区人民政府区长述职柱廊报告

XX年在市委、市政府和区委的正确领导下，我团结带领区政府一班人，紧紧围绕年初确定的工作思路和奋斗目标，努力克服金融危机和年初持续旱灾带来的不利影响，国民经济总体保持平稳较快发展。主要经济指标保持较快增长，“三创一办”工作有序推进，社会民生事业继续得到改善，政府廉政建设不断加强，较好完成了各项目标任务。现将一年来履行职责情况和廉政建设情况报告如下：

一、加强自身学习，不断提高政治素质和实际工作能力

我在抓好区政府各项工作的同时，高度重视理论知识的学习积累。一是注重学习政治理论。系统学习“三个代表”和科学发展观重要理论，不断增强政治意识和科学发展意识。二是注重学习方针政策。认真学习党的xx届五中全会、中央经济工作会议、省委十届十次全会、全省经济工作会议暨深入实施西部大开发战略工作会议和市委八届十次全会精神。三是注重学习专业知识。深入系统学习了经济学、管理学方面的理论知识，提高综合经济学的基本理论水平和个人领导管理素质。四是注重研究本地区经济社会发展的关键问题。系统学习贵阳市建设生态文明城市和花溪区建设生态文明示范区的有关理论知识，不断理清工作思路，明确工作措施。

二、统揽全局，加强协调，全面做好政府各项工作

(一)国民经济保持平稳较快增长

全区生产总值预计完成752168万元，同比增长14.5%，占市目标任务的100.5%。其中,第一产业增加值预计完成75315万元，同比增长8.1%，占市目标任务的100.7%;第二产业增加值预计完成294853万元，同比增长16.2%，占市目标任务的102.8%;第三产业增加值预计完成38XX万元，同比增长14.5%，占市目标任务的98.7%。财政总收入预计完成81075.6万元，同比增长17.8%，占市确保目标任务的100.44%;地方财政收入完成43580万元，同比增长18%，占市确保目标任务的100%。全社会固定资产投资预计完成836800万元，同比增长32%，占市目标任务的100.1%。工业总产值完成555000万元，同比增长14.1%，占市目标任务的100.9%;工业增加值同比增长14.5%。城镇居民人均可支配收入预计完成16312元，同比增长10.3%，占市目标任务的100.3%;农民人均纯收入预计完成5956元，同比增长12%，完成市目标任务的101.8%。社会消费品零售总额预计完成190380万元，同比增长18.6%，占市目标任务的101.4%。招商引资(市外)实际到位资金完成130077万元，同比增长23.8%，占市目标任务的108.4%;实际利用外资655万美元，同比增长17.8%，占目标任务的103.5%;

(二)全力以赴抓好“三创一办”工作

全力开展国家环境保护模范城市创建工作。完成花溪水库集中式饮用水源应急处理体系建设;取缔花溪水库一、二级保护区排污口，严格控制水源保护区各类建设项目;全年未发生水源地污染事故;完成青岩河河道整治;全区地表水基本达到相应功能区水体要求，支流无黑臭现象。所有重点工业企业污染物稳定达标排放，并基本建立了一源一册管理档案;按照国家产业政策要求完成青岩水泥厂、花溪水泥厂、贵溪水泥厂三家传统水泥企业的环保技改工作;全区放射性同位素与射线装置辐射安全许可证办证率达到100%，所有闲置、废放射源依法强制收储率达到100%，电磁辐射项目实现100%办理环保手续;未发生由环境污染问题产生的群体性事件;完成花溪污水管网配套工程;南郊城市垃圾卫生填埋场建设项目有序推进。

全力开展国家卫生城市创建工作。城区绿化覆盖率达到45.2%，高出创卫目标9.2个百分点;绿地率为43.8%，高出创卫目标12.8个百分点;人均公共绿地面积为9.5平方米，高出创卫目标2平方米;全区未发生重大食品安全事故，未发生甲、乙类传染病疫情，无院内感染引起的重大疫情或导致的死亡事故;全区居民对卫生状况的满意率达到98%。城区干道内新增路灯600余盏，路灯亮化率达到100%;全区城市生活垃圾、粪便无害化处理率达到100%;食品卫生量化分级管理达97.62%。儿童计划免疫单苗、四苗及乙肝疫苗全程接种率均大于95%，其中卡介苗接种率达到99.78%，脊灰苗接种率达到99.61%;百白破疫苗接种率达到99.69%;乙肝疫苗全程率达到99.82%、接种率达到99.78%;麻疹疫苗接种率达到99.75%;新建3座垃圾台，4座公厕;完成农村改厕XX座，占任务数的1000%;新建清洁间89个，改建19个;完成合力超市、竹林村农贸市场、3537农贸市场、浪风关农贸市场、孟关乡集镇农贸市场5个农贸市场升级改造任务。

