水利局工作总结4篇大纲

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XX年，在市委、市政府的正确领导下，全市水利系统广大干部职工，解放思想，真抓实干，圆满地完成了各项水利工作任务。全市实现新增蓄水能力8100万方，总蓄水能力达到6.1亿方；解决和改善了520个村庄30.1万人吃水问题,农村通自来水率已达到66%，全省村村通自来水现场会在我市召开推广了我市的经验做法；建成高标准节水灌溉面积13.49万亩；完成水土流失综合治理与水土保持面积70平方公里，创建滨州“国家水土保持生态环境建设示范城市”通过水利部验收并命名；完成了13.9公里的新立河治理工程和秦台干沟8.7公里清淤疏浚、5公里河道护砌工程；完成四环五海工程投资5000万元；簸箕李灌区清淤与向德州庆云调水工程共投资1600万元全面完成；引黄灌区续建配套工程完成投资2500万元；积极参与新建防潮堤55公里，护砌防潮堤22.8公里，全省防潮堤现场会在我市召开省领导和省直部门的领导充分肯定了我们的做法；加大农田水利建设力度，共开工各类水利工程781项，累计投入资金2.93亿元，完成土石方3788万立方米，完成工日1581万个。市水利局去年争取到上级无偿资金5500万元；招商引资合同资金2.509亿元，实际到位资金5508万元；水利管理与改革实现新突破，党风廉政和精神文明建设取得新进展。我局年内两次被市委、市政府给予记集体二等功奖励，被市委市政府授予“文明单位”，被国家人事部、水利部授予“全国水利系统先进集体”，并受市政府通报表彰。

XX年，是“xx”规划的开局年，全市水利工作要按照市委市政府的总体部署和工作目标，以科学发展观统揽全局，抢抓机遇，真抓实干，努力实现滨州水利新跨越。结合全市水利实际，我们重点要建好八大工程，做好六项工作。

一、锁定目标，真抓实干，建好八大工程，为经济发展夯实水利基础

一是蓄水工程。今年的《政府工作报告》，已将蓄水工程、村村通自来水工程列为市政府XX年的十件大事和十大民心工程。我们将加大工作力度，力争全市新增蓄水能力6000万方。二是村村通自来水工程。按照盛市政府三年内实现村村通自来水的要求，多方筹措资金，上下齐努力，确保今年完成农村通自来水41万人。三是节水工程。大力实施农业节水示范区建设，实现新增节水灌溉面积７万亩，同时抓好工业和生活节水，全面推进节水型社会建设。四是水土保持工程。搞好河道、水库绿化，新增植林木10万株；完成水土流失综合治理与水土保持面积70平方公里。五是防潮堤工程。配合沿海两县新建沿海防潮堤50公里，护砌防潮堤40公里。六是南海与西海工程。相继开工南海东蓄水区和景观区建设；西海工程完成西海水厂和供水管网建设，尽快实现供水。搞好与华强集团的bot合资建设经营西海水务项目。七是引黄灌区续建配套工程。实施好国家立项的簸箕李、小开河、韩墩、打渔张、胡楼灌区的续建配套与节水改造项目和滨轴向沧州港供水工程，积极争取灌区项目的立项。八是城市生态水利工程。全面完成秦台干沟综合治理工程，尽快使秦台干沟建成一条城市景观带。积极搞好张肖堂东干渠治理施工，改善好水生态环境，努力实现人水和谐。

