乡镇上半年工作总结和下半年工作安排大纲

今年上半年，全镇上下坚持科学发展观统领经济社会发展全局，按照“一个围绕、二个注重、五个提升”的发展总纲，咬定目标不放松，一着不让抓推进，走出了一条具有**特色的率先发展、科学发展、跨越发展、和谐发展之路。总结上半年的工作成效，主要有以下六个方面：

（一）坚持加快发展主题，量质并举，三业经济总量稳步攀升。坚持发展的效益与增长的质量齐头并进的思路，基本实现一二三产业经济又好又快发展。

1、农业经济在增产增效中形成特色。围绕农业增效、农民增收目标，抓好传统农业工作。上半年完成农业总收入3420万元，占全年目标的43.9%；完成小麦种植2760亩、上市蔬菜4800吨、茶叶12486斤，完成生猪6870头、家禽3.1万羽、上市水产品220吨、完成植树36万株；健全完善山林防火值班制度；快速应对太湖蓝藻爆发，及时出动5000人次、打捞蓝藻1600粪车，计8000吨。进一步扶持农业重大项目建设，积极对上争取，加快唯琼农业科技创新中心项目的启动，努力实现以科研成果带动农产业发展之路。

2、工业经济在质量提升中快速发展。上半年，预计完成工业纳税销售34.5亿元，同比增长26.6%；骨干企业支撑大局，预计上半年全镇89家超千万企业完成工业纳税销售17.6亿元，同比增长63.3%，占全镇经济总量的51%；其中27家企业增幅在50%以上。骨干企业的快速增长有力地支持了全镇经济大局；技改投入达产显效，骨干企业技改投入加大，产出较为明显，如法兰锻造有限公司投资3000多万元4m辗环机生产线，振华轿车投资3000万元1万吨轿车大型配件项目，投产后，生产能力产出效益明显提高。

3、三产经济在做精做特中逐步壮大。上半年，预计完成三产纳税营销8.6亿元,同比增长26.47%,占年目标的50.59%;派克贸易等4家超亿元企业预计完成5.28亿元,占三产总量的61.4%；房地产开发项目进展顺利，集镇1号地块一期4万平方米商品房主体工程已竣工，目前销售态势良好；集镇2号地块正在办理相关手续，预计本月底拆迁，年内开工兴建。

（二）坚持拓展空间思路，集约发展，园区西拓按期快速推

进。积极推进“布局集中、产业集聚、发展集约”，依托工业园区发展平台，调优全镇产业布局和资源配置。

1、西拓建设强力推进。按照区委、区政府关于西拓板块基础设施的推进要求，目前已完成1802米段陆藕路建设及XX米雨污水管铺设，其它管线同步到位；新科四路、科创四路、新科三路正按照时序进度加快推进，计划都将于年内完成；振胡路、新科一路、科创三路已完成工程招标，目前施工队伍已进场；陆藕路桥已完成主体工程，完工后将成为连接工业园南北两区快速通道。

2、招商引资成效明显。按照选商引资的工作思路，重点争取喜力啤酒、六一四所、皮革城等一批有实力、信誉好的项目落户胡埭；引进标房项目4只；出租标房0.8万平方米；积极参与深圳房交会、“春满滨湖”等洽谈会，并取得了实质性进展。

3、重大项目有序推进。始终把加快重大项目推进作为我镇经济增长的后劲支撑，上半年完成固定资产投资6.02亿元，占全年目标的50.2%；上半年开工建设超千万以上重大项目22只, 完成投资3.97亿元，占全镇投资的89.9%；其中工业项目17只，完成投资2.2亿元，占全镇工业投资的87%。开工建设三产项目5只，完成投资2.1亿元，占全年目标的50.7%;预计年内竣工达产后，可新增工业纳税销售9亿元。

