四帮四促动员会讲话

同志们：

今天，我们把大家请来，召开市教育局开展“三个建设年”暨“四帮四促”活动动员大会，主要任务是为了进一步贯彻落实省、市关于开展“三个建设年”和“四帮四促”活动精神，全力推进各项工作任务落实，抓紧谋划明年工作，确保“xxx”圆满收官和“xx”开好局、起好步。刚才，孙逐同志宣读了《遵义市教育局开展“三个建设年”活动工作方案》，晓灵同志宣读了《遵义市教育局开展“四帮四促”活动工作方案》。这两个方案，是经昨天市教育局（XX）第11次局务会议研究讨论通过的，对市教育局开展“三个建设年”和“四帮四促”活动作了具体部署。接下来，我们就要把《方案》落实到工作中，率先转变作风、率先提高效率、率先服务基层、率先推动跨越，奋力推动全市教育事业又好又快、更好更快发展，为遵义经济社会发展做出新的更大贡献。下面，我就如何开展好“三个建设年”和“四帮四促”活动讲三点意见：

一、认清形势，切实增强开展“三个建设年”和“四帮四促”活动的责任感和紧迫感

XX年12月3日，我市召开了“三个建设年”“四帮四促”活动动员大会，传达学习了省委十届十次全会精神，对省委决定开展的“三个建设年”、“四帮四促”活动进行了动员部署。12月14日，市委、市政府再次召开市直机关“三个建设年”推进大会，进一步提出要强力推进机关作风建设、环境建设和项目建设，确保全市经济社会更好更快发展目标的实现。这两个重要会议的连续召开，给全市广大干部群众带来了时不我待、稍纵即逝的紧迫感，同时也激发了大家奋勇争先、干事创业的责任心。我们深刻认识到，开展“三个建设年”和“四帮四促”活动是省委结合贵州当前经济社会发展实际，贯彻落实党的xx届五中全会、省委十届十次全会精神而作出的一项重大决策，其目的就是以此为抓手推动我省“加速发展、加快转型、推动跨越”。在我市，就是要高举发展的旗帜、团结的旗帜、奋斗的旗帜，下大力整顿和转变作风，把思想统一到发展上来，把心思集中到发展上来，把力量凝聚到发展上来，关心遵义教育前途、维护遵义教育形象、带头献身遵义教育、带头推动遵义教育加速发展。

教育工作的特殊重要性，要求我们必须率先启动“三个建设年”和“四帮四促”活动。全市3000多所学校，6万余名教职员工，近150万大中小学生，以及由此带动的千家万户、各行各业，是一个沉甸甸的数字。置身于这个群体当中，教育行政机关工作人员的精神状态、工作效率、勤政廉政情况，影响到的不仅是教育部门的形象，毫不夸张的说，还会影响到市委、市政府决策、意图和决策部署的落实，影响到基层抓落实的状态和效果。特别是省委十届十次全会和市委三届九次全会召开以后，全市教育系统能否迅速行动起来，打开“三个建设年”和“四帮四促”工作新局面，以良好的精神状态、扎实的工作作风、超常的发展举措抓好各项决策部署的贯彻落实，对于我们实现教育“xx”规划和中长期教育改革和发展规划纲要目标至关重要。

二、突出重点，扎实推进“三个建设年”和“四帮四促”活动

在作风建设、环境建设、项目建设“三个建设年”活动中，作风是保障，环境是基础，项目是支撑，三者相辅相承。其中，作风建设更具有基础性、长远性和根本性。作风建设的力度，决定加速发展的速度、加快转型的深度、推动跨越的强度，决定我们事业发展的成败。市教育局历来高度重视作风建设，近年来，通过开展先进性教育、深入学习实践科学发展观、创先争优、忠实践行宗旨勤政廉政为民、执行力建设年等活动，解决了一大批影响发展的实际问题。XX年9月至XX年11月，市教育局还接受了市政协对我局工作的民主评议，在改进行风、提高工作效率等方面，取得了积极成效，解决了不少群众反映强烈的具体问题。

