创建活动总结4篇大纲

本文目录2019年创建活动总结县精神文明创建活动总结司法局平安家庭创建活动总结创建学习型党组织活动总结

从去年11月份开始，县委在全县部署开展“红旗党支部”创建活动，引导基层党组织和广大党员积极创先争优、争做齐鲁先锋，在全县形成了比学赶超、竞相发展、争创一流、争当排头的良好局面。

坚持高点定位，明确创建目标

具有良好的党建基础，先后被省委授予全省农村基层组

织建设先进县、全省基层党建工作先进县，总书记视察又为我们提出了新的期望。开展创先争优活动，必须进一步解放思想、提升境界，立足全省一流、全国先进找位次、定坐标，努力在新的起点上实现党建工作的新发展、新突破。县委在部署“红旗党支部”创建活动时，就明确提出培养一批“全市领先、全省一流、全国知名”的先进基层党组织和优秀共产党员，把基层党支部创建成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的“红旗”，把党员队伍培育成为团结带领广大干部群众发展经济、构建和谐的“先锋团队”，把“红旗党支部”创建活动打造成具有重要影响和较强示范带动作用的“党建品牌”。中央和省、市委对创先争优活动作出安排部署后，县委高度重视，专题召开常委会，学习贯彻上级要求，研究谋划活动开展。在此基础上，确定以“科学发展、积极作为、攻坚破难、富民强县”为创建主题，以“红旗党支部”创建活动为载体，明确提出了抓住“四个一批”、实施递进培养、全员开展“双创”的工作思路和创建目标。四个一批、递进培养：即从全县选择一批示范党组织和模范共产党员，把其培养成“红旗党支部”、优秀共产党员；从“红旗党支部”、优秀共产党员中选择一批优秀典型，按照全市先进的标准，把其培养成“黄河三角洲红旗党组织、模范共产党员”；从“黄河三角洲红旗党组织、模范共产党员”中选择一批先进典型，按照全省知名的标准，把其培养成“齐鲁先锋”；从“齐鲁先锋”中选择一批杰出代表，按照全国一流的标准，把其培养成全国先进基层党组织和优秀共产党员。全员双创：就是教育引导各级党组织和广大党员，以创先争优活动为动力，按照“全市争第一，全省争先进，全国创一流”的工作定位，明确争先目标、制定争先计划、细化争先标准，全县上下凝心聚力、奋力争先，积极创建全省“创先争优”活动先进县、努力创建全国“创先争优”活动先进县，以党建工作的新成效开创科学发展新局面。

立足强基固本，突出创建重点

开展创先争优活动、激发争做齐鲁先锋的内在动力，不能大而化之，更不能“空对空”，必须结合党组织和党员实际，注重解决存在的实际问题，切实把基层组织建设好，把广大党员队伍作用发挥好，使基层基础工作越做越实、更富有成效。一是大力实施“领头羊”培养工程。在农村，按照区别情况、分类指导的原则，选派机关干部到村担任“专职副书记”或“第一书记”，对先进村党组织书记重点抓培训，在解放思想、提升境界、增强本领上下功夫；对中间状态村党组织书记重点培养其开拓创新意识，提升发展农村经济的本领；对基础薄弱村按照“眼睛向外”的思路，重点探索优秀村党组织书记跨村任职的路子，实施“书记兼任、强弱结对、强村兼并”。在非公有制企业、城市社区，实施“机关干部优秀人才进企业、进社区”工程，累计选派67名“二线”党员干部到企业、社区担任支部书记，选派123名机关党务工作者到企业、社区担任党建工作指导员。二是全面推行“一二三四”党员发展制度。开展创先争优，党员队伍是主体、是重点。一方面，我们在农村探索实行“从全体村民中推选优秀村民，把优秀村民培养成入党积极分子，把入党积极分子培养成党员”为主要内容的“一推两培养”制度；另一方面，在全县推行发展党员“三公示四票决”制度，对推荐入党积极分子、推荐发展对象、接收预备党员和预备党员转正四个关键环节全部实行无记名投票方式进行表决，对推荐入党积极分子、推荐发展对象、预备党员转正分别向党员群众公示，切实把各行各业的优秀人才吸收到党员队伍中来，为创先争优奠定基础。三是广泛开展“双诺双评双争”活动。把我县开展的“红旗党支部”创建活动与创先争优活动紧密结合起来，进一步深化县乡村三级党组织书记述职制度和无职党员设岗定责制度，在全县基层党组织和广大党员中部署开展以党支部、党员公开承诺，接受党组织和党员群众民主评议，党组织争创“红旗党支部”、党员争创“优秀共产党员”为主要内容的“双诺双评双争”活动，在全县营造积极承诺践诺、奋力争先创优的浓厚氛围。目前，全县各基层党组织共作出承诺3996条、广大党员共作出承诺7.9万多条。四是深化拓展“双学”活动。在去年开展以企业家学李建华、农村干部学王孟梅为主要内容的“双学”活动的基础上，选树一批“党员先锋模范”，广泛开展“向先模学什么、比先模差什么、学先模做什么”大讨论，用身边的人和事教育激励身边的人，激发广大党员学先进、比先进、争先进的热情，切实增强创先争优的内动力。

