在全县未成年人思想道德建设工作会议上的讲话

同志们：

今天我们召开全县未成年人思想道德建设半年推进会，其目的就是传达贯彻全省未成年人思想道德建设经验交流会议和全市未成年人思想道德建设工作电视电话会议精神，安排部署下半年全县未成年人思想道德建设工作。刚才各成员单位汇报了上半年未成年人思想道德建设工作，提出了下步工作打算，总结上半年工作我认为有几个特点：一是未成年人思想道德建设工作的组织领导不断加强。各成员单位都成立了加强和改进未成年人思想道德建设组织机构，把这项工作纳入到整体工作安排之中，认真对待，精细部署，教委制定了《关于学校学习贯彻〈中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的决定〉的实施意见》、《加强和改进未成年人思想道德工作目标任务分工》，把未成年人思想道德建设工作融入到教育教学之中，纳入学校各项活动中；关工委下发了《关于进一步推进关心下一代工作的意见》，对全县关心下一代工作做出了具体要求。通过这些指导性文件，有力地推动了全县未成年人思想道德建设工作的开展。二是未成年人思想道德建设工作方式不断创新，活动不断丰富。各成员单位切实担负起了各自的职责，开展了一系列行之有效的活动。如教委组织开展的中华经典诵读、“校园艺术节”等丰富多彩的主题教育活动，关工委组织的“五老”宣传团宣讲活动、编撰《英模颂》，妇联开展的“绿荫行动”—家庭教育知识宣讲，科信局开展的“科普大篷车进校园”活动，团县委组织开展的“感知青年月”活动和青年志愿者服务活动，司法局开展的“送法进校园”活动等等，这些丰富多彩的活动，使广大未成年人在实践体验中得到了教育，受到启迪，提升了素质。三是未成年人健康成长的社会文化环境不断优化。文化、工商、公安部门加大了网吧、游戏厅、台球厅等文化娱乐场所的监管力度，采取日常检查、专项检查、联合检查的方式，对网吧等娱乐场所实行严管严查，查处违规网吧4家次，有效控制了未成年人上网现象。文化部门开展“扫黄打非”工作，查缴各类非法出版物5仟余册(盘),行政处罚4件，取缔违法经营音像社一家，我县未成年人健康成长的文化环境得以净化。公安部门在学校设立“驻校警务室”、“校园平安岗”，开展了校园周边秩序整治行动，对全县学校消防安全进行检查，排查消防隐患358处，向学校提出整改意见100余条，清除了隐患，为未成年人健康成长创造了安全的学习生活环境。四是关爱未成年人健康成长的社会氛围越来越浓。全县建立起了1590名“五老”和810名“十大员”队伍，有105名老同志加入了网吧义务监督员行列，团委与民间爱心团体开展了两次“共同托起明天的太阳”公益活动，共为55名贫困学生提供助学资助79，160元，妇联开展的“共享蓝天”关爱留守、流动儿童活动中，80多名代理妈妈与留守儿童形成了对接。社会各界关心关爱未成年人健康成长的人越来越多，报告宣讲、捐资助学、心理关爱等多种形式的教育活动为未成年人健康成长提供了极大的帮助。

通过大家的努力,为我县未成年人健康成长创造了良好的社会环境和舆论环境，未成年人爱祖国，爱家乡的情感不断增强，积极向上，团结友爱，文明礼貌的思想主流已经形成，未成年人思想道德建设工作态势是良好的。在此，我代表县委对各成员单位扎实富有成效的工作表示祝贺！向从事未成年人思想道德教育工作者辛勤的付出表示衷心的感谢！同时，作为一项长期而艰巨的任务，未成年人思想道德建设需要进一步改进和加强。

下面就贯彻省、市会议精神，做好下半年工作提三点要求：

一、认清形势，坚定信心，进一步增强做好未成年人思想道德教育的责任感和使命感

未成年人思想道德建设作为一项长期而艰巨的任务，正面临着新的形势。

一是国家、省、市对未成年人思想道德建设越来越重视。去年底和今年5月份，中央、省委分别召开了未成年人思想道德建设经验交流会，6月份，市委又召开了未成年人思想道德建设工作推进会。中央、省、市文明委都将未成年人思想道德建设工作作为文明城市、文明社区、文明单位测评的前置条件，实行一票否决。二是建设和谐发展新林甸的历史重任对未成年人素质提出更高要求。实现全县经济又好又快发展，构建和谐发展的新林甸，全面建设小康社会是一项长期而伟大的事业，需要我们几代人的努力奋斗。现在，全县１８岁以下的未成年人有7万多人，约占全县总人口的四分之一,几年后,他们将成为林甸建设的新生力量,他们的思想道德状况如何，直接关系到未来我县市民素质，关系到林甸经济社会的长远发展。必须不断提高他们的科学文化素质和思想道德素质，只有培养和造就具有高尚思想品质和良好道德修养、掌握现代化建设所需要的丰富知识和扎实本领的建设者和接班人，才能确保我们的事业代代相传，确保实现全面建设小康社会的宏伟目标。三是未成年人成长环境发生深刻变化。尽管我们所处的社会环境主流是好的，但是一些领域道德失范、诚信缺失现象严重，一些成年人身上拜金主义、享乐主义有所滋长，一些文化产品内容低俗、格调低下，这些无不对未成年人造成严重影响，特别是近期全国各地出现多起校园伤害事件，给未成年人成长带来极大地负面影响。随着独生子女家庭、单亲家庭、流动家庭大量涌现，未成年人关爱问题、心理问题、道德问题、早恋问题、法律问题层出不穷。少数未成年人参与抢劫、流氓、赌博和敲诈等违法犯罪活动，并且出现了犯罪手段成人化、年龄低龄化、团伙化、高智商化等新特点，这些都要求我们不断增强责任意识，切实把未成年人思想道德建设工作抓紧抓好抓出成效。