二、抢抓机遇，奋力超越，做好六项工作，再创滨州水利新业绩

一是搞好防汛抗旱。要防汛抗旱两手抓，及早采取应对措施。抢抓有利时机，千方百计多引多蓄多供黄河水，为农业、工业、城乡居民生活和经济发展提供水资源保证。要坚持依法防洪和落实好防汛责任制，修订完善各类防洪、防风暴潮预案，搞好度汛工程除险加固，切实做到“水库保安全，河道保通畅，工程保正常，人员无伤亡”的“三保一无”目标。二是深化水利改革。深化水利管理体制改革和水利投融资体制改革，研究制定农村“一事一议”水利建设投入办法，充分利用好各项有利政策，拓宽水利建设融资渠道。加速水利创新步伐，改革水利产权制度，逐步探索出用市场手段来经营水利、发展水利的路子。三是强化水行政执法与水资源管理。要加强水政、水资源、河道、水土保持的执法，依法加大河道维护费、水资源费和水保两费征收力度。完善水法规体系，规范水行政审批，加强取水许可、水资源管理与保护等工作。巩固和完善水务改革，深化城乡水资源和供水一体化管理。四是加强水利管理与经营。进一步加强水利建设、管理、经营工作，向管理和经营要效益。规范水利建设“五制”管理，确保工程优质，干部优秀。继续实施河道绿化、堤防整治、管理单位建设，全面开展灌区规范化达标建设，积极做好水利工程确权划界和水土资源开发利用，做活水、土地和水工程的开发经营文章，逐步使水利工程成为经济增长点和亮丽的风景点。五是注重水利科技与教育。要加强水利科研和科技成果的开发应用，提高水利科技含量和水平，实现科教兴水。切实搞好水利干部职工的培训教育和人才引进，不断提高水利队伍整体素质，为水利发展提供人才保障。六是加强党风廉政和精神文明建设。认真落实好党风廉政建设责任制，从源头上杜绝腐败现象发生。进一步加强水利行风建设，提高效能效率。大力加强精神文明建设，努力创建水利文明行业，全力提升滨州水利整体水平。

新的形势对水利工作提出了新的要求，水利系统的干部职工要在市委市政府的正确领导下，站在新起点，谋划新发展，实现新超越，要以更高的热情，更大的干劲，锁定目标争上游，奋力超越创一流，为建设民富市强、碧水绿荫的生态园林型现代滨州做出更大的贡献。（

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xx年，我局在县委、县政府的正确领导及上级业务主管部门的关心和支持下，紧紧围绕《政府工作报告》确定的主要工作任务目标，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以保持共产党员先进性教育活动为契机，全面落实党和国家的水利工作方针和可持续发展的治水思路，以加强工程建设、加快改革步伐、转变用人机制、创造良好效益为重点，有力地推进水利事业再上新台阶。通过全县水利战线广大干部职工的共同努力，在防汛抗灾、农田水利基本建设、水政执法、招商引资、水管体制改革以及自身建设等方面做了大量工作。现就一年来的主要工作总结如下。

从狠抓汛前准备入手，全面完成防汛排涝抗旱任务

(一)抓思想准备，强化责任意识

防汛是江陵天大的事。去年汛后，我局全力组织各级水利防汛部门大力开展水患教育，采取多种形式在水利系统内外广泛开展防汛宣传教育活动。同时，及时上传下达各级防指的指示精神，先后完成了县防汛指挥部全体成员会议、全县防汛工作会议、全县水利工作会议等大型会议的筹备工作，为县委、县政府抓好今年各项防汛抗灾工作奠定了良好的基础。通过对防汛工作经常抓、长期讲、专班督，广大干部群众防大汛、排大涝、抗大灾的思想认识得到高度统一，责任意识明显增强。

(二)抓工程准备，提高防洪标准

1、荆江大堤文村夹崩岸整治工程

xx年1月13日下午，荆江大堤文村夹堤段733+750—734+100处发生长达350米的重大崩岸险情。出险后，县防汛指挥部迅速向上级作了紧急汇报，引起省、市领导和县委、县政府的高度重视，各级领导先后多次到出险地点察看险情，研究部署抢险方案。县政府于1月21日成立了江陵县荆江大堤文村夹崩岸抢险指挥部，并迅速组织施工队伍进行抢险。抢险工程于1月21日正式动工，主体工程于4月30全面完工，累计完成削坡土方38372m3、水下抛石14000m3、浆砌块石4423m3，实际完成投资276万元。