着眼以党建促发展，放大创建成效

实践证明，只有把创先争优活动与加快科学发展紧密结合，以推动科学发展的实际成果检验创先争优的实际成效，才能确保创先争优活动保持旺盛的生命力。为此，我们将“红旗党支部”的创建任务进一步丰富和拓展，切实把不同类型党组织和不同岗位党员的思想精力凝聚到科学发展上来，把活动成效体现在推动工作、推进发展上，体现

在转方式、调结构、保增长、促发展上。

一是突出产业富民、产业强村，引导农村党组织和党员争做“带富先锋”。坚持把发展现代农业、培育新型农民、带领群众致富贯穿创建活动始终，按照党支部领导下的“龙头企业+合作组织+基地+农户”模式，切实发挥党支部战斗堡垒作用和党员队伍的模范带头作用，扶持发展特色产业，扎实推进富民强村。以“红旗党支部”创建活动中，首批培育和扶持的70个示范村、30个基础薄弱村为重点，集中实施“百村提升工程”。示范村主要搞好土地流转，延伸产业链条，膨胀产业规模，把优势产业发展成为具有鲜明特点、较大规模、突出竞争优势和辐射带动能力的特色产业。基础薄弱村以强班子、解难题、办实事为先导，理清发展思路，明确发展方向，尽快形成自己的富民产业。中间状态村重点是立足产业基础，依据市场导向，规划发展远景，调整产业结构，壮大产业规模，积极向产业强村迈进。目前，全县553个村中已有64个示范村形成了稳固的产业链条，315个中间状态村的特色产业规模明显膨胀，24个基础薄弱村找到了产业方向并开始破题，一大批农村党组织和党员成为“带富先锋”。

二是突出党建强企、企业兴县，引导非公有制经济组织党组织和党员争做“兴业先锋”。县企业数量多、规模大，党建强企、企业兴县是多年来的发展特色。抓好非公有制经济组织党组织和党员的创先争优活动是创建活动的重要一环。为此，我们坚持把贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进健康发展贯穿非公有制经济组织创建活动始终，扎实开展“创五好、争红旗、促发展”活动，按照“党建强企、企业兴县”的思路，在去年论证实施100个总投资245亿元的重点工程、重点项目的基础上，今年又确定实施总投资413亿元的102个重点工程、重点项目，在施工现场成立临时党支部、组建党员突击队，在车间、班组设立“先锋党支部流动红旗”、“党员先锋岗”，引导企业党组织和党员积极争做“兴业先锋”，把创建活动与企业转方式、调结构、增效益紧密结合起来，以创建活动激发强大动力，促进企业做强做大、争创一流。

