场经济规律的前提下，政府职能定位应该是宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护，减少对微观经济活动的干预。其次是深化行政执法体制改革，建立权责统一、权威高效的行政执法体制，解决权责交叉、多头执法、揽权诿责、有责无权等困扰行政执法体制改革多年的顽症痼疾。第三是完善行政执法程序，尽快推动《行政程序法》出台，通过行政程序提高行政效率、遏制行政****、促进行政民主。

努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义

十八届四中全会提出，公正是法治的生命线。司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。为此，须围绕确保依法独立公正行使审判权和检察权这个核心加快司法体制改革，完善司法权力运行机制，规范司法行为，加强对司法活动的监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。首先，法院和检察院要摆脱受地方因素干扰办案的影响，十八届三中全会《决定》提出，实现省以下地方法院、检察院人财物统一管理，破解司法权地方化的困境，广东省要落实十八届三中全会和四中全会精神，尽快出台操作细则。其次，司法权的运行要遵循司法规律，法官和检察官要独立办案，由审理者裁判，由裁判者负责。同时要建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。

能否做到全民守法是衡量我国法治水平的根本标准

十八届四中全会提出，法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。目前我国法治建设的最大困境就是有法律，无法治信仰，我国在结束了无法可依的时代之后进入到了有法难依的时代，因此，能否做到全民守法是衡量我国法治水平的根本标准。全民守法首先是各级党委、政府及其工作人员率先守法，以党风、政风带动整个社会形成学法尊法守法用法的良好氛围。中国共产党执政的合法地位是由宪法规定的，但是我党要坚持依法执政，各级领导干部要带头遵守法律，带头依法办事，不得违法行使权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。全民守法必须提高党员干部法治思维和依法办事能力，把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容、纳入政绩考核指标体系，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容，发挥好官员提拔晋升这个指挥棒的作用。

刘 恒:设立行政法院推进依法行政和法治政府建设

行政诉讼制度为公民遭受违法行政行为的侵犯提供了有效的法律救济途径，实质上也是对行政主体、行政权力的一种监督与制约

中共十八届四中全会首次以“依法治国”为主题，为我国未来的“依法治国”之路构建了一幅蓝图，具有十分重大的历史意义。建设法治国家、法治政府，核心是对行政权力的规制，即把“行政权力关进笼子里”。推进依法行政，加快建设法治政府，最核心、最直接的是设立行政法院。

设立行政法院具有现实必要性

首先，设立行政法院有利于推进法治政府建设。建设法治政府是一个需要不断向前推进的过程，也是一个需要多方合力的过程。而设立行政法院无疑是这一过程当中极具里程碑式意义的改革。从近20多年法治建设过程中得到的经验可看出，对政府权力最佳的监督途径是行政诉讼制度。行政诉讼制度为公民遭受违法行政行为的侵犯提供了有效的法律救济途径，实质上也是对行政主体、行政权力的一种监督与制约。因此，推进法治政府建设，也需要进一步确保、保障行政诉讼的权力监督与制约价值。另一方面，权力****滋生的源头往往在于权力的不受监督、不受控制。而抑制****滋生，也需要从其产生的源头出发——监督与制约权力。行政诉讼作为一种重要的权力监督机制，也是制度化反腐的一个重要组成部分。因此，如何进一步推进行政诉讼制度的发展，破除行政诉讼当前遭遇的地方化、行政化困境，是未来司法改革的重点。而设立独立的行政法院，则从根本上为解决这一问题提供一种有效的途径。