开发区工作总结模板4篇

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一年来，在市局和分局的正确领导下，我科高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，以规范管理年为主线，牢牢突出组织收入中心，强化重点税源监控管理，认真贯彻落实税收政策，切实抓好地方税收综合治理，圆满地完成了全年各项工作任务。

一、以组织收入为中心，强化税源监控管理，全面完成了税收任务。

今年，我们在落实下岗失业人员再就业优惠政策、营业税起征点提高以及重点工程建设项目减少等不利因素影响下，克服重重困难，千方百计挖潜堵漏，开源拓收，共组织入库地方各税万元，占市地税局下达的年度计划任务的%，占开发区管委会下达的年度计划任务的%，比去年同期增收万元，增长%。我们主要是采取了以下举措：

㈠落实了收入责任制。年初，我们组织各税务所对辖区内税源状况进行了调查，并结合全市税源普查工作，对组织收入的有利和不利因素进行了全面估价。同时，根据实际科学合理地将计划任务及时分配到所，严格考核，均衡入库，实行收入任务一票否决制，将收入任务与工资、奖金、年度评先挂钩，没有完成任务的单位和一律取消其评先评优资格。

㈡深化了汇算清缴工作。我们以规范纳税人自行汇缴申报为着眼点，认真落实总局的《汇算清缴管理办法》，重点严把了“九关”，即受理审核关、账务调整关、违章处罚关、检查结算关和税款入库关。继续狠抓了“二账二单”制度的贯彻执行。在受理审核阶段，实行专管员、业务所长和分局“三级”把关，确保自行申报质量；对检查结算中发现的重大疑难案件，我们及时组织税政、征管、法规等科室进行认真研究，确保了检查的质量。通过不断规范汇算清缴各环节、各阶段工作规程，我们共查补入库地方各税167万元，罚款3.4万元。

㈢严格重点税源的监控管理。按照市局要求并结合我局实际，我们分税种确定了重点监控企业，并将150个高收入者纳入所得税跟踪管理对象，纳入监控的税源达2600万元，占年计划的30%。并建立了一套与之相适应的管理制度。对重点税源实行按月登记录入数据，按季全面分析重点税源增减变化的原因，并写出详尽的分析报告，为分局科学调度税源提供依据。

㈣采取超常的措施压缩欠税。由于欠税中往年陈欠较多，而且绝大部分分布在困难或濒临破产的企业中，因此，我局干部承受着既要依法收回欠税，又要注意征纳关系，避免激化矛盾，保持社会稳定的双重压力。为此，我们成立了以业务副局长为组长，由各所所长为成员的压欠工作领导小组，在认真、耐心、细致地做好政策宣传、解释工作的前提下，采取以票管税、严格加收滞纳金、通过银行扣缴、强制执行等措施积极压缩欠税，同时争取有关部门的大力配合，分局定期督办，为压欠工作起了很好的促进作用。今年，我局共收回欠税800万元。

㈤强化中小税种的深度管理。我们在抓好主体税种征收的同时，根据地方税收零星分散的特点，做到小税不小看，认真落实市局资源税、印花税和私房出租税收管理办法，深挖中小税种的增收潜力。先后与国土、保险、银行、房产等部门签订了代扣代缴协议，将本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃扣缴网络尽可能铺大，将代扣税种尽可能“网”全，我们还相继完善健全了中小税种的管理办法，努力确保中小税种应收尽收。今年我局仅房产税、城建税、土地增值税、印花税及教育费附加便入库1310万元，占年计划的132%，其中土地增值税完成计划523%，教育费附加完成计划120%，城建税完成计划142%，有效发挥了中小税种的保收、增收作用。

㈥抓好了货物运输税收管理。为了切实有效抓好货物运输税收管理，我们一是严格纳税人****资格的认定和****窗口的设置，从源头上把好管理关。根据国家税务总局国税发[XX]121号文件要求，按照“专管员调查、税务所审核、分局复审”的程序严把自****纳税人的认定关。我局共认定自****纳税人10户，全局设置货物运输发票****窗口三个。全局每月****总份数为540份左右，其中自****份数490份，税务窗口****票为50份，运输总收入每月约200万元，征收入库税款10万元左右。二是严格审核，准确及时上报货物运输发票数据信息。我们采取电子数据明细表、手工数据明细表和发票存根联相核对的办法，逐条、逐项审核，做到票表数据一致，准确无误。同时，按市局要求及时进行软件的升级维护和数据上报。三是严格执行政策，加强检查监督。首先是加强了税务人员的业务学习。通过集中培训，以会代训的方式对基层税干全面进行了政策的传达学习和实际操作训练，切实提高了人员的政策水平。同时，我们结合执法过错责任追究定期开展执法检查，共开展专项督查4次，追究执法过错责任人3人次，扣发津贴130元，确保了政策贯彻执行。其次是加强了对纳税人的服务和监督。在新旧政策转换过程中，我们对外加强了政策宣传，开展了多项纳税服务活动，举办纳税人培训活动3期，妥善解决了执行中存在的问题，保证了政策的平稳过渡。同时，加大了检查力度。对违法开具，取得和使用货运发票的行为进行了严厉打击，有效遏制了违法行为的发生。二、以规范管理为轴心，大力创新管理模式，切实贯彻落实税收政策。

