领导汇报讲话稿（精选3篇）

领导汇报讲话稿 篇1

同志们：

今天这个会，既是一次掌握全面情况的汇报会，也是一次强化工作措施的推进会。刚才，8个专项整治行动牵头部门分别汇报了市容市貌综合整治工作进展情况，针对存在的突出问题，对下一步工作做了具体的安排部署，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我简要讲三个方面的意见：

第一，关于前一阶段的工作

从汇报的情况和这几天掌握的情况看，自xx月xx日市容市貌综合整治工作启动以来，各部门、各单位迅速行动、合力攻坚、协调推进，整治工作进展顺利，整治效果比较明显，在20天时间内使城市环境面貌发生了较大变化。主要有五个方面的特点：

一是认识清。各部门、各单位都把市容市貌综合整治作为城市管理的重点和提升对外形象的首要工程，作为服务和支持敦煌文博会顺利召开的具体行动，思想上高度重视，行动上各自发力，没有一个单位拖后腿，确保了综合整治有力、有序、有效推进。

二是行动快。各部门、各单位特别是8个牵头部门，在第一时间摸清情况、找准问题、制定措施，形成了“1+8”工作方案，将整治任务细化到区域、路段和单位，在媒体上进行公示公告，靠实责任、凝聚了合力。在此基础上，不等不靠、密切配合，把主要精力都用在综合整治上，使这项工作快速推进。

三是推进实。各部门、各单位对照重点任务，紧盯问题所在，集中财力、物力和人力，甚至采取“白+黑”、“5+2”的方式，加班加点，严格标准，按时推进，用实打实的措施清除市容市貌顽疾，以高标准的要求体现综合整治成效。比如，宣传部牵头打造了3条公益广告示范街，执法局牵头拆除违章建筑、清理占道经营和露天烧烤等，园林局牵头的立体植物造景、鲜花上街、园艺修剪等，市政处牵头的破损道路修补，社区办和各社区牵头的花卉竞赛等，取得了良好的效果，得到了市民的点赞。

四是宣传广。宣传、广电部门在电视、报纸、网站及微信等媒体开设专栏，充分利用公众信息平台，大力宣传报道整治工作，及时曝光不文明行为，形成了较强的舆论攻势，赢得了群众的理解、参与和支持，同时更激发了广大市民的.主人翁意识。特别是全区机关干部在“五一”期间放弃休息，积极参与到环境卫生整治中来，带动群众逐步增强行为自觉和杜绝不文明行为习惯的意识。

五是效果好。虽然整治工作开始才，但城区面貌的变化让人眼前一亮，得到了广大群众的广泛好评。xx月xx日下午，在调研时就我区城市管理工作，特别是环卫保洁、美化绿化、公益广告、汉唐特色建筑风格给予充分肯定，他讲到“xx城市绿化和保洁做的很好很到位，能把城市管理到这个程度，确实不容易”。8日上午召开的市委常委扩大会上，市委也对开展综合整治给予高度评价，认为“环境综合整治效果非常明显，老百姓评价也高，其他县市都要以和为标准为示范”，都充分说明了综合整治取得的阶段性成效。

第二，关于当前存在的问题

虽然我们的综合整治成效明显，但我们现在所取得的成绩只是阶段性、暂时性的，对照省市领导的要求、广大群众的期盼，也还存在一些问题，我感觉最突出的是四个方面：

一是进度不够快。主要是市政建设上道路改造进度缓慢，路12日开工，其他的6月份才能开工；西侧、北端等重点区域花卉园种植还没有完成，与原的时间有差距；道路交通集中整治，特别是停车场、智能交通项目建设和交通标识标线等更新还停留在前期工作上，对整体工作进展造成影响，综合整治进展不平衡。

二是力度不够大。特别是对难点问题的治理，决心不够大，措施不够实，成效不明显。比如，一些卫生死角的整治还不彻底，有些区域生活垃圾、建筑垃圾仍然成堆，有些区域垃圾清运后反弹现象较为普遍。又如，一些城郊结合部区域脏、乱、差现象依然存在，严重影响了城市形象和人居环境，虽然采取了一些措施，但收效甚微。

三是标准不够高。有些整治工作虽然目前效果很明显，但统一、长效的管理办法、制度还没有真正建立起来，有些甚至责任还不明确，比如通道两侧墙面广告管理既没有责任主体，也没有具体管理办法。同时，对个别难度较大的整治任务，标准坚持得不够，比如，广告牌匾上公益广告做的很好，但商业门店的牌匾整治上有差距，不统一、不规范、破旧损坏的问题依然存在；店外经营、流动摊点在主街道上整治比较到位，但在一些次干道上还大量存在。

四是氛围不够浓。对市容市貌综合整治工作，市民群众是支持的、拥护的，但真正发动群众参与其中，还做得不够，还没有做到变“要我做”为“我要做”。比如，露天烧烤、店外经营、沿街摆摊、违法建设“你来我撤、你走我出”的问题仍然突出；还比如，一些个体商户在落实门前“三包”责任制上，积极配合的主动性不强，有些不知道甚至干脆置之不理。

第三，关于下一步的工作

按照省、市委的安排部署，6月上旬要进行全省重大项目观摩，6月中旬市上要搞一次全市城市工作集中观摩活动，7个县市区都要观摩、进行评比。市委还要求，在城市建设管理上，其他县市要向和学习。这些，既是对我们工作的充分肯定，也对我们是一种巨大压力。大家一定要坚定信心、自加压力，既要在月底前全面完成综合整治任务，确保实现“大干50天、市容环境大变样”的目标，还要坚持边整治边完善，确保巩固好整治成果，形成常态长效的建设管理机制。

一是责任要进一步靠实。城区环境综合整治，各级各部门都有任务，都要担起责任，共同发力。一要靠实领导责任。这里主要强调的是7名区级领导的责任，除承担两个方面的任务外，其他6名领导每人牵头负责一个方面，这在方案里面非常明确。请大家务必高度重视，对照整治任务和时限要求，及时深入一线解决问题，一项一项抓好落实。二要靠实牵头责任。113小项整治任务，每一项都有牵头单位，单位负责人就是直接责任人。要切实发挥好牵头抓总作用，主动担当、靠前指挥，着力整合力量、强化措施，推动任务全面落到实处。特别是一些牵涉面较广的任务，要注重统筹协调，加强与市直相关部门的对接，确保任务不落空。三要靠实监管责任。对那些监管盲区和真空地带，分管领导要深入研究，及时将后续监管任务细化分解，明确责任单位，以后出现问题就倒追监管部门责任。

二是进度要进一步加快。这次综合整治大部分任务都要在xx月底前完成，也就是剩下20天左右的时间，时间很紧，任务很重，特别是一些进展相对缓慢的单位，要切实强化工作力量，加快任务落实。一要加快市政设施建设。今年的市政设施建设任务较重，相关部门要督促施工单位开足马力，全力以赴，确保既定的道路维修、座椅安装、城区亮化、环卫设施更换等工程按时限要求全面完成。二要加快园林绿化进度。现在招投标工作已经完成，天气也已经转暖，植物造景摆放、鲜花树木栽植、装饰围栏安装、重点区域绿化等要全面铺开，特别是确定的盆花景观街、花卉种植区等要坚持高标准、严要求，确保打造成为新的靓丽风景线。三要加快交通设施建设。加快推进智能交通、停车场位建设，规范提升交通标示，维修更新相关设施。对确定扩建的12处十字路口，要督促施工单位加班加点，尽量缩短工期，减少影响路面交通的时间，确保城区道路畅通。

三是合力要进一步聚集。市容市貌综合整治不是哪一个人、哪一个部门的事，涉及到方方面面，一些重点领域需要多个单位共同参与、集中发力才能取得实效。一是干部要齐上阵。在综合整治期间，不管是领导还是干部，不管是乡镇还是社区，都要紧盯各自任务，自加压力、下沉重心，利用一切空余时间，深入责任区域开展整治工作，确保城区环境大变样。二是群众要广参与。要通过上门宣讲、舆论引导、媒体曝光等多种形式，争取更多的市民参与进来，形成人人支持综合整治、共同抵制不良行为的良好氛围，着力提升市民素质和文明程度。三是宣传要更深入。要通过多种形式，及时跟踪报道市容市貌综合整治动态，特别是要集中报道整治取得的重大突破、整治前后的重要变化，发动更多的人爱护城市环境、珍惜一草一木，让全社会共同保持好综合整治成果。

四是督查要进一步从严。前段时间，由政府办牵头，抽调部分干部成立了工作组，牵头开展督查工作。近期，要把前面从乡镇党委书记调整出来还未安排岗位的领导充实到督查队伍中，专门开展市容市貌综合整治督查工作，推动各项任务不折不扣全面落实。一要严格督查。严格对照“一总八分”整治方案确定的整治内容、整治任务，按照“五天一、十天一督查”推进机制，拉出清单逐项深入现场看进度、看成效，并形成督查通报。对整治工作落实不力的要通报批评、跟踪问效，确保整治达到预期目的。二要严格标准。对所有整治区域、整治内容要统一标准、统一规范，决不能满足于大概齐、差不多，达不到要求谁都不能送口子。各单位要对已经完成的整治内容进行回头看，对整治不彻底、问题反弹的要再次进行整治。三要严格问责。近期让牵头部门“一把手”上电视，也是公开承诺、接受监督的一种方式，整治任务完成到什么样公开晾晒，绝不遮丑避短。同时，整治情况要作为二季度“六个问责”的重要内容，对措施不力、进展缓慢、成效不明显的单位坚决挂旗问责。

