米粉专项整治总结

一、制定方案，明确任务

今年4月，对各乡镇人民政府、街道办事处、区直各有关单位引发了《XX年度武陵区食品安全集中整治方案》的通知及具体方案，逐项分解落实部门的工作任务和工作目标，详细提出每个阶段的整治重点、牵头单位、参与单位、整治范围等。4月份，开展学校及学校周边食品安全专项整治；5、6月份，开展肉品和大型食品超市专项整治；7月份，开展豆制品生产厂家及加工企业专项整治；8月份，开展餐饮行业专项整治；9、10月份，开展区米粉生产加工企业和全区纯净水生产厂家及经营门店专项整治；11月份，开展农产品和水产品专项整治；12月份，开展我区的农贸市场专项整治。同时，要求各个相关单位迅速制定出具体活动方案，遇到特殊时期，我办还会灵活地变动食品安全专项整治，保障全年每个阶段都有重点整治的内容。

二、加强领导，落实责任

今年，我区从区委书记、区长到食品安全责任单位，各级领导都十分重视食品安全工作。首先，区级领导高度重视。区委常委会议和区政府常务会议三次专题研究食品安全工作；区长办公会议数次调度研究食品安全工作，还适时召开了全区食品安全工作誓师动员大会，与各乡镇(街)及食品安全相关责任单位签订了食品安全责任状;区双文明目标管理考核领导小组召开专题会议研究，将食品安全工作纳入全区双文明目标管理考核，由区商务局（食品安全办）组织考核。其次，食品安全责任单位领导高度重视。全区的食品安全专项工作由我区商务局负总责，食安办主任既商务局局长，今年与往年不同的就是，商务局局长的主要精力抓食品安全，同时，明确两名副局长分别抓食品安全工作，即由一名常务副局长分管食品安全面上的日常工作，一名副局长专管生猪定点屠宰管理工作，兼任屠管办主任，同时还抽调了局里最得力的4名干部承担食品安全日常工作。再次，乡镇（街）及各监管部门领导高度重视。4月22日召开全区食品安全工作誓师动员大会后，各乡镇（街）及相关职能部门，都分别建立健全了领导机构和工作机构。各乡（镇）、街道都设立了专门的工作办公室，配齐了食品安全专（兼）干。各职能部门更是配齐力量，对口食品安全工作。可以说，全区形成了“党政主帅亲自抓，分管区长具体抓，业务机构分工协作抓”的工作机制。

三、广泛宣传，营造氛围

为增进全社会对本次专项整治工作的关注和支持，增强全区人民的质量意识。我办充分利用电视、广播、报刊、网络等载体，以及会议、活动等各种形式开展专项整治的宣传，在《湖南日报》《常德日报》《常德晚报》、常德电视台上稿三十余篇，在商务部、商务厅等网站上稿百余条。工商部门专项整治开展期间，出动宣传车40余次，悬挂横幅86条，触动执法人员260余次，发放宣传资料1万多份，开展了宣传《国务院关于加强食品等产品安全监管的特别规定》及国家法律法规、奶制品有关规定等，特别是3月13日，还组织各工商所和机关股室在市步行街进行现场宣传和现场办公；质监部门开展了食品质量安全宣传进企业，进社区、进农村、进学校等一系列宣传活动，发放宣传资料700多份，在市级报刊上稿10篇，在市局简（快）报上稿3篇，在市政府、市局网站刊登图文信息10余条，通过宣传报道，使老百姓深入了解了食品安全知识；卫生部门通过组织召开区级、行业、单项等各类食品卫生与安全监管工作会议，宣传法制与卫生知识，积极参与、组织大小卫生法律与卫生知识宣传，举办卫生法律与卫生知识培训班3期，向社会发放各类卫生宣传资料、卫生标准、文函16000余份，制作宣传盾牌2块。

四、紧密安排，各司其责

根据市里专项整治工作的要求，结合我区的实际情况，严格按照方案，逐阶段组织落实，特别是集中整治期间，各职能部门严格履职，适时开展了一系列专项整治行动。

农林、蔬菜部门在整治期间共抽检各类样品53个，立案查处劣质农药案件5起，涉案数量为435起，重量达3000多公斤，查处劣质肥料案件2起，涉案数量为15吨，立案查处种子案件1起，涉案数量3000多公斤，设按金额总值达50多万元。另外，在农产品安全管理上，建立无公害农业标准化基地2个，在执法上，共检查生产基地、农贸市场、超市75家，检查产品种类涉及蔬菜、大米、茶叶、油类等农产品，检查内容涉及产品包装物、“三品”标识、是否违法使用添加剂、农残检测四大项，出动人次达400多人次，检查产品数量达1000多个，涉及面达整个江北城区及5个乡镇、20多个村组，集中处理农残超标蔬菜达5000多公斤，从而确保了全区人民的食菜安全。