我们以“规范管理年”活动为契机，严格税收政策的贯彻执行，努力创新管理模式，不断提高税政管理水平。

㈠规范税源管理，确保收入任务圆满完成

首先是制定了科学的税源管理办法，对税源监控、税收入库、追缴欠税、税收调节等各个环节的工作进行了量化、细化，责任明确到单位和个人，彻底扭转了“疏于管理，淡化责任”的现象。其次是加大了税源监控力度，建立了多层次、全方位的监控体系，采用人机结合的监控方法，强化了重点行业、重点单位和重税种的监控，切实有效的掌握了税源动态。大力推广使用了个人所得税扣缴软件，逐步实行全员明细申报，共推广使用软件90户，并促使50%以上的企业报送了电子扣缴数据，极大地提高了个人所得税管理水平。第三是强化了收入的分析，预测和调度，对重点税源由主管局长按季召集综合、计征、检查等科室进行会商，全面分析税源增减变化原因，为科学调度税源，掌握组织收入主动权提供了有力依据。

㈡规范税政管理，确保各项政策落到实处

首先是规范了税收政策的宣传落实，建立了政令畅通的上传下达渠道，对国家出台的税收政策在最短时间内贯彻到基层，并认真做好政策的对外公告和宣传，让广大纳税人及时了解政策精神。同时，建立健全了政策咨询的登记备案和限时答复制度。今年来，我们着重抓好了下岗职工再就业、房产税、车船使用税、资源税和土地增值税政策的落实。对下岗再就业优惠政策组织进行了两次专项督查，对执行中存在的问题和需进

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今年以来，在省开发区管理办公室的精心指导下，在市委、市政府的正确领导下，开发区管委会一班人团结带领全区广大干部群众，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大及十六届四中全会精神，解放思想，实事求是，励精图治，真抓实干，以发展为第一要务，努力克服国家宏观经济调控带来的负面影响，经济发展取得了新的成绩和突破。截止六月底，区办共实现工业总产值.亿元，同比增长.%；完成工业销售收入.亿元，同比增长.%；实现利税万元，增长.%；引资额达.亿元，占全年计划.%，完成固定资产投资.亿元，增长.%；外贸出口.万美元，增长.%，引进项目个，协议引资.亿元。

一、工业经济提速增效，综合实力明显增强

今年以来，我们办事处党委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕发展这一主题，始终坚持以经济建设为中心，抢抓机遇，增创优势，用科学发展观统领工作全局，按照“培育工业支撑、突出特色农业、优化发展环境、构建和谐社会”的工作要求，推动了区办经济社会持续、快速、健康发展。

一是支柱产业不断扩充，重点骨干企业发展强劲。经济的发展离不开支柱产业的支撑，我们千方百计强化支柱产业集群建设，以重点企业为龙头，以骨干企业为依托，延伸产业链条，全方位带动工业经济迅猛发展。全区形成了以南方路机为龙头，华伟纸机等企业为骨干的机械产业；以燕京啤酒为龙头，仙宇食品等企业为骨干的食品饮料产业；以某省迈亚为龙头，裕波牛仔、佑威神羽等企业为骨干的纺织服装产业；以盛通药业为龙头，某省中融达等企业为骨干的医药医疗制品产业；以慧狮塑业为龙头，琪美科技等企业为骨干的无纺布卫生材料和包装材料产业；以仙隆化工为龙头，仙磷化工等企业为骨干的化工产业等六大支柱产业。目前，全区共拥有工业企业 家，规模以上工业企业达到 家。元至六月规模以上企业完成工业总产值 万元，占总量的 %；工业增加值 万元，占总量的 %。

二是园区经济效益明显，扎堆效应凸现。在成功的引进并建成南方路机（仙桃）工业园、慧狮塑业（仙桃）工业园等一批大型企业工业园之后，今年燕京（仙桃）工业园、共青创业园又相继建成投产，园区经济与社会效益不断提升。我们创新思维，积极探索合作创办经济园区的新模式，在开发区三号路与叶王路之间规划建设了占地亩的共青创业园，创业园主要聚集中小企业，对这些企业按照一个大的整体进行统一管理，用发展的眼光给这些中小企业提供良好的创业环境，提供大的优惠政策，扶持这些企业共同发展，最终达到裂变成大型企业的目的。规划工作完成后，两家食品饮料企业、两家机械企业、五家无纺布包装企业的青年老总积极响应，创业园首期由开发区与这位青年实业家共同投资.亿元，按总体规划，独立法人自行建设方式进行建设目前还有更多的中小企业希望能进入该园发展，园区经济的扎堆效应已经开始凸现。今年上半年，园内企业相继投入生产，已经实现销售收入 亿多元，利税 多万元，并可提供近个就业岗位。

三是加强引导扶持，特色农业形成亮点。农业和农村工作全面落实科学发展观，通过统筹城乡经济发展，用工业理念经营农业，大力执行党的惠农政策，以增加农民收入为中心，强化引导扶持，全力调整产业结构，走特色农业之路。我们按照规模化和集约化的原则，提升特色农业的品位，优化畜牧养殖板块、水产养殖板块和花卉苗木板块。把以打号养鸡为中心，蔡帮、黄林、肖阳等村专业户组成的养殖板块，以曲湖渔场为中心，黄林渔场等组成的水产养殖板块，以杜台花卉基地为中心，黄林、打号、丁刘等村组成的花卉苗木板块进一步做大做强。形成孵化、防疫、饲料供应和销售于一体的养鸡产业，半年内新增养鸡大户家，新增肉鸡、蛋鸡万只；发展低湖田湘莲种植，大力推广鱼藕共生、鱼莲共生、鱼鸭套养等养殖模式，套养面积增加亩，提高养殖产业；引进名贵花卉苗木，扩大基地面积，新增花卉大户家，花卉面积亩；积极开展野生蔬菜的种养试点，为规模化种植做好充分论证。同时，依托某省绿生畜牧科技有限公司，形成公司加农户的产销模式，大力发展牲猪养殖，发展牲猪产业链，在繁育、饲料、销售环节与绿生公司对接，新增养猪大户家、新增牲猪出栏头。

