上半年信访工作总结大纲
半年来,我市信访工作按照年初计划全面推进,阶段性目标任务全面完成。来信来访形势继2011年以来持续好转,越级访、集体访、重复访、串联访、违规访呈进一步下降趋势。
一、来信来访基本情况
截止6月底,全市信访总量为 批次 人次,同比分别 ;赴省进京访 批次 人次,同比分别 %, %;全市来信总量 件(人)次,同比 %;市领导阅批群众来信389余件,受理中央联席会议、国家信访局等上级交办信访案 件,到期办结上级交办信访案 件,到期办结率为100%。
二、重点工作推进情况
1、“扶持式信访管理”。 围绕信访问题“前期可预防、中期可控制、后期可扶持”我市信访工作中率先树立了“扶持式管理”理念,通过加强信访预防和稳控机制建设、提高接访办信工作和督查效能、加强信访突出问题和集访处置、巩固越级访和重复访治理成果、加强联席会议职能和机制建设、开展热点和难点问题归类处理等措施对需要恢复生产、给予生活救助、协调就业等“弱势群体”开展了“扶持式管理”。1-6月全市帮扶、救助信访人76人,深受群众好评。
2、群众工作机制建设。在继续开展长效机制建设的同时,更加重视“群众工作机制建设”。在信访局挂牌建立“群众工作部”是中央、省委的要求。围绕相关工作机制建设,全市信访部门前期开展了“用群众工作统揽信访工作”的实践探索,初步实现了信访工作“向两头延伸、向四域扩展”:即信访工作向信访事由产生的源头方向延伸、向案结事了后的民生方向延伸;向经济建设领域扩展、向综治维稳领域扩展、向政策研究领域扩展、向政绩考核领域扩展。4月份,省里督查组充分肯定了我市的工作成绩。
3、信访“积案”化解:按照一个信访案件、一名县级领导、一个牵头单位、一名司法人员、一套工作班子的方式要求各级领导“包案”。上半年来,通过协议化解12起、引入司法途径26起,对6起个案未能“案结事了”的也终结了信访程序,基本稳控到位,调解处置面达到100%,稳控面达到100%,集访案件“案结事了”率达到100%。我市的积案化解工作继续走在全省前列,近两年来我市的进京访量逐年下降,越级访量在全省排名靠后的良好势头得到保持。
4、特护期信访维稳:全国、全省和全市“两会”期间、“两节”期间、“建党90周年”纪念活动期间等,我市的信访维稳工作安排周密细致,收效良好,确保了特护期不出大事、怪事、稀奇事!相关工作得到湖南省驻京维稳办、省信访联席会议办的赞扬,被评为全国两会期间驻京接访工作先进单位,工作经验得到全省推介。
5、“创先争优”活动。全国信访系统统一开展的“创先争优·能力建设”活动,我市信访系统不仅全面完成了“规定动作”还开展了一系列“特色动作”:如开展全市信访系统演讲比赛、开展“四家工作法”深化活动、开展包案帮扶和联户下访等等。5月份,怀化市开展“创先争优”征文竞赛,市信访局介绍全市信访工作“创先争优”实践活动的《把维护民生作为第一政绩》经验文章和理论探讨文章《浅析庸俗人文环境对创先争优活动的影响》均获二等奖。6月份我市选手参加全省信访系统演讲比赛获得第二名。
6、学习型机关建设:学理论、学业务、学先进是信访干部的必修课,2011年,全市信访干部人人要读好6本书:《情理法的交响》、《大转折》、《苦难辉煌》、《不可思议的年代》、《给力社会和谐》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》。同时强调学以致用,开展三项评比竞赛:比岗位实绩、比办事效能、比程序规范。推进了干部素质的全面提升,推进了信访工作的制度化、规范化、科学化。局长李卫林同志带头抓理论学习、理论教育,他撰文参加全市“创先争优”征文比赛获二等奖,撰写的专业理论文稿被省信访局收入公开出版发行的论文集。
7、内务和信息化管理:在办公环境全面优化的同时,强化了信访系统的内部管理,首先是强化日常工作纪律,“大接访”的“长效机制”得以长期深入运行;制定了接访、办信、联席会议、复查复核等方面的“信息化管理规程”,在信访部门全面推进了电子政务;优化了后勤服务,确保了信访干部能安心工作,促成了一部分年轻干部把信访工作当做事业来做。“规范化”、“电子化”、“事业化”成为我市信访工作的新靓点,引起全省关注。
三、下半年工作重点
总体安排是:全面完成十项任务、深入开展两项探索、严肃抓好三项考核。“十项任务”是市信访工作领导小组年初计划要完成的十项工作;“两项探索”是群众工作部的职能建设和运作机制探索、“帮扶式信访管理”的理论和实践探索;“三项考核”是信访工作目标责任制考核、社会治安综合治理目标责任制考核、行政绩效考核,要确保三项考核继续位于全省前列。
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