畜牧部门在专项整治中一手抓动物及动物产品检疫及投入产品的监管，一手抓重大动物疫病的防控，截止10月共检生猪101708头，屠检牛8572头，检出不合格生猪及产品18头，对经检出的不合格的生猪及产品，都依法作了无害化处理屠宰检疫合格率、上市动物产品持证率、检出不合格的动物及产品的无害化处理率均达100%。对入场待宰生猪按3%比例实行“瘦肉精”残留抽样检测，共抽检待宰生猪尿样3652份，检出阳性尿样0份，检出阳性率0。免疫牲畜w病8.71万头次、免疫禽d病69.25万羽次、免疫猪瘟7.7万头次、免疫鸡新城疫41万羽次、免疫狂犬病1.25万次，重大动物疫病的常年免疫密谋均达到100％。

质监部门在整治期间对食品生产加工企业开展拉网式摸底调查。摸清企业总数为126家，掌握企业的基本情况和地理位置，对桶（瓶）装饮用纯净水、米粉、乳制品等高风险食品开展检查，抽样检查10家饮用纯净水生产企业；夜间对10家米粉企业进行监督抽查，并在网上公告2家抽查不合格的企业名单。对辖区126家食品生产加工企业和19家工业产品生产企业建立了质量信用档案和电子信息档案，分级管理，按要求开展巡查、回访和监督抽查，专项整治期间开展巡查回访155次，并对抽查不合格的产品严格处理。自 10月22日以来，连续参与豆制品大规模现场取缔行动30次，其中生产环节20次，流通领域10次，出动执法人员200多人次。

工商部门在专项整治期间有计划、有组织地开展元旦、春节、五一等节日市场的检查，针对节日食品和地方特色食品，共检查超市38家、副食店63家，没收不合格食品210公斤；全面推广“一会两站”建设，维护农村消费者合法权益，对散布在城乡结合部的农村食品生产企业、加工点、小作坊进行了整治，对农村食品市场的无证、无照经营、惨杂使假和经营过期变霉、有毒有害食品及不合格食品的违法行为进行清理整顿，清理查出了非法豆制品作坊15家，罐头食品80厅，包装不符要求、质量有问题饮料500余瓶。

卫生部门先后开展了6次专项整治，对7乡800多家餐饮店进行了调查摸底，下发食品健康宣传资料3000多份。结合农村实际现况，“对口”联系区直、各乡政府、工商所组成7个分组，对全区7个乡联合整治，对农村食品经营户及村民进行了广泛的《食品卫生法》宣传，依法打击违法经营行为；5月12日至16日，参与市城区注水牛肉专项整治，对区管学校食堂、牛肉用量大的早餐店、清真餐馆共计50余家进行督导检查，重点检查牛肉索票索证情况的登记，对不符合的餐饮店下达责任改正意见书。全年整治中共发新食品卫生许可证3806家，督导食品从业人员体检10718人，“无病”人员全部调离，调利率100%；共接待群众举报投诉食品安全案件13起，立案9起，罚款10200元；共收缴不合格食品约500千克，全部予以销毁。；共抽样检验食品1116件，合格1054件，合格率94.2%。

屠管部门专项整治期间，对市江北城区所有超市、宾馆、酒店、学校、集体伙食单位和建筑工地食堂发放了生猪定点屠宰法规XX余本，宣传资料1000余份，并对台帐进行了地毯式的检查，对台帐不完善的20家单位分别给予了行政处罚。为了全区的肉品安全，先后10余次组织工商、公安、畜牧、卫生等270人次，捣毁私宰窝点20个，收缴私宰肉品2525公斤，私宰工具180余件。对暴力抗法的南坪乡岩子堰村屠夫高氏兄弟移送司法机关处理，对私刻印章的朝阳路屠商，给予了行政拘留和罚款处理，对从事生产经营活动的市场主体进行了依法注册登记，保证从定点屠宰加工企业进货，严禁经营其他非法渠道的猪肉。严格宰场管理，实行专业技术人员持证上岗制度，加强对猪肉品质检验检疫工作的检查。今年，定点屠宰量直线上升，日平均宰量达到350头以上，最高时达到了720头，截止10月底，屠宰总量为100848头，预计全年可完成宰量128000头以上，较上年同期76325头增长67.8%。