三是突出紧扣中心、服务发展，引导机关事业社区等党组织和党员争创“行业先锋”。按照“走在前面”的要求，着眼全省、全国站排头当标兵，以“建设服务型机关、创建服务品牌”为目标，以“转观念、转职能、转作风，更好地为大局服务、为基层服务、为群众服务”为重点，广泛开展机关党建品牌创建活动，切实培育打造一批代表机关形象、体现机关核心价值的党建品牌，引导机关党组织和党员争做“服务先锋”。按照“创新体制机制构建和谐社区”的要求，围绕提升服务水平，着力打造“开放型”社区党组织，创建培树一批服务居民、服务社会、服务难点热点问题解决，群众社会认可度高、美誉度好的街道社区党建品牌，组织引导街道社区党组织和党员积极争做“和谐先锋”。以充分发挥党组织和党员在实施均衡教育、深化特色办学，在提高医疗卫生水平、加强社区接诊能力中的作用为着力点，积极探索，加强培育，创建一批体现教育卫生等行业特点、时代特征、实践特色的党建品牌，组织教育卫生等事业单位党组织和党员争做“敬业先锋”，在全县上下形成你追我赶争一流、凝心聚力促发展的创建格局。

围绕以创建促提升，建立长效机制

开展创先争优活动，不能满足于平推平拥，也不能时冷时热，必须抓住“关键人”，一抓到底，常抓不懈，才能确保取得预期效果。一是严格落实创建责任制。进一步细化县委书记作为创建活动“第一责任人”，基层党(工)委书记作为“直接责任人”，党支部书记作为“具体责任人”的工作职责，实行分级管理、分工负责、分线推进。建立落实领导干部联系点制度，15名县级领导干部每人联系一个示范村；采取“倒排正包”的办法，乡镇党委书记、乡镇长每人联系一个基础薄弱村，班子成员每人联系一个中间状态村，努力把联系点变成创先争优的示范点。选择100个县、乡机关党组织和100个企业党组织与村党组织横比纵联、结对共创。今年以来，15名县级领导到村调研指导工作76人次，帮助联系村协调资金139万元、解决实际问题51个；100个县、乡机关党组织和100个企业党组织共帮助联系村协调帮扶资金412万元，解决群众关心的热点难点问题223件。二是建立“亮点”工作展示交流制度。每月选定一个单位召开现场观摩会，开展创先争优活动“亮点”工作展示交流活动，促进相互交流，推广创新成果，推动任务落实。截至目前，已召开“亮点”工作展示交流会3次。三是加大考核奖惩力度。县委每半年对创建活动进行一次考核，每年命名表彰一批“红旗党支部”和“争创‘红旗党支部’先进单位”，对达不到创建标准的取消荣誉称号和相关待遇。同时，将创建工作列入部门、乡镇、村年度考核内容，与干部本人考核挂钩，对工作成效不明显、长期不见起色的，取消评先树优资格，凝聚起各级党组织和党员创先争优的强大合力。

县精神文明创建活动总结2019年创建活动总结（2） | 返回目录

突出重点抓创建，精神文明谱新篇--县精神文明创建活动总结 在全县群众性精神文明建设活动中，我们始终按照中央和各级党委的要求，围绕各个时期的工作重点，广泛开展了各种群众性精神文明创建活动，使全县人民群众的科学文化素质、思想道德素质和文明程度进一步提高，为彝县的经济发展和社会进步提供了强有力的思想保证、精神动力和智力支持。

群众性精神文明创建活动蓬勃发展

群众性精神文明创建活动是人民群众移风易俗，改造社会的伟大创举，是把两个文明建设任务有机结合，落到实处的重要载体，是对群众进行思想道德教育，提高社会文明程度的有效途径。1984年县委、县人民政府根据中央、省、州“五讲四美三热爱”活动委员会的部署和要求，下发了以抓好爱国主义和共产主义思想教育、大力开展文明单位建设和治理脏、乱、差为主要内容的《关于开展全民文明礼貌月活动的通知》，全县各级各部门积极响应，进一步完善各种制度，使“五讲四美三热爱”活动做到经常化、制度化，同时开展学雷锋和“创最佳营业员”活动。1985年2月县委、县人民政府命名表彰了1个文明单位和1个文明村、64个先进集体，表彰了519名先进个人，分别授予“五好家庭”、“好婆婆”、“好媳妇”、“三八”红旗手、“五四三”

