推优入党程序

一、支部工作问答

1．什么是申请入党人、入党积极分子、发展对象，他们之间有什么联系和区别？

申请入党人、入党积极分子、发展对象，既有联系又有区别。凡符合党章第一条规定，向党组织正式提出入党申请的人（一般应书面申请），均称作“申请入党人”。经党小组（共青团员经团组织）推荐，支委会（不设支委会的支部大会）研究同意，可确定为“入党积极分子”。党支部对入党积极分子，一般应指定培养联系人，并有具体的培养教育计划和措施。入党积极分子经过一年以上的培养教育，党组织在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会（不设支委会的支部大会）讨论，对其中基本具备党员条件、准备近期发展的，称作“发展对象”。对于要求入党的同志来说，这三者是他入党前逐步具备党员条件的不同阶段；对于党组织来说，是衡量要求入党的同志成熟程度的标志。

2．什么叫“三会一课”制度？为什么必须坚持“三会一课”制度？

“三会一课”是指：定期召开支部党员大会、党支部委员会、党小组会，按时上好党课。“三会一课”制度是党的基层支部应当坚持的重要制度，也是健全党的组织生活、严格党员管理、加强党员教育的重要制度。

坚持“三会一课”制度，对于加强党支部建设，提高基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力具有重要作用。党支部通过坚持“三会一课”制度，可以经常组织党员学习党的方针政策、时事政治和科学文化知识，不断提高党员素质和工作水平，从而使党员更加适应新形势、新任务的需要，更好地完成党的各项工作任务。同时，党员定期讨论支部工作，有利于发展党内民主，总结工作经验，揭露和纠正工作中的缺点和错误，使党组织和党员更好地接受批评和监督；可以使党员经常受到党性教育，党的优良传统、优良作风教育，从而在生产、工作、学习和社会生活中发挥先锋模范作用。坚持“三会一课”制度需要注意不断改进内容和形式，注重质量，防止流于形式。

3．支部党员大会有哪些任务和程序？

支部党员大会是由党支部委员会召集，支部全体党员参加的会议。一般每3个月召开一次。支部党员大会由支部书记主持。支部书记不在时，由副书记或支部委员主持。根据会议内容，有时可以吸收非党干部或入党积极分子列席会议。

支部党员大会的主要任务是：

（1）传达、学习党的路线、方针、政策和上级党组织的指示、决议，制订本支部贯彻落实的计划、措施；

（2）定期听取和讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督；

（3）讨论接收新党员和预备党员转正，讨论决定对党员的表彰和处分；

（4）选举支部委员会和出席上级党代表大会的代表；

（5）讨论决定其它应由支部党员大会讨论决定的重要问题。

支部党员大会的程序是：

（1）选定议题，提前通知。在支部党员大会召开之前，支部委员会应根据上级党组织的指示和工作需要，确定好党员大会的议题。议题要主题明确，中心突出。议题确定后，要围绕中心议题搞好调查研究，提出初步意见和方案，为会议作好充分准备。准备工作完成后，要责成专人将会议的内容、要求、议程、时间、地点等事项，提前通知全体党员；

（2）报告党员出缺席情况，宣布开会。会议主持人在清点与会人员后，向大会报告支部党员总数（其中正式党员数，预备党员数）、实到会党员数（其中正式党员数，预备党员数）、因各种原因缺席人数，说明到会有表决权的正式党员超过支部所有有表决权的正式党员的半数（改选党支部委员会的会议，有选举权的到会人数应超过应到会人数的五分之四），可以开会。然后宣布开会；

（3）会议要认真进行讨论，作出决议。支部党员大会要按预定的程序进行，要充分发挥党内民主。为了便于支部党员大会进行讨论或作出决定，支部委员会可以先提出意见或方案，然后组织党员围绕中心议题，进行认真地讨论。经过与会党员充分讨论后，对需要作出决议的事情，必须按照少数服从多数的原则进行表决，作出决定。

支部党员大会要指定专人做好记录。记录人一般由组织委员或其他委员担任。对会议召开的时间、地点、党员出缺席情况、中心议题、主持人、党员发言要点、讨论中提出的不同意见、会上作出的决议等，都要记录，会后归档。

4．怎样作好党支部会议记录?