二、突出重点，各负其责，扎实做好下半年全县未成年人思想道德建设工作：

一是大力开展社会主义核心价值体系“三进”行动，统领未成年人价值取向

建设社会主义核心价值体系，是党的十七大提出的一项重大战略任务。要把核心价值体系教育渗透到中小学教育教学和日常管理的各个环节，大力开展社会主义核心价值体系进教材、进课堂、进学生头脑“三进”行动，使之转化为青少年共同的理想信念、强大的精神支柱和基本的道德规范。全县中小学校开展核心价值体系的学习教育要做到“六纳入”，即纳入学校德育课程，纳入各年级、各学科课内外教育教学计划，纳入中小学生入学、入队、入团、成人宣誓、“国旗下的演讲”和主题班队会等常态化教育内容，纳入各类学生竞赛、评选活动范围，纳入学校目标管理，纳入教师和学生考核评价体系，在全县中小学校形成全员、全程、全时抓核心价值体系构建的浓厚氛围。下半年，县教委、团县委、县关工委、县文广体局在全县中小学生中组织开展“六个一”、“四个百”活动，即荐读一本正确树立人生价值观的书籍，聆听一次“五老报告团”的宣讲，祭扫一次革命烈士墓地，观看一部反映中国革命或改革发展历程、辉煌成就的影视作品，举办一次以“我心中的林甸”为主题的万名中小学生演讲、绘画比赛，评选一批在家庭孝敬父母、在学校尊敬师长、在社会奉献爱心的美德少年；在全县中小学生中组织开展百个爱国主义教育故事传讲、百篇爱国主义主题征文、百题爱国主义知识竞赛、百首爱国主义教育歌曲传唱活动。通过灵活多样的载体活动，使广大青少年的思想感情得到熏陶，精神生活得到充实，道德境界得到升华。

二是大力开展社会文化环境净化行动，保护未成年人健康成长

净化社会文化环境，是未成年人思想道德建设的重中之重，要综合运用教育、法律、行政等多种手段，深入推进网吧经营秩序、网络环境、荧屏声频和出版物市场的治理整顿，创造未成年人健康成长的有利环境。一是开展网吧经营秩序专项整治。要严格控制网吧总量，严把经营性网吧审批关，坚决取缔关停无照经营的“黑网吧”。认真执行《互联网上网服务营业场所管理条例》，加大处罚力度，对消防设施不合格、不安装和运行终端过滤器、不认真执行实名登记上网制以及接纳未成年人进入的网吧，要严厉打击、高限处罚。暑假期间由文广体局牵头，工商、公安、教委配合，组织一次由各管理单位联合，教师、家长、网吧监督员参加的联合检查行动，要形成声势，影响全社会都来关心关注。二是开展网络环境专项整治。公安部门要在网吧、学校、家庭、社区大力推广绿色上网软件，查缴和封堵各类不良网络信息和软件产品，营造绿色健康的网络环境。三是开展荧屏声频专项整治。广电部门要建立健全严格的节目审查制度和节目播出程序，加强对广播电视节目的管理，严格控制不适合未成年人的广播影视节目播出，严查严纠广播电视节目中的低俗媚俗之风。四是开展出版物市场专项整治。加强文化市场监管，文化、公安、工商等部门要深入开展“扫黄打非”活动，对全县文化产品经营场所进行全面检查，及时查缴刊载色情、暴力、封建迷信和伪科学内容的出版物，防止在未成年人中传播。

三是大力开展校园周边秩序整治行动，优化未成年人健康成长社会环境

安全稳定的校园及周边环境，是未成年人生命安全和健康成长的根本保障。要把维护学校、幼儿园安全作为一项重大政治任务，在全县范围内深入开展学校周边秩序整治行动，切实为未成年人成长提供有力的安全保障。一是开展校园及周边治安秩序整治。进一步加强对中小学校、幼儿园周边的治安巡逻，在治安问题突出地段和校园周边设立执勤点，严厉打击盗窃、敲诈、抢劫师生财物、侵害师生人身安全的违法犯罪案件和侵害师生、侵扰学校的流氓恶势力。进一步执行学生放学时间“平安岗”和晚自习后的巡逻工作，为学生提供坚实的平安保障。二是开展校园及周边商业秩序整治。工商、卫生、城管部门要加强对学校周边环境的监控，对造成学校周边废气、垃圾、噪音等环境污染的商贩进行限期治理。全面清查校园、幼儿园周边百货零售、食品加工、餐饮等业户违规经营活动，坚决取缔无证流动摊贩。三是开展校园及周边食品卫生整治。各中小学校加强卫生保健工作，积极开展健康教育工作，防止呼吸道、消化道等传染病的发生、传播和蔓延。卫生部门要加大对学校食堂食品卫生检查力度，确保食品卫生安全。四是开展校园内部管理秩序整治。公安部门要加强指导和检查，完善校园安全各项管理制度，配齐配全学校保安力量，按照规定落实学校网络视频监视系统设备，不定期开展安全检查，及时发现、整改和铲除不安全隐患。

