鸠江区政府工作报告

鸠江区是安徽省芜湖市市辖区，由原裕溪口区、四褐山区、郊区3个区合并而成，下面是本站小编为你搜集的鸠江区政府工作报告，希望你喜欢!

20xx年，面对经济发展新常态，我们在中共鸠江区委的正确领导下，紧紧围绕“开发江北、提升江南”的总体要求，牢牢把握发展大局，稳步推进跨江发展，实现了经济社会发展主要预期目标。全年完成地区生产总值243亿元，增长11.8%;财政收入30.58亿元，增长24.3%;固定资产投资302.9亿元，增长21.5%;社会消费品零售总额101.9亿元，增长14.2%;城镇登记失业率控制在3.8%;城镇居民人均可支配收入27036元，增长8.7%;农民人均纯收入16039元，增长11.4%。节能减排完成市政府下达目标任务。一年来，主要做了以下工作：

(一)跨江发展战略强力推进

江北新区建设拉开帷幕。顺利完成白茆镇划入交接工作。编制了《芜湖市江北新区(鸠江)发展战略研究》、大龙湾片区起步区控制性规划、高新产业集聚区总体规划以及鸠江区都市型现代农业发展规划、江北区域防洪排涝规划等。江北规划馆建成开放。大龙湾片区起步区经一路、纬一路等一期道路全面建成。启动建设高新产业集聚区，新引进项目16个，盛世龙庭家居、鼎晖新能源等10个项目实现当年签约当年开工。沈巷镇启动鸠江经济开发区北区路网建设。新增流转土地1.38万亩。新开工亿元农业项目4个。新增省级农业产业化龙头企业2家。沈巷都市农业生态园建设初显成效。白茆现代农业示范区获批省级现代农业示范区。

江北各项工作同步推进。征收江北区域房屋21.1万。完成两个市场化安置项目土地出让。全力做好长江二桥、通江大道等市重点工程和江北产业集中区服务保障工作。长江路、汤马路、玉带河路完工。建设农村道路40公里。建成美好乡村点8个。改造农村供电台区108个、泵站6座。治理二坝、白茆境内3公里长江崩岸。牛屯河治理、裕溪河整治等工程有序推进。整治沟渠湖塘129处。白茆镇开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作。实施大棚蔬菜保险1.4万亩。市急救中心江北分站建成运行。二坝、汤沟公交线路开通。建成公交首末站3个。江北公益性公墓开工。完成第九届村民委员会换届选举工作。

(二)发展质量效益稳步提升

产业转型深入推进。实现规模工业增加值141.7亿元，增长 12.9%。汽车及零部件、新材料、电子电器等支柱产业实现产值390亿元，增长13.3%。精艺铜业、中瑞汽车等企业新购设备实施技改，世福仪器公司、联合电子公司新增生产线20余条，红方包装公司完成股份制改造。汽车及装备制造业这一首位产业实现产值330.7亿元，增长19%。战略性新兴产业实现产值232.6亿元，增长20.2%。重点服务业企业收入29.9亿元，增长79.8%。南翔万商轻纺百货博览城开业。完成进出口总额2.26亿美元，增长47.3%。芜湖港总体规划基本完成，启动启运港退税政策，年集装箱运输量突破40万标箱。

狠抓项目增加后劲。新开工亿元以上项目69个，其中5亿元以上项目23个，10亿元以上项目4个。新引进项目126个，其中亿元以上项目45个、5亿元以上项目10个、50亿元以上项目2个。实际到位内资281亿元，直接利用外资1.58亿美元。鑫龙电器科技园、万开物流园一期等项目投产，欣安新型建材、亚邦生命科技园等项目开工。文化产业集聚区五期和六期、国购商贸城、顺丰电商产业园、润信农产品物流园等重大项目签约落户。

围绕企业强化服务。开展“一企一组一策”工作，出台了促进中小企业发展、鼓励企业技术改造、促进限额以上商贸企业发展等政策。兑付企业奖补资金2.8亿元;争取上级补助资金2.9亿元;对困难企业减缴缓缴社保费、发放稳岗和促进就业补贴688万元。全面完成了第三次全国经济普查。充实鸠江中小企业担保公司国有资本金5000余万元，为44家企业担保贷款7.5亿元。实施注册资本登记制度改革，新登记公司993户，增长22.8%。区企业服务中心全年受理涉企代办事项1217件，办结率达99%。

