开发工作计划4篇大纲

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xxxx年总体思路是：以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，贯彻落实xx大精神，继续解放思想，按照市委市政府提出的“既要金山银山、更要绿水青山”和“四个工程”的要求，着重打造效益园区、努力构建和谐，着力围绕“企业集群、产业集聚、资源集约”的原则，充分发挥紧临珠三角的优势，以积极的态度应对新的形势，用创新的思路克难奋进，用发展的方法破解难题，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，勇于争先进位，全面提升开发建设新水平。

xxxx年工作目标是：各项主要经济指标保持较快的增长，工业总产值力争突破100亿元，比上年增长25％；税收收入3亿元，比上年增长25％；工业企业进出口总额9.8亿元，比上年增长25％。手机企业规模进一步扩大,争取引进手机整机及其配套企业3家以上，手机产值超过40亿元，手机产量超过1000万台；加大资金回收力度，争取筹集发展资金5亿元，保证开发建设后续资金；基础设施建设进一步完善；努力提高接纳能力，争取三期征地拆迁工作尽快启动；新增用工1.5万人以上；不断优化服务环境，和谐园区建设水平进一步提高。

具体要做好如下几项工作

（一）推动财源工程建设，发挥园区效益。一是抓综合经营出效益，重点做好土地经营文章，实现经营效益；二是抓好投产项目增资扩产，引导外销型企业向内销型转变，实现税收效益；三是抓项目动工、竣工，力促项目投产，实现产出效益；四是抓管理出效益。

（二）多渠道筹集资金，保证开发建设后续资金。一是做好土地经营这篇文章，努力在自身经营上筹集资金；二是努力争取金融机构支持，缓解资金支出压力；三是争取上级部门扶持。

（三）坚持招商选资，做好主导产业蛋糕。继续坚持“用地省、低污染、好效益”的选资原则，突出四个优先（符合主导产业优先、有品牌优先、技术含量高优先、建设快优先）引进一批好项目，壮大目前的产业规模。重点引进一批有品牌、科技含量高的整机及配件企业，进一步做大做强手机产业。

（四）优化服务环境，提高和谐园区水平。一是抓紧解决好征地拆迁遗留问题，大力推进二期市政建设，为落户项目创造动工条件；二是抓实酒店、医院等配套服务项目的建设工作，努力打造工业新城；三是抓实招用工工作，切实解决“招工难”问题。随着天生集团、宝嘉运动服装公司等企业的投产，xxxx年，高新区的用工需求量很大。在吸取以往招工经验的同时，创新思路，提高工作成效。首先是紧密配合劳动部门做好招用工工作；其次是全力配合企业做好招用工工作；再其次是拓展招用工渠道，重点挖掘本市劳动力资源；还有是推动文化建设，不断增强区内人员的归属感；最后是贯彻实施新《劳动合同法》保障劳工权益。四是加大污水处理厂的建设力度，力争xxxx年12月底竣工。五是积极解决落户企业和被征地农民关心的热点、难点问题，努力提高和谐园区水平。

（五）提高接纳能力，为园区跨越发展夯实基础。一是加大土地清理力度，对一些动工建设不符合合同规定的“圈地”项目的闲置用地坚决予以清收；二是积极做实三期扩征的前期工作，重点做好土地监管工作。

城建开发公司上半年工作总结及下半年工作计划开发工作计划（2） | 返回目录

XX年，区城建开发公司全面贯彻落实十八届四中全会及省、市、区全会精神，在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕年度工作目标，在公司组建同时，进一步团结一致、坚定信心、拉高标杆、加速推动。

一、上半年工作完成情况

（一）基本完成新公司组建

根据《xx区区级建设单位实体化运作试点工作方案》精神，开发公司围绕公司实体化运作各项要求，搭建专门工作小组，开展各项新公司组建工作。

一是完成开发公司三定方案编制，拟定公司控制人数60人，设“六部一办”7个部门，即综合部、计财部、前期部、工程部、动迁部、资产管理部和总师办，现方案已上报区编委办审核中。二是对原开发办借调、事业编制、长病假人员进行分流，3名借调人员已完成工作交接，调回原单位工作；事业编制人员已明确保留事业身份的，由区人社局和区编委办牵头落实接收单位；长病假人员已多方咨询政策，并与当事人沟通协商。三是完成公司类型和法人变更，明确开发公司企业类型为国有独资公司。四是完成开发公司薪酬体系标准初稿拟定和职工意见征求，报区人社局审核备案。五是配合区审计局完成公司资产清算。六是完成人员招聘，因征迁“双清”工作需要，经与区编委办、人社局沟通，并报区领导同意，先行招聘征迁现场工作人员2名。七是开展房产过户手续办理，着手对新划转的37处房产进行核查登记，并开展房产过户产权办理。

（二）深入开展各区块开发建设

1、xx区块

加快区块征迁扫尾“清零”和重点地块出让，安置房建设有序推进，骨干路网基本成型。

（1）开展重点地块拆迁“清零”。一是抓农户清零，继续坚持“一户一策”、“多管齐下”工作思路，上半年完成兴隆社区2户农户司法强迁，剩余10户逐户进入司法强制程序，为依法依规实施强制执行工作打好基础。二是抓企业清零，充分发挥“四级联动”机制，成立专门谈判小组，对涉及兴建路、安置房及出让地块等重点地块上的剩余企业，加大谈判和综合施策力度，完成2家企业签约，实现9家已签企业腾空、拆除。启动侨力大酒店等国有企业征迁。三是抓过渡房清零，在建华、红五月社区回迁安置的基础上，加紧催促腾空506套过渡用房，计划6月底前腾空。

（2）重点抓好地块出让。今年计划出让5宗用地共213亩。为确保地块顺利出让，实现区块有序开发、资金滚动平衡，开发公司将地块出让工作作为年度重点工作来抓。一是明确重点地块，深入分析现有地块土地整理、周边配套设施建设情况，与招商局、彭埠街道对接，明确今年出让重点地块及出让时序。二是加快地块前期手续办理，其中普福c2-01地块、xxc6/c2-01和r21-18地块已具备出让条件，完成招商后即可出让。r21-05地块、c2-07地块已完成立项及选址报告，相关职能部门审核中。三是围绕重点实施地块清零，r21-05地块农户已全面完成，剩余2家企业（兴隆村委会、装饰市场）已签未腾，c2-07地块剩余建华村委会未签约。300亩商业核心区块已签企业正在加快腾空拆除中。四是加大招商力度，在招商局大力支持下，主动对接意向公司，与实力国企就300亩商业核心区合作开发进行多次对接，目前已达成初步合作意向。