五是机制要进一步健全。要用完善的制度机制来保障整治成果，坚决防止问题反弹、死灰复燃。一要针对问题建制度。特别是要根据目前整治遇到重点和难点问题，比如广告牌匾、渣土车辆、露天烧烤、非机动车停放等，及早着手制定具体的管理办法，把整治过程中形成的好经验、好做法充分吸收到进去，为今后加强管理提供依据。二要明确责任抓落实。形成的每一项制度办法，都要明确一个责任部门，有谁来负责制度的落实、有谁负责日常的监管，责任必须划分清楚，确保有办法、有人管，绝不能你也管、我也管，到最后实质上成了都不管。三要融入经常促长效。要积极由被动向主动转变，由突击向日常转变，特别是从城市精细管理的每一个小处着手，及时处理出现的苗头性问题，有针对性地制定管理措施，防止小问题演变成大问题。

领导汇报讲话稿 篇2

尊敬的各位领导、各位专家：

大家上午好，今天，我们迎来了十几位尊贵的客人!首先请允许我代表西山外国语实验学校全体师生向大家表示最诚挚的欢迎。你们不辞辛劳光临我校指导工作，让我们倍感亲切;你们都是教育管理行家里手，也是教育专家，你们的到来，让我们倍受鼓舞!

我受西华师大陈老师、汪老师的委托，向大家作交流汇报，深感荣幸!首先请观看我校的《双语特色》专题片。(此专题片曾在南充电视台连续播放了一周时间，受到了社会的高度关注。)

刚才的《双语特色专题片》是20xx年5月制作的，记录了我校英语特色创建第一阶段的一系列工作。下面，我就近两年来我们所作的一些工作向各位领导、各位专家作个简要的汇报。一、英语特色管理学校命名与定位：要在一个教育竞争十分激烈的市级城市发展，我们学校发展的历程是比较艰难的。(这是我们的综合教学楼)(图片)(楼顶八个大字)学汇中西，书香校园——这是我们的办学追求;(教学楼左侧墙体)外语见长，全面发展——这是我们的育人目标;(教学楼右侧墙体)育中国心，铸世界人——这是我们的校训。西山外国语实验学校由原人民中路小学更名而来，20xx年8月学校由人民中路搬迁到现在地址，建校至今9年。学校搬迀前，人民中路小学领导班子面对日趋下滑的办学状况，急切寻求灵丹妙药挽救办学颓势。当时，小学英语教育才刚刚兴起，家长十分看重英语对孩子未来发展的影响，一些开设了英语课程的小学受到社会的追捧，于是，人民中路小学领导班子决定在办学中突出英语特色，办外国语实验学校。20xx年7月，经顺庆区政府批准，我们学校被命名为“西山外国语实验小学”，后来，顺庆区政府考虑到我们学区的学生读中学比较困难，而且路途遥远，想把我们学校办成9年一贯制学校，因此，于20xx年11月，又正式把我们学校更名为“西山外国语实验学校”。然而，随后数年我校并没有成为真正的外国语实验学校，而且学校的发展停滞不前。

20xx年，李冬梅校长受命于危难之际，重组领导班队，并且对阻碍学校发展的因素进行了认真的分析和梳理，找到了办学中存在的主要问题：一是学校缺乏对自身发展的准确定位。学校命名初期，领导班子曾设想通过加强英语教学引入英语所承载的西方文化，“中西方文化合璧”，为培养适应未来社会新型人才创造良好的学校环境。但是，什么是“社会新型人才”?究竟怎样加强英语教学?学校应该有什么样的文化特征?英语学科与非英语学科在课程结构中是一种什么样的关系等等，一系列问题没有理清，在实际操作中“外国语实验学校”与其它普通小学没有任何不同，而且办学效益低下。二是“外语实验”缺乏有效的措施。截止20xx年上半年，西山外国语实验学校没有建立起一支高水平的英语教师队伍(当时在编的英语教师只有2人，严重缺编)，而且没有培养队伍的计划与方案;没有对英语课程的改革措施与办法，更没有英语教改实验项目;西山外国语实验学校的标志性学科——英语教学处于低谷态势。三是本校教师职业状态不好。表现为老师普遍对职业的认识较为迷茫，发展意识不强，大多数教师为完成教学任务而工作，安于现状而疏于学习与思考，工作积极性不高，对教育教学中的问题无法有效地解决。许多老师没有提升和发展自己的意识，教师常常处于工作不多却很累，任务虽轻压力不小的状态。四是课堂教学效益差。教育观念陈旧，教学手段单一，教学方法枯燥，必然带来课堂教学沉闷，学生不能积极参与到教学活动之中，而只是被动地认知教师传授的知识，必然导致教学活动的低效和学生求知欲的下降。五是英语教学质量不高。作为外国语实验学校，最初几年里，学校领导层并未系统考虑英语课程改革对学校发展的推动作用。随着课程改革的推进，新的领导班子发展意识较强，迫切希望改变学校的落后状况，增加了英语学科教学的课时，开展了一些英语活动，但英语教学效果仍然不理想。六是学校社会影响及认可度亟待提高。学校搬迁后，地理位置较偏、生源较差，社会认可度有限。学校能收到的主要是本地城乡结合部家庭的学生和外来务工人员子女，又主要是留守儿童居多。这些孩子行为习惯差，很多学生在卫生、学习、语言、交际、文明、劳动、纪律、思维等方面的习惯较差。家长的文化程度不高，家庭教育的方法欠科学，给学校教育造成了压力。

上述因素严重地制约了学校的发展，如何快速发展是我校必须面对的问题?我们考量许多快速发展的学校或名校，无一不是在教育科研方面成绩卓著者。“西山外国语实验学校”的外语教育与别的小学有什么不同?发展方向是什么?要回答好这些问题、建设好学校，我们必须立足长远，另辟溪径。

(定位：)创办英语特色学校是我校多年的办学追求，20xx年新一届领导班子对学校的发展进行了较深层的思考和研究，着手强化英语学科教学，开展了英语教学相关的`系列活动。20xx年10月10日，学校决定正式启动《创建英语特色学校》。该项目的实施是学校发展的一个很重要契机，也是使我校成为名优学校的一条有效捷径。

我们着力于《创建英语特色学校》，致力于策略与途径研究，在分析本校办学的有利因素和与优质学校的差距的基础上，认真研究“英语特色学校”的内涵与外延，采取极富操作性的策略，选择科学有效的途径，充分利用校内外有利因素，推动学校朝着“英语特色学校”的方向发展，使本校快速缩小与区内优质学校的差距，在办学水平及效益上逐步赶上或超过优质学校，把学校建设成为南充英语特色第一校。经过三年的艰苦努力，20xx年5月27日，我们申报的市级科研课题《创建英语特色学校》顺利结题，该课题得到了专家、领导、家长及社会的一致认可，反响很大。这在西外的发展史上是一座里程碑，标志着我校发展迈上新台阶!(视频)

近几年来，我们一直致力于9个方面的举措：进一步打造英语特色

1、塑造共同价值观

我们通过多种方式和途径促进全校师生员工共同价值观的形成。通过系列讨论、活动呈现、现场体验、专题研究、专家讲座等活动，使教职工认识到“校兴我荣，校衰我耻“;创建英语特色学校是全校每位成员的事，只有齐心协力、和衷共济才能共谋发展。

2、明确办学目标

没有目标，行动就会失去方向，也很难取得效益。我们的办学目标是：使西山外国语实验学校成为区域富有盛名的优质小学。具体目标是：①本校学生的整体英语水平超过“英语课程标准”规定的二级目标，学生英语学习效果明显优于同类其他学校学生。学生养成良好的英语学习习惯，保持浓厚的学习兴趣。②通过改革与研究，形成创办外语特色学校的策略体系。③基本构建起英语特色教育的运行机制。④促进本校教师专业水平明显提高。

3、实施“特色推动发展”策略

学校以“创建英语特色学校工程”为自主发展项目，引领全校师生参与特色学校创建活动。在实施过程中，坚持以各学科教学高效益为前提，抓住教师发展这个关键，有计划有目标地开展一系列提高课堂教学效益、提升教师职业状态与水平、突显英语特色的改革与研究活动。