二、招商引资取得突破，发展后劲明显增强

我们始终坚持把招商引资作为开发区发展的生命线，突出项目建设，抓领导、抓服务、抓扩规，招商引资在规模上、效益上、深度上均取得了较大突破，全区发展后劲进一步增强，开放开发呈现出新局面

一是大员上阵，全员参与，激发了招商活力。今年以来，新的管委会领导班子紧紧围绕发展这个中心，集中全区一切力量，服务招商引资工作和项目建设。年初新的管委会班子成立后，管委会主任挂帅，位正副局长组成的强有力的招商引资工作专班，分成两个小组。一组对外，负责搜集信息，广泛联络，把项目引进来；一组对内，负责引进项目的协调服务，促进签约项目尽快建设上马。同时对机关干部、所辖村厂负责人也明确责任，根据不同情况分指标，下任务，并签订奖惩分明的责任状，使招商引资成为所有工作人员的共识，只要项目业主有要求，每一个人都能积极主动地服务，努力做好建设项目的服务员、办证员、调解员。燕京啤酒项目建设过程中，全区%的机关干部都参与了协调工作。通过大员上阵，全员参与，改变了过去招商引资由工业专班独自打拼而出现的顾此失彼的局面，激发了全区上下为招商引资齐谋共想同忙的强大活力。在全区干部的共同努力下，燕京啤酒五月一日顺利出酒，佑威神羽、中融达医药、香港宏昌医疗器械等项目相继签约并破土动工，同时紧紧跟盯秸秆发电、腾达投资等项目，争取年内再引进一个投资过亿元的项目。

二是加强扶持，以小换大，扩大了招商实绩。招商引资竞争日趋激烈，投资者的要价越来越高，直击政策底线，使招商引资成本越来越大，国家强化金融监管，控制信贷规模，使项目建设遭遇更大困难。两方面因素叠加，导致成功引进项目日益艰难。对此，我们积极协调投资者解决建设资金，打造优良的内外部环境，在保证招引到项目的基础上，进一步扩大招商实绩。今年来，部分项目根据协议，要求土地配送与村民的补偿的费用由开发区承担，要兑现对投资者的承诺，需要资金多万元。在全区财政

非常紧张的情况下，我们一是通过挤资金，尽量压缩办公经费，节省招待费，把好钢用在刀刃上，把有限的钱用在具有良好发展前景的招商引资的项目上；二是通过借资金，我们争取市政府和市直部门的支持，向有关部门借钱办项目；三是通过集资金，燕京啤酒项目落户后，面对农民补偿的巨大压力，虽然我们争取市政府和市直部门支持借了一点资金，从机关运转经费中挤出了一点资金，但是，兑付群众补偿仍然有缺口。我们召开机关干部动员大会，举全区之力，动员机关干部拿出积蓄，支持项目建设；四是通过缓资金，燕京碑酒（仙桃）有限公司项目征地，我们应补偿给黄荆村、打号村三、四百万元村级补偿费，我们采取挪动缓后的办法，从今后税收分成给予补偿，一方面缓解资金压力，另一方面保证村级每年均有税收分成。通过这些办法，我们向有关部门借来了多万元，办公经费挤出了多万元，由机关干部集资了多万元，以及延期支付的补偿费，顺利的解决了项目落户的前期问题。由于我们把问题留给自己，把宽松的环境展现给客商，使燕京老总深有感触：仙桃开发区人的开明让我们很受鼓舞，我们投资更有信心。预期投资亿元的万吨啤酒生产线的燕京项目，经公司总部讨论后，决定再增资万元，扩大到万吨的年生产能力。今年五月一日正式出酒以来，公司产销两旺，日销售达吨以上，全年可实现产值近亿元，实现利税达亿元，这将成为我区的税源大户和税收支撑，同时还充分带动了周边相关产业的发展，提供了相当可观的就业岗位。

三、齐抓共创软硬环境，功能形象明显增强

通过始终坚持“一手抓招商引资、一手抓环境建设”，开发区基础设施建设和服务环境均得到明显增强，半年来固定资产投入达.亿元，其中基础设施建设共投入万元，着力构筑新的发展大平台，提升了全区城市功能与对外形象。

一是扩展发展空间，完善黄金发展新区。要实现开发区的可持续发展，就需要有更多的项目承载空间，今年我们全面启动了规划建设占地亩，首期开发亩的黄金发展新区配套工程建设工作，引入民营资本进行新区的基础设施建设，修筑了肖阳河路和叶王路，拉开了新区的骨架，筹资多万元，建设叶王大桥，突破了开发区向东南发展的瓶颈，使新区与老城区联为一体。在此基础上，充分利用政策，将土地储备起来，黄金发展新区储备的土地现在已经成为抢手的香馍馍，投资万美元的香港佑威神羽项目已经征用亩地开始建设厂房，某省TRACTUS投资(美资)公司受美国一家汽车零部件制造企业之托，专门考察了仙桃经济技术开发区的黄金发展新区，对我们预留出的土地表示出浓厚的兴趣，如果一切顺利，投资万美元，占地亩的汽车零部件铸造厂将落户我们开发区。