（3）有序推进安置房建设进度。一是加快在建安置房项目进度，目前，建华r21-13安置房已进行室外景观施工，年前完成竣工验收。兴隆r21-01安置房已实现主体结顶，年前完成主体竣工验收。二是加快其他安置房项目前期，红五月r21-22、23安置房完成施工图编制，正在图审阶段，计划年底实现开工建设。兴隆r21-02安置房已完成施工图编制。

（4）加快基础设施建设。强化基础设施建设，促框架成型。今年计划实施道路项目7个，目前，三官塘路、同协路、园区路、兴建路西段、五号港路已基本完成技术前期，进入施工招标，其中园区路完成招标，实现开工建设。计划实施河道建设项目4个，其中六号港实现开工建设，进行场地土方清运及苗木迁移；五号港、七号港、白石港正办理技术前期，明年开工。同时加强与市区相关部门协调，及时跟踪协调沪杭甬高速抬升涉及备塘路改线，区块内兴建路、同协路衔接事宜。

（5）完善配套设施建设。一是加快xx重点项目建设。重点启动中央公园（xx美术馆））项目前期。二是加快教育设施建设。r22-13幼儿园4月底实现开工建设，目前进行基础施工，r22-14小学目前正在进行主体施工，6月份弱电施工进场。r22-21幼儿园完成扩初编制，r22-06幼儿园、r22-04小学启动技术前期，计划明年开工建设。三是实施生活配套项目。r22-12邻里中心已完成扩初编制和日照分析，计划今年完成前期，明年开工建设。

（6）启动储气站迁建选址。随着xx新城整体开发建设的全面铺开，地块内燃气集团所属的液化气分公司搬迁问题已严重影响到区块的开发进度，新燃气储气站的选址搬迁工作迫在眉睫。根据区领导工作要求，在相关单位的配合下，我公司前期与燃气集团进行了多次对接，并踏勘了多处现场，着手编制了选址方案，共拟定了6处用地进行利弊分析和比选，初步选定了迁移地址。

（7）探索现场有效管理模式。xx区块已进入征迁清零扫尾及工程全面开展建设阶段，区块内遗留的建筑垃圾和偷倒土方较多，影响区块整体形象。根据xx市创建文明城市的有关规定及精神，对区块周围搭设管理围墙并进行墙体美化。对遗留的大量建筑垃圾清运及今后长效管理，多次与彭埠街道、社区、辖区派出所等协商，积极探索有效管理方式。

2、普福区块

加快配套建设、加快回迁安置、加快建管移交。

（1）加快安置房提升改造。完成安置房提升改造工程招标，优质高效实施样板房、阳台封闭、雨棚加装等工程，精心组织施工单位、街道、社区共同开展一房三验等工作，确保房源质量。

（2）实施基础设施建设。着重加快安置小区周边在建道路项目的扫尾和验收整改工作，确保安置小区的交通、环境和排水排污需求，力争验收移交工作能够与回迁安置同步完成。同时，加快实施临时排污泵站建设，启动永久性泵站选址。

（3）完善配套公建建设。2所幼儿园、1所小学已建成并投入使用，配套邻里中心已完成扩初编制，计划年底开工建设。普福区块所有配套项目全面投入使用。

（4）着手回迁安置前期工作。回迁安置工作涉及面广、环节多、程序复杂，问题多样，涉及老百姓的切身利益，作为项目建设主体，为确保工作顺利开展，公司将提前谋划、主动对接，充分听取街道、社区意见，加强与部门的配合、形成合力，保障工作顺利推进。

3、九堡区块

道路工程扫尾，查漏补缺，涉及10条道路和2条河道尽快移交管理。

（1）道路移交管理方面。一是关于道路移交前空档期管理。涉及路面日常养护及应急抢修委托区市政养护所实施，涉及交通秩序整治与管理、局部道路垃圾清运、沿线未使用土地围墙施工等管理工作，委托九堡镇实施。二是加快道路整治提升，目前已完成道路整治施工招标，6月中旬进场施工。三是关于交警智能深化方案因市交警部门审批权下放，由区交警部门审批中。

（2）关于九乔路延伸段、横四港延伸段建设。目前已完成施工招投标，进行施工许可证办理，计划6月份实现开工建设。

4、xx广场区块

等待启动定海社区拆迁，加快支路和停车楼项目手续办理。

（1）关于停车楼拆迁问题。目前，已启动地块出让可研方案编制，因定海社区拆迁安置事宜涉及钱江新城，正在对接中。

（2）关于西子百大周边两条道路建设问题。配合西子百大项目竣工验收需要，计划年底前完成两条支路手续办理。

5、两个代建项目

（1）配合文广新局做好九堡东城文体中心代建服务。XX年1月份完成项目设计-采购-施工总承包（以下简称“epc总承包”）招标。

（2）加快检察院“两房”项目专项验收。XX年1月底，区检察院已正式搬入新大楼。目前，剩余规划、人防2项专项验收存在问题，进度缓慢，目前正配合检察院督促总包单位进行整改落实。

二、下半年工作思路及具体工作计划

下半年，我公司将根据6月3日滕勇区长专题调研工作会议精神，围绕年初工作计划，认真做好区块开发顶层设计，集中精力实现重点突破。全力以赴抓好下半年重点工作，突出抓好xx区块征迁“清零”、地块出让和普福区块回迁安置。实施安置房、道路、配套设施建设，抓好已建道路移交管理。

1、围绕重点项目抓好征迁扫尾“清零”

一是成立专门工作小组。我公司将根据问题分类成立若干征迁“清零”工作组，集体企业工作组以街道、开发公司、国土局、社区四位一体组成，国有企业工作组以街道、开发公司、动迁公司、社区四位一体组成。

二是建立一户一档、一企一案。对剩余10户农户做好相应方案，在专门谈判小组上门不断约谈的同时，做好两手准备，根据地块许可证性质分三批走行政裁决和司法强迁程序，计划上半年全面完成。进一步调查摸底未签约企业，了解情况，讨论、分析、研究解决方案，对重大问题通过征迁指挥部会议集体商议决策。