4、构建特色课程体系

学校在国家课程的基础上，开设外语校本课程。建立校本课程研究小组，至少开设一门外语类的校本课程，定期对外语校本课程的实施进行总结，对课程教材进行改进。具体办法是，在保证完成国家课程教学任务的基础上，根据英语语言学习规律，适当增加英语课时(从一年级开始，每班周课时不低于4学时，由六名英语专职教师任教)。并且做到英语学科课堂教学优质、高效;音、体、美等学科实行双语教学;语言、数学等学科教学中含盖英语元素。特色课程还反映在活动课和隐形课程之中，除了专门的英语活动课以外，在校园环境和师生的交际中，也包含了英语语言及其文化元素。每学期期末，全校举行一次“英语课堂展示”活动(图片)，邀请专家评出等级奖，并请全体家长现场观摩。

5、全员参与特色学校建设

外语特色学校的建设是一个系统工程，不仅有涉及显性课程、教学方法、校园环境建设的任务，也有认识、理念、精神建设等方面的任务，需要全体师生员工参与其中，才能使特色学校之各要素协调一致，产生超过简单相加的能量，使特色学校建设事半功倍。学校成立校园英语广播站、生活会话、趣味故事、英语歌曲欣赏等，校园里每天耳濡目染英语语言及文化。英语成为校园用语，学校的绝大多数教师在课堂上都要用简单的英语课堂用语、礼貌用语，师生之间、学生之间用英语打招呼，英语逐步成为校内师生之间，学生之间交际的工具。在我们的校园，随时可以听到孩子们流利的英语口语交流与对话。

“学用英语、展示自我、了解世界”，“学习英语我能行”，我们设立了“英语兴趣班”、“英语小灵通”、“口语小能手”、“优秀班级”等，每学期评比一次并给予奖励。我校每年举办一次英语文化节，并向家长和社会开放，通过情景剧表演、口语竞赛、书法比赛、英语闯关、课堂展示、微课教学活动、每周两节小兴趣课(小兴趣课就是每节课40分钟)、一节大兴趣课(就是两节课加在一起)、英语歌曲大赛等多种形式为学生提供表现自我的平台，全方位检验学生的英语能力，掀起学生学习英语的热潮。

在我们的校园，随处可以看到富含英语元素的校园文化建设。我们把进校门后的广场分割为两个小广场，分别以“中国心”“世界情”为主题，正前方连廊梯步两边文化墙分别以“中国十大名胜”和“世界十大名都”为主题，使之分别与“中国心”“世界情”相对应，展示我校“学汇中西”的文化主题。楼层文化处处体现“双语特色”。刚才，各位领导、专家从进校门到综合教学楼，可能都感受到了。

6、培养适应英语特色教育的教师队伍

为了适应英语特色学校的需要，学校通过系统培训与自学相结合、学科提升与英语元素渗透相结合、知识扩大与能力提高相结合等方式，开展系列活动，提高教师的专业能力，使他们能积极、有效地参与到创建英语特色学校的各项活动之中。

教师是教育事业的第一资源。百年大计，教育为本;教育大计，教师为本。我校在加强教师队伍建设方面，还采取了以下措施：

(1)抓好“四项工程”，促进教师队伍整体素质的提高。一是“师表工程”。通过开展“四高”(高品味、高质量、高境界、高风格)、“五雅”(雅道、雅言、雅观、雅趣、雅量)活动，使师德规范和行为准则内化为教师的品格，外显为教师的行为。二是实施“名师工程”。出台了《西山外国语实验学校名师(名班主任)评选及奖励办法》，通过强化名师意识，增强名师效应，发挥名师作用，带动了我校教师整体素质的提高。三是“青蓝工程”。学校坚持开展“名师导航、师徒结对”的青蓝工程，使教师们迅速适应了学校高起点、高标准、高绩效的工作准则。四是“富脑工程”，学校每年为教师购买大量教育教学方面的书籍，拨出专门经费，分学科按年级组为老师订阅了相关的报刊杂志，鼓励教师业余自学，上网查找资料，提高了教师的理论水平。

(2)全方位、多渠道促进教师专业化发展。①把读书学习当作是教师发展的需要，使教师产生紧迫感;②通过各种评比让教师清晰自己的位置，使教师产生危机感;③让教师真切地了解学校的现状和美好的前景，明确教师的专业化发展是学校可持续发展的力量源泉，使教师产生责任感;④树立“培训是给教师最好福利”的理念，使教师产生幸福感;⑤实施课题研究战略，提高教师的科研能力，使教师产生成就感。

(3)抑制职业倦怠为教师队伍建设注入新的活力。外语特色学校建设活动势必引导我们转变原来的工作方式，也只有工作方式的转变，我们才能适应新的工作任务和新的教育教学环境。我们认为教师之所以出现职业倦怠，一个很重要的原因是没有发展的目标，尤其是评上高级职称的老师，有一种“工作好坏无所谓”的感觉。为此，我们提出来教师要拥有“五个一”：要拥有一位自己崇拜的教育教学名家，系统地学习他的教育思想和教学方法;要有一本经常翻阅的教育教学名著，做到常读常新;要订一份高质量的教育教学期刊，不断吸取新的营养;要有一个经常浏览的教育网站，交流教育思想，了解教改信息;建一个自己的博客，把想的做出来，把做的写出来。“五个一”活动的开展，使教师感到前面有一片亮丽的风景，工作上有压力，但是心理上不压抑，工作起来很忙，但是忙得心情舒畅。

7、重建富有“中西合璧特征”的校园文化

学校英语特色的形成必将包涵英语文化的元素，也只有当特色的特质融入文化，英语特色才能称得上特色，而英语特色文化对于学生人格的发展和英语特长的形成又具有十分重要的熏陶作用。我校从硬件和软件及语言氛围等方面强调和突出英语特色建设。

8、寻求支持，放大特色学校建设团队的能量

改革需要勇气和胆识，更需要科学的态度和求实的精神。作为普通小学，我们的能力、特别是研究能力非常有限。所以，我们借外力助我校实现改革与研究的目标，我们采取“走出去，请进来”的方式，培养本校教师的研究能力和理论水平，同时学校聘请省、市、区教育专家对学校的发展作指导和引领。利用我校比邻西华师范大学的优势，适时请教西华师范大学教育科研专家作指导，20xx年4月我校被正式挂牌为“西华师范大学外语学院实习基地”。

为了加快发展步伐，西山外国语实验学校书记、校长李冬梅同志带领校级领导、中层干部、英语骨干教师一行人，专程赴成都、重庆分别对几所双语特色名校进行了参观学习。返校后，外出参观学习人员，就观摩学习进行了五次专题讨论研究，着手制定一套适合自己的特色管理办法和特色教育模式。(下面，请大家观看一组幻灯片，是我们在实际工作中的一些做法。)

二、成绩显著：

近两年来，在各位专家的悉心指导下，经过全体师生团结协作和共同努力，西山外国语实验学校发生着持续而显著的变化。在校学生人数由几年前的四百余人增加到千余人。学校干净整洁，教学秩序井然，教育教学活动形式多样、丰富多彩，校园充满生机。学校管理在规范的基础上向科学管理发展，实现制度管理与人文关怀的有机融合。教师敬业精神、忧患意识增强，工作态度积极认真，教育教学能力有明显提升。教职工把心思和精力放在教育教学工作和自身成长与发展上，互相学习，共同进步，学校有了较强的凝聚力。现在，我校学生良好的学习行为习惯正在形成，学习成绩和综合素质进步明显。我们许多班级在全区质量监测中，成绩名列前茅，英语学科处于前六名的优势，有的学科进入前两名，对于弱势学校而言，实属不易。我们的家长对学校领导班子和教师更加信任和认可，他们积极支持学校教育教学工作，经常参加学校组织的各种活动，还为学校的发展出谋划策。

我们的努力和进步也得到领导、各部门和社会各界的认可和称赞。近两年获得数十项集体荣誉奖，尤其是，20xx年4月，教育科研课题《小学语文高校课堂的建构》荣获顺庆区首届教育科研成果一等奖;20xx年5月，校本课程教材《英语活动课》在展评中荣获二等奖;20xx年5月27日，我们申报的市级科研课题《创建英语特色学校》获得南充市政府科研成果一等奖;20xx年xx月，被国家英语教学专业委员会评为20xx全国英语教育综合能力竞赛南充市组优秀组织奖，9名学生荣获全国少儿英语大赛一等奖。20xx年，六年级毕业质量监测英语位居城区学校第五名，我们的孩子用英语演唱的合唱节目连续三届荣获顺庆区中小学艺术节一等奖，我们的英语情景剧连续两届获得顺庆区中小学艺术节一等奖、优秀创作奖;20xx年六年级毕业质量监测英语位居城区学校六名，就我们学校的生源情况，能取得这样的成绩，是我们两年来英语实验取得的可喜阶段性成果。

作为西外人，我们清醒地认识到，西外未来发展的路还很长，我们还将面对更多的挑战。但是，历史把重任交给了我们，我们责无旁贷，放眼未来，西外人必将承载历史所赋予的神圣使命，我们将信心百倍，勇往直前，为南充的基础教育事业谱写更加辉煌灿烂的篇章!

以上汇报，不妥之处，恳请各位领导批评指正，希望在今后给予我们多多指导与帮助!借此机会，衷心的祝愿大家身体健康、心情愉快、工作顺心、万事如意!

