局领导班子整改方案大纲

按照县委、政府关于开展党的群众路线教育实践活动的部署要求，8月1日，科技局党组召开了以“为民务实清廉”为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点的专题民主生活会。副县长刘玉秋同志、县委第四督导组组长田英会同志等参加了生活会并作重要讲话;会议还邀请张文前、李金仓、郑继元等代表、委员全程监督。生活会上以整风精神开展深入的批评和自我批评，坚持以xx一系列重要讲话精神为统揽，紧密结合全县科技工作和局领导班子作风建设实际，全面查找了形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风问题，研究提出了改进措施。按照刘县长讲话精神和督导组要求，针对存在问题，特制定本整改方案。

一、整改思路和目标

(一)整改思路。针对领导班子查摆出“四风”方面存在的突出问题、群众提出的和督导组反馈的意见建议，以为民、务实、清廉为主要内容，以贯彻落实中央八项规定和省市县若干规定作为切入点，认真进行整改。着力解决群众反映强烈的突出问题，深入践行为民服务的宗旨，坚定不移地走群众路线，使班子成员进一步增强创造力、凝聚力、战斗力，密切联系群众，求真务实、真抓实干，以优良的作风凝聚党心民心，汇聚起推动我县科技事业发展的强大力量。深入贯彻落实科学发展观，紧密结合本部门工作实际，针对影响和制约科技创新事业科学发展的突出问题，制订和落实整改措施，着力解决问题，完善体制机制，提升自主创新能力，为区域发展战略实施和全县经济又好又快发展提供科技支撑服务。

(二)整改目标。教育引导党员干部牢固树立群众观点，弘扬优良作风，通过抓好整改落实，努力达到使党员干部宗旨意识进一步增强、思想认识进一步提高、求真务实作风进一步转变、党群关系进一步密切、服务水平进一步提升、制度规范进一步科学的目标，努力把局领导班子建设成信念坚定、素质过硬、作风优良、为民服务、敢于担当、合心合力、事业有为、清正廉洁的坚强领导集体。

二、整改内容

主要是围绕“四风”方面存在的12个突出问题进行整改。

(一)形式主义方面。一是学习教育不主动，走过场;二是主动深入群众较少，没有解决实际问题;三是管理制度死板僵硬，落实不到位;四是全局工作欠缺整体的规划，主动性、开创性的工作做得不好。

(二)官僚主义方面。一是为职工群众服务的宗旨意识不够，谈话谈心制度落实不够好;二是执行力不够强，个别班子成员公仆意识淡薄。三是领导干部把握大局、服务中心、开拓创新、真抓实干的能力有待提高。

(三)享乐主义方面。一是忙于交际应酬，事业心、责任感淡化，工作热情减退;二是班子成员在模范带头方面有所减弱，应付日子的自满情绪突出;三是个别班子成员怕苦怕累，不敢担当，不敢负责，缺少奉献精神。

(四)奢靡之风方面。一是艰苦朴素观念有所淡化，存在铺张浪费现象;二是班子内部存在公仆意识淡化，管理制度落实不严。

三、整改基本措施

(一)加强思想理论武装，不断提高科学文化素质

一是严格落实每周一次的集中学习及班子个人的自学外，根据实际情况制定班子学习计划，有重点地组织班子专题学习，每个月安排一次专题讲座或报告会、研讨会、学习讲坛、基层调研等内容，紧紧围绕全县科技事业发展中全局性、战略性、前瞻性的问题开展调查研究和学习讨论;二是制定和落实科技局党员干部理论学习规划，明确阶段学习任务和年度学习计划，带着目标和任务学，增强学习的计划性、自觉性、主动性;三是大力培养理论联系实际的学风，进一步严格规范领导班子成员下基层、搞调研的目标要求，明确调研主题，突出调研重点，加强调研督导，把深入基层调研与提高服务水平相结合，落实科技政策，破解难点问题，探索体制机制创新有机结合起来，不断增强调研的实际成效;四是加强对工作部署的计划性，每年的年度计划要求班子通过专题会议形式对来年工作进行研究部署，形成具体思路，确定重项工作任务，按责任分工，并且定期对计划完成情况进行集中反馈。(负责人：xxx;责任部门：办公室;整改时限：XX年9月)

(二)创新体制机制，实现重点突破

一是制定关于密切机关与基层单位联系的规定和深入基层调研办法，对机关与下属单位、乡镇和重点企业之间的经常性工作联系、情况反馈、信息交流等作出硬性规定，加强制度约束;(负责人：xxx;责任科室：办公室、综合业务室;完成时间：XX年9月)二是通过广泛深刻宣传和贯彻落实《科技进步法》、《河北省科学技术进步条例》，重点抓好科技投入政策、发展高新技术产业政策、促进民营科技发展政策的落实，扩大覆盖面。(负责人：xxx;责任科室：办公室、综合业务室;完成时间：XX年12月)三是利用好已有的科技宣传阵地。继续抓好每年一次的科技活动周、“科技三下乡”、“4.26世界知识产权日”、“5.12防震减灾日”、“12.4法律宣传日”活动，在全县营造自主创新科技氛围，做好科技普法宣传工作(负责人：xxx;责任科室：办公室、地震办公室;完成时间：XX年12月)。四是发挥好现有的科技政策杠杆作用。认真做好科学技术进步奖、科学技术成果推广、企业技术创新工作和科技计划项目申报工作，在全县树立尊重创新、尊重科技人才的意识(负责人：xxx;责任科室：综合业务室;完成时间：XX年11月)。