三是具体工作时间节点安排。已签约未腾空企业，涉及项目具备开工条件或停工等待的，6月底前腾空并拆除；涉及项目今年需尽快开工的，8月底前腾空并拆除。对未签约的企业，涉及项目具备开工条件或停工等待的，8月底前签约腾空并拆除；涉及项目今年需尽快开工的，10月底前腾空并拆除。涉及与今年开、竣工项目有关的国有企业9月底签约，10月底腾空拆除；其他年底前腾空并拆除。

2、围绕地块出让加大招商力度

一是抓招商促出让。面对土地市场严峻形势现状，会同区招商局，利用各种招商平台，加大xx区块出让用地推荐力度，主动上门对接原合作开发商，招揽意向单位，进一步与万科、远洋、中铁、方兴等企业洽谈协商，力争年前完成普福c2-01地块、xxc2/c6-02地块、c2-07地块招商与挂牌出让工作。

二是抓拆迁扫尾促出让。会同彭埠镇及相关社区推动r21-05地块、c2-07地块、300亩核心地块剩余企业征迁及遗留问题扫尾工作，力争10月底前完成地块签约拆除工作，为下半年地块出让创造条件。

三是抓宣传促出让。为确保完成今年我公司的出让计划，将加大宣传推荐力度，计划在xx区块四周，特别是艮山东路沿线围墙上设置墙体广告，宣传区块优势、定位及未来发展蓝图，同时，在出让地块上设置大型广告牌，表明出让地块性质及各种技术指标，让意向单位一目了然。

3、围绕进度品质抓好安置房建设。

一是完成普福安置房整改提升。公司将充分借助行政审批权力下放的有利东风，早报建、早开工，早建设，树立精品意识，强化项目管理，与属地联动，精心建设品质农居。对于已具备回迁安置条件的普福安置房项目，公司充分听取民意，加快房源提升方面，7月底前完成样板房、阳台封闭、雨棚加装等提升改造工作。

二是加快在建安置房建设进度。建华农居三期计划6月份综合管线进场施工，年前实现主体竣工，兴隆r21-01地块计划8月份实施外架拆除，年底主体竣工。

三是做好新开工安置房项目准备。红五月安置房二、三期已完成扩初批复和施工图图审，正在进行代建招投标，待彭埠二小、蔬菜公司拆除后，实现开工建设。兴隆r21-02、03地块完成施工图编制，地块内剩余农户及企业将在年内完成签约、拆除，为明年项目开工创造条件。

4、围绕区块成熟完善基础设施、配套设施建设

一是推进基础设施建设。基本建成道路4条，xx园区路、五号港路、五号港弄、九乔路延伸段计划6月底完成招投标，8月份进场施工，年底基本建成。开工建设3条，三官塘路北段计划8月份完成招投标，年内实现开工建设，同协路、兴建路西段计划9月份开工建设，年前完成雨污水管铺设。完成技术前期2条，xx广场2条支路年前完成技术前期。六号港年底前建成。

二是加快配套设施建设。配套设施建设总目标：普福“一幼一中心”全面建设，xx“一小一幼”全面建成，九堡文体中心开工建设。即：普福幼儿园计划6月份底完成竣工验收，普福邻里中心年底前完成技术前期，实现开工建设；xxr22-14小学计划7月份完成主体结构，9月份市政景观进场施工，年底竣工，r22-13幼儿园计划8月份完成中间结构验收，12月份完成主体竣工验收。九堡东城文体中心计划7月底实现开工建设，年底完成桩基及土方开挖。

5、围绕回迁安置抓缺口问题解决

一是科学制定方案。细化工作目标，倒排工作计划，落实主体责任，明确部门分工，合力推进。

二是深入调查摸底。建立“一户一档”，全面掌握回迁户情况，做深做细前期各项准备，争取工作主动。同时，会同属地街道、社区及时掌握回迁户思想动态，密切关注各类群体活动信息，提前做好各项工作预案

三是灵活解决安置缺口问题。为确保8月底完成普福583户农户回迁安置，近期公司将围绕普福安置房缺口问题，继续加大与区农居建管中心、彭埠街道和普福社区工作对接，运用政策，突破常规房源安置思维，针对普福社区具体安置问题，大胆创新，积极探索安置方式的多样化，灵活运用实物安置、货币安置、指标回购和期房返租等形式，增强可操作性。

6、围绕核心地块出让实施规划调整

加大谈判协商力度，形成与有实力国企合作开发xx区块300亩核心区块可操作性初步框架，并及时上报区政府主要领导。如上述合作模式达成，规划技术可行，根据目前工作安排，我司初步拟定了商业核心区开发时序。在6月15日前完成核心区规划设计方案编制。6月30日前完成区各职能部分意见征询，并对规划设计方案予以完善。7月15日前完成经区主要领导确认的规划设计方案最终稿。7月底前签订框架协议，同时上报市规划局办理控规局部调整及选址论证报告。10月份上报市政府。11月份完成商业核心区内所有拆迁（兴隆安乐堂待12月22日冬至日后完成）。12月份完成场地平整及完成围墙搭建。1月份完成规划调整及规划条件批复。

7、围绕选址迁建做好沟通协调

加快xx储气站迁建工作，我公司将以拟选址地块为主攻方向，开展下步深化工作，初步计划安排为：6月中旬前完成初步方案编制，论证明确项目选址可行性；7月中旬前完成选址论证报告；7月底前启动规划调整程序，并上报市规划局审查；10月中旬前完成选址论证报告批复；10月底前启动基本建设程序；2月底前力争完成农转用上报手续，同时编制初步设计方案；9月底前完成初步设计批复；年底前完成征迁工作；6月底前完成施工许可证办理，实现开工。

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～年是“xxx”计划的开局之年，也是加快xx新区发展的关键年，开发区企业党委要在工委的领导下，在企业工作部的具体指导下，认真落实科学发展观，围绕进一步加强基层党组织建设和党员教育管理工作，巩固和扩大先进性教育活动的成果，不断探索建立和健全保持共产党员先进性的长效机制。