谢谢大家!

领导汇报讲话稿 篇3

同志们：

县委、县政府决定，今天召开全县精准扶贫精准脱贫工作会议，主要任务是学习贯彻关于扶贫开发工作的一系列重要讲话精神，全面落实全省、全市精准扶贫精准脱贫工作会议精神，动员全县各级各部门进一步坚定信心和决心、强化责任和担当，以精准的视角审视扶贫开发、以精准的思维谋划扶贫开发、以精准的举措推进扶贫开发，凝心聚力、聚焦发力、精准用力，全力打好精准扶贫精准脱贫攻坚战，为20xx年全县整体脱贫、20xx年实现全面小康奠定坚实基础，奋力谱写建设山川秀美富裕小康文明和谐新泾川崭新篇章。下面，我围绕这次会议主题，讲四个方面的意见。

一、充分肯定成绩，客观审视差距，进一步坚定推进精准扶贫精准脱贫工作的信心和决心

加快贫困地区脱贫致富奔小康，不仅是重大的政治问题、经济问题，也是重大的社会问题、民生问题，事关全面小康建设大局。客观总结成绩，深入分析问题，准确研判形势，对深化精准扶贫精准脱贫工作具有十分重要的意义。

(一)在总结成绩中坚定信心。近年来，全县上下抢抓“1236”扶贫攻坚行动和我县被纳入国家六盘山特困片区等机遇，以培育富民产业、增加群众收入为核心，以持续深化“双联”行动为抓手，全力谋项目、争资金，抓产业、促增收，强基础、惠民生，全县扶贫开发工作呈现出多点突破、整体推进的良好态势。一是贫困人口大幅下降。20xx年以来特别是“1236”扶贫攻坚行动启动实施以来，全县先后有31个村摘掉了贫困“帽子”，15.04万人实现了脱贫，贫困面由20xx年的37.5%下降到20xx年底的15.14%，小康实现程度由48.21%提高到53.45%。二是资金投入持续加大。我县被纳入国家六盘山特困片区之后，省市累计安排各类扶贫资金8950万元，年均2983万元，是20xx年的近十倍。今年以来，我们按照省市部署要求，将县级新增财力的20%和财政滞留资金的50%以上用于扶贫开发，投入力度前所未有。三是产业支撑作用凸显。始终把培育富民产业、增加群众收入作为扶贫开发的出发点和落脚点，紧盯果菜畜三大优势产业，大力推进适宜区全覆盖战略，近三年累计新建果园15.6万亩、日光温室600座、大中拱棚3600座、标准化养殖小区68个，全县农民人均纯收入由20xx年的3714元增加到20xx年的5480元，年均增长15.8%，全县72.9%的贫困户依托特色产业实现了稳定增收。四是基础条件有效改善。坚持把项目向贫困村倾斜，资金向贫困村聚集，统筹整合乡村公路、安全饮水、易地搬迁、危房改造等项目资金3.6亿多元，实施各类扶贫项目400多个，其中整村推进58个、整乡推进3个，有效解决了群众行路难、吃水难、上学难等问题，一些贫困乡村面貌发生了重大变化。五是公共服务日趋完善。依托各类项目支持，建成村级幼儿园12所、标准化村卫生室79个、村级便民服务中心210个、乡村舞台144个、老年人日间照料中心37个，农村基本公共服务水平明显提升。六是基层基础不断夯实。全县新建改建村级办公场所66个，选派32名机关优秀年轻干部、150名大学生村官到村任职，整顿软弱涣散村班子29个，基层党组织在执行政策、引领发展方面的作用进一步彰显。连续四年组织开展了农村社会治理主题实践活动，有效解决了群众关切的热点难点问题，进一步夯实了扶贫攻坚的基础，激发了群众投身改革发展的积极性。

(二)在审视差距中自我加压。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全县精准扶贫精准脱贫还存在一些不容忽视的矛盾和问题，一些方面的工作还存在许多差距和不足。

第一、思想观念落后。主要表现在两个层面：从干部层面看，一是盲目自满与畏难松劲的思想交织。泾川自然条件优越，区位优势独特，通道地位明显，通过多年努力，全县整体面貌发生巨大变化，也打造了一批示范典型，于是一些干部自我感觉良好，习惯于坐在功劳簿上只讲成绩不说问题，骄傲自满，盲目乐观，觉得事事都比别人强，处处都比别人好，甚至认为贫困在泾川不算问题，无须关注。但是，当遇到困难和矛盾时，特别是真正认清贫困现状后，又不知所措，一筹莫展，悲观失望，丧失了干事创业的激情和攻坚克难的信心。二是期待机遇与不敢担当的思想交织。一些单位和干部把希望寄托在国家和省市政策支持上，热切期盼上级给予更多项目更多资金，但是，当真正有了机遇、有了项目，却瞻前顾后，徘徊等待，怕惹麻烦、怕撞红线、怕出问题，不主动研究政策，不积极争取项目，不愿创新实施项目，缺乏责任担当，丧失了机遇，贻误了发展。三是怨天尤人与得过且过的思想交织。面对繁重的发展任务和薄弱的工作基础，一些干部一味抱怨自然条件差、项目资金少、群众不配合，认为事情没做好，不是自己没本事，也不是自身不努力，而是组织不支持，条件不允许。但在实际工作中，却遇事能推则推、能过则过，被动应付、敷衍塞责，做一天和尚撞一天钟，得不到群众认可，到头来一事无成。从群众层面看，在精准扶贫前期调研中，我们明显感受到，绝大部分群众向往美好生活的愿望十分强烈，但面对艰苦的自然条件，却显得很无奈，也很无助，加之自身发展能力不足，经济条件有限，把希望寄托在政策扶持上，缺乏创业致富的激情，缺乏改善生活的动力，产生了等靠依赖思想。同时，随着劳务产业的快速发展，大量青壮年外出务工，造成农村劳动力短缺，留守老人、留守儿童等社会问题突出，致使一方面打造了像康家、高崖等示范村，一方面又出现了像黑梁河这样发展不足、落后闭塞的情况，甚至有一部分年轻人厌倦故土，背井离乡，长期在外漂泊，逃避了赡养老人、教育子女、建设家乡的责任，一些偏远山区出现了女出嫁、儿入赘、门挂锁、院撂荒的萧条、荒凉、没落、颓废景象。一些群众长期生活在贫困落后环境中，对新理念、新事物、新技术的接受能力较差，对脱贫致富缺乏信心。出现上述现象的原因是多方面的，但最根本的还是这些地方长期发展不足，我们要从发展一方经济、造福一方百姓的为民情怀等方面客观审视，深刻反思，躬身反省。

第二、工作方式单一。主要表现为“五会五不会”：一是会大水漫灌，不会精准滴管。过去，在扶贫开发工作中，习惯于整乡整村整区域式推进，习惯于项目资金体系化设计，习惯于穷人富人一揽子扶持，对具体贫困户在分类指导、精准用力、因户施策上研究不到位、措施不具体，虽然完成了项目任务，通过了上级验收，达到了考核要求，但是，真正使贫困户受没受益，各方面都普遍关注不够。比如危房改造项目，起初每户补助四、五千元，现在一万多元，使有能力的农户享受了，真正的穷人却没有享受到改革发展的成果。二是会行政推动，不会思想发动。大部分干部在推动工作中习惯于行政手段、行政命令，大包大揽，不会做深入细致的群众工作，不愿与群众进行沟通交流，没有真正把群众发动起来、凝聚起来，造成工作难度大、效果不理想。表面看，这是工作方式方法的问题，实质上是群众路线、群众观点、群众方法在我县各级干部队伍中还有很大差距。三是会典型示范，不会统筹着力。过去，我们采取抓点示范的方式，将项目资金向基础条件好、群众发展意愿强烈的乡村倾斜，集中打造了一批特色亮点，发挥了较好的示范带动作用。面对精准扶贫的全新任务，如何啃下“硬骨头”、打赢攻坚战，是全县上下必须解决的现实问题。如果我们再不主动适应新形势、新要求，不对这种老办法进行调整和改进，做到统筹用力、精准用力，就会事倍功半、贻误大事。四是会“锦上添花”，不会“雪中送炭”。对一些条件好的乡村关注多、支持大，各个方面在项目布设上进行倾斜，而对基础较差的区域关心不够，长期得不到项目资金扶持，一些群众最关心、最迫切、最直接的现实问题没有得到有效解决，群众住房、吃水、行路等基本生活条件改善欠账较大。五是会按部就班，不会创新推动。一些干部对新形势下扶贫工作的政策要求缺乏深入细致地学习，工作循规蹈矩、按部就班，有项目就干，没资金就等，习惯于当“二传手”、“太平官”，缺少激情干事的精神状态。双联行动以来，我们组织开展了“先富帮后富、共同奔小康”主题实践活动，为干部帮扶找到了抓手，为先富群体实现自身价值搭建了平台，为贫困户脱贫致富找到路径，成为带动群众进入市场的重要手段，但仍有一些乡村组织和干部不研究、不谋划、不创新，只是喊在嘴上，没有落实到行动中，抓建的典型缺乏生命力，没有很好地发挥示范带动效应。