2、荆江大堤违章水井及封堵情况

通过检查，沿堤1000米范围内有违章水井达2038口(其中：直接挡水堤段500米范围内51口、500—1000米855口;非挡水堤段500米范围内706口、500～1000米426口)，新增水井126口(直接挡水堤段76口、非挡水堤段50口)，严重影响荆江大堤安全度汛。封堵难的主要原因是封堵后人畜生活饮水无来源。鉴于上述情况，县政府召集相关部门及有关乡镇，召开了沿堤违章水井封堵专题会议，对每口水井的户主、地点、使用情况进行了详细地登记造册，并专门成立了封堵工作专班，对直接挡水堤段的51口违章水井进行了封堵，对于非直接挡水堤段的违章水井，也制定了临时应急度汛预案，将沿堤违章水井造成的安全隐患降到最低程度。

3、机电泵站和涵剅闸维修

全县55千瓦以上的固定电力排灌站189处352台套，总装机容量30530千瓦。为保证各处泵站在汛期发挥正常的减灾效益，我局对全县机电泵站运行情况进行了一次普查，针对泵站存在的各类问题制订了详细的维修养护计划，并组建专班组织落实，今年共投入84万元完成了114处206台18890千瓦的机电泵站维修任务。为确保汛期内垸排灌水资源的正常调度，我局共投入维修资金64万元对县管49座大中型涵闸及26处乡镇所属涵闸按规定进行了年度维修保养。

(三)抓物资准备，增强保障能力

为抓好防汛物资储备工作，切实增强我县防汛物料保障能力，我们一是对各类防汛物资全部进行了清点核对并一一登记入帐，切实做到帐物相符。二是对防汛物资实行定点存放，专人保管，杜绝物资流失现象的发生。据统计，我县今年共储备防汛砂石料96712.87m3。其中粗砂22077.25m3、瓜米石13504m3、卵石27842.73m3、块石33288.89m3。防汛器材备有发电机4台、马灯500盏、铁锹65把、编织袋16.5万条、管涌停1吨、冲锋舟2艘、渗漏探测仪1台、清水泥浆泵2台、柴油泥浆泵3台、稻麦草4万公斤。充足的储备为防洪安全提供了强有力的物资保障。

(四)抓责任制落实，配强防汛队伍

落实责任，配强队伍，是保证防洪安全的重要保证。我们按照科学调度、合理安排的原则，结合本地实际，于3月29日印发了《江陵县防汛抗灾责任制》;4月12日，完成了县防汛排涝抗旱指挥部指挥长和成员分工，荆江大堤防守段面按防汛连锁责任制落实到人。全县成立防汛抢险突击队9个、队员3000人，以应对本地防洪区域的抢险突发事件;组建抢大险应急机动分队3个、队员1500人，按市防指命令集结待令，承担分洪区运用的应急任务。全县抢险突击队员4500人按民兵建制编序，人员名单登记造册，各乡镇

防汛一、二、三线领导劳力落实到人。保证了各级防汛工作人员在今年的长江防汛中各负其责，按部就班。

(五)坚持抗旱排涝两手抓，确保粮食生产安全

今年我县降雨明显偏少，天气持续高温，全县共有41万亩农田遭遇不同程度的旱情。为缓解旱情，保证全县粮食生产安全，我局在县委、县政府的统一领导下，把抗旱工作作为头等大事来抓。一是成立观音寺、颜家台抗旱现场指挥部，加强抗旱工作的组织领导;二是认真落实抗旱预案，按照“先下游，后上游，上游照顾下游”的原则，科学调度，合理分配水资源。据统计，观音寺、颜家台春灌站在抗春旱期间，共开机288小时，抽水889.8万方。为保证汛期内垸农田用水，今年沿江两座大闸共引水27021.31万方，其中：观音寺15077.81万方，颜家台11143.5万方。基本保证了全县56.49万亩农田的正常灌溉，赢得今年抗旱斗争的全面胜利。

进入雨季以来，我县降雨时空分布较随人愿，没有发生大的渍涝灾情，但是我们并没有因此而放松警惕，时刻准备“防大汛、抗大灾”，克服麻痹大意的不良倾向，认真开展机电泵站的检查维修，为全面完成排涝工作任务奠定了扎实的基础。