～年开发区企业党委主要工作包括：

一、加强基层党组织建设，不断扩大党的工作覆盖面。

1、重点与三小区、西区做好协调，做好新入区企业的摸底工作，具备条件的企业的党组织组建率要达到95%以上；

2、从党费缴纳、党组织生活、发展新党员等三方面，对基层党组织工作情况进行考核，评选并表彰～年度“优秀党组织”；

3、充实联合党总支领导班子，尝试由党建联络员担任联合党总支书记，选派优秀的联合党支部书记担任总支委员，协助党委将零散党员的管理工作做实；

4、做好第三批“党建示范点”的评选推荐工作；

5、继续做好对企业党组织的分类指导，由党委领导带队，深入到基层支部了解情况，进行工作推动；全年走访企业不少于100家。

二、加强教育和管理，不断提高党员队伍的整体素质。

1、发挥区内和市内两个“党员之家”的阵地作用，利用刊物、网络以及“党员之家”网页等资源，采取向各支部发放学习材料、音像资料、组织各类报告会等多种形式，有针对性地对党员进行学习教育；

2、开展特色党日活动，各企业党组织在坚持正常的党组织活动的基础上，每年至少要组织开展一次有本企业特点的特色党日活动；有条件的党组织可邀请工委、管委会领导为企业党员讲党课；

3、借助《党员之家》刊物、“企业党委”网页等媒体，开展党员先进性展示活动，结合年度“优秀共产党员评驯，大力宣传企业党组织和党员开展“创先争优”活动，促进企业发展的先进事迹；

４、结合加快xx新区发展，邀请有关部门专家和领导为企业党组织负责人举办讲座；继续坚持对企业党支部负责人的党务工作业务培训；

５、加强对新建党支部的支部书记的培训和业务指导。

三、坚持党员标准，积极稳妥地做好党员发展工作。

１、上半年对入党积极分子开展一次有关党的基础知识、基本理论的培训；

２、按照“坚持标准、改善结构、保证质量、慎重发展”的工作方针，做好组织发展工作，尤其是做好在企业中、高级管理技术人员中发展党员的工作。

四、探索建立健全长效机制，巩固和扩大先进性教育成果。

1、建立“党员热线”，依托开发区管委会的信息技术平台，以移动通讯短信息的方式，为企业党员开展发布党委信息、工作交流、信息咨询等服务；

2、尝试建立部分基层支部书记联席会，由党委牵头，按照行业、规模，党组织活动开展的不同情况等条件，组成若干个基层支部书记联席会，定期开展活动，包括：通报工委和管委会重大情况，开展企业党建工作交流和研讨、组织企业间的相互参观和学习考察活动等，培养基层党建的骨干力量。

五、加强党委内部自身建设。

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xx年，是全面贯彻落实党的xx届三中全会、省委八届六次全会、省生物产业大会、州委六届三次党代会和县委十一届四次党代会精神的一年；是深入开展学习实践科学发展观，加快推进泸生物产业科学发展的重要一年；是加强阳光政府四项制度建设，进一步转变机关作风，提高办事效率的一年。做好今年各项工作，向建国60周年献礼具有十分重要的意义。一年来，我办在县委、县政府的正确领导下，在省、州生物产业办的关心支持下，依托各乡镇和龙头企业的智慧和力量，以建设绿色经济强县为目标，以市场需求为导向，以优势资源为基础，以科技为动力，以企业为主导，以产业化发展为手段，以“立足、引进、改造、提升”为指导思想，按照中央保增长的总体要求，大力改造提升老产业，引进培植新产业，扶持壮大龙头企业，千方百计促农业。紧紧围绕年初与州创新办和县委、政府签订的目标责任制，在努力克服全球金融危机和春季霜冻灾害给全县生物产业发展带来诸多影响的情况下，负重奋进迈新步，攻坚克难创新业，较好地完成了一年来的各项工作任务。

根据泸政办通〔xx〕42号《××县人民政府办公室关于报送xx年度工作总结和xx年工作打算的通知》精神要求，我办结合部门工作实际，实事求是地对xx年的工作进行全面总结，在肯定成绩的同时也找准存在的问题，并对xx年的工作作出安排，现将我办xx年工作和xx年的计划总结安排

一、xx年工作回顾

（一）借学习实践科学发展观东风变干部职工思想工作作风

推动全县生物资源产业发展既要有良好的体制机制和发展环境，又要有人的主观能动性。我办作为全县生物资源产业开发的政府职能部门，干部职工的思想认识、工作激情和科学发展的能力素质直接影响到全县生物产业的发展。因此，全面加强全办干部职工政治思想理论和业务学习，转变思想、更新观念、增强激情，提高引导科学发展的能力具有重要的意义。

一年来，在全办干部职工政治思想理论和业务技能的学习中，我们以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求开展工作。一是抓思想发动，深入开展学习活动。通过学习，明确中央、省、州、县各级党委的指导思想和目标要求。二是抓认识转变，深入开展培训活动。围绕为什么要树立科学发展观，采取中心组学习、专题培训班、研讨班等方式，组织党员干部深入学习党的xx大精神、《毛泽东邓小平xx论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》以及中央、省委、州委有关学习实践活动的重要文件和领导讲话精神，全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。三是抓建言献策，深入开展研讨活动。学习教育活动关键是让全办干部职工在进一步深刻认识科学发展观深刻内涵的基础上，看到不足、认识困难、破解难题。

我办按照县委的要求召开全办干部职工座谈会，就如何推动××生物资源产业科学发展深入讨论，广大干部职工畅所欲言，各抒己见，用新思维建言，以新视野献策，对推动××生物资源产业科学发展提出了许多好的建议。四是抓求真务实，深入开展调研活动。为深入调查研究，更好地集中民智，问需于民，问计于民。我办向全县各乡镇和县级有关部门和龙头企业下发征求意见表，收到意见和建议所反映的问题主要是建议在生物资源产业的创新和招商引资上加大力度，我们围绕意见和建议进一步梳理，找准存在问题，理清工作思路，明确发展目标，制定发展措施，在今后工作中不断改进提高。五是抓剖析整改，深入开展查找差距知不足活动。我们以诚恳的态度，按照“剖析问题有深度，整改全面有力度”的要求在班子成员内部认真开展“三照三查找差距”、“三问三访知不足”等活动。通过各种学习实践活动的开展，让全办干部职工进一步改进思想工作作风，转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，全面增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观内化为推动全县生物产业发展的强大动力。

