留守儿童工作制度

一、所做的主要工作及取得的初步成效

1、强化了组织领导

各县市区及所查学校都成立了农村留守儿童之家建设工程领导小组，明确了责任部门和责任人。大部分项目学校的领导小组能定期召开专题会议，研究关爱留守儿童工作，探讨留守儿童之家活动的具体内容和方式，制定有关工作措施。广德县于6月底对全县25所项目学校进行了中期督查考核。绩溪县召开了留守儿童之家建设与管理工作会议，建立了考核制度，将留守儿童之家考核结果纳入校长年度考核内容。宣州区秋季开学检查将留守儿童之家建设与管理作为一项重点内容，全面掌握了基本情况，找准了存在的薄弱环节，明确了下一步工作目标。泾县先后4次组织人员对项目学校进行现场督查，促进留守儿童之家建设与管理规范化。

2、健全了规章制度

各项目学校都十分重视制度建设，制定了留守儿童之家管理制度、留守儿童生活制度、学习制度、安全管理制度和结对帮扶制度等。绝大部分学校都建立了留守儿童档案，对留守儿童变动情况及时进行了调查摸底，登记造册，实行动态管理，底子清，信息准，情况明。多数学校相关制度上了墙，能按照各项制度要求开展对留守儿童的关爱工作。广德县柏垫镇中心小学留守儿童工作制度实实在在，操作性强。

3、加强了硬件建设

除个别学校因实施校舍安全改造工程，留守儿童之家活动室正在维修加固外，绝大多数学校硬件建设基本达到省定标准。留守儿童之家的活动用房面积都超出20平方米，配备了电视，安装了亲情电话，配有一定数量的图书、报刊和文体器材，能基本满足留守儿童的文化娱乐需求。绩溪县桂枝小学为留守儿童之家活动室安装了多媒体设备，便于学生学习，观看影视节目。宁国市甲路中心小学亲情电话使用率高，电话记录详细，有的一天多达50余人次。旌德县蔡家桥中学将亲情电话通话时间以班级为单位进行了科学安排，每天中午12：10-12：50对一个班级开放。

4、开展了结对帮扶

各项目学校都建立了教师帮扶留守儿童制度，制定切实可行的帮扶措施。采取“一对一”、“一对多”等方式，对留守儿童在学习上悉心辅导，生活上热心照顾，适时进行谈心交流。泾县建立了“爱心妈妈”、“代理家长”、帮扶“2对1”（1名学生和1名教师帮扶1名留守儿童）、青年文明号集体和精英青年志愿者结对100名农村特困留守儿童等关爱队伍，让留守儿童真切地体会到家庭般的温情。广德县凤桥中心小学号召非留守儿童中的优秀学生做留守儿童的爱心伙伴，从日常学习和生活中的小事做起，随时随地帮助结对伙伴解决一些小困难、小问题。广德县四合中心小学开展小手拉小手活动，发动优秀学生志愿者帮助留守学生。宣州区文昌初中坚持实行“代理家长”制度，弥补留守儿童的亲情缺失。

5、丰富了活动内容

一是注重道德品格培育。泾县蔡村中学开展了“爸爸、妈妈，我想对你说……”征文活动。绩溪县适之中学各班举行了留守儿童主题班会----我爱爸爸妈妈，留守儿童纷纷表达了对父母的感恩之情。宣州区古泉初中定期组织留守学生观看影片和专题片，丰富了学生的文化生活，提升了学生的思想道德素质。

二是开展各种文体活动。各项目学校积极组织留守儿童举行篮球、足球、羽毛球、乒乓球、跳绳、拔河、象棋、围棋等体育比赛，举办留守学生书画作品展，文艺汇演等项活动，着力培养留守学生的体艺特长和兴趣爱好。郎溪县涛城中心小学组织留守儿童参加科技大篷车科普活动、带领留守儿童赴镇留守儿童活动中心参与文体活动。

三是进行心理健康疏导。部分项目学校配备了兼职心理教育教师，建立了心理咨询室，开设了心理健康教育课程，主动与留守学生进行心理沟通，对留守学生进行人际交往指导与心理疏导。

二、存在的主要问题与不足

1、少数学校因实施校安工程，留守儿童之家活动室没有落实，无法正常开展活动。

2、活动室设施配备不到位。多数学校活动室图书、报刊数量不足，文体器材单一，满足不了留守儿童活动需求。个别学校亲情电话没有开通。

3、规章制度执行力度不够大。有的学校规章制度针对性不强，没有结合本校实际进行制订。有的学校尚未建立留守儿童档案，有的未及时更新数据。部分学校没有亲情电话记录，未建立留守儿童成长记录袋。