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一、工作简要总结

，在市委、市政府的正确领导下，在上级有关部门的大力支持下，在新一届领导班子的积极务实谋划下，水利系统广大党员、干部、职工精诚团结、克服困难、群策群力、勤奋工作，按照“以改革保稳定、以项目促发展、抓管理促和谐”的总体思路，园满地完成了市委、市政府交办的各项工作任务,充分发挥了水利部门的职能作用，开创了水利工作的新局面。概括起来主要有以下几个方面：工作总结

（一）、常规水利阶段性工作全面完成

在抗旱保春灌方面，根据年初气候状况和水库蓄水情况采取科学调度、强化管理尽量减少跑、冒、滴、漏等技术措施，最大限度地利用了水源，实现国管灌区实灌面积5700公顷。

在安全渡汛方面，本着以预防为主，防重于抢,未雨绸缪，防患于未然的方针，确定了发生标准内洪水确保安全，发生超标准洪水，采取非常措施全力抢险，确保大江大河、大中型水库和城区的防洪安全，中小河流、小型水库不垮坝、不溃堤、不死人，把灾害降到最低的目标。为了实现这个目标积极做好汛前准备工作。汛前对江河堤防、水库险工险段进行了及时检查检修、加固，指导十五座排涝站及时进行了检修和维护，制作了音像资料，同时安排好了一切抢险物资储备工作。储备编织袋10万条、铁线10吨、麻袋3万条、木桩530立方米、群储编织袋60万条、备砂石土方2万立方米，并成立了抢险队伍，落实了领导和技术人员包堤包库责任任制。维修了通讯设备，安排了值班值宿，举办了领导和技术人员培训班，规定了严格的工作制度。确保了抗洪抢险的万无一失。

在农田水利建设上，在秋收开始前组织有关技术人员对全市农田水利工程进行了全面踏查，制定了任务计划并落实到了各乡镇。今秋全市农田水利基本建设总任务120.35万立方米，其中：饮马河堤防土方加固74万立方米，长度25.34公里，涝区排水干支渠清淤26.42万立方米，长度80.82公里，灌区干支渠清淤4.6万立方米，长度20.7公里，小河流治理11.83万立方米，长度21.03公里，黑土地治理3.5万立方米，治理面积1100公顷。计划施工时间，饮马河堤防土方加固10月20日至11月5日，其它项目10月25日至11月5日.

（二）、水利工程项目建设取得新的突破

1、落地项目的实施情况

今年年初全市各项水利工程计划总投资2350万元，截止到目前为止已完成投资2106万元。完成综合工程量44．6万立方米。其中①饮马河灌区节水改造工程完成投资800万元。完成综合工程量22．4万立方米。②小南河城市防洪工程完成投资143万元，完成综合工程量2．07万立方米。③民兵水库除险加固工程完成投资340万元，完成综合工程量5．56万立方米。④饮马河堤防应急渡汛五项工程（包括：东沙河护岸、姜家炉护岸、赵家屯护岸、双丰堤防险段、石人沟护岸）完成投资446．13，完成综合工程量7．8万元。⑤饮马堤防除险加固七项工程（包括：聂家护岸1、2段、太平桥护岸、姜家炉四社护岸、双丰堤防险段、莲花六社涵洞、东沙河回水堤涵洞、姜家炉涵洞）。此外还争取到上河湾长太河治理工程资金100万元，现已开工建设。争取到农村饮水安全工程资金42万元。工程施工方案已编制完成并报长春市发改委及长春市水利局，施工预算财审中心已批复，施工地点已落实，物探工作已完成，工程计划10月下旬开工11月末完成。上述工程的建设提高了我市水利设施建设水平，为全市抗洪抢险和经济发展提供了有力水利保障。受到了长春市领导崔杰、李伟、李树国的充分肯定和有关部门的好评。

2、今后项目的储备情况

本着“以项目促发展的原则”为搭建好各级水利资金的投入平台，从XX年年开始，责成专人抓水利项目的前期工作，截止到10月中旬，先后完成了2座中型水库3座小（一）型水库除险加固工程的前期工作，计划争取资金5000余万元，完成了6个万亩以上灌区田间工程的规划工作，规划总投资近2亿元，完成了黑土地冶理工程的可研批复工作，可争取黑土地治理投资1200万元，完成了饮马河、松花江、上河湾双顶村等中小河流的治理项目5个，可争取投资1500万元。