（三）坚持规划先行导向，优化环境，镇村面貌得到有效改观。以规划为龙头，以创建为抓手，着力打造“宜商、宜居、宜游”的山水名镇、魅力之镇。

1、拆迁安置平稳推进。为配合商校地块、342省道及新镇区建设，我镇上半年拆迁农户208户，涉及9个自然村，拆除面积5.18万平方米。胡埭2平方公里的新镇区（富安地块）总体规划和详细规划已通过论证，首期启动的建筑面积达33万平方米a块、b块安置房施工队已进场；张舍地块12.5平方米安置房建设按计划顺利推进。

2、创建工作卓有成效。按照“创建”工作目标要求，进一步完善以镇督察办为实施部门的创建督察机制，加大工作推进力度，形成督察、城管、环卫、农水部门及各村、场齐抓共管局面；建成了一批示范点，以点带面，有效促进了全镇面貌的改观。

3、环保工作措施有力。全面落实治理太湖保护水源“6699”行动和环保优先“八大行动”，举全镇之力对辖区范围内企业的排污情况进行拉网式检查，对15家排放不达标企业要求停产整改；完善污水处理厂运行模式，工业园北区企业污水接管率达98%，南区污水管铺设全面启动。

（四）坚持服务于民宗旨，富民优先，各项社会事业协调发展。把改善民生放到突出位置，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提高人民群众生活质量和幸福指数。

1、高度重视文卫工作。坚持“教育强镇”的发展理念，全镇义务教育阶段学校80%以上实现“一网新三机”；加大教育投入，按照“一中心二村校”的小学发展布局，加快 1300平方米、12个班的张舍小学扩建工程推进；投资3000万元的新幼儿园已于今年5月份交付使用并顺利搬迁；农村（大病）医疗保险工作运行良好，计划生育率达100%。

2、着力完善保障体系。始终把就业保障工作放到民生之本的重要位置来抓，逐步完善覆盖全镇、惠及百姓的就业政策体系，上半年举办创业技能培训24期，实现新增就业岗位2145个；围绕应保尽保的社保要求，实现新增参保企业34家，新增参保人数1244人，建立老有所养、病有所医、难有所帮的社会保障体系。

3、深入开展民政工作。积极开展“筹千金、助千户”活动，募集资金168万元，上半年共发放临时救济金43万元、发放对象408人；加大资金投入力度，五保户对象实现供养化，对敬老院进行基础设施改造；加大对辖区范围的殡葬整治力度，目前刘塘、富安、阖闾、林场、茶场都已通过上级验收。

（五）坚持两手齐抓原则，统筹发展，切实维护社会和谐稳定。将“三个文明”成果与民共享，提升居民文明素质和全社会文明程度，为经济建设和社会发展保驾护航。

1、进一步加强精神文明建设。以“三城同创”为契机，深入开展“十星级”文明家庭、“五星级”企业、“三星级”青年爱心服务站等群众性精神文明创建活动，张舍、富安、阖闾被批准为省“农家书屋”；成功组织开展了“五一”节的胡埭文化活动周活动，受到社会各界高度评价。

2、进一步加强民主法制建设。利用胡埭法制宣传网、撑牌、横幅、标语等载体深入开展“xx”普法教育；民主法制建设不断推进，村民自治扎实有效，有力地推动了依法治镇进程；自觉接受人大监督，认真办理人大代表建议，努力提高办结率；加大对外来人口法制教育，加强和改进未成年人思想道德建设，提高全社会文明程度。

3、进一步维护社会政治稳定。高度重视社会稳定工作，充分发挥“大调解”机制作用，较好地执行了领导接待日制度和矛盾纠纷分析排查制度，深入开展“法制**”创建活动，健全群防群治网络，坚持“打、防、治、建”多措并举，建立健全突发事件预警机制，全面落实维护社会稳定各项措施，提高维护社会稳定的能力，确保社会总体稳定。

（六）坚持党建根本理念，固本强基，党的执政能力不断加强。按照“立党为公、执政为民”的总要求，更加注重强化党委“总揽全局、协调各方”的能力，更加注重加强干部队伍和基层组织建设。

