县林业局工作总结大纲

2013年，我局在县委、县政府的领导下，在市林业局的指导下，紧紧抓住“机关效能建设”和“工作质量年”这一有利契机，认真贯彻落实党的xx大、xx届三中全会和县党代会精神，围绕县委提出的“一路、两区、三基地”和建设川东经济文化强县的奋斗目标，坚持“一主、三化、四突出”的发展思路，着眼生态和谐，巩固提高工程建设；努力建设生态县，改革创新资源管理；调整壮大特色产业，统筹城乡一体绿化；依托争取项目支撑；理顺强化队伍管理；树立“生态建设立位、林业产业强位”的理念，走“基地兴林、产业强林”之路。努力推进全县林业生态建设又好又快发展。坚持依法治林、科技兴林、苦干育林、团结护林、改革活林，取得了较好的成绩。

全年完成育苗240亩；营养袋育苗620万株；完成成片造林3万亩，退耕还林荒山造林3000亩，封山育林7000亩，定植油橄榄5000亩（新定植XX亩，补植补造3000亩），定植银杏3000亩，天保工程公益林建设10000亩（人工植苗XX亩，封山育林8000亩）；以杨树为主的速生丰产林5000亩；完成全民义务植树145万株，四旁零星植树450万株；森林覆盖率上升到了33.15%，林业总产值达1.93亿元。全县无森林火灾、无超限采伐、无超额病虫害、无乱批乱占林地、无重大林政案件、无违纪违规现象发生。具体主要抓了以下几方面工作：

一、强抓林业生产，推动全民义务植树

一是坚持科技育苗不放松。全县实施大田育苗300亩，营养袋育苗620万株，为年计划数的100%。为确保重点工程造林和面上造林种苗，将种苗工作作为了全局性、战略性工作来抓。育苗工作突出抓好了“三早”，即“早计划、早安排、早落实”，同种苗生产单位签订了目标责任书，实行苗木终身负责制。在育苗上确保生态主导地位，兼顾三大效益，按照适地适树适种源的原则选择育苗树种，良种用种率达99%，今年育苗树种有湿地松、速生柏、油橄榄、银杏等品种；强化科技支撑，实行规模育苗、集约育苗、大棚育苗；加强检疫，严格执行“一签两证”制度。全年可出各类优质苗木985万株，营养袋苗木600万株，以油橄榄、银杏为主的经济林苗木200万株。二是强抓义务植树。3月3日，县委副书记、县长王成带领县委、县人大、县政府、县政协四大班子在家领导及县级部门负责人共300余人在金马山参加了全民义务植树活动，打造城区居民休闲场所，构建生态文明**。当天，共计定植丁香100丛，桂花100株（胸径≥4㎝，树高≥3m），水杉1500株。全县为切实做好春季全民义务植树活动，提高全民义务植树尽责率，迅速在全县掀起创建省级绿化模范县的活动，对县级义务植树地点、时间、参加人员进行了统筹安排部署，起到了以点带面、以点示范作用，全县各地也纷纷开展了义务植树活动，使义务植树尽责率达到了98%。

二、重点巩固提高，推进两大工程建设

完成退耕还林荒山造林3000亩，封山育林7000亩，巩固退耕还林成果11.2万亩；完成天保工程公益林建设10000亩（人工植苗XX亩，封山育林8000亩），巩固退耕还林成果11.2万亩。一是抓好了划设计。对退耕还林荒山造林、封山育林、天保工程人工植苗、封山育林进行了实地规划，并按要求报市审批后实施。二是抓好了检查验收工作。及时开展政策兑现，对合格的及时签字兑现，不合格的责令限期整改，确保退耕农户的利益。三是及时开展种苗招标。合理制定方案，从专家库中随机抽取评标专家进行评标，分树种确定了中标单位。四是进一步完善森林资源常年管护工作。确定了管护人员，建立健全管护制度，落实管护责任，新建、改建工程碑牌5块，签订管护责任书21份，聘请管护人员89人，协管人员58人，发放管护袖标160余幅。五是抓好了工程新造和补植补造。对新造林实行统一划线、统一定点、统一栽植，适地、适树、适季造林，定人定责分片监督，确保造林成活率。六是抓好政策兑现。按照“乡镇自查，县退耕办全面检查，县财政凭验收证据造具兑现花名册并拨付资金，邮政打卡直发，农户凭身份证领取”的政策兑现程序，对退耕还林做到合格一块，验收兑现一块。七是抓工程资金管理。从计划下达、资金拨付使用、决算等各个环节，都严格执行了国家规定，对工程资金实行了全过程监督管理，专户专储、专款专用、单独建帐、封闭运行。