4、部分学校对留守儿童基本情况摸底、统计做得不够细致。未能按要求及时更新数据，留守儿童的 有关信息不够全面。

5、留守儿童成长记录袋不够规范。部分学校留守儿童成长记录袋内只有一张留守儿童登记表，缺少反映留守儿童成长与进步的相关材料。有的学校成长记录袋内装的仅仅是学生的作业本、考试卷。

6、软件资料不齐全。部分学校不注重软件资料的积累与整理。有的学校甚至提供不了关于留守儿童活动开展的材料。

7、活动内容与形式创新性不够。尤其是社会实践活动和心理健康疏导工作比较薄弱。

8、部分学校不注重对留守儿童之家的环境布置与氛围的营造。同时，信息报送及有关留守儿童活动情况的宣传报道工作比较薄弱。

三、下一阶段工作要求

1、进一步加强组织领导。各县市区要成立留守儿童协调小组，近期要召开一次专题会议，明确各成员单位职责，制定行之有效的工作措施和工作制度，不断创新工作内容与方式。

2、健全规章制度。要建立留守儿童联席会议制度，包保责任制和责任追究制、留守儿童之家建设和管理办法、考核办法、留守儿童之家活动室管理制度、安全责任制度等项制度。要做到领导小组、管理制度、活动计划、组织网络图“四上墙”。

3、硬件建设要达标。凡是活动室尚未落实的，10月底前一定要落实到位。室内要配备500册图书，或每两个月流动图书不少于100册，10种报刊、20件文体器材，其中围棋、象棋不少于4件。亲情电话必须安装在活动室，要有完整的电话记录。

4、多种形式开展结对帮扶。留守儿童教育工作关键在校长，基础在班级，落实靠教师。组织班主任、科任教师以“一对一”、“多对一”、“一对多”等形式，与留守儿童结成帮扶对子。鼓励非留守儿童与留守儿童开展小手拉小手活动。倡导机关、企事业单位工作人员、“五老”人员、社会各界热心人士共同关爱留守儿童。

5、建立留守儿童成长记录册。留守儿童人数较少的学校要建立留守儿童成长记录袋，及时将各类反映留守儿童成长进步的相关材料放入成长记录袋内。留守儿童人数较多的学校，可以使用留守儿童成长记录册，用表格和文字实录的形式记载留守儿童成长轨迹。要通过开展形式多样的活动提升学生的综合素质，要让每一位留守儿童参加一至两项文体活动，每月读一本好书，促进留守儿童全面进步和发展。

6、创新活动内容和形式。要充分利用校内外教育资源，开展留守学生喜闻乐见的道德体验、社会实践、文化体育等项活动。要努力创造条件，切实加强对留守儿童的心理健康疏导工作。通过开设心语信箱、倾诉信箱、视频聊天室、爱心小屋等，与留守学生进行心灵对话，情感交流。让留守学生的心理话有地方说，委屈有地方诉，心结有地方解。加强对留守儿童辅导教师的培训，尤其是心理健康教育、心理疏导的理论培训。

7、重视舆论宣传。各地、各项目学校，要及时将留守儿童关爱工作中好的做法、典型经验、动态信息向社会广泛宣传。要建立信息报送制度。各县市区每半个月至少要向市教体局报送一条信息。

8、强化考核评比。各县市区要对辖区内项目学校进行量化考核。市教体局将在县级考核推荐的基础上，评比表彰一批优秀留守儿童之。关爱留守儿童先进个人和优秀留守儿童。

一、组织领导制度。

1、镇中心学校成立以校长为组长、副校长和支书为副组长、办公室成员和各片区小学校长和中学校长为成员的“三关”工作领导小组、各校要成立以校长为组长、副校长（支部书记、教导主任）为副组长的关爱留守儿童领导小组，并明确专人负责些项工作。

2、要充分发挥领导小组的作用，明确职责，分工合理，责任到人，加强对留守儿童的关爱和管理。

二、统计报送制度。

1、每学期开学初，各学校班主任、科任老师要对本班留守儿童进行摸底调查，了解留守儿童的住址、联系电话、家长姓名、外出务工地点、联系方式、是单亲还是双亲外出、家庭具体情况等，做好造册统计并及时上报学校。