1、全面提升党员思想素质。认真抓好镇党委中心组理论学习，积极开展学习调研活动，有力地推动了班子决策的科学化和民主化，领导干部的创造力、凝聚力和运用科学理论解决实际问题的能力得到进一步增强。在党员干部中深入开展“学习‘三个经验’，弘扬四尊四创，建设和谐宜人新胡埭”主题教育活动，进一步推进党校规范化建设，继续抓好党员培训、干部教育以及其它各类培训；高度重视统战工作，积极做好党外代表人士工作，充分发挥他们的参政议政作用，努力创造团结、民主、和谐的局面。

2、不断强化干部队伍建设。进一步加强干部教育、培养、

管理和监督，建立“创建学习型乡镇”培训制度，邀请著名专家学者对全体机关工作人员进行系统培训；深化“好班子”建设，以建设学习型、创新型、服务型党委为目标，始终坚持每周召开一次班子例会、落实“每周一课、每月一点评”制度；加快干部人事制度改革步伐,大力提高干部队伍的思想政治素质和履行岗位职责的能力。

3、深入开展党风廉政教育。注重加强党员干部政治思想、

业务知识和职业道德及勤政廉政教育培训，不断提高党员干部的综合素质和增强反腐倡廉意识；本着管好干部、爱护干部、预防为主，防患未然的原则，实行跟踪督察、群众评议、教育引导的全方位动态管理方法；注重审计和执法监察工作，继续认真抓好基建工程项目的审计工作，深入抓好机关效能建设，积极实行“阳光工程”，抓好政务公开，解决办事效率低、服务质量差等问题，努力打造政清人和、廉洁奉公的廉洁性机关。

在充分肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地认识到，发展推进过程中存在的有些问题：

一是与先进单位相比较，我镇的产业结构布局相对粗放；

二是与上级要求相对照，我镇部分党员干部还存在着创新意识不强的问题；

三是与横向各村相比较，我镇各村村级财力较弱，增长空间受制。

下半年工作任务

XX年下半年的指导思想是：以“xxxx”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的xx届三中全会精神和省、市、区委全会精神，紧紧围绕区委、区政府下达的各项目标任务，提升经济发展质量、提升小城镇建设水平、提升园区发展层次、提升社会和谐程度、提升党建工作水平，注重工作实效、注重创新，团结一致，奋力拼搏，努力实现全镇经济社会在更高起点上的科学发展、率先发展、和谐发展、跨越发展。

主要经济发展目标是：

工商两业纳税营销87亿元，增长37%，其中工业纳税销售70亿元，增长40%；三产17亿元，增长25.9%；财政收入3亿元，同口径对比增长24%；

一般预算收入 1.1亿元，同口径对比增长23.6%；

全社会固定资产投资12亿元，其中工业投入7.5亿元，三产投入4.2亿元，农业投入3000万元；

协议注册外资2500万美元，到位外资1200万美元，自营出口比上年增长15%。

为实现目标，重点把握六个“注重”、六个“着力”：

（一）注重提升发展层次，着力转变经济增长方式。积极扶持三次产业发展，调优产业结构，把科技进步、自主创新作为加快推进经济转轨的动力源，实现以集约集聚促进增长方式转变。

1、加快农业都市化发展。把“一村一品、一村一企”作为发展现代化高效农业的重要抓手，要坚持以市场为导向，以科技、人才为支撑，以提高农业产业化水平和农民组织化程度为主线，形成村村都有特色品牌的良好局面；要以特色产品为依托，在主导产品的精深加工上下功夫，拉长产业链，提升附加值，提高竞争力；进一步加大重大农业项目的资金争取力度，开发形成万亩农产业特色园区，继续加大对唯琼公司的扶持力度，加快农业科技创新中心的建设推进。

2、加快工业集约型发展。坚持资源最优化、效益最大化的发展理念，加快工业经济增长方式转变。要继续加大对规模骨干企业的培育力度，形成以骨干龙型企业带动全镇工业经济的高速、健康、优质发展的经济运行态势；同时，要坚持科技创新、集约集聚的发展思路，优先发展资本、知识、技术密集型产业；要严把“入园关”，坚持低能耗、高产出、无污染方可引进的原则，努力形成创新科技驱动型、资源节约型、环境友好型的发展模式。