二是提升城市功能，绿化美化开发区。我们用现代工业园的理念谋划开发区建设，加强开发区规划设计、形象改造和生态建设，彻底改变过去脏、乱、差的传统工业区形象，大力开展绿化、美化、亮化工程，使开发区成为城市建设的新亮点。我们把开发区绿化纳入城市整体绿化体系中，大规模开展道路绿化、公共绿地绿化和厂区绿化，死角用景点代替，空地用绿色填补，使开发区绿地面积超过%。半年来，我们投入多万元，栽种了雪松株，香樟株，乔木株，新增绿化面积平方米，对三号路、仙源大道东段、仙下河下游进行了进一步的绿化亮化；各企业投入万元左右，对厂区进行景点建设和绿化美化。同时，由市政府投资近万元，以循环经济和生态工业为指导理念，对长约公里的开发区新区与起步区相间的仙下河实施改造，重新疏挖污水排放通道，建立污水处理厂，对开发区企业排放的污水进行集中处理，并对仙下河两岸进行护砌、绿化，使之成为一道风景亮丽的景观长廊，把开发区功能环境提升到更高一个层次。

三是营造和谐氛围，创造亲商爱商环境。今年来，我们在全区大力推行“一二三”的服务制。“一”是成立企业服务中心，一个企业指定一名班子成员作联系人，为企业提供全方位、全过程服务，解决企业生产经营中需要协调的问题和困难；“二”是建立企业与部门、企业与村民两个隔离带，政法、纪检等部门对重点项目、重点企业实行挂牌保护，确保项目建设和企业生产经营的正常进行。“三”是推行一条龙办证制、收费明白卡制、服务承诺制等三项制度。另外，我们还实施重点项目驻警服务、外资项目承诺服务、民营企业挂牌服务的治安服务措施，切实保障外来投资者的人身、财产安全。五月份，叶王村群众对近两年征用土地的支付方式不理解，要求将几个企业征用土地由租赁转为买断，并在少数人的唆使下封堵了慧狮塑业、南方路机的大门。对此，我们积极应对，对群众的要求进行了认真分析，拿出了切实可行的工作方案，由全体机关工作人员不辞劳苦，分组包干，分户到人，日夜上门的做群众思想工作，解释政策，说明原因，迅速平息了群众的情绪，企业对我们的工作也表示满意。在春节、端午时，我们组织联欢会、茶话会、座谈会等活动，邀请企业老板参加，使他们在仙桃感受到一种家的氛围、家的温暖，营造出一种不是家乡，却胜似家乡的良好氛围。通过浓郁的人文环境建设，用和谐的氛围使企业真心实意扎根在开发区发展。

今年以来，全区经济发展虽然保持了良好发展态势，工业运行质量明显提高，招商引资在困难中得到突破，基础设施建设稳步推进，这些成绩的取得，主要得益于省市有关部门的正确领导和大力支持，但是，发展不够、发展不快，还是我们最大的问题，我们将进一步理清思路，加大力度，继续推进全区经济健康快速发展，争做全市工业经济的中流砥柱、全省开发区发展的排头兵。

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在市委、市政府的正确领导下，我们认真贯彻落实市委六届六次全会精神，突出超常规、跨越式发展这一主题，继续加大基础设施投入，不断拓宽招商思路，全面优化发展环境，全区经济和各项事业走上了健康的发展道路。上半年，***开发区实现国内生产总值2.87亿元，同比增长104.4%；工业销售收入5.9亿元，同比增长122.9%；引进内资4.6亿元，同比增长41.9%；出口创汇625万美元，同比增长53.6%；完成财政收入1226万元，同比增长28.1%。

一、项目建设快速推进

今年1-6月份，全区建设项目共72个，项目总投资20.48亿元。其中，竣工项目3个，总投资1490万元；在建项目28个，总投资6.299亿元（包括：续建项目14个，总投资3.729亿元；新开工项目14个，总投资2.57亿元）；年内计划开工项目42个，总投资14.03亿元，（包括：已立项并办结土地手续的项目12个，总投资2.984亿元；已立项正组卷报批土地的项目11个，总投资4.11亿元；正在准备立项手续的项目19个，总投资6.94亿元）。上半年，我们结合土地治理整顿工作，一手抓规范管理，一手抓项目开工。针对项目不同的进展情况，采取了不同的措施：对28个在建项目，加紧了调度。成立了项目推进领导小组，确定了项目领办人，对项目进行全程服务和跟踪；对14个续建项目，完备了手续，加快了办理速度；对14个新开工项目，积极帮助协调理顺关系，解决项目开工过程中存在的具体问题，保证施工顺畅；对已立项并办结土地手续的12个项目，加快项目前期工作，促其早日开工；对已立项或正在准备立项手续的30个项目，抓紧跟踪、服务。同时，紧盯过亿元的大项目。目前，总投资113.6万美元的意大利泰科尼麦托机床配件项目已基本完成，总投资5447万港元的***经济技术开发区一期供气工程项目已开工建设。