五、特殊时期，有效应对

在北京奥运、常德“创文”、“三鹿奶粉”事件这三个特殊期间，我区果断采取了不同的措施，首先，奥运期间全方位开展专项食品整治。区食安办确定了专项整治的重点区域和重点单位、重点产品、重点环节，确定了具体实施步骤。我办本着“两个确保”的要求，突出重点，加强对我区童胖子、铜城食品等五家食品生产企业的监督和管理，对其销往奥运承办城市的产品，由质监部门派出专员实行严格的指导把关，此举受到省市有关部门的充分肯定。同时，强化了对学校及学校周边食品安全整治。学校周边300米范围内的食品生产经营企业特别是餐饮店、食品经营店我办都进行了详细的摸底，学校摸底72所，学校及周边食品经营企业（作坊、店面）摸底357家，其中无证经营户近200余家；通过20余次的联合整治行动对区管9所学校及城区学校周边357家食品作坊、食品经营店、餐饮店进行了整治；发放、张贴食品安全承诺书，卫生管理制度以及国务院503号令摘要等资料3000余份，对189家不合要求的餐饮店下达了停业整顿意见书，督导9所学校和212家食品店和餐饮店建立起了食品原料进货制度及进货销售台帐，查处“三无”食品及过期变质食品250余公斤。其次，常德“创文”期间积极搞好农贸市场专项整治。在接受市里交办的15个农贸市场整治创建的工作任务，成立了专门的创文小组，深入基层，对照农贸市场创建标准，强领导、强责任、强整改、强督导，取得了农贸市场创文整治的辉煌成绩。农贸市场是城市文明的重要窗口，是各类人群的积聚地，是各种矛盾的集中点，为了搞好这次创文整治，工商、城管、卫生、消防等部门通力合作。创文整治中，每个市场都有10条以上的宣传标语和横幅，2个以上宣传栏、盾牌和监管责任牌，戴红袖章的值勤值班人员在市场内随处可见，宣传广播从开市到收市全天播放创文知识；经营秩序井然，建立起投诉机制和体系，市场内所有经营户按要求办理了营业执照，办证率达到100%；环境卫生达标，各市场坚持每天一冲洗，共清除常年沉积垃圾10余吨，卫生死角30处，粉刷屋顶墙面近5万平方米，油漆卷闸门1000余个，油漆落水管道近8000余米，翻新市场内设施20处，添置垃圾桶300余个，增加保洁人员60名，疏通下水道2.5万余米，翻新顶棚瓦面XX余平方米，拆除乱搭乱建棚户500余处，停业整改农贸市场1个；对每个市场消防通道进行清理排查，标示了逃生导向，重新修订安全管理制度，新添置各类消防设施120余件。同时为了切实落实岩桥农贸市场的建设，我局还积极主动帮助市场业主跑关系、疏通渠道、落实政策，促使该市于今年10月正式建成，并试营业，其建设标准、规模均按照省、市商务部门高标准要求进行。再次，“三鹿奶粉”事件发生期间迅速做出反映。此时整恰逢常德市创文明城市，在人手等各方力量紧张的基础上，从建立“问题奶粉”查处工作机制、大力宣传引导消费市场、彻底清查市场问题奶制品、全面启动生产企业监管着手，2个月来印发了“问题奶粉”名单、批次及相关资料5000多份，分别张贴于城区各奶粉经营户的墙上。工商、质监、卫生等职能部门紧密配合，累计出动执法近XX人次，共检查经营主体户2700户，涉奶经营户达860户。清查“问题奶粉”23520.4公斤，下架、召回不合格奶粉达18150.4公斤，清查、下架液体奶1073瓶；全面启动生产企业监管。在对我区监管范围内的12家牛奶生产企业的清理与检查上，由质监一分局派出5个工作小组逐一驻场检查。采取严把“五关”，实行“四查四对照四严禁”的措施，确保涉奶企业的产品质量安全。特别是对华兴牛奶厂和联和牛奶厂2家重点乳制品生产企业，更是派驻人员进行日常监管，卫生部门累计接诊0-3岁患儿多达6000人，累计确诊患儿223人，无一例死亡事件。并对全区小学生进行免费体检确保了全区未发生一起因食用“问题奶粉”致人死亡事件。

存在的问题

1、在整治过中遇到整治的难点、热点、盲点有一点畏难情绪。

2、各部门的协调力度有待进一步加强。

下步的打算

1、进一步实施“质量兴区，品牌强企”战略和名优企业联系制度，做好名优企业的服务工作，扶持名优企业做大做强。

2、建立长效机制，继续保持这次专项整治的成果，继续严厉查处制假售假等违法行为，保持打击假冒伪劣的高压态势。

3、强化部门合作机制，加强在食品安全领域的协调与配合。

4、高度重视食品安全的宣传力度，进一步增加全体市民的食品安全意识和企业的社会责任意识。

5、继续对食品安全领域的热点、难点、和盲点问题开展持续不断的整治行动。