为了便于党支部本身和上级党委检查党支部决议贯彻执行的情况，凡是召开支部党员大会和党支部委员会，都应认真作好记录，其内容应包括：会议名称；开会时间；会议议题；出席、缺席及列席人姓名；主持会议者；每个人的发言；有哪些不同意见和争论；会议决议；记录人姓名。记录本用完后要编目录，注明起用和截止时间，妥为保管。

5．支部党员大会后，支部委员会有哪些工作？

支部党员大会后，支部委员会要认真地向上级党组织报告会议情况。对大会讨论通过的接收新党员、预备党员转正、处分违纪党员和对党员给予劝退或因自行脱党给予除名等决议，要及时报请上级党组织审批。上级党组织审批后，要及时予以公布。

支部党员大会作出的决议，支部委员会和每个党员都必须认真贯彻执行。对没有参加会议的党员，支部委员会应在会后向他们传达会议精神和决议。如他们有不同意见，可以提出，支部委员会如认为他们的意见正确或比较正确，可在下一次支部党员大会上提请再议，并向上级党组织报告；如果认为意见不正确，应向本人作出解释。但无论哪种情况，对支部党员大会作出的决议，党员都必须认真贯彻执行。

支部党员大会后，支部委员会要督促党小组召开小组会议，讨论制订落实支部党员大会决议的具体措施。支部委员会要按照分工认真抓支部党员大会决议的贯彻落实，定期检查和分析决议的执行情况，发现问题，及时解决，并注意抓好典型，以典型推动工作。

6．民主评议党员的基本内容是什么？

民主评议党员的内容是依据党章规定的党员条件。具体的内容应当根据当前的形势和党的任务对党员的要求，根据现阶段对党员先锋模范作用的要求进行确定和调整。还应从本单位的实际情况出发，确定和补充具体内容。一般来说，民主评议党员的基本内容包括：

（1）是否具有坚定的共产主义信念，能否坚持四项基本原则，坚持改革开放，把实现现阶段的共同理想同脚踏实地地做好本职工作结合起来，全心全意为人民服务。

（2）是否坚持贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和各项方针、政策，在政治上同中央保持一致，为推动生产力的发展和社会主义精神文明建设做出贡献。

（3）是否站在改革的前列，维护改革的大局，正确处理国家、集体、个人利益之间的关系，做到个人利益服从党和人民的利益，局部利益服从整体利益。

（4）是否坚决执行党的决议，严守党纪、政纪、国法，坚决做到令行禁止。

（5）是否密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗，廉洁奉公，在个人利益同党和人民利益发生矛盾时，自觉地牺牲个人利益。

7．民主评议党员有哪些工作程序？

（1）学习动员。对党员普遍进行在新形势下坚持党员标准的教育。学习内容主要有《党章》、《准则》以及中共中央有关文件和领导同志的重要讲话等。学习方法可以采取上课辅导、座谈讨论、体会介绍等形式，要讲求实效。通过学习，使每个党员进一步明确党的性质、理想、宗旨、纪律以及党员标准，提高思想认识，端正态度，为自我评议和民主评议打好思想基础。

（2）自我评价。在学习讨论的基础上，党员按照党员标准，认真对照检查，主要检查个人在思想、工作、学习、党纪等方面的情况。可广泛开展谈心活动，征求党内外群众意见，实事求是地在党小组或支部党员大会上总结，进行自我评价。自我评价要做到：①掌握标准，联系实际。最根本的标准是《党章》规定的党员标准，联系的实际主要是评议党员内容中所规定的各条要求。②具体、恰当地评价自己的优点和缺点，敢于触及实质性问题。既肯定成绩，又找出差距，提出今后的努力方向，找出改正的措施。③要写出自我评价的发言提纲。

（3）民主评议。在党员个人对自己的优点、成绩和缺点作认真总结的基础上，召开党小组会或支部大会，由党小组或党支部组织党员在党内开展相互批评。评议要根据本人的实际表现，依据党员标准，严肃认真的进行，在民主评议中要把握四条原则：①实事求是的原则；②积极开展思想斗争的原则；③在党员标准面前党员人人平等的原则；④充分发扬民主的原则。既肯定成绩，又指出缺点和不足，提出希望和要求，使其明确自己今后的努力方向。

（4）组织考察。支委会对民主评议的意见进行讨论研究，结合支部平时掌握的情况，对每个党员提出组织意见，正式写出书面评议材料，同本人见面，并向支部大会报告和进行讲评。组织考察要注意如下几个问题：①充分发扬党内外民主，走群众路线，广泛听取各方面的意见，并认真分析，拿不准的问题要核实清楚，切忌偏听偏信。②民主评议材料要由支委会集体讨论研究，防止个人专断。③组织意见要符合每个党员的具体情况，有针对性，防止千篇一律。④对一些准备在支部党员大会上进行批评的党员，事先要做好过细的思想工作。

（5）表彰和处理。对民主评议出的优秀党员，支部可以用口头或书面形式进行表扬。对模范作用不突出的党员，要进行帮助教育，限期改正。对明显不具备党员条件的，经支部党员大会讨论通过给予除名。对腐败分子和违法乱纪分子要根据情况分别予以清除和党纪处分。