第三、发展任务艰巨。主要表现为“五个难度大”：一是对象识别难度大。精准识别是精准扶贫的基础。但在实际工作中，相对贫困人口之间的收入差距并不明显，加上摸底调查的手段、途径以及数据真实性影响，“谁是真正的贫困户”、“致贫原因是什么”，界定识别要求十分严格，稍有不慎，就会引发问题。二是产业发展难度大。近年来，我们按照适宜区全覆盖的要求，坚持因地制宜、因村施策，为每个乡村分别确定了主导产业，形成了果品蔬菜畜牧多元化发展的产业格局。但由于受市场价格、销售渠道、自然灾害等不确定因素的影响，群众对发展特色产业的信心不足，产业发展仍然以行政推动、政策引导为主，群众自觉自愿发展产业的积极性不高。特别是贫困片区受基础条件、劳动力素质等因素制约，大部分贫困村没有培育形成主导产业，成为脱贫致富奔小康的最大瓶颈。三是设施配套难度大。贫困片区村庄布局分散，人口居住零散，村与村之间跨度大，水、电、路等基础设施配套难度大，教育、医疗、文化活动中心等公共服务设施成本高。四是市场引导难度大。近年来，我们着眼提升产业发展层次，主动顺应市场规律，采取“企业+合作社+基地+贫困户”等模式，鼓励专业大户与贫困户建立稳定的利益联结机制，取得了一定成效。但由于一些群众思想封闭，小富即安，依靠市场、融入市场的意识不强，加之龙头企业、合作组织总量不足，带领群众进入市场的能力不强，市场机制创新不够，市场主体参与不足，资源配置效率不高。五是均衡发展难度大。经过多年努力，贫困乡村面貌发生了较大变化，但乡与乡之间、村与村之间、群众与群众之间的发展差距依然很大，贫困乡村发展底子薄、欠账多，实现均衡发展的任务十分艰巨。

(三)在把握形势中增强定力。当前，扶贫开发工作已进入集中攻坚、攻城拔寨的关键阶段。对于泾川这样一个基础薄弱、财政总量小的欠发达县份而言，如何最大限度地挖掘、整合、运用各方资源和力量，打赢这场精准扶贫、精准脱贫的攻坚战和大决战，既是各级组织义不容辞的历史使命，也为各级干部施展才华提供了广阔舞台。全县上下要从政治的、全局的和现实的高度，深刻认识实施精准扶贫、精准脱贫的极端重要性和现实紧迫性。

第一，推进精准扶贫是实现党的确定宏伟目标的现实需要。党的着眼解决当代中国面临的重大理论和实践问题，提出了全面建成小康社会的奋斗目标，这是全党全国上下要致力实现的第一个百年梦想，也是我们各级党委政府和广大党员干部必须紧抓不放的政治和战略任务。现在，实现全面小康已经进入倒计时，但我县全面小康整体进程还相对滞后，初步统计，20xx年我县全面小康指数为53.45%，比全省平均水平低了15.12个百分点。我们要落实确定的宏伟蓝图、如期实现全面小康社会奋斗目标，一个不争的事实和必然要求，就是要把深化扶贫攻坚作为全面小康的最大任务来抓，把实施精准扶贫作为扶贫开发的主攻方向来抓，盯紧盯牢，全力推进，把贫困村、贫困户这个短板补齐，确保贫困群众不掉队、贫困乡村不拖后腿。

第二，推进精准扶贫是贯彻落实“四个全面”战略布局的现实需要。全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，这“四个全面”构成的战略布局，鲜明确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标，更加清晰地描绘了国家富强、民族复兴的新蓝图和新愿景，也是做好各项工作必须始终把牢的总方略和总抓手。对西部欠发达县份的泾川来说，深化扶贫攻坚、实施精准扶贫是一项牵一发而动全身的系统工程，与贯彻“四个全面”有着很强的工作关联度和契合度。全面建成小康社会是“最大任务”，实现贫困地区的脱贫致富是全面建成小康社会的基础，而精准扶贫、精准脱贫是实现贫困地区脱贫致富的重要手段和途径;全面深化改革是“最大动力”，精准扶贫、精准脱贫的体制机制和方式方法需要用改革的办法突破和推动，同时，扶贫相关领域改革的推进也直接影响着全面深化改革的进程和成效;全面依法治国是“最大重器”，精准扶贫、精准脱贫的整个过程和各个环节，需要营造良好的法治环境，并提供有力可靠的保障;全面从严治党是“最大政绩”，基层党组织建设和干部作风是推动扶贫攻坚的根本保证，需要在精准扶贫、精准脱贫的战场上实践检验。从这些意义上讲，精准扶贫的具体实践与“四个全面”的战略布局，不仅是理论与实践紧密结合的关系，而且是战略与行动生动体现的关系。

第三，推进精准扶贫是统筹城乡发展的现实需要。统筹城乡发展，综合解决贫困问题，是深化精准扶贫的现实选择。统筹城乡发展的重点在农村，难点在贫困群体，核心在于推进城乡规划布局、基础设施、产业培育、公共服务、社会管理一体化发展。在统筹城乡发展中必须通过实施精准扶贫精准脱贫，统筹解决贫困乡村发展不足的问题，进一步缩小城乡差距、贫富差距，实现共同发展、均衡发展，促进精准扶贫和统筹城乡发展有机结合，全面提升整体发展水平。

第四，推进精准扶贫是党委政府履行使命的现实需要。总理平指出：人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。长期以来，全县各级党组织始终把增加群众收入、改善基础条件作为重中之重，锲而不舍抓扶贫，持之以恒促发展，实现了向稳定解决温饱问题的历史性转变。现阶段，广大群众特别是贫困乡村群众实现脱贫致富、过上幸福美好生活的愿望更加强烈，打好扶贫攻坚战、加快脱贫致富也是各级党委政府必须担负的神圣职责。我们必须带着强烈的责任、深厚的感情，以“但愿苍生俱温饱、不辞辛苦入山林”的情怀，扑下身子实干，铆足劲头苦干，扎实搞好精准扶贫精准脱贫，努力把人民的期待变成我们的行动，把人民的希望变成生活的现实。

第五，推进精准扶贫是适应扶贫开发新形势的现实需要。目前我县剩下的贫困人口主要分布在黑梁河、红河、泾河、北部塬区四个特困片带上，是最难啃的“硬骨头”。以往粗放式扶贫已经不能适应目前扶贫攻坚的新任务和新要求。加快转变扶贫方式，实施精准扶贫是大势所趋、任务所系、民心所向。全县各级各部门必须准确领会中央和省市决策要旨，把握精准扶贫的方向和要求，集中各种资源和力量，定向“喷灌”、定点“滴灌”、定期脱贫，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。

二、紧扣重点任务，持续集中用力，切实提高精准扶贫精准脱贫工作的针对性和实效性

按照中央和省市委部署要求，县委多次召开会议，认真学习传达省市党政主要领导研讨班和精准扶贫精准脱贫工作会议精神，先后组织四大家主要领导、分管领导和120多个单位，集中利用一周时间深入4个贫困片带进行了专项调研，摸排贫困底数，分析致贫原因，掌握有关情况。同时，在学习吃透上级精神的基础上，通过深入调研分析，广泛对接论证，形成了全县“2+19”精准扶贫工作方案。可以说，这套方案花费了大量的心血和精力，汇聚了各方面的智慧和成果，体现了上级精神，切准了县情实际，回应了群众期盼。全县各级各部门要全面学习，深刻领会，整体把握，统筹用力，切实把“六个精准”的内涵要义领会好，把推进工作的思路举措谋划好，把各自承担的工作任务完成好，确保全县精准扶贫精准脱贫取得实效。重点要实施好“14565”计划：

1、紧盯“一个目标”，明确精准扶贫、精准脱贫的“时间表”。按照省市下达的责任状和全省全市整体脱贫的路线图，我县脱贫目标和脱贫时序大体分为两个阶段。第一阶段为集中攻坚阶段，即从现在开始，到20xx年年底;第二阶段为巩固提高阶段，时间段为20xx年至20xx年。具体讲，就是今年实现20个贫困村脱贫，减少贫困人口1.25万人;20xx年再实现35个贫困村脱贫，减少贫困人口2.15万人，再经过四年努力，到20xx年基本完成国家新一轮扶贫攻坚纲要和全面小康社会监测指标中涉及农村的主要指标以及全省“1236”扶贫攻坚行动预期指标，如期实现建成全面小康社会的目标。省市委要求，20xx年泾川县要整县脱贫，20xx年要建成全面小康社会，这既是省市委对我县干部群众的充分信任，又是对我们各级干部政治定力、工作魄力、落实能力的一次重大考验。全县上下一定要紧盯这两个目标节点，认真算好时间账、任务账、进度账，精准设计年度目标，全力以赴抓好落实。