全力开展全国文明城市创建工作。组织召开全区“三创一办”动员大会、制定《花溪区创建工作“六加一”计划携手万名干部进万家行动工作方案》。做好创建资料的收集建档工作。截至目前，全区111项创建文明城市指标全部达标，达标率达到100%。

全力协办好XX年九届全国少数民族传统体育运动会民。配合做好九届全国民运会大型活动的方案设计及组织实施工作，推选花溪农合行珍珠球队参加民运会项目比赛，完成900多名社会体育指导员培训上报工作。花溪公园维修改造工作顺利推进，完成碧桃园改造，新栽观赏桃树1147余株，建设面积15余亩;黄金大道义务植树800余株，新增桂花、紫荆、海棠、迎春等观赏树木品种;对马鞍桥船点管理房进行立面整治，维修照明灯54盏。

(三)实事项目、重点项目、扩大内需项目稳步推进

八件实事项目中,已完工项目7个(占实事项目的87.5%)，分别是：花溪区人民医院建设项目、5条背街小巷改造项目、花溪区职业教育培训中心二期建设项目、3个村级综合楼建设项目、贵阳市花溪区青岩国家历史文化名镇保护设施建设项目、农村串户路100公里建设项目、5个基层就业服务平台建设项目;正在开工建设的项目有1个(占实事项目的12.5%)，主要是螃蟹井片区环境整治项目。

33个重点项目中：现已完工的项目8个(占重点项目的21%)，包括磊庄灌溉工程(三期)、黔陶乡土地治理项目等;正在施工建设的项目7个(占重点项目的18%)：包括花溪清溪路(宏盛超市路口至新区主干道路口)道路综合改造工程，花溪水库至三江口段河道治理工程等;正在进行项目前期工作尚未未开工的项目18个，(占重点项目的61%)，包括花溪区特殊教育学校建设项目、花溪区校舍安全工程等。

抓住国家扩大内需、增加投资的机遇，千方百计争取国家和省、市发展资金。共争取到中央扩大内需项目39个，项目总投资49660万元，其中，争取到中央资金10585万元，省、市配套资金600万元。

(四)各项社会事业协调发展

大力实施“六有民生”行动计划，一是实施“学有所教”行动计划，完成花溪六中、青岩贵璜中学、麦坪中学三所标准化学校改造续建工作;农村标准化学校建设工作顺利推进。XX年春季，共为民办小学、初中3490人提供生均公用经费补助23.8万元;为外来务工人员随迁子女2894人接受义务教育提供免费教科书17.2万元;给予2828人免除学杂费补助26.2万元。为贵阳市户籍中等职业学校106名就读学生免除学费9.4万元。XX年秋季，为民办小学、初中提供生均公用经费补助22.4万元，享受人数3266人;为外来务工人员随迁子女接受义务教育提供免费教科书19.7万元，享受人数3266人;给予免除学杂费补助30.6万元，享受人数3266人。秋季已为255名贵阳市户籍中等职业学校学生免除学费。

二是实施“劳有所得”行动计划，城镇新增就业人数1957人，占任务数的115.32%;城乡统筹培训2318人，占任务数的135.4%，同比上升6.6%;完成失业保险扩面3080人，完成率256.67%，增长19%;工伤保险扩面3844人，完成率320.33%，增长20.25%;生育保险扩面2607人，完成率144.83%，增长10.83%。按照农民最低生活保障标准不低于1500元的标准，全年为9210户次、21988人次，发放低保金352万元。

三是实施“病有所医”行动计划，全区所有卫生院以及村卫生室均已实行药品零差率销售;巩固完善新农合制度，农业人口参合率达96.04%;积极建立社区卫生服务中心，建成清溪社区卫生服务中心和溪北社区卫生服务中心，卫生进社区活动已覆盖80%以上。严格按照规范要求，设置社区卫生服务机构，配齐必要设备和相关人员。大力开展惠民医疗服务，实现惠民医疗政策覆盖全区所有乡镇;花溪区人民医院扩建项目加快建设，外科综合大楼主体工程已完工。

