镇原县委书记述职报告范文
一、履职工作特色和亮点
一是落实主体责任,构建担当型党建工作机制。把强化领导、靠实责任作为抓好基层党建的基本保证,从落实从严治党的新高度出发,推行“双责双评双公开”党建工作责任制。坚持定量与定性相结合,常规和创新同评定,认真履行基层党建和廉政建设“双责任”,积极实施考核过程和结果“双评议”,严格落实党建目标向上级党组织和党员群众承诺,考评结果向党组织党员和群众媒体“双公开”。在具体工作中坚持把党建作为党委书记主业,强化担当意识,落实主体责任,促进党建与经济社会发展深度融合,努力做到“两手抓、两手硬、两促进”。
二是强化队伍建设,加强创新型党务人才培育。把强队伍提素质、聚人才促创新作为基层党建工作重中之重,不断加强党组织书记、党员、干部“三支”队伍建设。在党组织书记培养方面,实施“能人强村”战略,采取选、派、聘等方式,选拔创业带头人、村企联建能人、企业党建引路人担任党支部书记。在党员发展方面,推行“三定三保”措施,注重从致富能人、技术专家、管理人才中发展党员,优化党员结构。在乡村干部管理方面,积极创建技能型乡镇政府,实施万名党员干部培训工程,提升服务能力。注重在服务群众最前沿、维护稳定主战场、改革发展第一线选拔使用干部。去年提拔基层优秀年轻干部80名。
三是创新党建模式,探索务实型服务发展路子。创新农村党建产业化、机关党建模块化、社区党建服务化、非公党建品牌化、新兴领域党建规范化等发展模式。在农村推行“支部+合作社(协会)+基地+农户”发展模式,强化软弱涣散党组织整顿提升,构建村企联建、城乡统筹的党建新格局。在机关通过划分素质提升、服务中心、文化建设等模块,严管理强教育,抓中心促党建,切实转变作风,提升工作效能。在社区推行“民情流水线”工作法,组织在职党员到社区报到,开展“三心”服务活动,提升服务实效,西街社区被评为全省为民服务示范社区。在企业注重发挥党建作用,成立金龙工业集中区党委,加大省级示范基地创建力度,使非公党建成为我县基层党建“名片”。澳恺公司被评为全省“百家”党建示范点和先进基层党组织。在事业单位和社会组织建立乡镇属地管理、主管部门直接指导、基层单位具体实施的管理机制,推动党建规范发展。
二、存在的主要问题及原因
一是基层党建重视不够,工作力度不大。对新形势下基层党建工作面临的新问题、新任务,认识不够深刻,思想重视不足,落实措施不硬。“一村一名农民大学生”管理使用、大学生村官和优秀年轻党员干部培养选拔,以及薄弱领域党建工作整顿推进等方面工作,还需要进一步加强。
二是部分党员素质不高,作用发挥不足。农村党员老龄化比较严重,且缺乏新知识新技术,在全县美丽乡村建设、农业产业规模化发展等重点工作中不能发挥模范作用。教育卫生等事业单位党员人数相对不足,党组织组建率不高。非公企业党员在献智献策、技能掌握、企业管理等方面贡献不足,示范带动作用发挥不够充分。
三是一些党组织工作不精,服务能力不强。部分农村党组织发展壮大集体经济抓手不多,措施不力,带领群众致富能力欠缺,服务群众没有保障。机关党组织开展在职党员社区报到活动形式单一,服务群众不够深入,监管措施有待进一步探索完善。“两新”组织发展还不够成熟,党建宣传、党组织建立、党建活动开展不到位,党的政治教育、政治引领作用没有得到很好发挥。
认真分析问题产生的原因,主要体现在三个方面:一是认识有差距。作为第一责任人,总想尽快在短期内改变贫困落后的县情状况,有时对基层党建工作没有像抓经济工作那样重视,在党建引领经济社会发展方面探索研究较少,影响了党建中心工作的深入开展。二是执行有折扣。在推动落实上存在重安排、轻检查,重形式、轻落实的问题,个别基层党组织党内组织生活制度建设到位,但落实不力,党员教育培养、民主评议有时流于形式。对一些新兴领域党建督促检查、跟踪问效不到位,一些基层单位在执行中打了折扣。三是保障有欠账。我县村组干部报酬和村级办公经费提升,虽然较三年前已实现翻番,但是和其他地区相比仍然偏低,特别是组干部报酬距省市要求标准还有很大差距;村级集体经济发展扶持、村级活动场所建设等补助资金无财力保障。
三、下一步工作思路和主要措施
2019年,我将围绕创建“三个生态”,对照职责要求,不断强化措施,创新思路,提升党建履职水平。
一是增强抓好党建认识新高度,切实履行“第一责任人”职责。坚持“把抓好党建作为最大的政绩”、“把从严治党作为做好一切工作的重要保障”的理念,牢固树立抓基层、打基础的鲜明导向,完善落实不约式调研、有约式谈话、约定式整改抓党建长效机制,自己带头开展党建随机调研督查、定期约谈汇报、限时约定整改,明确工作责任清单,细化到人,量化到岗,狠抓“第一责任人”职责落实。
二是提升党员队伍素质新层次,加强基层组织领导班子建设。通过贯彻落实《发展党员工作细则》和《干部选拔任用条例》,坚持把各行业各领域先进分子吸纳到党员队伍中来,把为发展做出突出贡献的优秀分子选拔到基层领导班子中来,不断优化队伍,配强班子。坚持思想建党,从严治党,开展“百名书记严治党”活动,组织党组织书记带头讲党课、作述职,严格党内政治生活,创建风清气正的政治生态。
三是推动基层组织建设新跨越,全面提高党建工作科学化水平。实施“1+2+x”党建示范工程,以金龙工业集中区省级党建示范基地创建,带动非公党建品牌发展;以庆镇二级公路沿线和茹河川区两条党建示范带创建,带动农村党建科学快速发展;以若干行业党建示范点创建和软弱涣散党组织整顿,推动机关、社区和社会组织党建全面协调发展。
四是构建服务群众机制新常态,引领经济社会事业科学发展。不断优化党组织设置,狠抓村企联建、城乡联建,把党组织向生产一线、“两新”组织、技术单位推进,把党员向产业调整、小康创建、服务群众引导,促进党建与经济社会发展深度融合,使党组织既能成为引领全县经济社会发展的风向标和指挥棒,也能成为推动镇原人民建成小康社会的动力源和服务器。
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