2、推行“四化模式”，绘制精准扶贫、精准脱贫的“路线图”。精准扶贫、精准脱贫的任务从来不是独立的，也不是实施一次项目、投入一次资金，凭借一个部门、一个乡镇单打独斗就能实现的，必须作为一个综合性工程，举全县之力，靠全民参与，重点在网格化、清单化、图表化和精准化上下功夫、求突破，真正以精准到位的措施保证精准任务的落实。一要做到“网格化管理”。准确运用精准扶贫调研摸底成果，建立健全县乡村三级联网的贫困信息大数据平台，逐户分析致贫原因，逐条录入指标信息，逐类制定帮扶方案，做到全方位帮扶、全过程监管。要坚持脱贫销号与返贫挂号动态管理，健全完善公开公示和逐级审核制度，让群众评议、让群众监督，让群众说了算，真正让该进来的进来，该出去的出去，切实提高精准扶贫的针对性。二要做到“清单化实施”。按照省市要求，逐乡村制定实施方案，对工作任务逐项列表，建立横向到边的“任务清单”;坚持县级领导、双联单位、乡镇、村级组织四级联动，明确包抓领导、牵头单位，形成纵向到底的“责任清单”;对重点任务及责任分工进行公示，定期通报，形成可核可查的“进展清单”;对精准扶贫工作推进过程出现的各类问题，实行跟踪销号管理，逐项明确责任领导、整改措施和时限要求，形成直观明确的“问题清单”。三要做到“图表化作战”。要精心制作精准扶贫“工作手册”，逐片绘制贫困人口和扶贫项目分布图，逐村绘制贫困人口条形图和产业发展规划图，逐项目制定任务书和时间表，实行挂图作战，倒逼精准扶贫各项措施落到实处。四要做到“精准化推进”。严格对照对象、目标、内容、方式、考评、保障“六个精准”的要求，对涉及的每一项重点工作，都要明确具体目标、着力重点、措施办法、责任主体、完成时限，形成环环相扣、衔接紧密的工作链条，促使精准扶贫各项工作朝预定方向推进。

3、突出“五个聚焦”，用好精准扶贫、精准脱贫的“指挥棒”。推进精准扶贫，整合各方面力量，聚焦发力是关键。各级各部门都要深入思考精准扶贫工作中“组织的作用如何发挥、干部的使命如何履行、制定的方案如何落地、确立的目标如何实现”等核心问题，真正定好“标度杆”、用好“指挥棒”，树立鲜明导向。一是领导力量要聚焦。全面落实主要领导第一责任人职责和领导包抓责任制，县上四大家主要领导每人包抓1个示范村，所有县级领导包抓2-3个贫困村;各乡镇、各双联单位也要落实包抓责任制，蹲点帮扶，真正把各级领导力量聚集到精准扶贫精准脱贫上，形成集中领导力量抓扶贫攻坚的工作格局。二是工作队伍要聚焦。积极整合双联干部、到村任职(挂职)干部、大学生村官和乡镇包村干部等力量，组成驻村工作队，确保驻村蹲点常态化。同时，按照“领导责任到位、联系指导到位、驻村帮扶到位”的要求，选派县直部门负责人担任扶贫工作队队长,抽调科级干部包抓575个村民小组，帮助实施扶贫项目、监督扶贫资金使用、宣传各项惠农政策、指导基层组织建设等工作。各乡镇要组建由乡镇党委书记任站长的扶贫工作站，建立根据扶贫攻坚推进情况动态调整联村单位和联户干部的管理机制，引导各级干部真正把心思放在扶贫上，把精力用在扶贫上，把能力体现在扶贫上。三是项目资金要聚焦。从今年开始，要把财政账户滞留资金的50%以上和当年县上新增财力的20%以上用于扶贫开发，全力支持富民产业开发、基础设施建设、公共服务设施建设以及农民教育培训等工作。要充分发挥财政资金在扶贫工作中的杠杆作用，统筹整合以工代赈、一事一议、危房改造、农村道路建设、易地搬迁、水利水保、“五改三建”等项目资金，使有限的资金聚集到贫困村、贫困带，切实解决群众最关心最迫切的吃水、行路、用电等问题。四是双联资源要聚焦。县委、县政府决定整合县直部门双联单位资源，为帮扶能力强的县直单位各增加1个双联村，对91个贫困村进行定向帮扶;要把扶贫开发与“双联”行动深度融合，深入开展“先富帮后富、共同奔小康”、双联“人大代表在行动”、“政协委员助双联”等主题实践活动，鼓励支持企业团体和成功人士参与双联行动，带领贫困群众发展增收产业，学习致富技能，切实增强脱贫致富的内生动力;要依托双联单位内通外联的信息资源，围绕资源开发、光伏发电、观光农业、生态旅游等重点领域，大力开展招商引资，进一步拓宽贫困群众增收渠道。五是考核考评要聚焦。要把精准扶贫作为开展“工作落实年”的重要内容，创新评判方式，加大考核权重，注重考核结果运用，促使各乡镇各部门将主要精力聚焦到扶贫攻坚上;县纪委、组织部要全面介入精准扶贫，建立完善考核考评体系，对完成减贫“摘帽”任务的单位予以奖励，对考核排名靠后的严肃问责;要把扶贫工作成效作为干部提拔使用、评优选模、职称晋升的重要依据，真正体现出考核的导向作用。

4、推进“六大攻坚”，找准精准扶贫、精准脱贫的“突破口”。当前，扶贫开发已经进入最后决战阶段，剩下的都是难啃的“硬骨头”，做好精准扶贫不仅要重视面上整体脱贫，更要善于抓住那些支撑点、关键点，握紧拳头，集中发力，切实增强扶贫工作的针对性和主动性。一是着眼公共服务普惠，在基础设施建设上集中攻坚。道路通畅方面，要依托省市“6783”交通突破行动，加大建制村通畅工程、“美丽乡村”示范村道路建设和农村路网改善工程等项目实施力度，力争用三年时间硬化通村道路78.8公里、村内主干道路757公里。其中，到20xx年完成24个贫困村和12个非贫困村道路通畅工程206公里，到20xx年实现所有建制村通沥青(水泥)路。民生水利方面，要积极抢抓国家支持中小河流河堤治理的政策机遇，精心实施黑河、梁河、红河河堤治理和“五小水利”等工程，统筹解决贫困片带人畜饮水安全问题;要全力抓好朱家涧水库建设和水库项目前期准备工作，为水资源综合开发利用奠定基础。农田改造方面，要积极争取国家和省市项目资金扶持，到20xx年完成开发整理土地4.1万亩，新增耕地5100亩，切实提高土地产出效益。安居住房方面，要进一步完善贫困村住房建设规划，研究出台农村贫困户危房改造贷款贴息支持政策，到20xx年底完成贫困户危房改造5204户，20xx年基本消除贫困户危房;要采取易地搬迁、整村推进、整体搬迁、插花安置、就近搬迁等方式，大力推进城镇保障性住房建设、农村人居环境改善、新型城镇化试点等项目，到20xx年底搬迁贫困户2675户，20xx年前实现有搬迁意愿的群众应搬尽搬。二是着眼民计民生改善，在社会事业发展上集中攻坚。教育教学方面，要大力发展学前教育，到20xx年底新建、改扩建46所，20xx年实现有办园需求的贫困村幼儿园全覆盖，农村适龄儿童学前三年毛入园率达到70%以上，贫困乡村义务教育学校教学设施满足基本教学需求;全面落实职业教育优惠政策，全力支持贫困家庭学生进入职业院校学习技能，到20xx年实现中等职业学校贫困家庭毕业生接受专科层次职业教育比例不低于40%。医疗卫生方面，从今年起对全县贫困参合人员政策内住院费用报销比例提高5个百分点，从20xx年起，将贫困人口大病报销起付线降至3000元，贫困人口大病保险报销比例提高3个百分点以上。文化惠民方面，要加快乡村公共文化服务体系建设，引导社会力量参与乡村舞台建设，用两年时间在贫困村建成村级文化活动中心71处，到20xx年实现贫困村综合性文化中心全覆盖。社保兜底方面，要进一步完善农村低保补差发放办法，确保一、二类低保户保障水平达到贫困线以上，实现政策性脱贫;全面落实养老、失业、工伤以及农业保险等政策，切实提升社会保障水平。三是着眼贫困群众增收，在富民产业培育上集中攻坚。发展富民产业是扶贫攻坚的有力支撑和根本保障。全县各级各部门要立足县情实际，因村制宜，因户施策，从帮助贫困户多栽一亩果、多养一头牛，多种一棚菜、多学一门技术入手，让每一户扶贫对象都有一项增收技能和增收项目。县林业局要抓紧对黑梁河地区山台地发展核桃、山楂、山毛桃的可行性进行论证，科学编制发展规划，精准确定产业品种，年内实施到位，确保到20xx年底，每个贫困群众人均1亩杂果经济林，贫困群众人均收入突破2500元。要把劳务输转和就业创业作为增加农民收入的重要途径，持续扩大“陇原月嫂”、“果都泾川人”等劳务品牌影响力，促进劳务输转由体力型向技能型转变。要以全市百万亩油用牡丹基地建设为契机，把发展油用牡丹作为农业产业结构调整和精准扶贫的重要抓手，认真借鉴河南洛阳、山东菏泽等地的成功经验和做法，研究制定发展规划，积极探索特色产业开发新路子。四是着眼提升造血功能，在群众教育培训上集中攻坚。扶贫工作既是治标工程，又是治本工程，既要“输血”、又要“造血”。组织部、人社局要牵头制定贫困群众教育培训总体规划，多方整合培训资源，通过立体式、全方位、有深度的培训，使贫困群众的劳动力优势、产品优势和技能优势转化为实实在在的经济效益;要突出抓好劳务技能培训，通过订单培训、定向培训、菜单培训等方式，切实提升务工技能培训的实效性和针对性，打造劳务品牌优势;要紧盯现代农业发展，大力开展实用技术培训，带动全县产业发展提质增效。五是着眼解决瓶颈制约，在体制机制创新上集中攻坚。坚持把扶贫领域的改革工作摆在突出位置，注重用改革创新的思维去思考、用改革创新的办法去解决推进精准扶贫、精准脱贫中面临的体制瓶颈、机制障碍和深层矛盾，切实发挥改革对扶贫开发的牵引作用。要加快推进贫困村土地承包经营权确权登记颁证工作，尽快出台支持规模经营的政策措施，引导土地依法规范、合理有序流转;要进一步完善土地流转评估、不动产评估、财产公证等办法，为贫困群众通过不动产资源抵押贷款创造条件;要创新金融扶贫模式，按照政府注资、农户出资参与，县乡村三级共同监管负责的办法，指导贫困村规范建立扶贫资金互助社，引导财政扶贫资金、社会帮扶资金等折股量化到贫困村、贫困户，投入到专业合作社、龙头企业;要充分利用“互联网+”平台，大力发展电子商务、网店服务、网货供应、网络物流等新兴产业，引导贫困户通过电子商务平台销售产品、进入市场，争取创造一些改革和扶贫相融合的好经验好模式。六是着眼强化战斗堡垒，在基层组织建设上集中攻坚。基层党组织是国家政权最基本的细胞，距离群众最贴近、服务群众最直接、联系群众最紧密，是精准扶贫最重要的力量。坚持把扶贫攻坚作为检验和强化各级党组织和广大党员干部服务能力的有力抓手，以服务型党组织建设为载体，狠抓软弱涣散党组织整顿提升，全面推行“3354”联系服务群众工作法，不断提升基层党组织服务水平;着力建强基层党组织，注重选配创业型班子，培育产业型干部，大力实施“一村一名大学生”计划，为每个贫困村选派1名大学生村干部，切实夯实基层组织建设基础。