（五讲四美三热爱）活动积极分子等称号，这标志着漾濞县群众性精神文明创建活动在“五讲四美三热爱”和“全民文明礼貌月”活动的基础上发展起来了。

20年来，彝县精神文明建设经历了以开展“五讲四美三热爱”为主要内容的“全民文明礼貌月”活动；以开展创建文明单位、文明城镇为主要内容的群众性创建活动；开展培育“四有”公民，提高各民族思想道德素质和科学文化素质为主要内容的群众性精神文明创建活动；贯彻精神文明重在建设的方针，推行一岗双责，开展承包竞赛活动，进行三德教育，以人为本，重在建设等4个阶段，全县社会主义精神文明建设不断深入发展，群众性精神文明创建活动在全县城乡蓬勃兴起。文明单位、文明村、文明户群星灿烂，先进人物、先进集体层出不穷，全县人民群众文明意识明显增强，社会文明程度明显提高。

20年来文明单位、文明村从1985年的1个县级文明单位、1个县级文明村发展至XX年8个省级文明单位、1个省级文明村、24个州级文明单位、2个州级文明村、149个县级文明单位、3个县级文明村、1个县级文明小城镇。全县共表彰命名“双文明户”（文明户）35户、“五好家庭”431户、“五好文明家庭”116户、精神文明先进集体99个、先进个人310人，“讲文明树新风”先进集体9个、先进个人28人。

在以“三大创建”活动为主体的同时，积极拓展创建领域。1999年4月全省农村精神文明建设现场经验交流会在保山召开后，我们创造性地在全县开展“示范性党支部、十星级文明户示范村、示范性文明学校、示范性科技村、示范性文化站、示范性团支部”的“六个一工程”创建活动，通过扎实有效的创建，到XX年全县有示范性党支部9个、十星级文明户示范村6个、示范性文明学校6个、示范性科技村5个、示范性文化站4个、示范性团支部9个。

同时，注重农村精神文明建设工作，广泛开展了十星级文明户创建活动，把十星级文明户创建作为文明村创建重点，并将其纳入农村两个文明建设考核的重要内容进行考核。经过多年实践，目前已形成了一整套宣传教育、星级评定、督查考核、动态管理等的运作程序和工作机制，使评选工作逐步走向科学化、经常化、制度化的轨道。除五保户和常年外出户外农户参评率从1999年的35%，增加到XX年的95.9%，十星级文明户从1999年的949户增加到XX年的1757户。“十星级文明户”创建活动，基本涵盖了农村各方面的工作内容，充分发挥了广大农民群众的主体作用，有效地促进了农村各项工作的落实，有力地推动了全县农村精神文明建设和农村的发展。

思想道德建设扎实推进

思想道德建设是社会主义精神文明建设的核心内容和中心环节。县委、县人民政府历来重视思想道德建设工作，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，不断加强思想道德建设工作，自治县成立后特别是党的十四大以来，采取了一系列措施，出台了一系列政策，加强思想政治工作和社会主义道德建设，推动我县精神文明建设。1984年3月起县里先后下发了《关于开展“全民文明礼貌月”活动的通知》、《加强农村思想政治工作和精神文明建设的意见》、《关于进一步在全县深入开展群众性的社会主义精神文明建设活动的意见》、《**县社会主义精神文明建设实施意见》等文件。在这些文件中，加强社会主义思想道德建设的内容占很大的份量，对社会主义思想道德建设的地位、作用、指导思想、根本任务、基本内容、重点对象、关键环节和主要措施作了全面阐述，提出了明确要求，有力地推动了我县的社会主义道德建设工作。