四是实施“老有所养”行动计划，完成养老保险扩面3602人，占市目标任务的156.61%，同比增长25.52%;新型农保参保人数完成68556人，占市目标任务的1958.74%，同比增长752.8%;落实社会救助和养老惠民政策，新增贵阳市花溪区康寿老年公寓和山水情老年公寓两家社会办养老服务机构;新增麦坪乡敬老院1家国办养老服务机构。

五是实施“住有所居”行动计划，向941户廉租住房租赁补贴保障对象发放补贴213.22万元;贵州花溪机械厂廉租住房建设项目、贵阳市花溪区电杆厂廉租住房建设项目、洛平片区集中安置点和溪北片区集中安置点建设有序推进。

六是实施“居有所安”行动计划。严厉打击危害社会各类刑事犯罪，全区共立各类刑事案件2509起，比去年同期增加901起，同比上升56.03%，其中“两抢一盗”案件2141起，占总刑事发案的85.3%。加强社会治安综合治理基层基础工作，加强农村平安建设，建立乡镇、办事处综治工作中心14个和村居综治工作站170个，确保基层综治工作有人抓、有人管、有成效，人民群众安全感达92%。积极预防和化解各种社会矛盾，矛盾纠纷排查率达99.6%，调解率达100%，调节成功率达95%。加大禁毒工作力度，积极开展“无毒”创建工作，共巩固“无毒”乡(镇)9个，占全区的64%，巩固无毒村(居)93个，占全区的71%;加大禁毒宣传工作，通过采取召开会议、知识讲座、新闻媒体报道、录制光碟、制作展板、发展志愿者、放映宣传片等形式，全力抓好全民禁毒预防工作。加强对吸、贩毒人员的监控和打击工作，登记在册吸毒人员892人，破获贩毒案件64起，缴获毒品4037.2克(其中海洛因921.6克，冰毒1.5克，k粉3106.8克，麻古7.3克)，抓获犯罪嫌疑人79人，刑事拘留79人;查获吸毒人员123人。扎实推进“无邪教创建”活动，40%以上的乡、镇(街道办事处)达到全省“无邪教创建”活动标准，完成教育转化攻坚与巩固工作目标任务，确保实现20%以上转化率，反复人数与不稳定人数之比少于9%。生产安全事故死亡人数38人，控制在市目标范围内，未发生较大及以上事故。为困难群众无偿办理法律援助案件159起;提供法律咨询734人次。

三、全面落实反腐倡廉责任，政府廉政建设得到加强

作为区政府抓廉政建设的第一责任人，我始终注重源头治腐，完善制度，严厉查处违法、违纪行为，认真落实党风廉政建设责任制，树立了政府系统清正廉洁的良好形象。

(一)完善工作制度，全力查处腐败案件。与科局以上单位的党政“一把手”签订了党风廉政建设责任书。全年

依纪依法查处各类违纪违法案件共14件，处理24人，免处3人(正科级2名、副科级1名)，其中党员23人，其他党派1人;正科级干部5人，副科级干部5人，一般干部6人，农村党员干部8人，收缴违纪款35万余元。

(二)开展专项整治，狠刹行业不正之风。以开展查处教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风为重点，深入开展纠风工作，不断建立健全遏制不正之风的管理体制和工作机制，纠正损害群众利益的不正之风。

(三)坚持廉洁自律和廉洁从政。严格遵守领导干部廉洁从政若干准则和党风廉政建设责任制的规定和要求，带头廉洁从政，认真履行“一岗双责”，不该做的不做、不该拿的不拿。没有利用职权违反规定干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动;没有在行使行政审批权和分配使用财政资金过程中搞权钱交易，为个人和小团体谋取利益;没有收受与行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证等;没有私自从事营利活动，个人经商、办企业，违反规定在经济实体中兼职或者兼职取酬，以及从事有偿中介活动，违反规定买卖股票，个人在国(境)外注册公司或者投资入股，没有借节假日和婚丧喜庆等敛财的违纪行为。加强对自己配偶、子女以及身边工作人员的教育和管理，没有默许或授意他们凭借自己的职务以权谋私，他们没有发生任何违法违纪行为。坚决反对和禁止各种奢侈浪费行为，下乡出差，带头做到轻车简从，接待上级来人，坚持按接待标准办事，坚决反对大吃大喝。精简会议，从严压缩会议费、招待费和出国(境)考察等一般性支出。严格把关，禁止以开会、考察、招商、研讨、培训等名义变相公费旅游。