(三)打造创新平台，加快区域创新

一是深入推进产学研合作。以恒润集团、华强公司、慧星调压器、三阳盛业、盛伟基业、敬重锂电源、科力等企业为合作载体，确保每年完成重大产学研合作项目5项以上(负责人：xxx;责任科室：综合业务室;完成时间：XX年12月)。二是加强科技基础设施建设。集成各类科技资源支持企业研发，加大对企业研发机构的引导、扶持、培训、服务和产学研对接力度，增强企业自主创新能力，截至XX年建立完善各类企业技术中心和科技公共服务平台5家;加强科技咨询、科技信息、专利申报、投融资等创新创业服务，创建枣强科技服务品牌，以多种形式为社会、企业和群众提供技术和信息服务(负责人：xxx;责任科室：综合业务室;完成时间：XX年12月)。三是全面实施知识产权战略。建立和完善以企业投资为主体、社会化创业投资参与、政府支持的知识产权创造创新体系和有效工作机制，在主导产业、重大领域、重点企业和关键技术的自主知识产权创新方面取得重大突破，力争专利、标准等知识产权拥有量处于全市领先地位。培育2家市级专利工作试点单位，5家知识产权优势企业，提升全社会知识产权意识(负责人：xxx;责任科室：综合业务室;完成时间：XX年12月)。

(四)围绕主导产业，加强创新载体建设

一是按照“民营体制、专业特色、技术示范、辐射推广”的要求，与有关乡镇部门联合抓好唐林省级农业科技园区建设，以此推动科技在农业领域集成化和规模化发展;按照高新技术产业发展要求，加快高新技术企业的培育和申报认定工作，推进全县高新技术产业快速发展;按照市场主体要求，加快科技中介机构培育，积极支持技术转移和交易活动(负责人：xxx;责任科室：综合业务室;完成时间：XX年12月)。二是组织实施科技计划项目。根据国家科技部和省科技厅的科技项目指南要求，研究政策、把握政策、用足政策，做好科技专项计划、高新技术产品、高新技术企业、重点企业专利、重大科技成果转化项目、科技创新研发平台等科技项目资源储备库建设，引导和鼓励企业积极争取国家中小企业创新基金项目、国家重点新产品计划、省重大科技成果转化项目等国家和省、市各类科技计划项目，争取上级科技部门的资金扶持，并对企业承担国家和省科技重大项目，给予资金匹配和政策扶持。年内组织申报实施省级以上科技计划项目6项、市级项目6项以上(负责人：xxx;责任科室：综合业务室;完成时间：XX年12月)。

(五)加强自身建设，培养科技创新队伍

通过送学、培训，交任务、压担子的方法，加强对科技管理人员的培养，为科技事业的大发展储备一批高素质的人才。①加大机关干部的培训力度，今年，组织1-2次业务培训，重点学习科技政策和业务知识。②加强科技创新的规划研究，组织人员全面展开科技创新资源和成果的统计调查，摸清实情，结合“xx”规划的编制工作，集中精力抓好顶层设计，积极为县委、县政府当好参谋。③加强局机关自身建设，进一步转变机关职能，规范工作程序，做到按章办事。强化机关政务环境建设，打造学习型、服务型、创新型、节约型、和谐型机关，真正让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事者有地位(负责人：xxx、xxx、xxx、xxx;责任科室：局办公室、综合业务室、地震办公室;完成时间：XX年9月)。

四、保障措施

(一)加强组织领导。按照整改方案落实的责任领导、责任部门，各相关领导、部门要对号入座，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层抓落实。对查找出来的问题即查即改，边查边改。对一些能够及时解决的问题，切实做到不等、不拖、不推，立即整改;对因客观原因不能解决的问题，做好耐心细致的解释工作，赢得群众的理解和支持。

(二)落实整改责任。依据整改方案，抓紧制定尚未制定的制度，修订完善已有的制度，废止已不适用的制度，健全完善工作机制，有效明确地分解责任。做到整改问题突出重点，整改措施具体可行，整改责任落实到位。重点抓好群众反映强烈的问题的整改，解决群众最希望解决和当前迫切需要解决的问题。对整改落实不积极、不到位等典型问题及时查处纠正，促进工作开展。

(三)加强督促检查。局党组认真检查整改落实情况，对于个别整改意识淡薄的领导和部门，要督促其及时整改，确保党的群众路线教育实践活动整改工作取得成效，并在一定范围内通报检查情况，整改工作结束要对整改情况进行考评。

(四)建立长效机制。按照“为民务实清廉”的总体要求，围绕“提升党性修养、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的总体目标，建立健全密切联系群众服务长效机制，切实解决广大党员和党组织在思想、作风、组织、制度和廉政等方面存在的突出问题。要做好工作总结，整改落实阶段结束前，要对教育实践活动进行全面总结，并召开总结会议，对巩固和扩大整改成果做出具体安排部署。