上半年市服务业抽样监测报告

随着加快服务业发展各项政策措施的逐步落实，今年以来， 服务业延续了 年以来的良好发展态势，发展较快。据今年上半年对全市270户限额以上服务业抽样企业（单位）监测统计，1-5月，服务业样本企业（单位）共实现增加值10.04亿元，同比增长10.92%；上半年，全市实现服务业增加值61.7亿元，同比增长9.8%。

一、服务业发展势头良好

（一）服务业企业运行良好

1-5月，全市抽样监测的限额以上服务业企业、行政事业、社会团体单位共实现增加值10.04亿元，同比增长10.92%。其中抽样监测的89户企业实现增加值5.95亿元，同比增长11.71%；抽样监测的165户限额以上服务业行政事业单位实现增加值4.94亿元，同比增长15.70%。从具体行业看，居民服务和其他服务业、科学研究、技术服务和地质勘查业、卫生、社会保障和社会福利业的增加值增长较快，同比分别增长为43.45%、33.02%、18.61%。从总量上看，信息传输、计算机服务和软件业、教育、金融业实现增加值较多，分别为2.73亿元、2.32亿元、2.26亿元，所占服务业比重分别为27.24%、23.11%和22.56%。

（二）吸纳从业人员能力增强

截止5月末，全市抽样监测的服务业单位有从业人员26383人，同比增长3.78%；其中，全市限额以上服务业企业从业人员7392人，同比增长0.94%；全市限额以上服务业行政事业单位从业人员18424人，同比增长5.04%；全市社团及其他会计制度单位从业人员567人，同比增长1.61%。分行业看，水利、环境和公共设施管理、卫生和社会福利业、居民服务和其他服务业从业人员增长较快，同比分别增长32.8%、7.2%、6.4%，为缓解全市就业压力做出较大贡献。

（三）税收增长快

据税务部门提供资料显示，上半年，全市服务业税收收入达到9.2亿元，同比增长39.54%，占全市税收总收入的59.98%，比全市税收收入增速快0.71个百分点，对全市税收的贡献明显增大。其中，服务业地方税收为6.4亿元，同比增长47.52%；服务业国税收入为2.8亿元，同比增长24.40%。从具体行业看，批发和零售业、房地产业实现的税收收入较多，分别达到2.1亿元、3.7亿元，占整个服务业税收的一半以上。

二、服务业发展中存在的主要问题

（一）与发达市州相比，服务业整体规模相对偏低

据综合统计资料显示，上半年，全市服务业实现增加值为61.7亿元，占全市gdp的30.06%，与成都、绵阳等先进地区相比，还有一定差距。

（二）服务业发展速度缓慢，制约了整体水平的提升

据综合统计资料显示，上半年，全市服务业增速为9.8 %，比二产业增速低18.7个百分点，较全市gdp增速低7.7个百分点。服务业发展速度偏慢，一方面反映了全市服务业基础设施建设不完善，居民消费能力不足；另一方面也表明全市服务业发展水平偏低，不利于工业化的快速推进，不能满足居民对高端服务产品和新兴服务的需求。

（三）经济发展水平不高，服务业发展基础薄弱

经济快速发展是服务业的重要基础，全市服务业发展水平较低与经济发展水平不高息息相关。上半年全市实现gdp 205.3亿元，经济发展水平偏低，直接影响全市服务业发展的可持续性。目前， 还处于工业化初中期，根据产业演进规律，工业是服务业发展的基础，全市服务业还处于发展的起步阶段，服务业发展基础还较薄弱。

（四）居民收入水平低，服务业消费需求不足

上半年， 城镇居民可支配收入为6844元，比全省平均水平低1324元，农民人均现金收入为2547元，比全省平均水平低375元。受收入水平的限制，城乡居民家庭开销仍以食品、衣物等生活用品为主，对服务业需求有限。同时，占总人口比重较大的农村居民由于生活方式和收入水平的限制，对服务业需求较低。

三、加快服务业发展的几点建议

（一）整合社会资源，进一步拉动服务性消费市场　

充分利用我市在区位、资源、要素等方面优势，整合社会资源，引进市场机制，着力发展立足于社区、立足于家庭的家庭健康、托老养老、家政服务、子女教育等生活服务行业，建立多元化、多层次、开放性的社区服务体系，扩大居民生活服务性消费。

（二）抓住机遇，继续加大服务业的资金投入

借扩内需等机遇，切实贯彻全市加快服务发展的若干意见，逐步加大服务业资金投入，大力支持服务业重点领域建设项目，调动地方和企业发展服务业的积极性，引导多渠道资金加大对服务业的投入。要充分利用高的信贷差，加大银行信贷资金的投入，同时积极采取措施吸引社会资金投入，有效地支持全市服务业的发展。

（三）提升发展传统服务业，优先发展现代服务业

对传统的商贸、住宿餐饮、交通运输、居民服务等行业，注重运用现代技术，引进新的业态和经营方式进行改造升级，不断激发其新的活力，提高服务水平和服务效益。鼓励和引导信息、科技、会计、咨询、法律等现代服务行业的有序发展，带动服务业整体水平的提升。

（四）优化环境，推动现代服务业发展

要积极优化第三产业发展的政策环境，进一步扩大税收优惠政策，完善服务业价格、收费政策，切实加强市场监管，着力构建公平竞争、发展有序的市场次序，切实打造诚信社会。特别是要加大对自主创新、节能减排、吸收就业多、资源消耗低等新兴服务业的各项政策的优惠力度和扶持力度，确保 服务业又好又快、健康有序发展。