贯彻落实十七大精神建设****新农村情况汇报
近年来,xx区按照“以人为本、城乡一体、科学发展”的总体思路,在建设新农村方面做了大量的有益探索和实践,广大农民得到了实实在在的实惠。贯彻落实十七大精神,继续推进新农村建设,就是要牢牢抓住发展这一要务,以改善民生为着力点,以优化农村人居环境为突破口,实施城乡一体化战略,着力构建与航空城建设相适应的****新农村。
围绕“三地”定位,大力发展现代农业。“把xx建成西安乃至西北地区优质农副产品生产地、加工地和集散地”,是我区立足区情,经过科学论证,提出的农业发展定位。必须做好“四篇文章”:大力实施品牌化战略,积极引种、推广市场适销对路的新品种,做好主导产业优化升级这篇文章;不断创新工作思路,做好农业适度规模经营这篇文章;加快农业产业化步伐,积极扶持发展农产品加工龙头企业,做好农产品转化增值这篇文章;强化市场导向作用,着力建立和完善涉农科技、信息服务体系,做好农产品生产风险防御这篇文章。
突出“一个中心”,多渠道增加农民收入。一方面要充分挖掘农业内、外部增收潜力,千方百计拓宽农民增收渠道,切实增加农民收入。另一方面要大力发展劳务经济,加快转移农村劳动力,通过加速农村城镇化、工业化吸纳大量农村劳动力,促进城市劳动密集型产业向农村转移,增加农民就业机会。
破解“四大难题”,巩固提高新农村建设成果。“垃圾靠风刮、污水靠蒸发”,是建设新农村的一大“顽症”。目前我区可供垃圾填埋的场所越来越少,个别村子已出现垃圾吞食良田现象。所以应在综合利用上下功夫,着力提高垃圾的资源化水平,逐步实现“变废为宝”。管好用好村内基础设施是各级组织义不容辞的责任,要积极探索建立长效管理机制,设立管理维护基金,加大管护工作力度。要积极探索示范村、重点村在新农村建设中起示范带动作用的有效实现形式,特别是在生产发展和村务管理上的经验要大力推广。资金是一直制约我区新农村建设的一大“瓶颈”,一方面要整合各方资金,实行项目资金捆绑使用,发挥资金的最大效益;另一方面要多渠道争取和筹措资金,确保新农村规划建设任务顺利完成。
按照“六型”模式,扎实推进新农村建设。一是城郊工贸型,可以利用区位优势,抓住旧城改造、城中村改造和城市新区建设的有利时机,腾出黄金地段联合开发沿街商业用房和市场,大力发展商贸服务业;二是集镇发展型,要依托小城镇建设,在繁荣市场、招商引资、聚集人气上下功夫,着力发展非农产业,走城镇化的发展路子;三是产业支撑型,要在主导产业的优化升级上下功夫,着力增加产品的科技含量,提高附加值,走精品化、品牌化的发展路子,实现产品效益的最大化;四是生态观光型,要依托生态区建设,着力开发北塬塬体经济和两河水景旅游,大力发展都市观光农业和休闲娱乐等产业,做亮“北塬农家乐”和“特色水果采摘节”两大品牌;五是征地迁建型,要依托预留发展用地,抓住城市建设和发展的机遇,通过土地入股、土地置换、联办企业等多种形式发展集体经济,让失地农民长期受益;六是扶持开发型,要给予大力扶持,通过改善农业生产条件,帮助其形成主导产业,增强自身的“造血”功能,促进可持续发展。
坚持“六化”思路,实现“十有”目标。当前和今后一个时期,我区新农村建设要按照农业产业化、农村城镇化、经济组织化、就业多元化、管理民主化、生活现代化的“六化”思路,积极探索和建立以工促农、以城带乡的长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局;以构建和谐农村为总揽,以改善民生为重点,全面推进农村各项社会事业协调发展,努力把我区建设成为村村有产业、家家有存款,出行有公交、休闲有地方,学生有学上、劳力有活干,就医有保险、弱势有保障,议事有场所、村务有人管的****新农村。
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