从3月26日至8月22日，分三个阶段，通过近5个月学习活动的开展，使全办干部职工进一步认识到，我们在运用科学发展观推动工作上，力度还小；同县内外先进地区的发展相比，差距还大；与科学发展观要求对照，发展思路还狭，方法不多；同人民群众的发展愿望相比，产业单一，服务还不够，对下一步整改提高明确了努力方向。

在这次学习实践活动中，我办共召开各种学习会议20余次，参学人次200余次，下发各类征求意见表240余份，编发简报12期，撰写心得体会9篇、理论文章10篇，工作信息被××电视新闻播放3条，被××之窗网站发布4条；走访慰问困难群众4户，落实帮扶资金10800元，共办好事实事8件，学习实践活动工作取得很好的成效，达到了预期目的。

（二）真抓实干加快推进全县生物产业发展

今年，县十一届四次党代会提出：突出农村改革，加快推进新农村建设。推进现代农业的发展步伐，以优质、特色、品牌为核心，加快农业产业化建设步伐，积极推进畜牧养殖、优质梨、蔬菜、灯盏花、除虫菊等优势产业，山区三七、草乌、半夏等特色小产业走现代农业发展新路子。加速核桃、油茶等新兴产业发展步伐，努力增强农村产业发展后劲。农民人均纯收入增长10%。县十四届人大二次会议提出：要进一步加大灯盏花、除虫菊产业的规划、引导、扶持力度，采取“公司+基地+农户”的运作模式，引导农民扩大种植面积，增加收入。按照“三线三片区”总体规划，进一步改良水果品种、扩大面积、提高质量、打造观光农业带。着力培植核桃、油茶产业，发展三七、草乌、小米辣、生姜、黄果、万寿菊等山区特色小产业。一年来，我办紧紧围绕县十一届四次党代会和县十四届人大二次会议提出的产业工作目标，真抓实干，狠抓各项工作的落实。

xx年，全县特色生物产业产值达28404.15万元，比上年增5175.15万元，增长22.3%，其中：工业总产值13492万元，比上年增4825万元，增长55.7%；农业总产值14912.15万元，比上年增350.15万元，增长2.4%。

1、生物药业发展成效明显

（1）灯盏花产业逐步壮大

xx年，龙头企业红河千山公司发展灯盏花种植10135亩，主要分布在中枢镇、舞街、金马、旧城、永宁、白水6个乡镇。目前，已采收8135亩，采收干品1700吨，平均亩产值4150元，为农民创收3370万元。公司生产灯盏花素46.5吨，销售产品32吨，实现产值9460万元，实现销售收入9000万元，实现利润1200万元、利税1510万元，取得了良好的经济效益。

从今年一月份开始，公司在工业园区新厂内开始大批量生产，同时还在玉溪江川代加工，扩大生产规模，生产质量稳定，销售部门在维护好原有老客户的基础上，还开发了一些新客户，目前销售市场以云南制药企业为主，辐射到省外部分制药企业。

为更好地服务灯盏花产业开发，打造公共知名品牌，工作中我办专门安排一名副主任多年跟踪企业服务，全力做好灯盏花产业财政支农资金整合和省、州项目的实施。今年4月中旬，在舞街镇山林哨村灯盏花产业片区开发工作中，部分群众由于科技素质低，苗床地管理不到位，发展起步受挫，我办及时与舞街镇党委政府和红河千山公司协商再扶持的办法，使群众的50多亩灯盏花苗床地再次得到每亩600元的补尝，大大提高了当地群众发展灯盏花产业的信心。

（2）三七、草乌、半夏等中药材发展向规模化迈进

三七、草乌、半夏是我县继除虫菊、灯盏花之后发展起来的又一新兴产业，已逐步成为我县山区农民增收的新亮点。为培植好三七、草乌、半夏等中药材产业，拓宽农民增收渠道，我办经常组织人员深入各乡镇进行实地考查，了解产业发展现状，针对产业发展中存在的困难和问题，提出解决的措施和办法，促进产业快速健康发展。

xx年，全县种植三七6300亩，主要分布在三塘、向阳2个乡，比上年增940亩，增长17.5%，其中，我县群众种植460亩。今年全县共收获三七1560亩，总产702吨，总产值达2899万元。xx年3月因受霜冻灾害，全县三七产业受灾4600亩，直接经济损失4600万元。但是，灾后因三七原料紧缺，市场价格不断攀升，种植效益仍然较好，农户减产不减收。全县种植草乌4222亩，比去年同期增2925亩，增长225%，主要分别在三塘、向阳、白水三个乡镇。预计总产189.99万公斤，农民实现创收1519.92万元。今年，因气候原因，全县草乌出苗率普遍偏低，加之草乌种植生产成本投入高，现行市场价格低于上年，全县草乌种植户亩产值比上年有所下降。种植半夏1015亩，主要分别在三塘、向阳、白水、旧城四个乡镇，半夏市场价格稳定，平均亩产值在4500元左右。

在中药材产业培植中，今年3月和4月我们先后两次分别与云南鸿翔药业集团有限公司和云河药业有限公司进行洽谈，邀请他们到我县开发中药材产业。针对我县三七种植面积广，管理技术相对不高的情况，为进一步整合全县三七产业资源，提升××三七品位，在生产种植的关键时刻，年初我办就到向阳乡同该乡党委政府领导和三七种植户一道共同探讨全县三七产业发展。

2、生物化工产业形势良好

（1）除虫菊产业在艰难困境中发展

近来，随着国际市场对无公害除虫菊产品需求量的加大，使我县除虫菊产业发展重获生机。但是，由于红河森菊公司目前尚未兑清前几年收购的欠款，致使全县广大农民对除虫菊产业发展前景仍持怀疑和等待观望的态度，公司现已呈现出一边是客商订单积压，产品供不应求，一边是农户不愿大面积种植，加工原料紧缺，公司一时陷入巧妇难为无米之炊的窘境中。

xx年，红河森菊公司计划在全县种植除虫菊5万亩，3月份，由于全县遭受春季霜冻灾害,除虫菊产业受灾5000亩，直接经济损失500万元，种苗严重受损。灾害发生后，我办配合森菊公司及时深入到各乡镇调查了解受灾情况，认真做好灾情上报工作，指导广大群众抢抓节令，做好补植补栽工作，努力把灾害损失降到最低限度。