20年来，先后进行了正规化理论教育，坚持四项基本原则、反对资产阶级自由化教育，邓**理论和 “三个代表”重要思想教育。通过坚持不懈地进行邓**理论、“三个代表”重要思想等教育活动发挥了理论工作在精神文明建设中的基础性作用。坚持不懈地进行党的基本路线、方针和农村各项政策的教育，促进农村改革、发展和稳定工作。坚持不懈地进行社会主义道德教育，大力倡导为人民服务、爱国主义、集体主义、社会主义新风尚，不断加强思想政治工作。坚持不懈地进行科学思想、科学精神、科学知识、科学方法教育，组织和引导群众开展多种形式的移风易俗活动，革除陋习，倡导科学文明，反对迷信愚昧，一种符合科学精神、体现文明要求、健康向上的生活方式正在形成。通过以开展丰富多彩的群众性精神文明创建活动为载体的各种社会主义思想道德教育活动，广大群众在参与中接受先进思想、先进文明熏陶，思想道德水平得到提高。从1995年开始连续举办了五届“红土地之歌”演讲比赛，全县共有700多名选手参加，影响很大。大力弘扬和培育民族精神，广泛开展了有主题、有广度、有实效的“崇尚文明，反对邪教”“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”

（三讲一树）等多种活动，促进公民道德素质的提高，形成了健康向上的精神风貌和文明和谐的社会氛围。

XX年9月，中央颁布《公民道德建设实施纲要》以后，把贯彻实施《纲要》作为实践“三个代表”重要思想和发展先进文化的重要举措，作为推动全县群众性精神文明建设向广度和深度发展的切入点，把加强公民道德建设作为精神文明建设的重点和结合点，强化教育，突出创建，营造氛围，共培训骨干3000多人，形成着力抓公民道德建设，整体推进精神文明建设的良好局面。把《纲要》提出的原则要求和主要内容贯穿到人们的日常工作、学习和生活中，广泛深入地开展“诚信漾濞，从我做起”为主题的道德教育和道德实践活动。在每一个“公民道德宣传日”活动中，广泛进行公民道德知识宣传教育，营造了公民道德建设的良好氛围，“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”公民基本道德规范和“社会公德、职业道德、家庭美德”基本行为规范深入人心，全县形成学《纲要》、守规范、讲文明树新风的氛围。XX年又提出了《关于深入贯彻〈公民道德建设实施纲要〉的意见》，贯彻落实《纲要》的各项工作向广度和深度拓展，全县公民的思想道德素质明显提高，全县的精神文明建设呈现出积极健康向上的良好态势，公民道德建设迈出了新的步伐。加强了未成年人思想道德建设工作，努力构建学校、家庭、社会“三位一体”的未成年人思想道德教育网络，为未成年人健康成长创造了良好的氛围。

文化扶贫工程取得实效

宣传文化阵地是精神文明建设的重要阵地。1998年，中央文明委根据党的十四届六中全会关于加强欠发达地区和少数民族地区文化事业建设的精神，配合中央西部开发的战略，提出了“百县千乡宣传文化工程”，此工程是为尽快改变贫困地区农村基层宣传文化设施严重不足的状况，决定在西部地区组织实施的文化扶贫工程。我们抓住机遇，创造条件，积极争取，于XX年争取到“百县千乡宣传文化工程——顺濞乡宣传文化站”建设项目。该工程XX年正式投入使用，共投入资金60万元，其中争取到中央文明办、省、州资助24.5万元，县乡投入35.5万元。建成投入使用的顺濞乡宣传文化站建立比较完善的管理制度，充分发挥宣传文化站的阵地作用，同时对改善我县农村基层宣传文化设施起到了积极的引导作用，促进了群众思想道德素质和科学文化素质的提高，丰富了群众的精神文化生活。

1999年，党中央做出了实施西部大开发重大战略。为贯彻落实中央西部大开发战略决策，帮助西部地区培养人才，XX年中央文明委决定实施“西部开发助学工程”。从XX年开始，加大“西部开发助学工程”工作力度，选择若干省级示范性普通高中开办“宏志班”。我们努力创造条件，积极争取，精心组织实施，从XX年起每年争取到救助我县品学兼优且家庭贫困学生2—3人，到XX年底我县共受“西部开发助学工程”资助大学生5名、高中生4名，资助金额共12.4万元，分别就读于清华大学1名、复旦大学1名、云南大学1名、云南师范大学2名。4名高中生就读于“西部开发助学工程”大理宏志班。XX年7—9月中央文明办、中央电视台青年部到我县拍摄了“西部开发助学工程”电视专题片。

