开展四民活动阶段总结

我市组织开展“访民情、听民意、解民忧、惠民生”专题活动以来，我局党组以对党高度忠诚、对人民群众高度热忱的态度，以四民活动为抓手，迅速将我局广大干部职工的思想认识统一到了市委的要求和部署上来，带领广大党员精心研讨、有力组织、狠抓落实、讲求实效，切实做到了重视群众、组织群众、信任群众、依靠群众、服务群众。现将前一阶段的活动简要总结如下：

一是高度重视、科学研讨

XX年12月11日（周六）上午，我局组织召开党组中心组学习（扩大）会议，学习传达了12月9日市委中心组召开的主题为“加强和改进新形势下群众工作”学习会重要精神，认真学习了xx在xx届五中全会上关于做好群众工作的讲话、张宝顺同志在省委八届十三次全会上关于做好新形势下群众工作的讲话精神和《中共**省委关于加强和改进新形势下群众工作的若干意见》。根据当前的群众工作的态势进行研讨分析。

我局广大党员通过充分交流、研讨，一致认为：新形势下的社会发展与我们城管工作密切相关，城管队员与人民群众血肉相连、直接打交道，城管执法的工作水平和素质将直接关系到群众对我们的认知度的好坏、将直接关系到一些百姓对政府的信任、将直接关系到老百姓对经济社会发展的信心。 一切为了群众、一切依靠群众和从群众中来、到群众中去的群众路线是党的根本工作路线。虽然我局成立两年来没有发生较大不良影响的事，局行政处罚案卷一直保持着零诉讼零上访的业绩和水平，但小的不和谐因素仍然存在，一些不好的工作习惯仍未自查自纠，执法语言、行为不规范、服务态度不好的问题仍然存在，贯彻落实“四要四不”、“三个一点”的要求仍不到位。 当前，城市管理工作中的矛盾在全国来说仍属高发期，我们**大部分市民对城管工作都是肯定、支持、配合的，在**发展的关键时期，我们要进一步做好城管执法工作、服务家乡、服务市民，提高执法素质和水平，拓宽创新工作思路。

我局党组、各基层党支部要求全体干部职工：要迅速学习贯彻落实市委中心组主题学习会议精神，统一思想，把全局干部职工的思想认识都要统一到市委中心组主题学习会议精神上来，各单位要主动查找在从事城市管理工作过程中、在与老百姓打交道的过程中，还有哪些缺陷、还有哪些亟待解决的问题。 要提高认识，要高度重视与市民百姓的沟通，各中队要进社区上门服务，要主动“访民情、听民意、解民忧、惠民生”。要继续把贯穿全年的“请您来做客”活动开展下去，要真正做到重视群众、组织群众、信任群众、依靠群众、服务群众，凝聚民心、汇聚民力、集聚民智。 要突出重点，通过学习活动的开展，一方面解决干部思想、作风、能力层面的问题，切实增强各级干部特别是领导干部的群众观点、政策观念，提高做好群众工作能力水平，增进与群众的感情，密切党群、干群关系；另一方面对当前存在的突出问题进行梳理，切实解决好城市管理工作中存在的问题等。 要在实际工作中要做到一切为了群众、一切依靠群众、一切让群众满意。要坚持问政于群众、问计于群众，坚持服务群众。确保城市管理工作服务于民、让市民满意。

二是狠抓落实、科学对待

XX年12月13日后，我局立即成立活动领导小组，迅速组织专题研讨座谈，就如何开展好、宣传好专题活动展开充分研究讨论。

XX年12月16日，我局制定并向全局下发了《市行政执法局关于开展“访民情、听民意、解民忧、惠民生”专题活动的实施方案》（*城组字〔XX〕24号）文件，明确目标任务：一是着力解决联系点群众普遍反映的突出问题，重点解决涉及到群众切身利益的问题，化解一批矛盾纠纷，为群众办一批好事实事，以实实在在的成效取信于民。二是着力解决联系点干部的思想、作风、能力等方面存在的问题，切实增强各级领导干部的群众观点、政策观念，提高做好新形势下群众工作的能力水平，转变工作作风，增进与群众的感情，密切党群干群关系。三是着力加强基层组织建设，把专题活动作为创先争优活动的重要载体，增强基层党员干部队伍活力，推动基层党建工作创新。明确组织机构，提出了具体的方法步骤，要求全体干部职工统一思想、提高认识，统筹兼顾、求真务实，加强宣传、营造氛围，严肃纪律、注重形象，认真履职，严禁搞形式、走过场，切实为群众办好事，办实事。