3、加快发展现代服务业。充分发挥区位优势，以锡宜高速和新长铁路为依托，以工业园西拓为契机，通过构建仓储、运输、简单加工等服务设施，并积极引进各种类型的物流服务企业，建设以为胡埭工业园区服务为主，同时辐射周边地区的物流服务基地。突出重点特色街区、重点特色项目定位布局，营造房地产业、商贸流通业、餐饮住宿业、社会服务业等主要服务行业互动发展的格局。

（二）注重拓展发展空间，着力打造一流特色园区。以无

锡特大型城市建设为契机，进一步提高园区发展水平，切实加大招商引资力度，加快重大项目推进。

1、强化招商引资工作。把加强招商工作放到影响地区发展

后劲的重要位置来抓，要形成供地量与投资额、产出效益以及建筑密度、容积率等指标挂钩的引商选商思路；要进一步创新思路，增强招商实效，以品牌实力企业的入驻集聚实现产业带动，突出形成以德星汽车和台湾尚朋堂电器等品牌企业为龙头的产业板块。

2、推进重大项目推进。重大项目的推进区域经济跨越发展的重中之中。重点落实开源机床、宏大纺专等签约项目的启动开工，加快法兰锻造、派克贸易等已启动项目的建设推进，督促瑞源钢管、锻压厂等开工项目及早竣工达产，这些重大项目的推进将有力推动我镇经济结构的调整，形成二、三产业的新的增长点。

3、狠抓基础设施建设。围绕路网框架基本形成的要求进一

步加快西拓地块新科四路、科创四路、新科三路、陆藕路桥建设推进，力争年底全部通车；加快启动新科一路、科创三路、及北区沿河路、横二路建设，力争年内完成灰土路基主体工程；按照污水全部接管的要求，加快推进西拓区域及南区污水管网建设。

（三）注重优化投资环境，着力提升村镇建设水平。围绕“做新、做美、做优”和“丰富内涵、提升品位、美化环境、促进发展”的思路，切实加大对各项工作的管理力度。

1、高起点建设新镇区。始终坚持高起点规划、高标准建设、

高速度推进、高水平管理的“四高”原则，加快新镇区安置房a块、b块和胡埭路启动建设，要将新镇区安置点建设成为胡埭的“盆景点缀”；按照尽量缩短拆迁在外过渡的要求，加快（富安）一期的建设，确保年底竣工。

2、严要求创建示范点。按照“镇有标兵、村有样板”的目

标，加大集镇环境整治力度，加大各村样板点的创建，推出一批有特色、有品位、上水平的样板自然村；同时，按照样板自然村的要求以点带面在全镇范围内全面铺开创建工作，确保创建工作抓实、抓全面。

3、强措施促环境提升。按照生产发展、生活富裕、生态良

好的要求，突出环保优先，着力优化人居环境，切实增强生态环境承载力和投资环境竞争力。加快推进宕口复垦复绿工作，逐步形成绿化、美化、亮化的“三化”；全面提高生活污水和工业废水的集中处理率，加大环保监察力度，切实改善水环境质量；大力发展循环经济，逐步实现循环型生态工业系统。

（四）注重为民谋福宗旨，着力推进社会事业发展。社会事业发展关系到广大人民群众的切身利益，关系到富民强镇的大局，也是贯彻科学发展观的一个重要内容。

1、扎实推进富民工程。要加强多种形式的就业培训，开展就业指导、创业指导，加强被征地农民技能、法律、管理等知识培训，依靠壮大工业和三产服务业，提供更多的就业岗位；制订落实扶持民众创业的优惠政策，鼓励兴办个体私营企业，严格执行与经济发展相适应的收入增长机制，提高经营，资产性收入在居民收入中的比重，以创业促增收。深入推行企业职工养老保险、被征地农民基本生活保障、新型合作医疗、困难群众最低生活保障。