5、坚持“五个结合”，打好精准扶贫、精准脱贫的“组合拳”。精准扶贫是一项涉及各个方面综合性很强的工程，必须与全县其他工作统筹起来、兼顾起来、关联起来，坚决克服就事论事和专事任事的狭隘思想，用全局的意识定位精准扶贫，用战略的思维谋划精准扶贫，用务实的措施推动精准扶贫。一是坚持精准扶贫与县域经济发展相结合。按照“以县域经济发展带动扶贫开发，以扶贫开发促进县域经济发展”的要求，紧扣结构调整、提质增效和创新驱动三大主题，积极适应经济发展新常态，抢抓丝绸之路经济带和国家向西开放开发等重大战略机遇，深入实施“3341”项目工程，深度开发绿色果蔬、畜牧养殖、地方工业、特色旅游、商贸物流五大产业，积极培育各类产业合作社、农业产业化龙头企业、家庭农场等新型市场主体，全面提升县域经济实力，真正实现扶贫开发和县域经济发展良性互动。二是坚持精准扶贫同新型城镇化建设相结合。新型城镇化是深化扶贫攻坚的重要渠道，推动贫困人口向城镇聚集也是加快城镇化建设进程的有效渠道。要积极推进整村、整组移民搬迁，引导有条件、有意愿的贫困群众在中心村镇落户定居，积极协调解决好搬迁安置过程中土地调整变更、土地承包经营权、房屋产权、户口迁移、子女入学、社会保障，以及搬迁后基础配套、公共服务、产业发展等方面的问题，全面落实相关优惠政策和支持措施，妥善处理好搬迁群众和迁入地原住户之间的关系，确保搬得出、稳得住、能致富。三是坚持精准扶贫与生态文明建设相结合。通过调研，我们发现，越是贫困的地方，生态环境越脆弱，群众对生态环境的依赖程度越高。全县各级各部门必须把生态文明建设作为推进扶贫开发的红线，精心实施新一轮退耕还林、道路林网、小流域综合治理等项目，持续抓好生态绿化示范村建设，切实巩固贫困乡村生态文明建设成果;要把生态补偿机制作为提升贫困乡村生态文明建设水平的重要手段，建立完善区域性生态补偿机制，严格兑付各项补偿政策，实现生态文明建设与扶贫开发相互支撑、相互促进。四是坚持精准扶贫与双联行动相结合。把双联行动作为扶贫开发的重要载体和抓手，充分发挥双联单位在政策、项目、资金方面的优势，切实帮助联系村做好基础设施建设、富民产业培育、技术培训等工作，为贫困群众脱贫致富提供保障。要加快双联力量结构和布局的调整优化，加大内引外联力度，积极争取民营企业、个体工商业者、社会组织、爱心人士与双联村结对帮扶，壮大帮扶力量，促进双联行动在精准扶贫、精准脱贫工作中发挥更大效应。要突出双联单位基层党组织与联系村党组织互促互建，促进双联行动在精准扶贫、精准脱贫工作中发挥更大效应。五是坚持精准扶贫与用好支持革命老区脱贫致富的政策相结合。中央和省市委高度重视革命老区脱贫致富工作，这是我们争取国家和省上扶持、赢得各界支持的一个特殊政策，也是我们加快脱贫致富、建设全面小康的一个重大机遇。全县上下要牢固树立老区意识，精研老区政策、谋划对接项目，加大向上汇报争取和对外宣传推介的力度，用老区这张牌争取更多支持，为促进经济转型升级、加快群众脱贫致富办更多实事。

三、强化组织领导，狠抓措施落实，努力推动全县精准扶贫精准脱贫工作取得新成效

一分部署，九分落实。当前，全县精准扶贫精准脱贫工作的目标任务、着力重点、推进措施已经十分明确，关键在于抓好落实。全县各级各部门要把精准扶贫纳入“工作落实年”的重要内容，紧盯总体要求，聚焦目标任务，攻坚克难，真抓实干，促进各项工作任务按进度、按要求落实到位。

一是认识上要再统一。省市明确要求，到20xx年我县要实现整县脱贫，时间紧，任务重，难度大。全县上下要把精准扶贫作为最大的政治、最大的任务、最大的机遇，思想上有一个清醒的认识，工作上有一种强烈的担当，充分认识精准扶贫精准脱贫的重要性和紧迫性，把思想和认识统一到关于扶贫开发的系列重要讲话精神上，统一到实现新一轮扶贫纲要和全面建成小康社会的目标任务上，真正把全面小康作为全局工作的重中之重，把扶贫攻坚作为全面小康的重中之重，把精准扶贫作为扶贫攻坚的重中之重，切实加快脱贫致富步伐。

二是精力上要再集中。全县各级各部门要把扶贫攻坚摆在更加突出的位置，作为当前最重要的任务、最紧迫的工作、最艰巨的使命来抓，时时把扶贫攻坚的使命放在心上，牢牢把扶贫开发的职责扛在肩上，紧紧把扶贫开发的工作抓在手上，切实加快脱贫致富步伐。各级党组织主要负责人是推进精准扶贫的第一责任人，既要指挥部署又要传导压力，既要研究谋划又要亲临一线作战，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。要按照“四个体现、四个经常”的要求，亲自进村入户，深入调查研究，准确掌握第一手资料，把主要精力用在抓扶贫攻坚上，对每个贫困村的贫困特点、成因、解决措施和办法都要有深入地了解和研究，做到心中有数。

三是宣传上要再加强。要牢牢把握正确的舆论导向，广泛宣传国家和省市精准扶贫政策措施，大力宣传贫困地区的资源优势、取得的成绩和发展前景，及时宣传各乡镇各部门精准扶贫工作进展情况，深入宣传各单位在精准扶贫中涌现的好典型、好经验、好做法，努力营造全社会关心支持扶贫开发的浓厚氛围。各乡镇各部门要重视典型培育工作，认真总结精准扶贫工作的经验和做法，深度挖掘精准扶贫工作的特色和亮点，形成一批立得起、站得住、叫得响、推得开的先进典型，培育和建立一批不同类型、不同层次的示范点，带动整体工作提升水平。