二、招商工作步入良性轨道

今年以来，***开发区共审批项目17个，总投资6.4亿元，另外，正在办理入区手续的项目23个，总投资7.1亿元，在谈项目52个。1-6月份，全区上下围绕招商引资做了大量的基础性工作，夯实了基础：一是进一步明确了招商思路。确定了"突出重点区域，突出重点产业"的招商原则，以及"面向欧美重点项目；面向日韩、东南亚中小企业；面向国内知名民营企业"三个招商重点，加大招商引资力度。二是出台了翔实、科学的方案。根据我区招商实际情况，制订了招商机制方案、招商工作方案等文件，明确了招商任务、方向和目标，建立健全了招商机制。三是强化了招商队伍建设。年初，我们招聘了6名招商人员，并强化了业务培训，充实了招商队伍，加强了招商力量。另外，我们根据招商区域，将招商局划分为内资、日韩、欧美、综合等四个部，增强了招商工作的针对性。四是各项基础性工作有序展开。上半年，组织企业参加了河北省3•18香港投资洽谈会、4•15广交会、5•18河北廊坊经贸洽谈会等一系列招商引资活动，拓宽了招商视野。同时，充实了宣传资料，加大宣传力度。先后全面改版了开发区网站，更新了《投资环境信息》，并增加韩、日文版；制作了中、英、日、韩等多种语言多媒体宣传光盘；在日本做了一个网站，日前利用随市政府代表团出访机会，我区在日本召开了投资说明会，有6家日本企业将于7月份来我区进行投资考察，为开展与日本中小企业的合作打下了基础。五是调整招商重点。针对国家宏观政策的调整，特别是土地政策的调整，我区及时调整招商策略和招商重点，积极引进一批高新技术项目和外资项目。近期，我区抓紧洽谈了一批前景好的外资项目：一是美国艾迪金融投资公司并购天成药业项目。外方投资350万美元，其中，包括150万美元现金投入和200万美元的股票投入。预计8、9月份可到位资金150万美元。二是总投资1.16亿元人民币的马氏企业与台湾合资的精密铸造项目。项目外资725.51万美元，两年内完成全部投资。另外，鑫宜达与台湾的钢管合作项目、鑫源泰与德国联合焊接的合作项目、意大利独资注塑机生产项目等正在积极洽谈中。

三、基础设施建设全面铺开

年初全区确定的包括绿化、亮化、干河改造、小园排干渠改造、高压线路改造、沧盐路、石港路开发区段改造以及创业中心等十几项基础设施项目已全部铺开。截至目前，总投资680万元的绿化工程已基本完成，全区共完成绿化面积17万平方米，植树2.8万株；亮化工程完成投资90万元，新安路灯156盏，同时，动员区内企业实施亮化工程；排水工程完成投资226万元，新建泵站3个，疏浚区内全部排水管道，保障了排水顺畅。投资34万元的干河改造工程已全部完成；投资116万元的小园排干渠改造工程，目前已回填土方11万方，完成工程量的90%；投资220万元对斜贯区内的高压线路进行了改造，目前已完成工程量的50%。小园排干渠与高压线路两项改造工程，大大提高了我区的土地利用率。另外，总投资6000万元的集商务、研发、会展为一体的开发区创业中心已破土动工，预计年内可完成主体工程。沧盐路、石港路开发区段改造工程（"一角两线"工程）已完成了规划设计，近期可正式开工，年内竣工。

四、发展环境进一步优化

今年以来，我区认真贯彻省委、省政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》，瞄准服务最大化，行政规范化的目标做了大量工作，使我区发展环境得到进一步优化。一是加大了农村工作力度，保障了全区社会的稳定。年初，按照市委要求向辖区五村派驻了"三个代表"宣讲团，宣讲团队员吃住在村，着力解决"三农问题"，优化项目建设环境。其中，组织精干力量配合祝庄子村"两委"班子做了大量艰苦细致的工作，对地上附着物补偿、青苗补偿等问题，拿出了解决方案，顺利签订了征地协议。二是积极支付土地出让金，维护农民利益。在我区财力相对紧张的情况下，积极筹措资金，把今年拟开工建设项目涉及各村的征地费、青苗补偿费、地上附着物补偿费全部拨付到位，并偿还了建区以来的历史陈帐，累计达3000万元，维护了广大农民的利益，保证了进区项目的顺利开工。三是加强了科技工作。积极引导区内企业进行科技创新，有效利用先进适用技术对传统产业进行嫁接改造。另外，为加强开发区科技工作，我区设置了科技专项基金。召开了全区科技工作会议，完成了科技调研报告，理顺并制定了科技工作思路、发展方向及举措，有力地推进了***开发区向高新区迈进的步伐。四是积极发挥商会作用。3月初，我区组织召开了

"***经济技术开发区总商会第二届会员大会"，民主选举了新一届商会理事会，充实了会员，制作了《开发区企业管理与服务台帐》，设立了客商服务窗口，由专人负责为客商解疑释惑，帮助客商办理相关手续。管委会和商会定期、不定期向企业征求优化发展环境的意见，帮助企业解决实际问题。五是加大安全生产的监管力度。建立健全企业安全生产信息网络，促进安全生产监管工作经常化、规范化。同时，在"五一"期间，管委会有关部门、治安分局、消防中队抽调人员，集中时间对全区企业进行了拉网式安全隐患大检查，对查出的隐患问题责令整改，有效预防了安全事故的发生，确保了全区稳定。六是逐步完善政府职能。在充分调研、论证的基础上成立了科技局、卫生局、环保局等职能部门，并与***市主管部门积极进行协调，争取下放权限职能，使开发区管理、服务职能进一步健全，为更好地服务企业打下了基础。4月中旬，我区顺利通过了河北省优化发展环境检查组对发展环境检查、验收。

