运政执法工作计划大纲
一、指导思想
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导,坚持党的基本路线、方针、政策,认真学习和贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国道路运输条例》,以“人”为本,狠抓运政执法队伍建设,切实提高全体执法人员的整体素质,建立一支高效、廉洁、文明的运政执法队伍。依法行政、文明执法,提高管理水平,规范道路运输市场,建立我县良好的道路运输市场经营秩序。
二、组织领导
为确保运政执法工作落到实处,加强运政执法工作的领导,经所委会研究决定,成立运政执法领导小组,由XXX所长任组长,XXX副所长任副组长,XXX、各股室主要负责人为成员,由XXX同志任执法专干,负责运政执法室的日常工作。
三、工作目标和具体的工作措施
(一)工作目标
打造一支一流的运政执法队伍,以一流的服务态度,科学的管理手段,提高运政执法水平,争创部级双文明先进单位(本所去年己成功创建了省依法办事窗口单位)。
(二)具体的工作措施
1、坚持以“人”为本,抓好队伍建设,提高执法队伍的整体素质。
(1) 结合所里的职教工作,开展运政执法人员岗位学法活动,提高执法水平。采取集中培训与个人自学相结合的形式进行。集中培训以授课的形式,请市处的领导、县法制办的领导、县纪检领导、所领导授课。学习的内容以《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国道路运输条例》以及即将颁布的各项配套规章为主。通过学习达到以下目的:一是领会其精髓所在:《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国道路运输条例》的颁布实施,明确了我们道路运输管理职能由单纯的行政管理向服务型管理的转变,这给我们的道路运输管理带来了新的理念,对规范道路运输市场也提出了新的要求。我们运政执法人员必须转变思想,改进工作方法,端正执法态度,才能适应新的形势的发展。二是使每一位运政执法人员都要学好法、用好法。牢记法规内容,并在执法的过程中灵活运用,依法行政,提高执法水平。
(2) 支持和鼓励运政执法人员参加各种形式的学历教育、资格考试和业务培训,提高文化素养和行政执法能力。
(3) 在去年进行电脑培训的基础上进一步普及计算机应用、操作知识,提高工作技能,要求每位运政执法人员都能使用电脑制作行政处罚文书。
(4) 围绕提高运政执法人员整体素质的主题,开展有益的文娱、体育、知识竞赛等活动,丰富文体生活,增强团队精神,形成运管队伍朝气蓬勃的氛围。
2、 继续推行行政执法责任制和过错追究制。加强对行政执法工作的组织和领导,明确行政执法责任人。各行政执法股室向所里递交《行政执法责任状》,对各执法股室的所有执法人员都要定岗位定职责,明确各自的工作责任。推行过错追究制,对执法人员因业务不精、工作失误、疏忽大意给经营者造成损失的;对执法不公、依据的法律法规不当、裁量不准,造成经营者投诉和控告的,要追究当事人的行政责任和经济责任。
3、 加大整个运输市场的整治力度,进一步规范道路运输市场。客运方面:一是针对当前客车年审率不高的问题,加大客运稽查力度,督促经营者参加年审,对拒不参加年审的钉子户要按法律、法规的上限从重处罚;二是对扰乱客运市场无证经营的“黑车”,要从严从重打击;三是深入农村调查研究,做好农村客运村村通班车的前期工作。货运方面:目前存在的较大的问题,主要是货运站场经营的行政许可滞后,我们要做好对货运站场经营者法律法规的宣传解释工作,将货运站场纳入管理之中,引导货运站场经营者走上依法经营的轨道。维修市场方面存在的问题:一是存在无证经营的问题,二是一些维修厂家的维修技工没有上岗证从事维修作业,针对这些问题,要加大监督力度,依法进行整治和规范,保护合法经营者的利益。
4、 夯实运政执法基础工作。一是按上级要求建立和完善经营业户台帐、车辆台帐、车辆技术台帐;二是认真做好执法文书的请领、制作培训、整理归档工作,把好行政处罚文书的制作关,在行政处罚文书质量上下功夫,做到认定违法事实清楚,裁量公正,适用法律、法规、规章准确,程序到位;文书整理规范,归档及时,确保依法行政水平的逐步提高。
5、 加强运政执法监督和行政审批制度。
(1)成立运管所运政执法督查小组,对全所的运政执法及其它各项工作进行定期和不定期检查,跟踪管理,对查出的问题要进行认真地自纠和及时地整改。
(2)今年要成立客运和维修开业的行政许可领导小组,由所里定小组成员,使行政许可公开、公平、公正,更有利于我县道路运输市场的宏观调控。
(3)推行“阳光作业”,增强执法的透明度。具体做法:一是继续完善政务公开,公开法律法规,如:《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国道路运输条例》等;公开行政许可的内容;公开收费的标准;不定期地公开大宗的行政处罚案件结果等等。在形式上,把办证大厅改造成敞开式办公场所,投资建设电子显示滚动屏和电子触摸屏。
(4)自觉接受社会各界的监督,全年要召集所里常年聘请的行风评议员召开2次以上的行风评议会,广泛听取各界意见,及时改进工作中的不足。
(5)设立举报箱和投诉电话,热情接待群众来访,欢迎群众来信,事事有反馈,件件有回声,确保运政执法的公平、公正、公开。
在新的一年里,我们将认真履行好法律赋予的神圣职责,以饱满的执情和充足的信心,发扬与时俱进、开拓创新的精神,抓住新的机遇,迎接新的挑战,努力使我们的行政执法工作迈上新的台阶.
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