四是合力上要再聚焦。全县各级各部门要强化大局意识、服务意识，牢固树立“一盘棋”思想，既要各司其职、各负其责，又要密切配合、通力协作，形成强大的工作合力。县精准扶贫精准脱贫工作指挥部要发挥好组织领导和统筹协调职能，明确职责任务，细化靠实责任，形成“上下联动、左右衔接、合力推进”的工作机制。县扶贫办要主动与相关部门做好衔接，保障各项重点工作有序开展。农口部门要多方论证争取项目，牵头抓好工作落实;财政局要多方筹措资金，为精准扶贫提供资金保障;纪检监察机关要加大执纪监督问责力度，严肃查处违规违纪案件，全力维护群众利益。其他部门要按照各自承担的任务，服从统一调配，主动开展工作。

五是项目上要再整合。积极抢抓国家加大对西部地区、集中连片特困地区和省上集中财力对贫困地区水电路倾斜等机遇，着眼强化对贫困地区发展的带动作用，按照“整合项目、聚集资金、集中连片、集约发展、突出重点、整体推进”的思路，有效整合扶贫资金，集中力量办大事，确保项目资金使用效益最大化。发改局、财政局、扶贫办要把扶贫专项资金和各类帮扶资金整合起来，集中打包，统一使用，在确保扶贫方向和性质的前提下，充分发挥项目效益。县直各部门要积极和省市对口部门做好衔接，争取更多的项目和资金用于精准扶贫，多方整合以工代赈、一事一议、危房改造、农村道路建设、易地搬迁、水利水保、“五改三建”等项目资金，全力支持贫困乡村改善基础条件，培育富民增收产业，从根本上解决贫困乡村发展资金短缺的问题。

六是监管上要再强化。牢固树立扶贫资金是贫困群众“保命钱”、“高压线”的思想，严格执行县级报账制、国库集中支付、项目主管部门专账核算等各项规定，筑牢扶贫资金监管防线，规范资金管理使用。要严肃查处发生在群众身边的不正之风，坚决杜绝克扣挤占、优亲厚友、虚报冒领、截留挪用、缩水走样、非法套取等问题，确保每一笔扶贫资金都用到关键处、用到刀刃上，真正把扶贫攻坚打造成民心工程、德政工程和廉洁工程。

七是督导上要再严格。要把精准扶贫作为“工作落实年”的重要内容，采取跟踪督查、随机抽查、定期检查等方式，重点督查乡镇、部门是否把主要精力放在扶贫攻坚上、扶贫政策和资金是否得到严格落实、扶贫措施和办法是否精准到位、扶贫成效评价是否科学有力、贫困群众对扶贫工作是否满意，以严格的督查确保精准扶贫各项目标任务落地生根。要强化追责问效，对工作落实不力、工作内容不精准、工作措施不到位、贻误工作的人和事，坚决约谈，严肃追责。要建立“双向评议”考核机制，优化指标体系，将扶贫工作实绩纳入班子考核和个人年度考核，对完不成扶贫任务、考核不合格的干部，一律不提拔、不重用。

八是作风上要再改进。坚持把“三严三实”专题教育与精准扶贫结合起来，深入查摆扶贫工作中“不严不实”的问题，用精准扶贫的实际行动来检验落实“三严三实”的实际成效。各级各部门要在准确把握县情实际、精准对接上级精神、充分尊重群众意愿的基础上，对各自承担的工作任务进行深入谋划和细化分解，使各项工作谋划得更具体、更务实;要把精准扶贫作为联系服务群众的“直通车”，培养锻炼干部的“大课堂”和提升能力素质的“助推器”，实行领导在一线指挥、干部在一线落实、问题在一线解决、成效在一线体现，引导各级干部在精准扶贫、精准脱贫的实践中磨炼意志、砥砺品质，锻炼本领、提高能力。

四、紧盯年度目标，全力实干攻坚，确保精准扶贫精准脱贫工作开好头起好步

今年是推进精准扶贫精准脱贫的关键一年。做好当前精准扶贫工作，事关全县精准扶贫工作能否起好步、开好局。全县各级各部门要认真贯彻中央和省市委的决策部署，按照县委、县政府总体要求，对当前工作再梳理，再完善，再提高，理清轻重缓急，把握节奏节点，明确完成时序，全身心投入扶贫攻坚主战场。

一是认真摸清贫困底数。前段时期，由县级领导带队，各双联单位牵头，逐乡镇、逐村组、逐农户进行了调查摸底，但还存在底子摸得不准、程序不够规范等问题。今天会后，各级各部门要立即对扶贫建档立卡工作开展“回头看”，严格按照“五步工作法”对贫困户进行一次再摸底、再规范。一是农户报、社内评，由农户提出书面申请，以社为单位，由民主评议小组进行民主评议，提出初选名单;二是村民议、入户查，召开村民代表会议对初选名单进行审议，提出备选名单，再由村社干部和帮扶工作队进行入户调查，确定拟选名单;三是村级定、乡审核，村级两委班子对拟选名单进行把关后，提交村民代表大会审定，最后报乡镇政府审核;四是两公示、一公告，对选出的贫困户名单，县乡村三级各公示5天无异议后，录入建档立卡信息管理平台;五是实名管、动态调，对确定的贫困户进行建档立卡、实行实名制管理，建立有进有出的动态管理机制，做到脱贫销号、返贫挂号，真正做到对象精准。

二是健全完善各类台账。县扶贫办要按照建立大数据库的要求，建立全县扶贫对象电子台账，形成覆盖县、乡、村、户、人的五级扶贫信息管理系统，实行动态管理，使稳定脱贫农户有序退出，返贫户及时纳入帮扶。要按照“户有卡、村有册、乡有簿、县有档”的要求，切实做好数据纠错和资料归档工作，全面掌握贫困状况，分析致贫原因，明确帮扶主体，落实帮扶措施。县直有关部门要全力抓好“2+19”方案的落实，对本部门牵头实施的项目要建立台账，跟踪问效。各帮扶单位要对贫困村、贫困户基本信息建档立卡工作进行再完善，积极衔接制作91个贫困村扶贫地图和视频资料，制定详细的年度扶贫计划，实行台账化管理，全面掌握贫困村、贫困户基本情况和帮扶成效。各贫困村要对驻村工作队的工作情况进行详细记载和适时监督，为年终考核工作提供参考依据。

三是切实完善工作规划。要紧扣省委“1+17”和市县委“2+19”精准扶贫工作方案，按照“整区域规划、节点式布局、组团式建设、联片式突破”的思路和建立科学完备的扶贫攻坚规划体系的目标要求，围绕基础设施、产业发展、移民搬迁、社会事业、科技培训等内容，因地制宜，科学编制91个贫困村建设规划，抓紧和省市各项规划进行对接，精准跟踪项目和建设进度，切实提升规划的科学性和实用性。

四是集中对接项目资金。随着省市关于精准扶贫精准脱贫政策的出台，各项扶贫项目资金集中向贫困地区倾斜，为我们加快脱贫致富步伐提供了难得机遇。全县各级各部门要主动出击，组建专门班子，集中与省市主管部门沟通衔接，全力争取项目，确保各部门落实的项目资金达到各县区平均线以上。要围绕省市扶持政策谋划项目，紧盯省上“1+17”和市上“2+19”规划方案，准确研究省市政策，把握投资导向，认真谋划一批产业开发、基础设施等方面的项目;要盯紧省市部门争取项目，瞄准省市投资导向和扶持重点，积极与省市直部门进行高效密集的衔接汇报，及时跟踪申报项目，真正把项目抓到手，把资金争回来;要紧扣乡村实际整合项目，按照“产业互促、组装配套”的原则、将一些零散的项目进行整合，打捆包装，集中使用，优先支持贫困程度深、脱贫任务重的乡村，保证扶贫开发资金的使用效果;要强化协调服务实施项目，严格落实项目包抓责任制，明确领导，确定目标，强化调度，加快在建项目实施进度，提高项目建设质量。

五是加快重点工程建设。按照边规划、边建设的原则，对已确定的重点项目、重点工程要抓紧实施，确保按期建成。要加快整村推进项目建设，对产业开发项目要加快进度，全面推进，对基础设施项目要搞好规划，倒排工期，力争在9月底全面完工;要加快易地扶贫搬迁工程建设，在充分尊重搬迁群众意愿的基础上，把省市的政策讲清楚，结合搬迁对象实际，合理确定建设标准和内容，确保等9个易地搬迁工程年底前全面建成主体。同时，要切实加快双河公路、河堤治理、安全饮水等项目进度，确保8月底前完工。要加快精准扶贫示范村建设，对确定的太平朱家沟、阴坡，高平上梁、渠刘4个精准扶贫示范村，要坚持高标准规划、高质量推进，对规划的社区服务中心、村级教学点、集中养殖小区等项目要责任到人，强化调度，确保各项扶贫工作顺利进行。

同志们，做好精准扶贫、精准脱贫工作时间紧迫、任务艰巨、责任重大。全县各级各部门要以高度的政治自觉和责任担当，进一步坚定信心、创新思路，强化举措、狠抓落实，坚决打好扶贫开发攻坚战，为与全国全省全市同步建成全面小康而努力奋斗!