群众精神文化生活不断丰富

群众文化活动是精神文明建设的重要内容，多年来，我们把丰富群众文化生活，营造积极健康向上的文化氛围作为精神文明创建活动的重要内容，从我县少数民族群众喜爱歌舞、能歌善舞的实际出发，积极引导群众开展丰富多彩的群众性文化活动，不断满足群众的精神文化需求，推动社区文化、村镇文化、校园文化、广场文化和家庭文化向积极健康向上的方向发展。随着文化基础设施建设的日益改善，以县城为中心，以节日为重点，以节庆文化、社区文化、村镇文化、校园文化、广场文化为载体的城乡群众性文化活动常年开展，走出了一条县乡村三级联动，寓教于乐，有地方特色的群众性文化活动的新路子，全县群众性文化活动蓬勃发展。老、中、青和各民族文艺队、各民族打歌队等不断涌现，不断丰富发展，在继承传统民风民俗的同时表演现代歌舞节目，丰富了群众的文化生活。群众性文化活动的广泛开展，犹如磁铁一样吸引广大群众踊跃参与和观看，成为沟通民情，鼓舞民气的桥梁和纽带，营造了科学文明的良好氛围。特别是近几年来这些以人为本的群众性文化活动，犹如“润物细无声”的春雨将文明的种子洒进了千家万户，丰富和活跃了群众的精神文化生活。

经过20年的努力，**彝族自治县的群众性精神文明创建活动形成了点、线、面相结合的工作格局，城乡文明程度提高到了一个前所未有的水平，人民群众的素质显著提高，精神面貌焕然一新，全社会形成了“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的良好社会氛围。

司法局平安家庭创建活动总结2019年创建活动总结（3） | 返回目录

为了认真贯彻落实全国妇联、中央综治办、团中央、laji、司法部、国家广电总局六部委《关于深入开展“平安家庭”创建活动的意见》和省市“平安家庭”创建XX年工作意见，XX年以来，我局非常重视平安家庭工作的开展，认真做好相关法律法规的宣传教育，积极开展法律援助，提供法律服务，努力创建“平安家庭”。

一、宣传教育进家庭，做好“xx”普法和“妇女权益保障法”宣传。

利用“三八”维权周、法制宣传月、反家庭暴力周等契，引导家庭成员学习法律法规，促进家庭平安与社会和谐。XX年以来法律援助中心为妇女维权达30起，接受“12348”法律服务专线咨询74个。司法局普法讲师团还经常下乡给广大的妇女朋友们上如何加强保护妇女合法权益和家庭暴力自我保护的法律知识培训课。

二、维权服务到基层，做好归正人员的家庭帮教工作。

全县现有524名归正人员，司法局安置帮教科逐一建立他们的原始档案，做到人人有档案，并做好经常性的归正人员教育转化工作，同时加强对归正人员的子女教育，台风前后、春节前后都组织人员到归正人员家里进行慰问，切实帮助解决实际困难。

三、队伍建设强基础，做好女性人民调解员队伍建设。

为了更好的发挥基层妇女干部和妇女骨干在平安家庭创建中的积极作用，各乡镇积极开展女性人民调解员队伍的建设，全县共708名调解员，其中女性144名，占20.3%，她们工作上耐心细致、善解人意，在生活动甘于奉献、吃苦耐劳，平时广泛联系妇女、联系家庭，加强家庭邻里纠纷调解，及时预防、化解家庭矛盾纠纷，在“平安家庭”创建活动中发挥了积极作用。

创建学习型党组织活动总结2019年创建活动总结（4） | 返回目录

构建服务型团队 打造学习型机关

党的xx届四中全会提出：“在全党营造崇尚学习的浓厚氛围，使各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子”。税务机关的学习风气、机关干部的学习意识及学习效果如何，直接到关系到机关干部的自身素质、关系到机关的工作成效、关系到税务职能的建设和发展。为此，如何推进税务部门学习型机关建设，不仅是加强党的建设的深层探索和有益尝试，更是促进税务科学发展和机关率先发展的助推力，对于增强机关整体学习能力，提高机关干部素质，促进税务工作科学化管理进程具有积极的现实意义。

