环境保护局局长述责述德述廉报告大纲

一年多来，在区委区政府的正确领导和各级各部门的大力支持下，本人始终坚持环保为民、环保惠民理念，以加强环境保护和改善环境质量作为工作的目标，紧紧围绕建设幸福xx的战略部署，与局班子成员一起求真务实，勤勉工作，依法行政，廉洁从政，切实履行环境保护职能，正确行使人民赋予的权力，较好完成各项工作任务。现将有关情况报告如下：

一、坚持服务大局，努力推进绿色发展

一年多来，紧紧围绕和服务于我区发展的大局，坚持在发展中保护，从长远着眼，把环境保护、节能减排放在更加突出位置，尽力尽责，推动和抓好各项工作的落实。

（一）抓好生态功能规划的实施。针对xx产业发展布局的现状和社会发展的必然环境要求，按照区委区政府提出的构建“一核三轴六区”的总体规划思路，抓紧组织局相关部门开展调查研究，初步制定了全区生态功能区划大纲，推动生态功能区划的实施，突出抓好“西部生态发展带”的规划和建设，推进“西部走廊”的生态建设和环境整治。同时，按照减排总量和环境承载能力的要求，在建设项目审批和治理污染上，落实相应的限批、限制和环境保护措施，对重污染项目不予审批，努力构建和预留生态绿色空间。

（二）抓好污染减排。环境承载能力是发展经济的前提，因此，抓好节能减排是保障发展的重要手段。一年多来，顺利完成了纸业整治任务，按期实现摘牌，确保了“xx”总量减排考核任务目标的完成，保证了我区新上项目环境容量的需要。在此基础上，认真对照上级下达的“xx”减排目标任务，采取有效措施，大力开展结构减排、管理减排和工程减排，重点强化工业、生活和农业源减排措施，加大力度推进上华、隆都、盐鸿等重点区域和造纸、漂染、电镀和禽畜养殖等重点行业的污染减排落实到位，确保减排目标按年度计划完成。

（三）抓好区性重点项目的跟踪服务。在坚持实施好生态功能规划控制的同时，优先支持符合产业政策和区性重点项目上马，并切实加强跟踪，服务好、促进好项目的推进。对重点项目，开辟“绿色通道”，加快项目审批效率，在法定工作时限的基础上压缩一半时间，加快项目环评、评估和审批；对重点项目提前介入，全程跟踪服务，主动指导做好环评工作；符合环境影响评价的，在审批上做到边公示边审批。提前做好洁源垃圾发电厂投产前的各项监测、监管准备工作；集中力量做好宝供物流、宜华木业、中核锆城、本科化工和一批房产开发项目的环评申报手续，有效地促进项目顺利实施。

二、坚持生态创建，努力改善农村人居环境

在促进经济发展的同时，把加强农村生态保护和建设，营造农村宜居生活环境，作为一项重要的民生实事，摆在突出位置，抓好示范，逐步推进。针对农村普遍存在的脏、乱、差问题，以生态创建为切入点，以生活污水、垃圾收集为重点，完善机制，协调联动，增加投入，不断加强农村环境综合整治，取得了一定成效。

（一）继续推进全区生态村镇的创建工作。连年来，我区高度重视生态示范村（镇）创建工作，经过各级各部门的共同努力，为生态示范创建奠定了良好基础。一年多来，继续坚持不懈地推进生态示范村、镇建设，以净化、美化、绿化为重点，抓好农村环境综合整治。去年，xx镇xx村被评为国家级生态村。目前，全区共有国家级生态村x个，省级生态示范镇x个，省级生态示范村x个，市级生态示范村x个，区级生态文明村x个，在xx市名列前茅。与此同时，大力推进绿色学校创建工作，目前我区共有国家级绿色中学x个、省级绿色学校x个、市级绿色学校x个，创建市级绿色社区x个，使全区创绿工作上取得了较好的成绩。

（二）大力推进农村生活污水治理。坚持突出重点，大力推进农村生活污水处理，实施农村环境连片整治。去年以来，抓住我市开展“千村整治”的契机，争取区政府投入资金xx万元，因地制宜，通过对农村旧池塘进行清淤、修砌石篱，引进先进生活污水处理模式，或通过建设人工湿地等方式，先后在x个村居建成污水生态处理示范工程，使这些村x%以上的生活污水实现无害化生态处理，改善了农村群众的休闲生活环境，有效地调动村居环境整治积极性。同时，积极争取上级近xx万元的专项资金，支持解决东里、xx、上华等重点地区农村沟渠的突出环境问题，推进x个农村环境连片综合整治，逐步解决农村群众长期反映的环境问题。