五、牢固树立和落实科学的发展观，推动全区快速、健康、持续发展

上半年，我区加快机制创新、方法创新步伐，坚持健康、快速和可持续的发展观，逐步规范政府行政行为。一是依法开展土地市场治理整顿工作。按照国家和省市要求，结合我区实际，制定了《***开发区治理整顿土地市场秩序工作实施方案》，并深入开展自查自纠，就我区建区以来土地征用、出让等各方面的问题进行了彻底整改。整改过程中我区加大土地出让金债权清欠力度，先后调整充实了清欠工作小组，制定了《***开发区清理土地出让金实施方案》，目前已收回土地出让金954万元，占全部应收土地出让金债权的33%，有效规范了我区土地市场秩序，防止了国土资源的流失。二是积极盘活现有土地资源。对一些长期占地而又不能开工的项目，依法采取措施收回，为一些大项目、高科技项目或外资项目腾出发展空间。到目前，通过各种方法共盘活区内闲置土地114亩，保证了台湾精铸、软件园、激光镭射等高科技项目和利用外资项目的用地需要。三是深入开展了"增强自身素质、创新工作方法、提高工作效率"学教活动。针对工作中存在的机制不活、方法不新、效率低下的问题，开展了为期三个月的学教活动，加快机制创新、方法创新步伐。全体机关干部就《行政许可法》、市委《关于进一步扩大对外开放的意见》等法规文件进行系统的学习，在此基础上，先由各部门就自身的办事程序进行精简，然后组织多次研讨会，就精简后的办事程序进行论证。随着学教活动的开展，我区办事程序大大简化，工作效率有了明显提高，为项目入区营造了一个良好的环境。

六、强化干部队伍建设，为全区大发展、快发展提供组织保证

围绕建立一支高素质、能创业的队伍，我们重点抓了三项工作：一是以健全民主集中制为重点，抓班子带队伍。坚持大事必上会，小事勤沟通，重大项目充分征求群众和专家意见，努力做到科学决策。同时，加强干部培训，选派招商局和创业中心两名干部到天津高新区国际创业中心培训学习，努力提高干部素质。二是民主推荐提拔了一批中层干部，充实了一线部门。上半年通过民主推荐的方法先后提拔了五位科级干部，通过竞争上岗的办法，选拔了两位年富力强的招商局副局长，提高了中层干部队伍的整体素质，为更好地开展各项工作奠定了基础。三是健全了各项制度。年初我区在学习外地先进经验的基础上，制定了《项目领办制度》、《招商引资奖励办法》，并严格了机关考勤制度，以科学的制度激励广大干部的工作热情。通过以上措施，开发区全体同志的精神面貌焕然一新。班子成员团结民主，思想统一，步调一致；同志们精神振奋，埋头苦干，表现出了良好的精神状态和十足的干劲。在基础设施建设、项目开工、迎接国家土地检查等工作中，有关部门的同志们为了加快工作进度，放弃"五一"长假休息时间加班加点，从不叫苦叫累。

上半年，***开发区的工作取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足：一是国家宏观政策的调整给开发区的快速发展带来了很大的影响。由于国家清理整顿开发区，严格土地政策，致使我区项目建设用地出现了困难。很多项目都处于暂时停办或搁浅状态，使我区近30个项目无法开工建设，直接影响投资达11.05亿元，对我区顺利完成XX年度各项任务目标造成了实质性影响。二是开发区现有的工作机制和工作方法如不加快创新，工作效率难以快速提高。从上半年工作情况看，***开发区仍然存在工作效率低下的问题。具体表现在：机制不活、方法陈旧、服务不到位。这些问题的产生有其历史原因，也有其它因素，如不加快创新，有效改变现有的工作机制和工作方法，工作效率将难以快速提高。针对上述问题，下半年我们将根据国家宏观政策的调整及时采取应对措施，加快机制创新步伐，进一步解放思想，抢抓机遇，大干快上，努力开创全区经济和社会各项事业的新局面。

下半年，我们的工作思路是：认真贯彻落实市委六届六次全会精神，进一步扩大对外开放，拓宽招商思路；继续加大基础设施投入，优化发展环境；加快机制创新，提高工作效率，确保全年任务目标的完成。

一、进一步加大招商引资力度

针对国家宏观政策的调整，积极调整招商策略和招商重点，进一步加大力度，侧重引进一批国家政策鼓励的外资项目和高新技术项目。一是小团组多批次外出招商。根据需要认真做好项目的跟踪洽谈工作，有针对性地组织好欧美、日韩、台湾等地的招商活动，力争在招商引资特别是外资引进上有所突破。二是建立招商网络和招商代理机制。在国内外聘请招商代理30名，并进一步完善招商代理制，逐步建立起一套操作性强的招商网络。三是鼓励企业在现有基础上进行技术嫁接和改造。充分利用天津医药行业座谈会和各种经贸洽谈会的机会，打造企业对接的平台，引导鼓励企业采取合资、合股的方式，扩大规模、提高科技含量，推动开发区的发展。

二、全力推动项目建设进程

紧紧抓住大项目和重点项目，严格落实项目跟踪服务制度、项目领办制度，对项目跟踪洽谈、开工建设、投产达效等进行全程督导和服务；充分发挥项目开工协调会的作用，及时分析解决项目开工过程中存在的问题，认真处理好项目建设与农民利益的关系，确保项目顺利开工建设。对投资1.1亿元的河北天泰机械集团项目、投资1.2亿元的沛然世纪生物食品公司金丝小枣深加

工项目和投资1.16亿元的台湾精铸项目等投资超亿元的大项目全程跟踪服务及时解决项目建设中存在的问题；结合学教活动的深入开展，加快工作机制和工作方法的创新，探索成立一个专门帮助项目办理前期手续的"项目服务中心"，并实行市场化运作，为入区项目提供快捷、高效的服务。