总体上看，近年我市教育系统机关作风和干部精神面貌良好，机关建设成效明显，有力地推动了教育事业的改革与发展，成绩值得肯定。但是我们必须清醒地认识到，加强作风建设是一项长期而艰巨的任务，面对新的形势和任务，市教育局机关作风方面还存在一些不适应、令人担忧的问题，有的方面还相当突出：一是工作作风不够扎实，与基层的对接不够紧。深入基层检查工作居多，调查研究较少，同基层教师、群众沟通不足；处理问题有时停留在表面，对布置的工作督查落实不够；依靠群众的观点树立得还不够牢固，对发挥机关干部和全体职工的能动作用认识得不够充分，对基层师生的工作、生活关心不够。二是机关作风不够严肃，工作效率有待提高。有的同志搞服务的意识不浓、促落实的措施不实、解难题的能力不强。遇事先想“难”，遇难便思“退”，干工作不用心、不专心、不尽心，沉不下去。在市委、政府工作节奏明显加快，提出了“5加2”、“白加黑”更高要求的现在，凸显我们的工作状态还不够紧张，工作节奏相对偏慢。三是思想观念不够解放，工作创新的方法不够多。受传统思想影响和理论水平制约，有的同志未能完全将科学发展观贯穿于教育工作的各个环节、各个领域，谋划教育科学发展的标准还不够高，推进工作创新的思路不够宽、办法不够多，改革创新的氛围不够浓，有时存有经验主义、因循守旧的惰性思想，缺乏敢闯敢试、敢为人先的勇气和扎实苦干的韧劲。这些问题，与全市提速赶超、转型跨越，实现增比、进位、突破的目标要求很不适应，一旦积重难返，影响的是发展大局，失去的是群众信赖。因此，我们一定要站在全局和战略的高度，切实把思想和行动统一到市委、市政府的要求上来，努力把机关作风建设提高到一个新的水平，为我市实现经济社会又好又快、更好更快发展提供坚强的思想政治保障和组织保证。具体来讲，要从几个方面去努力。

第一，围绕开展创先争优活动，切实加强和改进作风建设。要按照“团结、务实、勤奋、廉洁”的要求，紧紧围绕发展目标和中心任务，针对存在的突出问题，大力开展以“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”为主题的创先争优活动，建立评比、激励机制，认真开展好作风建设民主评议和作风满意度民意调查工作，努力“创三高争三优”（高质量、高效率、高水平，优质服务单位、优质服务标兵、优质服务项目）。要进一步强化岗位职责，着力查找突出问题，对服务对象反映的作风方面的问题进行一次梳理归纳，着力制定整改措施，办一批基层和群众急需解决的实事。通过实行公开办事和公开承诺，解决好精神面貌不振、思想观念滞后、工作效率低下、执行制度不力等问题，推动机关作风有大的好转。

第二，围绕推行公开承诺制度，切实加强和改进环境建设。

在环境建设方面，要重点围绕放权、让利、开绿灯、出政策，采取深化行政审批制度改革、规范执法行为，提高政务服务水平、促进权力公开透明运行等措施，集中优化发展软环境。局机关要按照市里的统一部署，结合教育工作职能职责，推行以行政审批为重点的公开承诺制度，接受社会和群众的监督，实现“阳光审批”。开展公开承诺，要把基层学校和干部群众最关心、最期盼和最需要解决并经过努力可以解决的问题，作为公开承诺的重点，承诺要出台和落实的政策、承诺要解决的问题、承诺要办理的事项、承诺要办结的时限，保留的行政审批项目，对外承诺办理时限要比法定时限缩短30％。承诺不在多，不能空，要承诺基层和群众最难的、急需的、解渴的事项。对于公开承诺，要说到做到，真正把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变成实际的行动、具体的项目、惠民的实事，绝不能“放空炮”、“开白条”。

第三，围绕开展增比进位突破，切实加强和改进项目建设。

市委、市政府已明确，XX年全社会固定资产投资要确保达到750亿元、增长40％以上，力争达到1000亿元，增长90％以上。项目建设年就要紧紧围绕这个目标，大力开展增比进位突破，通过加快重大项目谋划、向上争取和多渠道筹集资金等措施，切实把项目建设工作抓紧抓实抓出成效。市教育局已修订完善《中心城区基础教育布局规划》，编制《遵义市教育事业发展第十二个五年规划纲要》、《遵义市中长期教育改革和发展规划纲要》待市政府审议后下发，用于规划指导未来5至XX年全市教育事业发展，大家要认真学习领会，开阔思想、拓宽眼界，在提高项目建设的五种能力即谋划生成能力、招商引资能力、对上争取能力、协调统筹能力和推进建成能力上下功夫，确保项目建设取得突破性进展。