（6）民主评议党员的鉴定材料，按规定装入本人档案。

8．什么是党员组织关系

所谓党员组织关系，是指党员对党的基层组织的隶属关系。它有广义和狭义之分。广义上的党员组织关系包括正式组织关系和临时组织关系，转移正式组织关系需开具“党员组织关系介绍信”，转移临时组织关系需开“党员证明信”。狭义上的党员组织关系特指正式组织关系。在一般情况下．当我们说加强党员组织关系管理时，用的是广义；当我们说转移党员组织关系时，用的是狭义。按照党章规定，每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。申请入党的人一经批准入党，接收其入党的党组织就把其编入党的基层组织，从此就确定了他的组织关系。党员的组织关系一经确定，党员就可以而且必须参加该组织的生活，积极完成组织分配的工作。在通常情况下，党员的组织关系与行政关系应当一致。

9．如何接转组织关系？

（1）党员调出（进）时应及时通过组织部接转组织关系，不得拖延；新生入学后，应及时将新生党员的材料送交组织部审核。

（2）对已就业的毕业生党员，应将其组织关系及时转到所在单位党组织；毕业生党员在落实工作单位过程中将人事关系和档案材料等暂时寄存在县以上政府人事（劳动）部门所属的人才交流服务机构的，可将其组织关系转至上述机构；对一时还不能落实工作单位的，可将其组织关系转至本人或父母居住地的街道、乡镇党组织，并要求其参加当地党组织的组织生活，履行党员的权利和义务。

10．怎样对入党积极分子进行教育？

（1）党支部指定1—2名党员做入党积极分子的培养联系人，对他们进行帮助，做好深入细致的思想政治工作。入党积极分子在申请入党前后，一般会有许多思想问题。特别是少数申请入党时间较长的入党积极分子，在党组织发展其他同志入党以后，思想往往容易产生一些情绪和想法，党支部要通过谈心等方式，帮助他们正确地认识自己，解开思想疙瘩，提高觉悟，克服缺点，不断创造条件。

（2）吸收入党积极分子参加发展党员的支部党员大会、新党员的入党宣誓大会和其他一些党的活动。

（3）分配一定的社会工作，提出要求，观察他们的表现，并检查完成的情况和给予必要的帮助指导。

（4）要求入党积极分子经常向党组织汇报思想和学习工作情况。

（5）组织上党课以及参加党校培训。

11．怎样进行对入党积极分子的考察？

（1）日常考察。即在日常生活、工作中考察。可通过谈话和听取入党积极分子汇报，了解他们的思想；也可以向群众了解积极分子的一贯表现和在关键时刻的表现。

（2）任务考察。即有意识地分配给积极分子一些工作和任务，或要求他组织一些活动，提出具体要求，观察其表现。

（3）活动考察。即吸收积极分子参加党的一些活动，了解他们的心得体会、思想反映。

（4）写实考察。即定期对积极分子进行考察写实，主要内容是积极分子近期的思想、工作、学习情况。考察写实意见一般由培养人提出，党小组和党支部讨论确定，并填入写实登记表。

（5）关键考察。即观察和了解积极分子在关键时刻和大是大非面前的态度和行动，这种关键时刻往往能深刻地反映出积极分子的觉悟程度。

12．为什么入党积极分子要经过一年以上的培养、教育，才能列为发展对象？

入党积极分子必须经过一年以上的培养、教育才能被党组织列为发展对象，这是总结了发展党员工作的经验、教训，研究入党积极分子成熟的一般规律，并经过不少地方的党组织多年实践，被证明了的保证发展党员质量的有效措施。

申请入党人被确定为入党积极分子后，党组织要根据他们的实际情况，对他们进行马列主义、毛泽东思想和邓小平理论以及党的基本知识和党的基本路线的教育，使他们懂得党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、纪律，明确党员的义务和权利；要帮助入党积极分子端正入党动机，树立全心全意为人民服务的思想，确立为共产主义事业奋斗终身的信念；要通过多种方法和途径，对入党积极分子进行认真考察。要做到这些，没有一年以上的时间是不可能的。所以，为保证发展党员质量，从经过一年以上培养、教育、考察的入党积极分子中选择发展对象是非常必要的。

13．没有经过短期培训的发展对象能否入党？

《中国共产党发展党员工作细则（试行）》规定：没有经过培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。

14．发展对象未经上级党组织审查同意，党支部能否让其填写《入党志愿书》？

填写《入党志愿书》是一件十分严肃的事。让发展对象填写《入党志愿书》的前提是，发展对象已经具备了党员条件，并已事先征得上级党组织同意。这是保证发展党员质量的必要措施，也可以避免填写了《入党志愿书》却因条件不成熟或有些情况不清楚未被上级党组织批准，而给发展对象造成思想负担的情况。填写《入党志愿书》已经是履行入党手续的开始，因此，就应当按照党章和有关接收党员程序的各项规定办理。所以未经上级党组织同意，不要让发展对象填写《入党志愿书》。