三、继续加大基础设施投入

完成基础设施投入3亿元以上，全力打造硬环境，尽快形成"集聚效应"。一是高标准、高质量完成财政性基础设施建设项目。在上半年的基础上，完成创业中心主体工程及周围景观建设，完成区内景观、绿化建设，完成"一角两线"（石港路、沧盐路开发区段）改造和小项目区道路建设等基础设施建设工程。二是督促社会投资基础设施项目建设速度。加快中国然气供气工程、公交公司综合服务区项目、国税局办公楼项目和劳动技校项目的前期工作，促其尽快开工建设。

四、深入开展学教活动，加快机制创新，不断优化发展环境

在学教活动第一阶段圆满结束的基础上，推动学教活动的进一步深入开展，在全区逐步推进机制创新、技术创新、方法创新、效率创新、观念创新和服务创新。通过这些创新，逐步打破现有管理体制、用人机制、工资制度，探索实行领导任期制、干部聘任制、竞争上岗制、工资奖惩制；以简化办事程序、提高工作效率为目的，做好办事程序的精简和并联，全面打造快捷高效的发展平台；以招商引资、项目建设和管理服务为中心搞好机构设置，全面提升开发区服务管理水平，营造良好的发展环境。

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xx年，在市委、市政府的正确领导下，全区上下团结一致，凝心集力，坚持以邓小平理论和三个代表”重要思想为指导，按照全面建设小康社会的要求，牢固树立和认真落实科学发展观，积极推进“十大体系”建设，大力实施“对接长珠闽，建设新虔州”发展战略。紧抓更名机遇，进一步完善的管理职能，理顺管理体制。按照区委提出的“思想再解放、观念再更新、作风再转变、效率再提高，发展再加快，”的要求，全力推进工业园区现代化、中心区域城市化、农业产业示范化、政府效能特区化进程，全区经济社会各项事业都开创了新局面，呈现了新气象，取得了新成绩。

――经济快速增长。xx年，我区全面贯彻执行中央宏观调控的各项政策措施，经济运行速度快速增长，运行质量稳步提高，全年完成生产总值5.8亿元，同比增长69.7%;实现工业总产值19.2亿元，同比增长108%。实现财政总收入6106万元，同比增长62%，其中地方财政收入3522万元，同比增长62%。实现固定资产投资5.5亿元，同比增长41.88%。其中财政收入增长率居全市各县(市、区)第一位，工业总产值、销售收入跃居全市各县(市、区)第二位。

――招商引资工作态势良好。开发区充分发挥自身的区位、交通、政策优势，不断创优投资环境，强势推介、主动出击，大力推进招商引资工作。xx年，全区共引进招商项目40个，其中外资项目15个，内资项目25个。签约外资5158万美元，实进外资4273.2万美元，签约外资和实进外资分别完成市里下达任务的101.37%和98%，签约内资11.98亿元，实进内资15.08亿，实进内资完成市里下达任务的178%，同比增长11%。

――工业园区发展水平不断提升。园区基础设施水平明显提高，招商引资载体功能更加完善。调整了招商引资方向，明确了项目的准入条件，招商引资工作走上理性化轨道，提高了招商项目质量。进一步创新开发区经营体制，整合优势资源，实施项目带动战略，不断增强工业园区的产业聚集能力。xx年，工业园区共完成基础设施投资2.5亿元，新铺设沥青路2178m，完成了土石方工程25万m3，铺设自来水管4610m，工业园区各企业新建厂房、员工楼22万m2。目前，工业园区已经形成了以华坚、华夏、海欣、江铃等大企业为龙头的出口加工贸易、有色金属深加工、生物制药、汽车配件等支柱性产业。xx年实现园内工业总产值15.1亿元，同比增长83.2%，实现销售收入14.8亿元，同比增长93.4%，实现税金3160万元，同比增长40.4%，安置就业1.46万人，同比增长23%。

――中心区域城市化步伐加快。我区主动对接虔州市城市化发展战略，加快中心城市建设步伐，坚持工业化与城市化的有机结合，围绕“把开发区建成虔州环境优美、功能完善、经济活跃的现代化工业新城区”目标，坚持以工业化带动城市化，以城市化促进工业化的理念，高起点规划，大力拓展城市规模，完善城市功能，提升城市品位，不断完善工业发展的市场环境、人居环境、服务环境。以重点项目为龙头，利用市接待中心，华坚国际鞋城、市政中心的带动作用，加强项目运用，进一步拓展城区:一是以市接待中心、翠湖山庄为龙头，加快休闲住宅区的建设;二是以师院新校区、应用科技学院为龙头，加快高校园区的建设;三是大力建设工业园区，不断完善其配套服务功能。进一步完善黄金实验小学敬老院、小康示范 村，营造一流人居环境、商业环境，以完善的城市功能集聚大量大口，形成浓厚商业氛围。繁荣市场、兴旺城区，为加快工业开发营造完善、配套的综合环境.开展了中心城区道路交通经营秩序集中整治活动，大大改善和优化了城区环境

――人民生活稳步提高。xx年，开发区农村生产生活条件得到进一步改善，共修建村级道路58.51公里，实现总投资1000余万元，新增17个行政村通水泥路，基本实现村村通水泥路。农村电网改造已基本完成。认真贯彻了《人口与计划生育法》，全区计划生育率达96.66%，人口出生率控制在11.43‰。大力实施“科教兴区”战略，投入资金221万元，加快了校舍建设步伐。加强了公共卫生建设，健全了疾病预防控制体系。做好了城市最低生活保障和农村社会救助工作，认真落实了各项惠农政策。加强督察，促进了“三清三改”的深入开展，全区农村面貌焕然一新。切实加强安全生产、维护社会稳定工作。全区社会稳定，人民安居乐业。