(三)创新创业亮点不断呈现

新增长点开始显现。编制了《芜湖市(鸠江)机器人发展专题研究》、机器人产业园一期控制性规划。累计引进机器人产业项目21个，计划总投资30.47亿元。埃夫特万台机器人主机、翡叶伺服电机等8个项目开工。芜湖广告产业园获批国家广告产业试点园区，入驻企业35家。文化产业集聚区三期水上乐园开业、四期东方神画主体竣工、五期复兴之路开工;全年接待游客达447万人次。芜湖市电子商务公共服务平台落户我区，247家企业入驻“阿里巴巴芜湖产业带”平台;南翔万商电商产业园开园;“亚夏通”汽车电商平台、年氏电商产业园启动建设;引进中财物流信息港，入驻企业13家。

科技创新成果丰硕。新增中国驰名商标1件、省著名商标4件，申报省名牌产品3件。2家企业被批准实施企业股权和分红激励试点。新增省级企业技术中心2家、工程技术研究中心2家、产业技术研究院2个、院(会)士工作站2个。新增高新技术产品36个。发明专利申请量1283件、授权量84件。新认定高新技术企业14家，重新认定与复审高新技术企业18家。3家企业被评为省百强高新技术企业。2家企业被评为省发明专利百强企业。培育市级科技“小巨人”企业16家。新增省级创新型试点企业5家、专精特新中小企业1家。组建了省级产业技术创新战略联盟2家。我区获批为国家知识产权强县工程试点区。

创业人才逐步集聚。新增创业载体1个。新增发放小额担保贷款1.4亿元，兑现创业扶持资金630万元。与安徽理工大学、安徽工程大学建立了人才合作基地。引进高端人才112人、创新团队3个。1人入选国家科技创新创业人才计划，1人入围省第三批战略性新兴产业技术领军人才。1家企业申报第五批省级博士后科研工作站。兑现人才创新成果等奖励1452万元。

(四)城乡环境面貌日益改善

城乡建设不断加快。出让经营性用地13宗1591亩。共融资52亿元，保障了政府性投资项目顺利建设。清和路、水阳江路、四湾路改造和万春路辅道拓宽等工程完工。实施棚户区改造项目13个，征收房屋面积33.4万m2。在建安置房139万，竣工50万;安置6841户。实施了金湾锦苑扩大区等小区和老村庄改造工程。改造农村危房490户。加固改造农村公路危桥3座。完成水岸星城小区雨污分流改造。175户以船为家渔民上岸安居。完成“三线三边”整治项目36个。实施“大绿化”项目14个，全区新增绿地238万m2。建成绿道14公里。完成造林4万亩，创建省级森林城镇2个。幸福里、大观花园、十里洋场等住宅、商业项目加快推进，全年销售商品房80万。建成城东新区临时菜市场2个、社区卫生服务站1个;对20处沿街楼体实施了夜景亮化。

城市管理成效显著。出台了安置住宅区物业管理暂行办法。拆除违法建设1.3万。41条道路实行市场化保洁。实现全区垃圾清运全覆盖。全力争创全国文明城市，我区被评为省第二届未成年人思想道德建设工作先进区，沈巷镇被评为全国文明镇，星辰社区被评为全国文明社区。全年新增耕地1316亩，盘活工业用地768.8亩，完成增减挂钩及工矿废弃地复垦497亩。开展混凝土搅拌站、秸秆禁烧等环境专项整治，推广应用新能源，有效防治大气污染。

(五)社会发展成果惠及于民

社会事业全面进步。组建了芜湖市翰文教育集团、芜湖市育仁学前教育集团。星辰学校、新褐山小学等4所学校(幼儿园)建成使用。实施了农村学校校安工程，江北四镇学校全部安装了监控设备、配备了专职保安。实施了“单独两孩”政策，螺百社区被评为全国人口计生基层群众自治示范村(居)。完成市第一医疗集团与区医院及5个社区卫生服务中心整体移交工作。区图书馆免费开放。《清官陶士麟》黄梅小戏获第五届全国小戏小品曲艺大展金奖。推进社会服务管理信息化，106个村(居)138项便民事项实现在线办理，我区被评为全国和谐社区建设示范区、省首批残疾人工作示范区，金湾社区被评为全国科普示范社区，四山社区被评为国家级充分就业社区，管山社区被评为省“民族团结进步之星”先进单位。芜湖少林文武学校获省第十三届运动会8枚金牌。村级共青团、妇联组织换届选举完成。妇女儿童发展规划深入实施。档案管理和服务机制不断创新。

社会保障扩面提标。投入3.2亿元，实施了21项民生工程。开展就业技能培训1176人，举办各类招聘会55场，新增就业1.3万人。城镇职工“五险”参保总人数达19.9万人次。40.4万人参加城镇居民基本医疗保险并纳入城乡居民大病保险，20.3万人参加城乡居民养老保险。为2130名“老字号”群体发放工龄补助。实施临时救助1238户、医疗救助2872人次，共支出救助款1636万元。2567人次享受大病医疗补充保险384万元。城镇居民最低生活保障标准提高至450元。建成区级居家养老服务中心，5个社区日间照料中心投入使用。