三、大力调整结构，推进特色产业发展

一是抓基地扩展。按照“林业生态产业化，林业产业生态化；长短结合特色化，产品开发深度化”的思路。县委、县政府对油橄榄发展纳入了目标考核。依托天源油橄榄、银杏实业公司等龙头企业，走“公司+基地+协会+农户”的经营模式，今年在全县20个乡镇成片新定植油橄榄XX亩，补植补造3000亩，累计完成7.98万亩，新发展银杏3000亩，累计完成4.9万亩。发展以杨树为主的速生工业原料林5000亩。二是狠抓产品开发。抓好了橄榄酒、橄榄叶、银杏的综合加工，加工橄榄叶6000公斤、银杏叶XX公斤、橄榄果1.2万公斤。

四、严格依法打击，推进资源林政管理

一是严格采伐审批关，继续推行采伐许可证上山制度，公示采伐内容，实行专人监砍，前、后厢片区分组施行，责任到人，杜绝了乱砍滥伐现象发生。全年执行自用材采伐362.5m3，占下达指标29562立方米的1.23%，采伐白夹竹1181吨，松脂采集300吨。二是强化林地管理，坚决制止乱占、滥占林地现象发生。今年征占用林地审核率达100%，按时报送征占用林地统计表，未发一起毁林开垦案件，退耕还林地林权证建档案达到了100%。特别是对川气东输等重点工程建设林地征占用加强了管理监督，确保了林地有效保护。三是强化林业有害生物防治预测、预报综合治理。针对全县有害生物发生情况，及早做好了预测、预报和有效防治工作。重点抓了松毛虫、柏毛虫和松赤枯病防治。全年防治面积1.31万亩，防治经费14.5万元，森林病虫成灾率为0。四是严格推行依法行政，文明执法，加大执法力度，依法打击破坏森林资源的违法犯罪行为。全年共查处各类林政案件119起，处理违法人员140人。收缴木材73立方米，野生动物215只（条），挽回国家、集体、群众经济损失17.15万元。

五、落实安全责任，推进护林防火

一是加强领导，全面落实防火责任制。县委、县政府将森林防火纳入了重要议事日程狠抓落实，修订了《**县处置森林火灾应急预案》，明确了指挥部成员职责分工、责任区及值班时间，县政府与乡(镇)政府签订森林防火责任书，乡(镇)与林区村、厂矿企业签订责任书，文教部门与各中小学签订责任书林业部门与专职巡山员、协管员签订责任书178份，确保山有人管，林有人护，责有人担。二是狠抓宣传，提高全民防火意识。抓林区宣传，在森林防火警戒期，全县共组织5个宣传工作组，出动宣传车30辆次，与乡镇联合组成小分队深入林区、院坝开展森林防火宣传，群众受教育面达95%以上；抓学校宣传，全县86所中小学校森林防火进教材、进校区，并且每学期开设5节以上防火课，乡镇与学校联合举办森林防火讲座34起，发放宣传资料2万余份，赠送防火宣传碟100个；抓社会宣传，全县在重点林区、旅游景点修建固定防火碑牌20座，书写各种墙标、岩标4800余幅，发放宣传资料5万余份，与电视台联办在黄金时段滚动播放森林防火警示语89次，**新闻播放森林防火新闻8次。三是强化管理，严格控制火源。严禁携带火种入山，严禁一切野外用火，加大对林区火险隐患排查，对智障人员及未成年人进行重点监控加强管理；开展专项整治活动。10月15日至10月25日，对全县20个乡镇进行森林防火专项检查，并对存在的隐患和问题进行整改。四是扎实推进“两项制度”建设。在重点林区及旅游景点配置了121名森林防火专职巡山员，签订了管护合同，明确了职责，制订了考核办法。全县山火发生次数比去年下降了41%，取得明显效果，巡山员考核合格率达98%。