《方案》下发后，我局各党支部迅速组织召开动员会、部署会、学习会，将市委、局党组的精神和要求传达给每一位干部职工，各党支部纷纷成立活动领导小组，明确责任。集中时间开展学习培训，主要学习党和国家领导人关于群众工作的重要讲话和重要文件、《中共**省委关于加强和改进新形势下群众工作的若干意见》、市委二届十三次全会精神等。全局党员干部认真学习，撰写心得体会,开展深入讨论，深刻分析原因，提高思想认识。同时我局还积极做好下访准备，与联系点**区乌沙镇乌沙社区及所在的乡镇积极联系，了解相关情况，做好下访前的各项准备工作。

同时，我局简报、门户网站还开设专栏，宣传专题活动的意义、报道我局专题活动动态与进度，并及时将我局专题活动信息上报。

三是注重实效、科学操作

XX年12月下旬，我局主要领导干部深入联系点**区乌沙镇乌沙社区，认真了解群众生产生活、政策落实、经济发展等方面的情况，组织召开村（居）“两委”班子会、党员大会和村（居）民、小组长代表会议，向他们讲清专题活动的任务、目的和要求，广泛征求意见，引导广大群众积极支持、参与专题活动。带头认真做好“送温暖”工作，结合专题活动，拟定“送温暖”方案，充分考虑群众实际需要，切实帮助群众解决实际问题。对群众反映的问题认真梳理、分门别类。对涉及多个地区、部门和单位的问题，采取现场办公会、协调会、调度会等形式解决；对重点问题成立专项小组，由局主要领导牵头，积极探索上下互动、左右联动解决问题的有效办法。对应当解决但一时又解决不了的问题，要向群众做出说明，记录归档，创造条件逐步加以解决，努力做到“件件有落实、事事有回音”。同时，积极做好联系点“两委”换届的指导工作，坚持“两不误、两促进”，推动各项工作有序开展。

我局在专题活动开展期间，不断健全体制机制，不断完善基层群众工作制度，形成党员干部联系服务群众的长效机制、矛盾纠纷排查化解机制、重大事项社会稳定风险评估机制。始终坚持在深入群众上下功夫，在宣传群众上下功夫，在服务群众上下功夫。

12月17日上午，市委宣传部副部长、市文明办主任、市行政执法局党组书记、局长**率工作组一行深入乌沙镇乌沙社区，就如何开展好“访民情、听民意、解民忧、惠民生”专题活动与乌沙社区两委班子成员进行了座谈。

会议指出并强调，开展“访民情、听民意、解民忧、惠民生”专题活动，是市委贯彻中央和省委有关群众工作精神，进一步强化全市各级干部群众观念和加强新形势下群众工作的重要举措。广大党员干部要把思想和行动统一到市委的决策部署上来，增加活动的自觉性和主动性，不断完善活动实施方案。要统筹兼顾，相互促进。当前，正值年终、“xxx”收官和“xx”的启动之际，要坚持“两不误、两促进”，确保专题活动开展有声势、有力度、有成效。 就专题活动的开展，会议要求排好工作日程表，“开好三个座谈会、做好两个联系和一个走访”。“开好三个座谈会”就是要及时召开乌沙社区两委班子成员座谈会、党员代表座谈会、村民小组长和群众代表座谈会，深化广大干部群众对市委开展“访民情、听民意、解民忧、惠民生”专题活动重要意义的认识，深入了解社区的基本情况和存在的问题；“做好两个联系”就是要将专题活动的工作意图以及工作组成员的联系方式在不同村民组广为张贴告示，专题活动领导班子成员每人联系一户困难党员或群众；“一个走访”就是有选择性地对重点户进行走访，加强宣传，对于发现的问题，能够解决的尽快解决，不能解决的要做好解释工作。在此基础上，对发现的所有问题进行一次梳理，分门别类，工作组与社区两委班子双方共同协商，提出解决方案，予以实施。同时，配合乌沙镇党委指导乌沙社区做好两委换届选举工作。

12月18日上午，市委宣传部副部长、市文明办主任、市行政执法局党组书记、局长盛建国率工作组一行深入乌沙镇乌沙社区，就如何做好下一步的“访民情、听民意、解民忧、惠民生”专题活动进行了深入座谈。 乌沙社区党总支书记黄宏友对社区的基本情况以及存在的主要问题进行了详细汇报，他说社区目前主要的问题和困难集中于征地补偿、拆迁、低保评定、五保户养老、为民服务中心资金缺口等方面。