2、各片区内学校要把本校规范的留守儿童情况统计表和电子报表及时上报到片区学校；片区学校和各中学由专人造册统计并在开学后一个月内上报中心学校。

3、留守儿童的统计上报时要做到及时、准确、具体，做到不漏统、不重统，确保统计数据的准确性。

三、留守儿童关爱制度。

1、父母是孩子的第一监护人和亲情依附者，对孩子的成长具有不可替代的责任和作用。各校要教育引导外出家民工切实担负起培养子女的社会责任，努力使留守儿童在幸福的家庭环境中健康成长。

2、发挥校园主课堂、主阵地、主渠道作用，提高教师对留守儿童的教育管理水平。针对留守儿童的生理和心理特点，实行代理家长制，辅导学业、疏导心理、沟通情感、矫正行为，真正主教师成为留守儿童学习上的引路人、生活上的知情人、成长过程中的保护人。

3、代理家长要掌握留守儿童的基本情况，每月对结对帮扶的留守儿童至少进行一次谈心、与留守儿童班主任交换一次意见，到留守儿童家中看望一次、检查一次留守儿童的家庭作业、与留守儿童共进一次晚餐、与留守儿童的父母通一次电话，让他们在温馨的环境中健康成长，形成健全的人格、健康的心理。

4、代理家长要认真填写亲情结对工作日记，做好留守儿童的学习辅导、困难帮扶、情感沟通、行为矫正等工作，使代理家长成为留守儿童学习上的引路人、生活上的知情人、成长过程中的保护人。

5、各校要发动社会力量，帮助和解决留守儿童在学习生活中的具体困难，为留守作童的健康成长营造良好的社会环境。

6、整合社会资源，加强校园文化建设，为留守儿童创造一个温馨的校园环境，定期开展丰富多彩的文体活动，让留守儿童在温暖的集体中体会到成长的快乐。

四、档案管理制度。

1、各校要针对留守儿童的具体情况，建立档案，及时做好留守儿童档案的补充和变更工作；要做到与留守儿童的具体情况相符合，并要求专人管理。

2、建档的主要内容上级文件资料、本校工作机构、工作台账、相关工作报表、宣传信息、活动资料等。

3、留守儿童建档率要达到100%。

五、信息报送制度。

1、信息报送原则：

（1）及时性原则。重要信息早发现，早收集，早报送。

（2）准确性原则。实事求是，尊重客观，符合实际，文字表述准确，用词严谨，分析恰当，数字精准。

（3）时效性原则。以推动落实、促进工作为原则，及时提供真实、有用的情况，坚决克服形式主义。

2、信息上报内容

（1）要围绕“三关工程”的工作部署及贯彻落实情况报送信息，做到重大活动及时报送，成功做法和经验随时报送。

（2）各校三关工作思路、工作情况进展情况、主要工作完成情况等方面的信息每月报送一次。

（3）各学校三关办召开的各项会议要及时报送会议图片、会议主要内容。

（4）各学校要有专人负收集关爱留守儿童的相关信息及活动图片，每月25日前报送中心学校。中心学校根据收集情况向镇三关办和教育和科学技术局三关办报送。

（5）、每学期初各校要根据学校实际情况拟定工作计划，期末要将本学期工作的开展情况写出书面总结。计划和总结要在规定时间内报送到中心学校三关办。

（6）在坚持上述信息必报的同时，鼓励报送包括调研报告、汇报材料等在内的调研性信息。

六、追踪监督制度

1、适用范围

（1）上级三关工作领导小组作出的有关决定、通知的执行情况。

（2）上级三关工作领导小组在开展专题调研、指导检查、参见视察活动中提出的有关意见和建议的办理情况。

（3）上级三关工作领导小组认为有必要进行跟踪坚持的其他有关事项。

2、被追踪的学校要自觉接受和主动配合，并在规定的时间内报告报告执行或者办理情况。不能按时报告的，应当说明理由。

3、对于不提交，没有正当理由逾期提交执行或办理情况报告，执行或者办理工作不落实，或者敷衍塞责的学校，中心学校三关工作领导小组将追究被追踪监督学校校长责任。

七、调研工作制度

要围绕“三关工程”具体工作展开调研，总结好的经验和做法或提出好的建议意见。调查研究人员要坚持一切从实际出发、实事求是的思想路线，发扬吃苦精神，改进工作作风，虚心向群众学习，向实践学习，增强认识问题、分析问题的能力，确保调研报告的时效性和针对性，不断提高调查研究的水平。

八、考核奖惩制度

镇中心学校将把各学校的“三关工程”工作纳入年终综合目标考核，对工作重视且完成较好的学校进行奖励，对工作不重视、走形式的学校要追究相关负责人的责任。