――干部队伍建设明显加强。按照兴起学习贯彻三个代表”重要思想新高潮和不断提高党的执政能力的要求，广大党员干部认真学习《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》的精神和“十大体系”建设，自觉增强党的执政能力建设的自觉性和紧迫感，组织班子成员和部门负责人赴南昌、萍乡开发区考察，学习兄弟开发区先进的管

理模式和运作体制，并及时召开党委中心组学习会加以研究借鉴。大兴民主作风，提高决策透明度和科学性，认真贯彻执行《干部任用条例》。抓好了“四项制度”的落实，抓紧了专项治理“红包”工作，抓实了遏制赌搏问题。进一步加强党风廉政建设，增强拒腐防变的能力，为全区经济社会发展奠定了扎实的组织基础。

回顾过去一年的奋进历程，我们倍感取得的成就来之不易，积累的经验弥足珍贵。总结一年的工作实践，我们的主要体会是：

一、围绕中心、紧扣主题、科学研究工作目标和工作重点。对于开发区这个刚成立不久的省级开发区，既面临着巨大的机遇，又面临着巨大的挑战。而唯一的方法就是坚持以经济建设为中心，加快发展步伐，用发展的办法解决前进中的困难和问题，用发展的业绩评判是非得失，用发展的成果造福于百姓。区委、管委会紧紧围绕“把开发区建设为虔州市开发型经济的主阵地，对外开发的窗口，现代制造业的基地”这一功能定位，紧抓开发区更名机遇，结合开发区的实际，提出了“用3-5年的时间，实现工业生产总产值100亿，财政收入3-5亿元”的目标，努力实现我区的“工业大区、经济强区、财政富区、城市新区”的宏伟计划。进一步明确开发区的工作方向和工作重点：以新型工业化为核心，以招商引资为生命线，全力推进工业园区现代化、中心区域城市化、农业产业示范化、政府效能特区化。

二、求真务实、开拓进取、凝心聚力、一心一意谋发展。加快开发区的经济社会发展，必须努力建设一个廉洁、勤政、务实、高效的政府。本着实现开发区跨越式发展目标，开发区领导班子广泛深入实际调查研究，及时掌握真实情况，集中群众智慧，提高决策的科学性、民主性、和可操作性。努力创新发展思维，拓宽工作思路，坚持大开放促进大发展，坚持招大商建大工业。全区上下同心协力，负重拼搏，树立工作一盘棋思想，坚持整体部署、阶段推进、团结协作、务求实效。注意讲究工作效率和办事效果。雷厉风行、说干就干、那里努力做到工作快节奏、高效率，办事言必行、行必果。

三、充分发挥比较优势，抢抓机遇加快发展。我区具有独特的区位优势，交通网络四通八达，105、323国道，赣粤、昆厦高速公路，京九铁路交汇于此。设在区内的国际4c级黄金机场，开通了北京、上海、厦门、温州、深圳、广州等航线，虔州铁路货运站(虔州南站)也在开发区境内。杨梅渡大桥、客家大道、迎宾大道将开发区与虔州市区连为一体，可以最大限度共享母城区市政资源，科技资源。虔州货柜车查验场的建立和公共保税仓的进一步完善，灵活的税收征管，方便快捷的报关，报险，将加速货物的周转，实现物流的高效率运作，提高产品的竞争力，进一步促进我区经济发展。更名后的经济技术开发区，进一步完善了开发区的管理智能，理顺了开发区的管理体制，管理体制和功能定位充分匹配。我区市本级工业园——赣南工业园的优势正在发挥，营造了集聚效应。重点引进了一批产品加工链长、产业关联度强、辐射带动效应大的主导企业，形成以商招商、以商促商的良性循环。

四、建立“小政府大服务”型的政府，努力提高工作效率。按照市场经济规律办事，进一步改革政府行政职能，强化服务职能，简化办事程序，提高办事效率。创新体制机制，建立事权集中、管理统一的领导机制;机构精干、办事高效的管理机制;宏观管住管好、微观放开放活的减事放权机制;选优用优、效率优先的奖励机制。推行“一个窗口对外”、“一条龙服务”，创造宽松便利的环境。实行外商投资审批一条龙服务、企业筹建全方位服务，企业开工投产后经常性服务。着力搞好客商投资服务促进中心，实行热情、周到、细致的服务，营造高效、公平、诚信、安全的投资发展环境，开通从签约到投产的绿色通道。

五、加快项目建设，增强发展后劲。充分发挥自身的比较优势，找准区域分工中的产业定位，加快产业对接，做好转移接替，大力承接“长珠闽”特别是珠江三角州产业转移。在发展壮大优势产业，加快做大优强企业的基础上，进一步完善项目开发内部运作机制、区级项目开发机制和工作责任机制，落实了项目开发调度储备制度，重点突出了四大支柱产业，充实并完善了区项目库。不断整合优势资源，实施项目带动战略，增强了工业园区的产业集聚能力。

回顾过去的一年，取得的成绩令人鼓舞，但我们也清醒地看到存在的问题和不足：一是思想还不够解放，工作思路还不够宽，发展环境还不够优;二是经济总量还很小，经济增长方式还有待改善;三是市场化服务水平较低，社会化服务体系还不健全。

xx年，我区将进一步学习贯彻三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，大力推进“十大体系”建设，解放思想，实事求是，与时俱进，负重拼搏，按照把我区建成“工业大区、经济强区、财政富区、城市新区”的目标，加快体制机制创新，加快对接沿海发达地区的产业转移，加大招商引资力度，加快城市建设步伐，力争开创发展的新局面。