因受春季霜冻灾害影响，今年，全县实际种植除虫菊4500余亩，不到计划的10%，仅收购干花100多吨,远远不能满足公司生产的需要。为缓解原料紧缺的困难，今年9月公司还从肯尼亚进口除虫菊干花30吨，目前陆续到位。根据公司现有产能，每年需原材料约5000吨才能够满足加工生产需求。由于原料紧缺，从今年4月份公司就基本进入停产或半停产状态。

xx年，公司生产除虫菊素原药8吨、5%天然除虫菊素乳油、1.5%可湿性粉剂、5%水乳剂等农药产品约20吨；生产细度为80目99%过筛的花渣粉300吨；细度为80目98%过筛的花渣粉100吨；细度为80目99%过筛的花粉100吨。实现销售收入1560万元。公司产品主要销往北京、上海、山东、福建、江苏、广东、日本、韩国、印度、澳大利亚、欧盟、瑞士、美国、南美等地。

（2）万寿菊产业稳步发展

万寿菊是用途广泛的重要化工原料，xx年，全县种植万寿菊1650亩，主要分布在三塘、永宁两乡，农民实现创收126万元。

为全面把握市场行情，进一步扩大种植规模，不断发展壮大万寿菊产业，保证农民增产增收，今年9月，我办组织相关工作人员和三塘乡党政领导一同到曲靖博浩生物科技公司对该产业进行实地考察，听取公司董事长关于万寿菊产业的国际、国内市场行情和博浩生物科技公司近年来的生产经营情况介绍，并深入到公司各生产车间进行参观，进一步坚定了发展万寿菊产业的信心。

3、绿色食品加工业前景广阔

（1）阿庐牌荞系列食品倍受青睐

我县依托××阿庐旅游食品有限责任公司、红河润高食品有限公司开发生产苦荞系列食品及保健用品，主要产品有13个荞系列食品和9个荞系列保健用品，产品畅销红河、昆明、曲靖、上海、广州、深圳等地。xx年，全县落实苦荞种植10000亩；龙头企业××阿庐旅游食品有限责任公司生产加工荞系列产品1120吨，系列保健荞枕48600个，产值1722万元，实现销售收入1693万元，上缴税金11.4万元，各项指标完成情况好于预期。

（2）魔芋产业种植及加工初见成效

魔芋是一种低热量高膳食纤维食品，有排毒、减肥、通便、洁胃的功能，深受广大消费者青睐，市场需求量大，产业前景广阔。××县境内大部分地区较适宜种植魔芋，我县依托鑫晟魔芋有限公司根据魔芋生长环境要求及××县地质、地貌条件，结合我县多年来广大群众自行种植魔芋的经验，加大魔芋产业的开发力度，全力打造魔芋产业。xx年，××鑫晟魔芋有限公司在县内外推广种植魔芋5000亩，为农民增收2500万元。公司建成魔芋加工生产线4条，共销售魔芋精粉42吨、素食品190吨，实现销售收入290万元。

但是，由于公司投资融资困难，周转资金紧缺，群众所种植的魔芋大量销往外地，公司经营效益同比有所下滑。

4、传统产业发展不断改造提升

xx年，全县完成无公害蔬菜种植55756亩次，新增蔬菜基地xx余亩，与曲靖、广州等蔬菜客商签订蔬菜订单1200余亩，品种主要是白菜、莲藕、藩茄、莴笋、黄瓜、辣椒等10多个品种，实现产值6222.5万元；水果种植55936亩，新增高原梨、柿子740余亩，实现水果产值4077万元。全县部分传统产业逐步向“品种优良化、布局区域化、管理规范化、生产规模化、销售订单化”五化方向发展迈进。

5、其他新兴产业正在起步中

（1）花卉产业有新的突破

花卉产业是我县一个朝阳产业，具有广阔的发展前景。我们切实抢抓机遇，研究对策，采取措施，加快发展，使之真正成为全县农业产业开发中的又一个新亮点。目前，我县有观赏植物、绿化苗木基地2600亩（现在培育面积100亩，定植面积75亩,袋苗面积25亩）,主要品种有清香木、石楠、拟单性木兰、云南尖顶红栾、云南樱花、多花含笑、云南含笑、火棘、鹅掌楸、大叶樟、滇朴、黄连木、长青藤等一批乡土苗木，年生产经营花卉盆景xx多盆（株），观赏绿化苗木50万株，现已成为我县重要的花卉生产基地，对全县花卉产业及其他花木生产企业和专业户起到了示范带动作用。今年，我办向州创新办申报的《××县乡土苗木及绿化树种繁植基地建设项目》已下达实施，这标志着我县花卉产业开发工作已启动，我们正积极配合县林科所在白水镇抓好项目工程的实施。

为发展壮大花卉产业，今年5月我办组织干部职工到弥勒去参观学习鲜切花栽培。xx年，全县鲜切花发展到140亩，实现产值30余万元。

（2）重楼、金银花、红花、铁皮石斛等新兴药材正在引进试种中。

在旧城镇引进重楼、红花、铁皮石斛实验栽培的基础上，今年我县在三塘乡试验种植金银花100亩，该乡党委政府出台扶持措施，凡在今年种植金银花的农户，乡上将每亩给以1000元的扶持，这进一步丰富我县特色生物药业的种群。

（三）依托项目带动，加速全县生物产业发展进程

资金是产业发展的助推器，项目是投资的载体，资金跟着项目走，没有项目就没有资金，大项目带动大发展。针对目前我县普遍存在的大资源小产业，产业投资不够、规模小、竞争力弱的实际，加速发展生物产业必须有相应的项目带动。在产业培植工作中，我们牢固树立“项目投资带动产业发展，产业发展振兴地方经济”的联动理念，积极加强与省、州的沟通联系，争取上级资金的大力扶持，认真上报项目材料，力求做到成熟一批上报一批。