四是大力开展优秀文化陶冶行动，满足未成年人精神文化需求

充分发挥文学艺术作品教育人、鼓舞人、塑造人的功能，广泛开展优秀文化陶冶行动，促进广大未成年人在文化陶冶中不断提高思想道德素质。一是开展“书香校园”荐读评选活动。以“书香飘动校园”为主题，分层次筛选适合未成年人阅读、有利于健全未成年人思想道德的优秀书目和优秀童谣，向在校学生荐读，引导形成多读书、读好书的良好习惯。在全县中小学校开展“品读经典，提升素质”主题读书活动，荐读一批国学经典，弘扬传统文化，增强优秀文化熏陶。以学校和班级为单位，评选一批书香班级和读书个人典型。二是强化未成年人文化活动阵地建设。文化部门要把中小学生校外活动场所纳入公共文化服务体系建设规划，研究推进公益性文化服务场所建设项目的建设。教育部门要加快青少年活动中心和校园网工程建设，为未成年人参加课外活动提供基础保障。

五是大力开展未成年人关爱行动，营造全社会关爱未成年人浓厚氛围

以提高未成年人思想道德素质、保护未成年人合法权益为目标，大力开展未成年人关爱行动，促进和保护未成年人身心健康成长。一是强化未成年人心理健康教育。在各学校团委、大队部设立“心理辅导室”，通过定期组织开展心理健康知识宣传讲座等途径，为家庭和未成年人提供心理健康帮助。妇联要利用家长学校，开设一次家教课堂，普及家庭教育知识，组织开展优秀家长和优秀家长学校评选活动。二是广泛开展爱心救助活动。采取“一帮一”、“多帮一”的帮扶形式和结对帮扶、接力求助的方法，广泛开展“希望工程”、“春蕾计划”、“大学生助学计划”等助困助学活动，认真做好XX年高中“宏志班”推荐工作，积极为特困生、单亲生、辍学生和残疾生等特殊群体未成年人排忧解难。妇联和学校要共同努力，组织妇女志愿者通过“一对一”的方式实施“代理妈妈”工程，解决农村留守儿童教育管理问题。三是保护未成年人合法权益。公安、司法部门要充分发挥好法制副校长的作用，以贯彻执行《未成年人保护法》等法律法规为基础，有针对性地在全县各中小学校开展一次法制宣传教育活动，提高未成年人知法、懂法、守法的意识和辨别是非能力。司法局要发挥好“未成年人维权工作站”的作用，向广大未成年人实施法律援助，依法维护未成年人的合法权益。

三、加强领导，努力构建未成年人思想道德建设工作长效机制

完善工作体制和机制，是做好未成年人思想道德建设工作的重要保证。我们要稳步推进长效机制建设，实现未成年人思想道德建设科学化、制度化、规范化。

一是健全领导机制。进一步完善“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责”的领导体制，文明办抓好统筹协调，教育、公安、文化、广电、工商、共青团、妇联、关工委等部门担负起各自职责，有效形成整体合力。

二是强化考评检查。把未成年人思想道德建设的成效，作为评选先进的先决条件。工作做得不好的单位不能参评文明单位。建立督促检查机制，各成员单位要按照各自责任分工，按照总体安排做好各自工作，并及时将活动开展情况上报文明办，文明办要定期检查督办，及时掌握工作动态，做好情况通报。

三是加强队伍建设。各学校要配齐配强法制副校长、政治课教师。社区、卫生部门要积极组织心理咨询服务机构和个人与学校取得联系，有条件的学校配备心理教师。要发挥老会战、老模范、老党员、老干部、老教师等“五老”队伍作用，推进志愿者服务队伍进校园，形成共同关注孩子学习、关爱青少年成长的良好氛围。

四是加强舆论宣传。文广体局要充分发挥好电台、电视台的媒体作用，办好专题专栏，积极宣传县委、县政府为未成年人办的实事好事，宣传各单位、各部门加强和改进未成年人思想道德建设的成功做法，宣传社会各界关心关爱未成年人的事迹事例，在全社会形成强大的舆论氛围。

加强和改进未成年人思想道德建设，责任重大、任务艰巨、使命光荣。让我们的共同努力、密切配合，为未成年人的健康成长创造优良的环境，使广大未成年人能够健康快乐成长，为建设和谐发展新林甸培养大量高素质的人才。