15．对发展对象进行政治审查的主要内容是什么？

党组织对发展对象进行政治审查的主要内容是：对党的路线、方针、政策的态度；本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现；本人入学以来的综合表现。直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况等。直系亲属和主要社会关系的政治情况，主要是指父母、爱人、子女和抚养其成长的亲属，以及联系密切的主要社会关系的政治面貌、职业、政治表现及其与本人的关系等。对于同本人没有或很少联系、影响不大的非直系亲属，可不列入政治审查的范围。

16．对发展对象进行政审时，在什么情况下需要函调或外调？

对发展对象进行政审时，经过党组织同发展对象本人谈话，查阅档案和其他有关材料，找本单位有关人员了解后，仍有某些重要情况不清的，可以向外单位的有关人员进行函调或派人外调。函调或外调的问题必须是与发展对象能否入党密切有关的。没有多大关系的问题和一些不必要搞清楚的细枝末节，不必进行调查。同时，要注意，凡函调能解决的，就不要派人外出调查。

17．公示的目的是什么？期限多长时间？

将支部委员会讨论确定并由党委会批准近期发展的入党积极分子张榜公示，群众如果对某位入党积极分子的党员发展问题有异议，可于公示期内向党组织反映，公示期为五天。

18．讨论发展党员的支部党员大会要作哪些准备工作？

开好支部党员大会，会前支部委员会要做好以下准备工作：

（1）对入党申请人的政治历史及家庭主要成员、主要社会关系和政治表现情况要审查清楚；

（2）召开党小组会，对入党申请人的入党问题进行酝酿讨论，提出初步意见；

（3）支部委员会广泛地听取党内外群众对入党申请人的反映和意见；

（4）同入党申请人进行谈话，进一步了解入党申请人的入党动机，是否具备入党条件；

（5）支部委员会根据党章规定的党员条件，对入党申请人的情况进行全面的分析研究。

（6）对经研究确定发展的对象，确认其个人情况、党校学习情况，公示并张贴。公示一周无异议后，方让其填写《入党志愿书》。

（7）支部委员会认真审查《入党志愿书》，审查入党介绍人是否具备介绍人的资格，草拟支部党员大会决议；

（8）找入党申请人谈话，向其说明支部委员会准备召开党员大会讨论其入党问题，指导其做好向支部党员大会汇报的准备；

（9）做好会务准备工作。

在做好这些准备工作之后，即可确定支部党员大会的时间、地点并提前通知参加会议人员。

19．讨论发展党员的支部党员大会有哪些程序？

发展党员工作是党的建设中的一项经常性的重要工作，是增强党组织活力、实现党的政治任务的一项重要措施。党支部接收预备党员时，必须经过支部党员大会讨论，作出决议，报上级党委审查批准。

讨论接收新党员的支部党员大会，一般由支部书记主持。大会的一般程序是：

（1）会议主持人报告出席会议党员人数；

（2）入党申请人向大会汇报自己对党的认识、入党动机、本人履历，读《入党志愿书》，以及需向党组织说明的问题；

（3）介绍人介绍入党申请人的有关情况，提出自己对入党申请人的意见；

（4）支部委员会汇报对入党申请人培养过程、政审情况及对其入党的意见；

（5）组织到会党员进行讨论。讨论中，如党员提出不清楚的问题，介绍人或支部委员会要给予说明，必要时入党申请人也可以作出说明；

（6）进行表决。支部有表决权的正式党员采取举手或无记名投票的方式进行表决，赞成人数超过半数，才能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的党员正式向支部提出书面意见的，应统计在票数内；

（7）入党申请人表态；

（8）积极分子代表发言，自由发言；

（9）支部书记总结、提出要求等；

（10）闭会。

20．讨论发展党员的支部党员大会的会后工作有哪些？

支部党员大会讨论通过入党申请人为预备党员之后，支部委员会要将大会的决议加以综合整理，认真负责地在其《入党志愿书》上填写“支部大会通过接收申请人为预备党员的决议”。支部党员大会决议的内容，主要根据党员条件，扼要地说明入党申请人对党的认识和思想、学习、工作表现，支部党员大会对申请人入党的意见，通过决议的情况；写清支部在册、实到、缺席党员人数，到会党员中有表决权的正式党员数，同意吸收、不同意吸收、弃权的党员数；最后写明通过决议的日期（年、月、日），并由党支部书记签名盖章，然后把《入党志愿书》、申请书、政审意见、调查材料，积极分子写实材料及其他材料整理好，报上级党委审批。上级党委审查批准后，党支部应及时告知预备党员本人，并安排其参加党支部、党小组的组织生活。