（三）、水管单位制改革取得可喜成果

按照国务院和省、市有关部门的要求从XX年开始运作，经过艰苦努力，在XX年年初完成了改革的关键步骤。先后完成了定岗定编，落实了两项经费，水管单位公益性岗位事业编制已获市编委批准，水管单位两项经费市财政局已列入财政预算，通过水管单位体制改革初步达到了理顺体制、机制灵活、人员精干、管理科学、服务优质、运转高效的目标，建立起了科学规范的运行机制。此项工作得到省水利厅高度认可，外省市、省内县市多次到九台学习经验，并为今后的项目争取创造了良好的环境。

(四）、水行政执法工作进一步得到加强

在大力宣传、严格执行各项水利法规的基础上，进一步加强了规范性执法，制定了《九台市水利局行政执法责任制》、《行政执法责任制度》、《水行政执法过错追究制度》、《实施水行政许可工作规程》、《水行政执法人员培训制度》、《水行政执法管理承诺制度》（公示制度）《行政执法证件管理制度》、《水行政监察组织监督制度》、《行政执法评议考核制度》、《水行政执法法律依据》等一系列操作性较强的规范性文书，对水行政审批事项进行了认真的清理，对保留的行政审批事项的时限进一步压缩，所有审批事项（取水许可、采砂许可、水土保持方案审批、水域滩涂养殖使用证发放等）统一纳入政务大厅受理，保证了水行政执法工作的合法化、程序化、规范化。到目前为止共查处4起违法打井案件并全部结案。为加强对水源地的保护，对二水源（长10公里、宽2公里）、苇子沟水源地（长5公里、宽2公里）沿线立永久性界碑12块。在各乡镇水源地（500平方米范围）立标牌26块。为逐步推广计划用水、节约用水，对自备井用水户开始安装ic智能卡水表，目前已安装10块，节水效果明显。为强化对河道采砂的管理力度，打击违法采砂行为，从7月11日至7月31日组织相关执法单位采取联合执法，累计出动执法车辆80多台次，执法人员320人次对第二松花江、饮马河辖区内所有砂场逐一进行了清查，共下发自查自纠限期整改通知书5份，下达专项治理整顿通知单16份，取缔无证开采砂场3处。对5处有违规行为的砂场进行了立案查处，并全部结案。暂扣铲车电瓶22块，采砂船链条30余条和其它采砂机械部件5件。通过这次专项治理活动有力打击了违法行为遏止了无序采砂行为保证了河道采砂有序进行。

（五）、渔业生产呈现出良好的发展态势

渔业生产坚持以市场为导向，以效益为中心，以科技为动力，以发展为目标，使渔业生产获得了长足的发展。养殖水面达2357公顷，养鱼户达1396户。渔业产量达5000吨，产值4000万元。其中名特优产量达500吨，产值1000万元。聘请省、长春市专家开展两次渔业养殖培训，收到良好效果。生态渔业、休闲渔业成为新的亮点，以春阳湖畔休闲娱乐城、龙嘉和平垂钓专业渔村为代表的一批休闲示范点相继建成。水产品质量安全监管、养殖生产用药安全及生产用药日常记录检查逐步纳入正常轨道。发放水域滩涂养殖证和水产苗种生产许可证40多本。完成渔民业船舶检验登记20只，发放渔船财油补贴6万元。落实长春市水产科技推广项目五项，各项指标均达到或超过计划指标的要求，圆满完成了春秋两季鱼病测报采样工作和《九台市水域滩涂养殖规划》的编写工作受到上级有关部门的好评。

（六）、水库移民后期扶持工作进展顺利

按照《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》和《吉林省大中型水库移民后期扶持政策实施方案的通知》精神以及市委、市政府的要求，按照水库移民一个不能少一个不能多一个不能漏的原则，在对移民填表、照相、建立档案等仔细登记核实的基础上，从波泥河、沐石河、西营城等13个乡镇，114个行政村13000多报名的身份不明确的人员中最后核实4547人为因建水库搬迁人口，将4547人的档案资料及时报送省里，为每人每年争取600元扶持资金，做完了前期工作，把党和政府的温暖送到移民农户手中。