一年来，我办向省、州上级主管部门申报项目16个，其中:省、州项目分别为8个。为企业争取到省、州项目配套扶持资金248万元，其中：省级支农资金灯盏花整合项目补助资金133万元；省级财政配套项目补助资金55万元（除虫菊原料种植基地建设项目15万元,灯盏花产品系列开发建设项目20万元,年产5000吨苦荞系列产品深加工及原料基地建设项目10万元,中药材市场建设项目10万元），目前资金拨付还没到位；州级生物产业项目配套资金60万元(××县中药材良种选育和示范种植基地建设项目州级财政补助资金30万元，××县永宁乡万寿菊种植基地建设项目州级财政补助资金15万元，××县乡土苗木及绿化树种繁殖基地项目州级财政补助资金15万元)，目前资金拨付已经到位。

在项目实施期间，我办经常深入到项目实施的龙头企业及有关乡镇调查了解，及时掌握项目实施情况，按时上报省州安排项目的检查及重点项目实施进展情况汇报材料。

(四)积极做好项目推荐和招商引资工作

一是在云南省生物产业发展大会召开期间，配合相关部门认真研究，精心筛选出我县灯盏花、除虫菊、苦荞、魔芋、万寿菊、水果及肉食品等10个具有一定投资规模的招商引资项目推荐到州生物办参加全省生物产业大会招商引资工作。经筛选后我县4个项目参与全省生物产业大会的招商引资项目推介，它们分别是××县除虫菊新品种种植基地及深加工；××县灯盏花产品系列开发项目；××县永宁乡万寿菊种植基地建设项目；××县中药材原料基地规范化（gap）项目建设项目。

二是做好宣传，积极推荐我县生物产业拳头产品到昆交会参展。为扩大影响，加强宣传，充分展示我县生物产业的资源优势、产业基础、发展规划，吸引中外客商到我县进行产业开发，我办结合××生物产业发展实际，积极收集生物产业发展的有关文和图片资料，并动员红河千山生物有限公司、红河森菊生物有限公司、××鑫晟魔芋有限公司和××阿庐旅游食品有限责任公司等4家龙头企业到6月6日-10日举办的昆交会上进行参展，在昆交会上参展的生物产业拳头产品有5个。一是灯盏花系列产品；二是除虫菊系列产品；三是是魔芋系列产品；四是苦荞系列产品；五是畜牧系列产品。在昆交会上，我县除虫菊产业龙头企业红河森菊生物有限责任公司与瑞士的一家百年老店企业大昌洋行(dksh)签订了产品销售协议，与红河森菊公司签订了每年50%天然除虫菊素原药60吨，每吨15.50万美元，总计930万美元，折合人民币6300多万元的产品销售合同。

三是积极引进生物产业龙头企业，带动我县生物产业又好又快发展。为培植好草乌、三七、金银花等特色小产业，拓宽农民增收渠道，我办引进了云河药业有限责任公司到我县建设中药材基地，并与该公司签订了《关于建设云河药业原料生产基地合作协议书》。依托云河药业有限责任公司具有畅销国内外的“云杉牌”虎力散、虎力散胶囊、香果健消片、败酱片等产品的自主知识产权，拟在我县三塘乡建设金银花种苗生产基地50亩。该项目的实施正在启动中。

（五）认真做好统计及信息宣传报送工作

一年来、我办切实抓好信息宣传和统计工作，指定专人负责，按时按要求上报各种产业工作信息和统计报表。

在信息工作中，我办紧紧围绕全县主要生物资源产业灯盏花、除虫菊、草乌、三七、半夏、魔芋、苦荞、万寿菊、早实核桃等，找准宣传切入点，广泛宣传，全面引导，在省、州、县各级报刊杂志、党务政务信息、电视、网络等媒体上广泛发布全县生物资源产业开发创新信息，为各级领导、企业和群众提供了确切可靠的信息服务。

截止今年11月30日，我办上报县委、政府两办信息科、州生物办及有关部门工作信息共30条、撰写产业工作调研报告2篇；撰写生物产业理论文章上报10篇；所上报信息被中央人民广播电台播发1篇，被云南人民广播电台播发2篇，被《红河日报》刊登1篇，被《红河州生物资源产业开发动态》刊登11篇，向《××之窗》网站发布被采用信息16条，被《××新闻》播放4条，我办产业开发动态信息工作在全州创新系统中名列前茅。

信息工作的有力开展，为全县生物资源产业开发工作营造了良好的氛围，让社会各届进一步了解和关心支持××生物资源产业开发工作。

在统计工作中，按照州创新办和相关部门的要求，指定专人负责，把提高统计数据质量作为基本要求，按时按要求上报各类统计报表，各种报表填报完整、指标齐全、上报及时、数据准确，统计工作为上级决策提供参考依据。

（六）全面加强阳光政府“四项制度”建设

加强阳光政府四项制度建设是我办今年的一项重要工作，是执政为民的本质要求，体现了党和政府全心全意为人民服务的宗旨。对推动政府各项工作的落实，提高各级人民政府执行力和公信度，提高行政决策的科学性、民主性，建设公正、透明、高效“阳光政府”，进一步密切党群、干群关系，维护党和政府的良好形象具有重要的意义。

根据《××县人民政府办公室关于做好阳光政府四项制度建设工作有关事项的通知》（泸政办发[xx]78号）和《××县人民政府关于印发重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询四项制度实施方案的通知》（泸政发[xx]22号）文件精神，结合部门工作实际，我办认真制定出《××县生物资源开发创新办四项制度建设实施方案》。工作中我办切实做到服务内容、办事程序、服务电话、办公地点四公开。努力改进机关工作作风，提高行政效率和服务水平，进一步规范行政决策行为，完善行政决策机制，提高部门工作的透明度。切实保障广大人民群众对××生物资源产业开发的知情权、表达权、参与权和监督权。工作中热情接待各位来访者，咨询件件有答复，事事有回音，深受社会各界好评。

（七）各项工作齐头并进

一年来，我们结合各种学习教育活动的开展，大力加强全办党建和党风廉政建设工作，使全办广大党员干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，廉洁奉公，爱岗敬业，永远保持风清气正的好局面。

通过节假日活动的开展，大力加强全办精神文明创建活动，让全办干部职工始终以朝气蓬勃、昂扬向上、锐意进取的精神风貌投入到本职工作中。

大力抓好法制宣传和维稳工作，在全办营造安定团结的良好氛围，使全办干部职工团结互助，遵章守纪，人人争当好公民。

（八）积极完成县委、政府及省、州创新办交办的各项工作任务

一年来，我办按时按质按量努力完成各级各部门交办的各项工作任务。及时办理好县党代会、人代会、政协会交办的6件建议和提案，积极配合做好省、州上级领导对我县生物资源产业的调研工作。