“平安鸠江”持续稳定。完成55项社会治理创新项目。受理法律援助案件299件，服务困难群众2541人次。二坝镇被评为省“六五”普法中期先进集体。基层综治维稳信访工作中心(站)建设不断加强。设立了江北信访接待站。开展了信访事项“网上预约”接访活动。安全生产形势总体平稳。深化警务机制改革，整合警力资源，基层派出所由12个整合为8个。强化打击犯罪和侦查破案工作，社会治安保持稳定。国防动员、民兵预备役等工作得到加强。

(六)政府工作作风持续转变

扎实开展党的群众路线教育实践活动，努力践行“三严三实”要求，着力解决好形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题。开展“双岗双责双联系”工作，突出解决好服务群众“最后一公里”问题。推行以“微笑、真情、文明、敬业、满意”为主题的“亲切服务”。完成了工商、质监行政管理体制调整和食品药品监督管理体制改革，组建了区市场监督管理局、市场监管稽查大队和基层市场监督管理所。编制了行政权力清单和责任清单，区级行政权力事项由1803项精简到1067项，精简了41%;行政审批仅保留65项，精简了38%。专项治理了党政干部违规建房和多占住房、违规经商办企业、办公用房和公务用车超标等现象，全面清理了领导干部在企业和社会组织兼任职行为。改革招标采购管理体制机制，对公共资源供应商实行诚信管理评价。清理国有资产119万，已处置2万。开展了政府存量债务清理工作。办理市、区人大代表议案、建议136件，政协委员提案138件。开展了“市民心声”在线访谈活动。依法公开政务信息超万条，预算单位“三公经费”和年度预决算信息实行网上公开，举办新闻发布会6场。办理回复网民咨询和区长信箱留言3085条。加强审计监督和行政监察，积极防控廉政风险。

各位代表!回顾过去一年的工作，我们取得了一定的成绩，这是中共鸠江区委坚强领导、科学决策的结果，是全区人民齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我谨代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表，向各民主党派、无党派、人民团体和社会各界人士，向所有关心、支持、参与鸠江建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我区经济社会发展仍面临一些困难和问题，主要表现在：一是随着区域面积的不断扩大，全区刚性支出增加，保供给、保发展的压力不断增大;二是产业层次不高，大项目、好项目不多，发展后劲有待增强;三是城东新区生活配套设施不完善，江北地区基本公共服务能力还比较薄弱;四是社会矛盾隐患较多，维护和谐稳定的压力较大，社会治理能力还需加强;五是面对经济发展新常态，干部主动适应和作为的能力不强。以上问题都需要我们重视并努力加以解决。

20xx年是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年，更是全面完成“xx”规划的收官之年。因此，今年政府工作的总体思路是：全面贯彻党的和xx届三中、四中全会以及中央、省、市经济工作会议精神，主动适应经济发展新常态，继续坚持“开发江北、提升江南”的总体要求，不断扩大经济发展总量，切实提高经济运行质量，重点突出改革创新和依法行政，着力保障社会民生和大局稳定，努力打造鸠江经济、城市升级版，勇当全市跨江发展“排头兵”。

今年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值比上年增长10%左右，居民收入、财政收入同步增长，城镇新增就业0.8万人，城镇登记失业率控制在4%以内，节能减排完成市政府下达任务。围绕上述目标，重点抓好以下工作：

(一)聚力开发江北，拓展城区空间

突出规划引领。坚持高举高打，推动江北发展。高起点、高标准编制江北发展规划，做好重点地段及节点的城市设计，注重重要基础设施布局研究，统筹江北各类专项规划，完善功能布局，以高水平规划统领江北开发建设，提升发展水平。明确政策导向，大力推进人才、资金等各类要素向江北集聚，尽快形成吸引各类企业投资的洼地。

坚持聚焦突破。推进大龙湾新型城镇化示范区起步区建设，建成经三路、新圩路和华谊大道等道路。加快建设高新产业集聚区，建成经一路延伸段、经二路等道路，基本建成集聚区3平方公里内路网;启动污水处理设施建设，完善集聚区配套功能;组建江北企业服务窗口，全方位为落户企业做好服务。

推进产业集聚。加快推进博通创业园、凯诺特种电缆等项目建成投产。新引进3-5个项目落户新型城镇化示范区、15个项目落户高新产业集聚区，新开工项目10个以上。鼓励江南有条件的企业到江北发展。加快优质教育、医疗、文化等公共资源和商业综合体向江北布局。大力发展绿色果蔬、花卉苗木、精品水产、休闲观光等特色产业，加快建设白茆现代农业示范区、沈巷都市农业生态园，新增省级林业产业化龙头企业1家、市级农业产业化龙头企业4家。