第四、围绕服务基层，切实开展“四帮四促”活动。“帮助学习领会精神，促进思想统一；帮助理清发展思路，促进科学发展；帮助解决实际问题，促进增比进位；帮助化解矛盾纠纷，促进和谐稳定”。这是省委、省政府贯彻落实党的xx届五中全会和省委十届十次全会精神，在新形势下践行党的群众路线的重要举措。深入开展“四帮四促”活动，更好地服务基层、服务群众、服务发展，意义重大而深远。开展此项活动，既是当务之急，也是长期任务，我们教育部门务必要结合教育工作实际，加强对基层学校教育工作的指导，帮助基层教育行政部门和学校理清发展思路，帮助加快发展。要切实改进工作作风，创新工作方法，精心组织，狠抓各项工作的落实。

三、加强领导，确保“三个建设年”和“四帮四促”活动取得实效

（一）加强领导，明确责任。要把开展“三个建设年”、“四帮四促”活动与教育工作实际相结合，建立常抓不懈的工作机制和齐抓共管的工作格局。局党组已明确把开展“创先争优”、“三个建设年”、“四帮四促”活动作为当前和今后一个时期机关建设的一项重要工作，坚持一把手负总责，分管领导具体抓，班子成员共同抓，机关干部全员参与。各县、区（市）教育主管部门，直属学校都要结合本地、本校实际，制定工作推进方案，明确工作责任，确保每一项任务都有人抓、有人管、有人落实，做到目标明确、机制健全、责任落实。

（二）明确措施，力求实效。我局已制订遵义市教育局开展“三个建设年”、“四帮四促”活动工作方案，在今天已印发。各科室要对照《方案》，立足实际，在充分调研、多方论证的基础上，制定出更加科学严谨的工作措施，切实改进工作作风，扎实推进“三个建设年”、“四帮四促”活动。要把解决问题放在第一位，局领导班子、领导干部要亲自抓问题的解决，解决那些普通干部解决不了的难题，一件事一件事去做，一项工作一项工作去推，一个问题一个问题去解决。通过活动开展进一步改进工作作风，密切党群、干群关系，尽其所能帮助群众解决实际问题，在加快发展上、加深对群众的感情上、服务质量上得到提高，确保总体目标任务的实现。

（三）加强督查，严格问责。在活动开展中，要全面推行行政问责制度，加强责任追究，对不作为、乱作为的，要坚决追究责任。防止走过场、走形式。将机关作风建设情况纳入目标绩效管理考核，尤其是把基层学校和干部群众满意不满意作为衡量机关作风优劣的重要标准，把基层学校和干部群众的评价作为改进作风的重要导向，把基层学校和干部群众的监督作为改进作风的强劲动力，广泛组织开展基层和群众民主评议，形成基层和干部群众评议局机关的长效监督机制，让“三个建设年”和“四帮四促”活动真正转化为推动教育改革发展的工作实效。

同志们，“xxx”即将过去，新的时期新的形势对教育工作提出了新的更高要求，我们一定要按照市委、市政府的统一部署，动真格、来实招，扎实推进相关工作，不做表面文章，务求“三个建设年”和“四帮四促”活动取得实实在在的成效。我们必须坚持以发展为上、以民生为本、以务实为先、以律己为诫，靠实干加快建设，靠苦干赢得民心，抓党风、促政风、带民风，以过硬的作风实现“提速赶超、转型跨越”，以过硬的作风实现增比、进位、突破，以过硬的作风加快建成推动贵州发展的一翼。让我们立即行动起来，从现在做起，从岗位职责做起，高标准、严要求，满腔热情帮基层、齐心协力促发展，为推进全市教育事业的历史性跨越而努力奋斗!以优异的成绩迎接建党90周年！