（七）、内部管理工作进一步得到完善

新一届领导班子组建以来，从水利系统的实际出发，从解决过去管理中的薄弱环节和群众普遍关心的热点问题入手，在机关管理、后勤管理、工程管理、财务管理、环境管理等各方面理顺管理体制，健全管理制度，强化管理手段，改进管理方法，使全系统管理水平有了明显提高。

在机关管理及基层班子建设方面,通过自上而下的征求意见,制定了水利局机关工作制度,在遵守工作时间、请示报告、文明办公、上传下达、参加会议、因公出差、严守机密、提高工作效率、公章使用、公文运行、机关学习、档案管理、廉政建设等方面的工作制度。使机关作风有了明显转变，全体机关干部组织性、纪律性有了进一步增强，工作效率和工作质量有了明显提高，通过建立一系列的基层管理制度及考评体系，堵塞了基层管理方面的漏洞，提升了基层班子的战斗力。

在后勤管理方面，制定了办公用品管理、招待费管理、其它用工用料管理、差旅费管理、车辆管理、办公室卫生及安全四防管理等一系列规章制度，使机关后勤管理工作既规范化又人性化。

在财务管理方面，严格执行主要领导一支笔审批制度。报销单票据需有经办人签、财务人员审查、主管领导审核、主要领导审批方能报销。同时为加强对基层单位活动的监督管理，制定下发了水利局财务管理体制制度，内部审计制度和重大事项请示报告制度，控制了铺张浪费和不合理开支。

在环境管理方面，在资金紧张的情况下，经多方协调努力筹集资金对局机关后院XX平方米地面和办公楼前面路口、楼内卫生间进行了整修、在办公楼顶设立了水利标致使水利局的环境面貌焕然一新，办公条件得到了很大的改善，创造了一个清洁、文明的工作环境，职工精神为之一振。

（八）、和谐水利建设呈现出良好的局面

今年以来，水利局新的一届领导班子高度重视和谐水利建设重视坚持科学发展观，从抓领导干部以身作则入手，促进党风廉政建设和精神文明建设活动的开展，从关心困难职工生活状况入手促进和谐

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20xx年，是实现“十五”计划、全面落实党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神、深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年，也是我局信访工作打基储上台阶、进一步开创新局面的一年。一年来我局在市委、市政府的领导下，在市直有关部门的大力支持下，围绕盛市工作目标和要求，以务实的精神抓信访，以务实的措施促稳定，积极实施依法信访战略，狠抓信访工作各项制度落实，提高三个认识、强化三种机制，与时俱进，开拓创新，较好地完成了信访各项工作任务，促进了水利事业健康发展，现将一年工作总结如下：

一、加强对信访工作的领导，为实现信访工作目标提供组织保证

首先，坚持“分级负责，归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，强化领导机制，严格落实信访领导责任制。我局加强了信访工作的领导力度，由我担任局信访工作领导小组组长，对全局信访工作负总责;副局长具体抓信访工作，为第二责任人;责任心强，工作积极主动的中层干部担任成员，组成了强有力的领导机构，为开展信访工作提供了组织保证。根据年度工作计划制定了信访工作要点，并与局属有关单位签定了目标责任书，纵到底、横到边，使人人头上有责任，个个肩上有压力。同时把信访工作同业务工作、党建工作一同作为年度目标任务，一起部署，一起检查，一起考核。

其次，狠抓各级信访文件的学习，提高信访意识。认真学习了中央、省委、省政府、市委、市政府有关信访稳定工作一系列文件、法规、条例和工作制度，尤其是《xx信访条例》、《河南省信访条例》、《某市人民政府关于逐级上访制度的通告》和《某市人民政府关于加强信访工作维护信访秩序的通告》以及省委办公厅[20xx]17号文件，通过学习，提高了信访工作领导小组成员对信访工作的认识，认识到了信访工作的重要性、必要性、时效性，树立了忧患意识，增强了使命感、责任感和紧迫感。