（三）加强饮用水源保护。始终把保护饮用水源、保障人民群众饮用水安全，放在环境保护工作的第一位，常抓不懈。经常性开展水源保护区的执法巡查，坚持每月2次以上全面巡查，对发现的问题及时配合辖属镇、街道政府和有关部门，坚决取缔杜绝在水源保护区出现工业排污口，先后制止和取缔非法排污行为x宗，做到各司其职，各负其责。保证了群众饮用水安全。与相关部门密切配合，联合组织开展饮用水源地专项整治，坚决治理饮用水源保护区存在的污染隐患。建立饮用水源监测网络，设置监测断面及采样点，每月定期对水源地水质进行监测，及时、动态掌握饮用水源水质变化情况。与此同时，高度重视农村集中式饮用水源保护，加大韩江东溪、南溪周边农村生活污染治理工程的力度。目前，全区饮用水源水质保护良好，各项水质监测指标均达到国家标准，有效保障群众用水安全。

三、坚持环保为民，努力推动环境质量改善

加强环境管理和执法，是加强环境保护的重要手段。一年多来，紧紧围绕“整治违法排污企业、保障群众身体健康”的目标，依法履行职责，加强环境监察力度，采取有力措施，坚决取缔违法排污行为，努力推动环境质量的提高。

（一）组织开展环保专项治理，打击环境违法行为。在深入开展造纸、漂染和重金属整治的同时，推进工业锅炉、腌制和化工行业的专项整治。全面整治造纸企业，落实环保配套设施。淘汰落后造纸企业14家，在产23家造纸企业全部配套环保治理设施。推进漂染行业污染整治。对全区9家漂染企业按准入条件和整治验收标准，全部落实污染治理措施，目前已基本完成。开展锅炉环境污染整治。规范管理全区范围内的蒸汽压力和热煤、热电联供等锅炉，重点整治各类燃煤锅炉和燃重油锅炉，组织对118家锅炉单位进行摸底调查，分门别类进行整治；对属于国家淘汰的手抄炉坚决予以淘汰，对不达标排放的，要求限期进行配套治理，逐步改善全区大气环境质量。加强涉重金属排放企业监管。去年以来，通过多部门联合，多措并行的手段，对辖区内无牌无证、生产工艺落后、环境污染严重的“小电镀”厂（场），按照“断电断水、拆除设备、吊销执照、消除原料”的要求，予以彻底关停取缔，并积极推进完成电镀园区定点规划建设。

（二）加大环境检查执法力度。强化对辖区内污染企业的监管，采取定期不定期检查、日常检查和突击检查等方式，对排污企业开展监管，对一些企业非法偷排等现象，严厉予以取缔；积极创新执法模式，建立定期检查、突击检查和监察监测联合检查等方式，加强环境执法，对检查中发现的问题，采取限期治理、行政处罚直至关停等方式，扭转被动执法的局面；强化对重点污染企业治理设施运行情况的监管，运用技术手段，依托在线监控平台，加强对重点污染源的跟踪监管，加大环境监管执法力度。一年来，共检查各类企业2600厂次，查处违法行为29宗。同时，对专项治理和重点环境案件，实行班子成员分工负责，强化部门联动监管，完善环评管理与环境监察、行政处罚的协调机制，实现环评审批、现场监察、竣工验收、行政处罚和环境后督察的高效联动，切实加大环境监管力度。

（三）切实做好环境安全防范工作。环境安全关系到人民群众的切身利益，做好环境安全防范工作至关重要。一是加强医疗机构医疗废物集中处置管理。强化环境执法，完善管理规范，严格监管制度，依法推进医疗废物监督管理工作。一年来，通过采取单独检查或联合卫生部门开展检查的方式，加强对全区27家镇级以上医疗卫生机构的医疗废物产生、贮存和处置情况进行监督管理，对村级医疗站（点）落实镇属医院的责任，统一收集，使医疗废物管理实现规范化、制度化。二是做好工业危险废物管理和放射源使用管理工作。加强对全区危险废物产生单位和放射源及射线装置设施单位的监管，规范危险废物贮存场所设置，确保处置单位具备处置资质，并严格要求执行转移联单制度。三是推进莲花山环境综合整治。在督促盐鸿镇做好莲花山“毒水沟”整治的同时，积极向省争取资金XX万元，投入莲花山尾矿库污染整治。目前已完成整治方案设计，上报省环保厅批准，力争今年下半年开始实施。