（九）工作主要措施

1、突出一个重点

在产业开发工作中，我们抓重点、立主体、打品牌，紧紧围绕县委政府确定的产业工作重点，着力开发灯盏花、除虫菊、草乌、半夏、魔芋、苦荞等产业和产品，培育三七、万寿菊、早实核桃等后续产业的指导思想，坚持做到重点产业重点培植，拳头产业精心打造，全县逐步形成一些支柱产业和优势产业群。

2、做到二个兼顾

在全县生物产业开发工作中，我们始终坚持做到新老产业发展统筹兼顾，同步推进，既注重引进培植新兴产业，又不丢传统老产业。在继续抓好蔬菜、水果等传统产业改造、提升的基础上，大力引进培植新兴产业，全面增强全县生物产业发展的储备总量和种群数量。

3、确保三个到位

一是领导到位。县、乡各级均成立生物产业开发工作领导小组，使全县生物产业开发工作形成一级抓一级，级级抓落实的工作格局。年初层层签订生物产业工作目标责任制，做到组织指挥有领导，操作实施有人员，具体工作有目标。

二是服务到位。县、乡各级和龙头企业公司都配备精干高效的产业开发技术人员或一线生产辅导员。我办干部职工积极配合相关工作人员，经常深入到各乡镇村寨田间地头做政策引导宣传，指导生物产业开发工作，切实帮助群众解决在各生产环节中遇到的困难和问题。

三是宣传到位。在生物资源产业开发创新工作中，我们结合全县实际，充分利用各种宣传手段广泛宣传全县在生物资源产业开发创新工作所取得的新成效，让全县广大干部群众知道当地该发展什么产业，怎样发展这些产业。做到在宣传面上抓广泛，宣传点上抓特色，坚持重点产业重点宣传，新兴产业引导宣传，传统产业侧重宣传，引导全县广大人民群众大力发展生物资源产业。

（十）存在问题

培植发展一项产业并非朝夕之工，它受环境条件、投资融资、产业周期、市场变化、技术措施等诸多因素的影响。培植一个新产业需要几年，十几年，甚至几十年，难以一时见效，立竿见影，发展中总会遇到这样那样的问题。目前，我县生物产业发展存在的主要问题

1、特色产业小而杂。全县产业什么都有点，什么都不多，即使是经多年培植的灯盏花、除虫菊、草乌、半夏等特色产业现有规模仍然还小，没有得到深层开发，特色效益不明显。部分新产业缺乏市场前景分析，盲目上项目，一哄而上，一下而散的现象还存在，挫伤了群众的积极性。

2、传统产业缺乏龙头企业带动。初具规模的蔬菜、马铃薯、水果等传统主导产业缺乏龙头企业带动，产销不能有效对接，产业链短，产品价格低，农民增产不增收，仍然存在大资源，小产值的状况。

3、生物产业效益不稳定。生物产品市场价格波动大，某些农产品既使是订单生产，但由于市场价格波动大，企业也常出现“打白条”或擅自单方违约的现象，企业信誉度低，群众抗风险能力弱，政府与企业，企业与群众打官司的现象时有发生，使一些多年苦心培植的产业一下走入低谷。

4、全县生物产业发展水平不够高。全县相当部分群众生产科技素质还偏低，思想观念陈旧，缺乏开拓创新精神，对新产业的培植常持等待观望思想，发展缓慢，产品质量不高，科技支撑不够，市场竞争力不强。

5、企业投资融资困难，内部管理不够。全县大部分企业投资融资困难，贷款难度大，生产周转资金普遍紧缺，扩大生产和产品深层开发困难重重。部分企业内部管理不够，还存在家庭小作坊式的生产经营运作模式。

6、生物产业管理职能部门缺乏工作经费。由于各级政府产业投资都跟随项目直接划拨到企业，县创新办作为县人民政府主管生物产业的职能部门，没有必要的产业考察和学习培训经费，许多工作心有余而力不足，难以开展。

7、政府职能部门对企业监管困难。

由于强调政企分开，某些企业尚存只要政府投资，不要政府监管的现象，政府职能部门难以对企业投资的项目资金进行必要的监管，工作被动。

总之，在xx年工作中，我们结合学习实践科学发展观活动的开展，使学习和工作两促进、两不误、双丰收。我们所取得的成绩是县委、政府正确领导的结果，是省、州产业办关心主持的结果，是各乡镇和龙头企业配合努力的结果，这点成绩离县委、县政府和全县人民的要求还远。在下一年的工作中，我们将坚定信心，创新实干，狠抓落实，为全面完成我县“xx”生物产业发展规划而努力奋斗。

二、xx年工作打算

针对存在的问题，在xx年工作中，我们要着力做好以下工作

（一）产业工作发展目标

1、依托红河千山公司在全县发展灯盏花种植1xx亩；

2、依托红河森菊公司在全县发展除虫菊种植14500亩；

3、依托××阿庐旅游食品公司在三塘、向阳等适宜地区发展荞子种植15000亩；

4、在三塘、向阳、白水、永宁等适宜乡镇发展三七种植6000亩，草乌4000亩，万寿菊3000亩，半夏230亩，适当发展重楼、金银花等药材的种植；

5、在全县发展蔬菜种植55000亩，油料50000亩，水果5000亩。

6、在金马、中枢等乡镇发展花卉种植220亩；

7、在永宁乡发展生姜种植6000亩，小米辣xx亩。

（二）其他工作

一要以科学发展观为指导，继续抓好新产业的引进培植，不断改造提升传统产业，科学发展，提高质量，讲求实效。

二要全力打造投资融资平台，内引外联，全面加大招商引资力度，努力引进资金、技术和人才参与××生物产业开发。

三要继续抓好今年下达各在建项目工程的实施，确保实施一个项目，带动一项产业，拉动一方发展。继续做好后续项目的申报列项工作。

四要全面加大对除虫菊产业的宣传引导，敦促红河森菊公司尽快兑清欠款，排除发展中的障碍，重振××除虫菊产业雄风。

六要加强与周边市县的产业学习经验交流，拓展生物产业发展视野，学习借鉴引进外地的发展经验，走出去学，引进来用，加快我县生物产业开发创新。