(一)提高三个认识：

一是我们把抓好信访工作作为建设豫北区域性中心城市的重要措施，作为衡量“全面小康”的重要指标，深入理解和领悟。社会秩序良好，人民安居乐业，既是全面建设小康社会的奋斗目标，又是实现这一目标的前提保障。如果没有良好的社会稳定环境，市委提出的在全省率先实现全面建设小康社会的目标就难以保证。特别是从现在起用不到十五年的时间，使某在周边经济中呈现崛起之势，成为交通物流、教育研究、文化旅游、商务信息中心的区域性中心城市，更需要一个长期稳定的社会环境。

二是我们把抓好信访工作作为实践“三个代表”重要思想的具体体现。“三个代表”的本质是立党为公、执政为民，实践“三个代表”重要思想，就是要坚持富民、安居为本，维护社会稳定。抓好信访工作既是一项公德无量的民心工程，又是“三个代表”重要思想的生动体现。

三是我们把抓好信访工作作为维护社会稳定的重大举措。当前，我国正处在经济转轨、社会转型的特殊历史时期，利益格局不断调整，社会矛盾错综复杂，新形势下的信访工作出现了一些新特点：一是信访多、越级访、集体访多、重复访多;二是矛盾已由个体间的纠纷占多数转变为个体与集体的矛盾占多数;三是上访群众人数增多、情绪激烈且难以控制。抓好信访工作有利于各级党委、政府、社会各方力量增强维护全社会稳定意识;有利于动员、整合各种社会资源，凝聚人心，共同做好维护社会稳定工作。

一是抓好制度落实，强化信访长效机制

全面贯彻落实信访工作各项制度，是巩固我局信访工作长效机制的有效途径。一年来，我们着力抓好信访10项制度的落实：召开5次党委扩大会议定期研究信访工作，夯实了信访工作基础;公开挂牌，领导接待来访群众25人次;阅批群众来信2封;落实重大信访问题领导包案制度，局长亲自包案省交“筒子房拆迁案”;年初与局属有关单位签订了目标管理责任书;召开12次排查和消除不安定因素会议;认真落实重要信息报告、信访工作汇报、回访制度，切实增强、提高了各级化解矛盾的能力和水平，从源头上减少了信访问题的发生。

二是坚持三项原则，强化信访工作机制

我们重点坚持好三个原则：就地解决的原则、依法信访的原则、预防为主的原则。

坚持就地解决的原则，增强大局观念和责任意识，力争把所有信访问题都控制在当地、解决在基层，是信访工作的首要、基本的原则，是控制减少“三访”基矗我们坚持就地解决的原则，在工作中把握好三点：一是加强领导，大力推行“一岗双责”。领导干部不但要管好自己的正常业务，还要管好份内的信访工作，不把信访工作单纯看作信访部门的事，齐抓共管，综合治理，形成合力。二是认真实施“分级负责、归口办理”制度。层层明确责任，强化责任，要求管好自己的人，看好自己的门，是哪级、哪口的问题就坚决解决在哪级、哪口，不推不拖、不等不靠，不把矛盾上交。三是充分发挥信访干部的作用。采取以会代训的方式，加强信访干部教育学习，牢固树立以民为本的思想，强化大局观念和责任意识。

坚持依法信访的原则，在处理信访问题时，凡符合政策、法律规定的，严格依法办理;凡不符合规定的决不乱开口子，坚决去除主观随意性和个人感情色彩;对涉法信访案件引导信访人到司法部门依法解决;同时教育干部职工、社区居民学法、懂法、用法、守法，既能正确运用法律武器保护自己的合法权益，又要依法规范自己的言行，不扰乱正常的公共秩序。这是促进信访工作法制化、规范化的内在要求，是控制减少“三访”的关键。坚持依法信访的原则，一是抓信访干部认真学法、严格用法，严格依照法定职权、程序、时限处理信访问题，力求公正、公平、合理，努力提高办案质量和效率。二是努力引导群众依法上访。三是依法采取有力措施，打击信访过程中发生的违 法、违纪行为，大力整顿信访秩序，两手抓、两手硬，努力促进信访工作法制化。坚持依法信访，规范了我们信访干部的行为，提高了办案质量和效率，维护了群众合法权益，让群众满意，减少了“三访”;同时规范了群众的信访行为，维护了正常的信访秩序;也使涉法案件分流到司法机关，减轻了党政机关的压力。