一、充分认识加强学习与打造学习型机关的重要意义

(一)加强学习是深入贯彻落实科学发展观的必然要求。

税务作为经济宏观调控重要抓手，能否全面贯彻落实科学发展观，不仅关系到税收事业自身的科学发展，而且关系经济社会的全面协调可持续发展。建立健全科学发展长效机制、运行体制和管理制度都是一项长期艰巨的任务。只有加强学习，才能更加准确地掌握科学发展观的精神和内涵，深刻理解和把握科学发展观对税务工作提出的要求。用科学发展观统领税务工作，创新发展理念、理清发展思路、破解发展难题，才能把领导班子建设成为善于带领科学发展的坚强领导集体，才能增强机关干部贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性，从而更好地发挥税务职能作用，为促进科学发展、推动社会和谐、全面建设小康社会服务。

(二) 打造学习型机关是开创税务改革发展新局面的客观需要。

随着社会主义市场经济发展和政府职能的逐步转变，税务工作也发生了新的变化，呈现出一系列新的特征、新的情况。近年来，在加强税务管理方面取得了较大成绩，但总体上看，税务管理仍然比较粗放，不同程度地存在重收轻支、重分轻管等问题。适应新形势的发展要求，需要广大税务干部切实转变传统的税制管理理念和管理方式，与时俱进，加强学习，树立全局观念、创新观念、服务观念，全面推进科学化、精细化管理，切实发挥好税收的职能作用。同时税务收支规模发生了很大变化，不断扩大的税务收规模，需要税务干部不断提高业务能力和服务水平，打造学习型机关是税务改革发展的客观需要。

(三)加强学习是个人进步和提高素质修养的必由之路。

学习是个人成才的根基，是事业成功的基础。在知识经济时代，需要接受终身教育，经常不断地学习、坚持不懈地终身学习，才能跟上时代发展步伐，才能不断提高干事创业的本领和能力。加强学习是个人适应不同阶段工作和不同工作角色的客观需要。每个干部都会经过不同工作阶段、不同工作角色的锻炼。干一行，爱一行，钻一行，精一行，加快知识更新，优化知识结构，才能胜任不同阶段和岗位的工作。加强学习是提高个人道德修养和综合素质的重要途径。税务干部要在各种诱惑面前增强免疫力，加强廉政建设，把握干事、做人、为官的行为准则和基本要求，重要方法之一就是加强学习，学习马克思主义理论、学习党章和党的各项纪律规定、学习革命前辈和模范人物的高风亮节。通过加强学习提高党性修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，牢固树立正确的人生观、价值观、权力观，堂堂正正做人，清清白白做事。

二、学习型机关建设中存在的问题

(一)重业务，不重理论。许多机关干部觉得业务工作是刚性任务，理论学习是弹性要求，理论学习帮不了业务工作，业务工作完成好坏才是个人业绩和升迁的主要决定因素。因而学习态度不积极，常以业务工作忙为借口，放松乃至放弃学习。机关干部对学习不重视源于思想上的片面和错误，源于他们未充分认识到理论学习与业务工作的紧密相关。

(二)重形式，不重实质。在学习型机关建设中部分干部学习存在形式主义，不积极参加机关学习活动，学习流于形式，或直接对形式也不重视，始终游离于学习活动之外。在学习型机关建设中的形式主义表现，其根本原因往往在于其思想认识有问题，或者是对学习型机关建设的重要性和必要性认识不足。当然，有关学习型机关建设的考核评估制度的不到位也是这问题的重要成因。

(三)重计划，不重落实。在许多机关单位普遍存在这种现象，之所以出现学习型机关建设进展不大、成效不显著的状况，往往是由于在学习型机关建设中，只重视计划，忽视考核，导致计划布置大都没有考核落实。在这些机关，学习型机关建设往往是印发文件、会上讨论，落在实际行动上少。