（四）加大环境信访调处力度。始终坚持把环境信访工作作为“关心民生,心系群众”的实事工程来抓，从维护稳定、保障群众合法权益出发，针对人民群众环境诉求高、环境信访处理难度大、重访越级访案件多等特点，严格按照《信访条例》开展信访工作，坚持调处结合，限时予以办结，妥善有效解决；特别是对一些涉敏涉重案件的处理，亲力亲为，深入基层调查了解，协调各方妥善处置，切实解决了一批侵害群众合法权益的问题，维护辖区社会稳定。两年来，共受理各类环境信访投诉案件600多宗，结案率达100%，切实维护好群众合法的环境权益。

四、坚持廉洁从政，努力推进“阳光”运作

自已作为局主要负责人，注重发挥表率作用，时刻注意正人先正已，坚持做到要求别人做好的事自己先做好，要求别人不做的事自己坚决不做，无论是在“工作圈”、“生活圈”还是“社交圈”，始终牢记党性原则，时刻警醒自己，做到踏踏实实干事，清清白白做人。

（一）以身作则，严格律已。大力倡导和保持班子风清气正，带好头、带好班，带好队伍；坚持实事求是，真抓实干，不浮夸，注重工作实效，不做表面文章，扎实推进各项工作；坚持“环保为民”理念，严格管理，严格要求，切实加强环保系统干部队伍作风建设；牢牢把握“三个服务”宗旨，带头勤政廉政，通过公开工作流程，简化审批程序，提高办事效率，树正气、立正风，努力打造廉洁高效的队伍形象。

（二）建章立制，公开透明。一年多来，局建立健全了建设项目环保审批工作程序、建设项目环境保护竣工验收程序、排污许可证核发制度、环境保护行政处罚和后督察、财务管理制度等6项工作制度，在全市环保系统率先推行稽查和处罚分开、项目审批和验收分开、办事制度和程序公开，促进项目审批、监督管理和行政执法的规范化、程序化和公开化，最大限度地防止腐败行为发生。坚持民主集中制原则，建立每周一次局长办公会议、每季至少一次局务会议以及环境案件集体审议审核制度，对涉及人、财、物等重大问题、涉及环境违法案件的立案处理，以及重要建设项目环评审批等，坚持集中讨论，民主决策、科学决策、依法决策；班子团结协作，坚持集体领导和个人分工负责制，落实局班子领导分片负责制，加强对各项工作任务督查督促，促进各项工作任务完成。

（三）廉洁从政，履职为民。树立执政为民、服务群众宗旨意识，把维护群众合法权益，提升环境质量作为工作的出发点和落脚点，切实增强加强环境保护，努力造福子孙后代的长远意识，切实履行好环境保护职责。同时根据党风廉政建设责任制任务要求，建立健全“一岗双责”责任制，切实承担起本系统作风建设的领导与督促责任，守住法律和政策底线，坚决不搞权钱交易，以个人品格带动队伍建设，努力树立环保队伍的廉洁执法新形象。

在环保局工作两年多来，本人兢兢业业，虽然取得了一些成效，但仍存在一些问题和不足。特别是我清醒地看到，当前环境形势日益严峻，群众的环境要求提高，环保工作水平和能力还不能有效提高；环境历史欠帐多，环境问题突显，新旧环境矛盾交错，环保工作创新不够，工作手段粗放，还不能形成有效的环保监管机制；面对日益加大的环境压力，环保队伍的思想作风、工作作风和队伍素质，相对于新形势、新要求还有相当差距；尤其是个人对环境保护面临的问题，特别是对一些区域、一些行业的突出环境问题，解决的思路还不够开阔，工作力度和工作措施有待加强，推动环境质量改善的办法欠缺，与区委区政府和广大群众的期望还有很大落差。对存在问题，本人将认真正视，找准症结，落实措施，以期更加扎实有效推进各项工作。做好环境保护工作，本人和环保系统的干部职工责无旁贷，同时也需要全社会和各级的大力支持。借此机会，诚恳地祈请各级领导和社会各界，多提宝贵建议，多提批评意见，我将诚心听取，积极改进，努力推动环境保护工作的落实，为建设幸福美丽xx尽一份力。