会议指出并强调：农村工作难度较大，群众反映的问题较多，但话讲出来、矛盾暴露出来，对于群众工作来讲是好事，在同志们的努力下解决了问题，对于百姓群众来说就是好事，即使不能让所有的群众百分之百满意，但至少要让绝大多数群众对我们的工作表示满意。 广大党员干部要充分认识到专题活动的重要性，进一步统一思想、正确对待、积极参与，增强活动的自觉性和主动性。在专题活动开展过程中，对能解决的问题尽量解决、难以解决的问题要分步解决、无法解决的要做好宣传解释工作。要一级抓一级、一级帮一级，切实把中央、省委、市委有关群众工作精神落实好、贯彻好、执行好。

12月24日上午，市文明办副主任、市行政执法局党组成员、副局长姚杰才率工作组一行，冒着雨雪，徒步深入乌沙镇乌沙社区卫生室、为民服务中心和村民家里，进村入户、访民情、听民意，详细了解受访村民的生产生活情况、村民的实际困难、意见和想法。

姚杰才带领工作组每走访一户就宣传一户，他说：市委开展这个活动，就是要我们这些党员领导干部为你们服务好，帮助你们解决实际困难与合理要求，我们不能解决的，会逐级向上级反映。

在乌沙居委会卫生室，姚杰才详细察看了卫生室的医药设备、工作运行等情况，当他询问卫生室负责人纪海洲有无实际困难时，纪海洲说：设置卫生室对村民来说是一个大好事，但是卫生室在运行中遇到了两个困难，一是电费收取不合理，卫生室是公共服务非盈利性质的，却按商业电价收取；二是人员待遇与服务面不符，规定服务对象有5000余人，实际服务对象达7000多人。姚杰才对纪海洲说：你们的困难我们会迅速研究并尽力帮助解决。

在村民纪嫩又家中，姚杰才详细询问了他生活和工作情况，纪嫩又说工作中困难有二：一是在承建为民服务中心时，资金有缺口；二是在给村民建房时，工钱一直很难结算清。

在留守老人陈东开家中，姚杰才与村民聊起了家长里短，详细询问了家庭生活情况。陈东开老伴表示生活的很好、党和政府的政策也很好，没有困难。

XX年1月初，我局主要领导在乌沙社区开展专题活动时了解到：乌沙社区一流浪人员刘友亮（原**钢厂下岗工人、48岁、离婚、独自带一子、其子未上学、无房屋、生活极其困难），其多次到政府上访请求解决困难。

鉴于实际情况，我局经研究决定：为刘友亮在市垃圾处理场安排一工作岗位，工资待遇参照环卫工人现有标准执行。

XX年1月9日，市文明办主任、市行政执法局党组书记、局长盛建国、市文明办副主任、市行政执法局党组成员、副局长姚杰才、市行政执法局党组成员、副局长张金萍一行，分三组看望慰问乌沙镇乌沙社区家境困难的村民。

村民胡平贵今年45岁、患肺癌一年，由于重病、其家境十分困难。盛建国走进他家低矮的房子，为他送去1000元慰问金，盛建国拉着胡平贵的手说：“你还有什么困难？请跟我讲，我们会同乌沙社区一起来帮助你。” 村民戴立琴今年41岁，身患胃癌，由于重病、家境十分困难，其两女学习很好，徒壁的家中墙上挂着女儿的奖状，盛建国在看望她的时候，为她送去了慰问金，并摸着戴立琴小女儿的头说：“你一定要好好学习啊！” 村民汪军身患直肠癌，家境十分困难。盛建国在他贫困的家中与他拉起了家常，一边看着汪军儿子做作业，一边对汪军说：“你一定要振作精神，把身体养好，把你的孩子培养成对社会有用的人。” 村民汪自根今年59岁，自幼双目失明，未婚，生活一直是弟弟在照顾，盛建国对汪自根弟弟说：“感谢你照顾好了你的哥哥，为政府分了忧，我们会同村里竭尽全力帮助你们。” 村民陈汇生身患胃癌在外求医，其老父独守家中，盛建国拉着她父亲的手说：“现在医学发达，什么病都能治好，您老可要保重身体呀！” 姚杰才、张金萍分别看望慰问了其他困难村民。

此次慰问，市文明、市行政执法局共为村民送去慰问金1万元（1000元/户）。

XX年1月17日，市行政执法局副局长张金萍、人教科负责人包志德等一行，前往乌沙镇乌沙社区，参加乌沙社区的“居（村）干部双述双评测评会议”。对居（村）干部履行职责和廉洁自律方面的测评；对“四民”活动提出建议；并为乌沙社区送去了1万5千元慰问金。