三、积极推进学习型机关建设

(一)解放思想，在学习理念和氛围上下功夫。

倡导先进的学习理念。随着时代的变化、经济的发展，我们生活、工作的环境发生了变化，人们学习的观念也发生很大变化。机关干部不仅应提倡终身学习、普遍学习、工作化学习的理念，还应倡导创造性学习、网络化学习、团队学习的观念，让这些先进的学习理念成为党员干部学习的思想动力和理论指导，引导党员干部不断吸取知识的营养。

营造良好的学习氛围。基层机关要做尊重知识和人才的表率，倡导学习活动，组织开展好“读书日”活动和其他形式的读书学习活动；应充分利用新闻媒体、网络和宣传栏、橱窗等宣传文化阵地，加强先进学习理念和学习先进典型的宣传推广，在机关营造良好的学习氛围。

(二)立足实际，在学习内容和形式上下功夫。

创新学习内容。应坚持以理论学习为重点、业务学习为基础，按照“干什么学什么、缺什么补什么”的思路，加强理论学习和技能培训，不断更新、丰富学习内容。在加强理论学习的同时，积极引导和组织广大机关干部学习现代经济、管理、法律、人文等新知识，学习本职岗位所需的业务知识与技能，不断扩大知识面，提高业务水平，真正做到干一行、爱一行、钻一行、精一行，努力成为单位工作的行家里手、疑难处理的能手、业务办理的精英。

创新学习方式。在保持党组中心组理论学习方式的同时，要创新学习载体，拓宽学习渠道，采取辅导报告、专家讲座、参观考察、调研探讨、笔记交流、成果测试、知识竞赛、技能比武等途径，开展广大机关干部喜闻乐见、寓教于乐的学习实践活动。同时，还要坚持与时俱进，大力发展各种形式的机关文化，做到寓教于乐。尤其要注重总结和探索组织学习的规律，探索和创新团队学习互动式学习、共享式学习等更能体现学习型组织特征的新的组织学习方式，改变灌输式、单向式、封闭式的学习模式，变“被动学”为“主动学”，不断增强学习的吸引力，帮助机关干部学会在解决问题中学习、在实践中学习，逐步走向工作学习化、学习工作化。

(三)长效管用，在建立健全机制上下功夫。

建立健全责任机制。各党组织要高度重视学习型机关创建工作，列入重要议事日程，将其纳入党建工作责任制，构建党组“一把手”负总责，机关党组负责具体协调，各部门分工合作，齐抓共管的工作格局。同时，突出领导班子这个重点，充分发挥领导干部在创建学习型机关活动中的示范带头作用，并把领导干部的学习情况作为提拔使用的重要依据。

建立健全激励机制。各党组织要把学习作为判断干部素质、认定干部实绩的重要条件，把学习与个人评先、与干部升降、工作考核挂起钩来，形成鼓励学习、鼓励创新的用人导向。同时，还要充分发挥先进典型的示范作用，通过表彰和宣传，使上上下下动起来、比起来，在单位内部营造刻苦学习、勤奋工作、争先创优的良好氛围。

建立健全考评机制。要制定学习型机关考核评价办法，形成科学、合理的学习绩效评价体系，对学习型机关创建工作进行定期检查考核，应落实机关干部述学、评学、考学等学习管理制度，建立干部学习档案，突出学习创新绩效在奖惩、选拔、任用等工作中的评价作用，将考核结果作为评选先进党支部和优秀共产党员和党务工作者的一个重要依据，切实解决“考核难”、“学与不学、学得好与不好都一样”的问题，从根本上防止创建工作走过场、形式化。

建立健全投入机制。创建学习型机关，应安排必要的创建经费，提供必要的学习条件。应完善优化软硬件设施建设，建立完善机关干部活动室、图书阅览室和计算机网络平台，确保学有阵地。

总之，创建学习型机关首先要提高思想认识，加强组织领导，建立健全规章制度，创新形式与方法，做到理论与实际相结合。只要我们持之以恒地把创建学习型机关活动抓紧抓好，就能够切实抓出成效，把创建学习型机关活动开展得有声有色，对推动机关建设和各项工作的开展起到强有力的促进作用。