六、狠抓项目争取，推进招商引资

突出抓好了退耕还林、荒山造林、天保公益林、油橄榄科技示范林基地建设、油橄榄名优品种繁育基地建设、国贫林场基础设施建设、森林防火基础设施建设、森林病虫害防治基础设施建设、植被恢复费基地建设、金山森林公园等项目的立项申报工作。今年争取到中央预算内投资的国债资金项目“油橄榄良种繁育基地”136万元（其中地方配套26万元）；争取到天保工程公益林建设人工植苗XX亩，封山育林8000亩；退耕还林荒山造林3000亩，封山育林7000亩；争取到森林病虫害防治资金10万元，机关基础设施改造6.5万元。

七、集中猛攻集体林权制度改革，全面完成阶段任务

我县现有林业用地面积52.89万亩，占幅员面积的34.14%，涉及林改面积47.96万亩，分布在全县20个乡镇、194个行政村和18个社区、1509个村民小组，13万余农户。我县集体林权制度改革工作（以下简称林改）从去年8月启动以来，通过全县各地各有关部门的共同努力，取得了阶段性成效。全面完成了全县47.96万亩林地的确权发证任务，发放林权证11万余本。通过林改，确立了林农对林木的所有权和林地的使用权，林业生产力得到了全面的解放，林农自己真正成了主人，发展林业的积极性普遍高涨；通过林改，更多的群众了解了林业，认识到了发展林业带来的经济效益，社会各界关注和参与林业建设的兴趣高涨；通过林改，经营主体地位更加明显，利益更加直接，责任更加落实，保护森林资源的意识进一步增强，促进了林区秩序安定稳定；通过林改，使广大干部群众接受了一次深刻的普法教育，增强了法制意识，同时，保障了农民的知情权、参与权、决策权和监督权，推动了基层民主政治建设；通过林改，增强了各级干部的宗旨意识和服务意识，密切了干群关系，促进了政府职能转变；通过林改，使森林资源逐渐转换成为资本，全县已采用多种形式盘活森林资源2万余亩，且成快速增长之势，极大地推动了林业产业发展。

八、抓机关效能建设，推进林业自身发展

一是狠抓机关效能建设活动。成立了**县林业局机关效能建设领导小组，并设立了专门的办公室，抽调专人从事该项工作。在活动中，认真学习了《党章》、《公务员法》、《国家公务员职业道德规范》等法律、法规。同时，邀请了市、县人大代表、政协委员、服务对象、群众代表对林业工作提出了批评和建议，发放《意见征求表》200份，针对存在的问题制定了切实可行整改措施。认真开展林业基层队伍教育活动。二是继续完善了《机关管理制度》、《机关干部职工目标管理考核细则》、《来人待客管理制度》、《车辆管理制度》、《财务审计制度》等，强化了职工上班考勤制度，改变了有令不行、有禁不止、铺张浪费的现象。三是抓好计生“三结合”帮扶工作。完成了市、县下达的帮扶任务，送去帮扶资金XX元，信息25条，帮扶项目5个。四是抓好党风廉政建设和反腐败工作。制定了《2013年党风廉政建设及反腐败工作实施意见》，层层签订《责任书》，从源头上预防和治理腐败。五是抓好来人来信来访，完善了信访接待制度，做到了查处和答复均达100%。共处理各种信访案件5起，调处林权纠纷18起。同时抓好了信息报送、政务公开、维护稳定、保密工作等机关事务建设。