张金萍副局长在听取了乌沙社区负责人汇报后，张金萍表示：通过会议，了解到本文来自了乌沙社区一年来的工作特色和亮点，尤其是在计生、惠民方面取得了不错的成绩。即至佳节，希望基层干部把握住农民工返乡的机会，做好在社会安全、计生方面的工作宣传。同时，市行政执法局也诚心实意、衷心希望能够更多地贴近社区、帮助社区。

“盛主任，我们有时候无故受到群众辱骂，心里真是想不通啊。”“农村工作难度大，工作中受了委屈要学会自我调节，面对老百姓的一些过激行为要学会换位思考、正确对待，当大部分老百姓表扬你们、肯定你们，心中就会有满足感、成就感。” 1月18日，乌沙社区领导班子来到市行政执法局，市文明办主任、市行政执法局党组书记、局长盛建国率相关科室负责人接待并召开座谈会。

局党组书记盛建国详细了解了乌沙社区群众工作、经济发展、政策落实等多项工作开展的情况、目前的态势和工作中的困难。 乌沙社区领导班子表示：在受到市行政执法局（市文明办）的慰问后，困难群众很是感激。对经济发展和上级政策，大部分村民百姓都能够理解和支持，只是有少数人不能够支持配合、态度令人难以接受。

会议指出：发展才是硬道理，只有蛋糕做大了，大家都有钱了，农民生活才会越来越好。我们帮扶就要帮扶最困难的村民，人只要有同情心都能办好事，虽然不可能给每个需要帮助的人办事，但只要能解决一个人的事，就是好事。党和政府发展经济的目的就是为了老百姓，只有这样，才会得到老百姓的支持、信任和拥护。

党的干部要为人民服务，要为广大人民群众谋福利，要努力工作把党和政府交办的任务完成好，要在合理合法的前提下多帮助老百姓，多为老百姓办好事。

会议强调：农村工作难度大，我们这一代党的干部、人民的公仆要多理解老百姓，要多宣传、多引导、多忍耐、多做工作，要为老百姓服务好。 工作中受了委屈要学会自我调节，面对老百姓的一些过激行为要学会换位思考、正确对待，当大部分老百姓表扬你们、肯定你们，心中就会有满足感、成就感。

XX年1月19日，受到帮扶的乌沙社区流浪人员刘友亮带着感激的心来到市行政执法局，向市行政执法局敬献印有“惠民生解民忧、办实事暖人心”字样的锦旗和感谢信。刘友亮说，他在我市开展“访民情、听民意、解民忧、惠民生”的活动中，抱着试试看的心态，找到了市行政管理执法局盛建国局长，盛局长在百忙中约见了他，了解了并走访调查核实了他的情况，协调安排了他的住宿问题、还给他安排了一份临时工作，他感受到了党的温暖，给了他新的希望，让他有了新的生活勇气。

家住清溪名苑10号楼的女孩张琦今年15岁、在第十中学念书，自幼丧父，家庭全靠其母潘文莲打临工维持生活，很是困难。XX年，我局就按照春蕾计划，对其进行帮扶。我局主要领导还针对小张琦的情况，特别要求要贯彻执行好春蕾计划、长期地帮助小张琦，一直帮助到她完成学业。

XX年初，我局继续响应春蕾计划，结合专题活动，继续帮扶困难学生小张琦，勉励她好好学习、孝顺家长，并为她送去500元慰问金。

自全市开展“访民情、听民意、解民忧、惠民生”专题活动以来，我局始终以高度的政治责任感、求真务实的态度、扎实细致的作风，努力把专题活动办成群众满意的工程；始终把维护群众的根本利益放在首位；始终坚持群众路线、增强群众观点，密切联系群众、真心服务群众。进村入户访民情、扑下身子听民意、千方百计解民忧、办好实事惠民生，立足当前，解决实际问题，着眼长远，完善体制机制。 我局党员干部特别是领导干部在活动中，深入基层，突出重点，着力解决群众关注的热点难点问题，着力增强党员领导干部的群众观点、宗旨意识，提升群众工作的能力和水平；着力解决群众反映的突出问题；着力夯实党的基层组织；着力健全完善群众工作的长效机制。 始终把学习教育、开展接访、解决问题、完善机制贯穿始终；加大舆论宣传力度，营造良好氛围；加强督查指导，确保任务落到实处。采取有力措施，抓推进、抓指导、抓协调、抓落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。