2、优先发展教育事业。高标准、高质量普及九年制义务教育，扩大高中段教育，实施教育均衡发展战略，积极稳妥地推进校网布局调整，加强教育资源整合，继续加大教育投入，加快推进张舍村校建设；积极引进各类管理和技术人才，努力营造尊重知识、尊重人才的社会氛围和人才辈出、人尽其才的良好环境。

3、大力发展民政事业。以“太湖之星”示范创建为抓手，全面提升社区建设水平；以居家养老服务社会化试点为先导，切实加快养老事业进程；继续做好扶贫帮困工作，开展好“筹千金、助千户”扶贫帮困送温暖活动，提升活动内涵，增强活动效果；深入开展爱国卫生运动，组织农村卫生环境专项治理，深化改水、改厕工作，巩固爱卫成果，积极开展双拥工作，继续推进殡葬整治工作，确保完成全年任务。

（五）注重维护社会稳定，着力构建和谐社会。围绕为全镇经济发展营造和谐宜人的环境，着力加强民主法制建设，大力实施依法治镇战略。

1、不断深化社会治安综合治理。全面落实社会治安综合治理各项措施，着力构筑预防违法犯罪活动的社会网络，大力实施社区警务战略，加强社会治安巡逻防范工作，强化流动人口管理和教育，加大物防、技防投入，增强社会面上的治安防控能力，提高治安防范整体水平，深入开展安全文明村、安全文明社区创建活动，坚决打击非法宗教势力和xx组织，切实维护社会稳定。加强安全生产和消防安全工作，强化公共集聚场所、危险化学品、特种行业的管理，提高群众的安全意识和自救能力，防止和减少安全事故的发生。

2、不断加强矛盾纠纷排查调处。突破人民调解机构单一化的模式，推行“大调解”服务机制，提高纠纷调处成功率。高度重视涉及群众切身利益的热点、难点问题，妥善处置在房屋拆迁、土地征用和社会管理中产生的矛盾和问题。重视群众来信来访，不断健全矛盾纠纷排查调处机制，有效预防和妥善处置群体性突发事件。

3、大力推进依法治镇战略实施。认真抓好“xx”普法教育，努力提高全社会的法制意识。进一步提高政府决策的科学化和民主化，主动接受人大监督，积极推行政务公开，积极拓宽社会各界反映问题和进言献策的渠道，不断完善迅速反映社情民意的机制，使人民群众的意愿在政府工作真正得到体现。继续加强民族宗教、国防动员等工作。

（六）注重巩固党的执政地位，着力加强执政能力建设。加强党的建设，把党组织建设成为坚强的领导核心，为镇域经济发展和各项社会事业取得胜利提供强有力的组织保证。

1、围绕保持党的先进性，加强思想政治建设。坚持用邓小平理论和“xxxx”重要思想武装党员干部，着力提高广大共产党员特别是党员领导干部的思想政治水平，使全体共产党员坚定政治立场，严守政治纪律，坚决执行党的路线方针政策，增强政治敏锐性和政治鉴别力，提高在复杂形势下抵御和化解各种风险的能力。充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用，充分发挥广大共产党员的先锋模范作用。加强党委中心组学习，确保学习时间、学习质量和学习效果，提高领导班子和领导干部运用理论分析问题和破解难题的能力。

2、围绕提高执政能力，加强干部队伍建设。坚持正确用人导向，注重在干事创业的实践中考察和识别干部，注重选拔想干事、能干事、干成事的干部，大胆起用政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部。进一步完善以民主集中制为重点的各项制度，规范党委议事规则和决策程序，对重大事项和干部任免，都要经集体研究讨论决定，听取各方面意见和建议，执行党内民主的各项规定。

3、围绕提高拒腐防变能力，加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，健全反腐败领导体制和工作机制，继续完善推行领导干部离任审计制度，用健全的制度来约束党员干部。加强理想信念和廉洁从政教育，使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，保持高尚的情操和良好的心态，筑牢思想道德防线。