坚持预防为主的原则，就是防治结合、以防为主，把工作想到前头、做到前头，努力减少信访问题的发生，把矛盾化解在萌芽之中，防止矛盾扩大化。坚持预防为主的原则，有利于提前采取措施预防信访问题的发生;有利于控制好信访源;有利于化解小矛盾，防止事态扩大化。这是控制、减少“三访”的“釜底抽薪”之策。坚持预防为主的原则，我们一是抓好治本。针对容易引发信访问题热点、焦点问题，提前采取措施，控制好信访源。二是搞好科学决策。决策时，把信访问题也考虑进去，多为群众着想，把群众的眼前利益和长远利益结合起来，把为群众做实事与量力而行结合起来。三是转变作风。经常深入到群众中去，调查研究，变群众上访为干部下访，倾听群众呼声，为群众排忧解难，为领导决策提供建议和依据。四是健全信访网络、加强信息传报工作。经常排查信访苗头，早发现问题，畅通信息渠道，及时传报信访信息，采取措施把矛盾化解在萌芽中。

我们进一步完善领导责任制，落实信访工作首问责任制，坚持谁接待上访群众，谁就认真负责地帮助群众找到信访问题管辖部门，并督促管辖部门和上访群众签定处理信访问题协议书。严格落实信访工作责任追究制度。凡发生赴京、赴省集体上访，立即向局信访办报告，主要领导包案，限期解决问题，并追究案发单位领导的责任;发生赴京集体上访，凡是被国家机关登记、通报的，要从严查处、追究;发生越级集体上访，有道理该解决而没有解决的，不但要追究直接责任人的责任，还要调查发案单位信访工作的全面情况，存在严重问题者，要列入重点管理;凡因工作不力、解决问题不及时，造成群众上访或引发恶性事件的，要坚决追究有关领导和责任人的失职、渎职责任。具体工作中，我们狠抓“三个控制，两个提高”。一是严格控制赴京、赴省到市集体上访，全局全年没有出现一起赴京、赴省集体上访和个人上访;二是控制重访率，全年没有发生一起重访案件;三是控制个访转化集体访率，全年没有发生一起转化案件;四是提高转变办信件回告率。省转办案2件，信件回告率达100%，市转办、交办2件回告率达100%;五是提高信访案件按期结案率和年终结案率。全年盛市交办信访案件3件(鹤壁矿务局内黄林场诉内黄水务局水土保持案、孟双保等在彰武水库养鱼纠纷案、筒子房强行拆除案)，结案率达100%。

三、抓信访稳定，促水利健康发展

全年工作中，我们将信访工作细化到业务工作中去，以创建安全、稳定、文明、向上的发展环境，促进水利事业的健康发展。对水利工程项目严把审查关，做到规划计划科学合理，避免了前期工作各种问题的发生;对水利工程项目的建设加强质量监测监理，确保水利工程建设质量;协调处理水事纠纷，打击水事违法犯罪活动，受理水事案件38起，结案率97%，维护了良好的水事秩序;规范财务制度，严肃财经纪律，保证了各项水利资金落到实处;解决农村人口饮水安全，保持农村经济发展和稳定;周密制定移民迁安计划，保证移民安居乐业;搞好防洪、水保治理工程，减少或避免洪涝灾害的发生，保证人民群众的生命财产安全;做好离退休干部和职工的思想政治工作及服务保障;开展争创某市文明系统、全国水利系统文明单位创建工作，组织开展健康向上的活动，创建了文明向上、安全稳定的发展氛围。

明年我局要在今年做了大量工作的基础上，坚定信心，振奋精神，与时俱进，开拓进取，适应形势发展的需要，服从服务于加快发展的大局，为某市建设豫北区域性中心城市、早日实现全面建设小康社会的奋斗目标作出更大的贡献。