做好服务保障。围绕江北产业集中区、大龙湾片区和通江大道及延伸段、和谐大道、商合杭铁路芜湖长江公铁大桥等市重点工程，全力推进土地房屋征收工作，加快推进市场化安置项目建设，保障重大基础设施项目加快建设。

(二)推动转型升级，提高产业层次

提升传统产业。鼓励德盛镁、杰锋动力等企业拓展市场业务，抢占市场份额。推进人本轴承、河南飞龙等企业实施技改，提升生产智能化、装备自动化水平。推动联合电子、影星巨幕等企业扩大产能，做大做强。支持鼓励具备条件的企业间相互兼并重组，搭建企业互通有无、互惠互利交易平台，创新企业链接。积极发展区域特色经济，发展壮大清水木器包装业，提升湾里电器部件工业园、生物医药产业园和特色村级工业园，推动电子电器、生物医药等产业发展。

培育新兴产业。加快发展汽车及装备制造、节能环保、电子信息等战略性新兴产业，重点推进工业机器人国家战略性新兴产业区域集聚发展试点，鼓励企业推广机器人应用;加快工业机器人产业园建设，完善园区功能，推进埃夫特万台机器人主机、大洋电机等项目建成投产，加快杨森机器人、和德荣机器人应用集成等项目建设;积极引进巡检、医疗等特种机器人、服务机器人以及核心零部件、智能成套设备项目，确保引进机器人项目10个以上。推进双翼航空工业园二期建设，提高民航维修水平。

加快发展服务业。推进专业大市场建设，力促赛格电子市场等项目竣工运营，全面开工建设国购商贸城等项目，加快南翔万商商贸物流园等项目建设。打造文化产业集聚区，促进四期东方神画建成运营、五期复兴之路全面开工建设，继续支持方特“欢乐世界”、“梦幻王国”创建国家5A级景区;推进新华联东老街、海洋馆等项目竣工。大力发展物流业，推进万开物流园二期、南翔万商东部飞阳物流园等项目建成运营，开工建设芜湖港集装箱一期后续工程、顺丰电商产业园等项目，加快普洛斯物流园二期、赛格仓储物流等项目建设。积极发展电子商务，出台促进电商发展扶持办法，加强电商知识培训，鼓励企业实行线上线下销售，力争形成销售亿元以上电商企业2家，积极申报省级电商示范区。

(三)坚持项目带动，扩大有效投资

提升载体功能。加快鸠江经济开发区建设，建成北区百旺路、振兴路等道路，推进南区官陡门路下穿芜马高速桥全面建成通车;积极盘活闲置厂房;提升蓝白领公寓环境。加快总部经济园、汽车产业园及扩大区基础配套建设，推进中交二航四公司、永兴建设等公司总部大楼建成使用;宝马、大众等汽车4S店建成营业。推进芜湖广告产业园国家级试点园区建设，加强运营与管理，招引广告等各类文化企业40家。

加快项目建设。实施125个重点产业项目和157个政府性投资项目，力争新开工亿元以上产业项目50个，其中10亿元以上重大项目5个，确保完成投资298.7亿元。严格执行科级干部联系企业、重大项目领导分工联系等制度，帮助企业解决发展难题，全力保障项目用地等要素需求;认真谋划上市企业库，积极引导小微和创新型企业上市融资，力争实现杰锋动力、悠派用品等企业“新三板”上市，推动大昌科技等企业上市进程。围绕国家投资导向，加强重大项目谋划和储备，争取一批重点项目纳入国家、省级投资计划。

强化招商引资。结合宏观形势，调整招商政策，完善招商引资考核办法。进一步营造招商氛围，实行精准招商、产业链招商、网上招商、以商招商、驻点招商。围绕首位产业和战略性新兴产业、现代服务业、都市型现代农业，积极对接国内外500强、央企、知名民企、上市公司等，力争在引进50亿元以上重大项目和区域性、功能性总部机构上有新突破。加强项目策划和统筹协调，精心组织招商推介活动，有序推进城东新区、大龙湾片区等重点地块招商工作，促进在手洽谈项目尽快签约落地。不断优化投资环境，营造“亲商、富商、安商”的良好氛围。

夯实税源基础。继续开展税源普查工作，核实企业税收级次，关注重点企业税收入库，防止税源流失。充分挖掘现有载体，盘活各类闲置资源，招引税收贡献率高的项目，不断培植新税源，做大收入总量。坚持政策支持、产业扶持，积极盘活村集体资产资源，不断壮大村级集体经济。

(四)深化改革攻坚，激活发展动力

推进行政体制改革。实施区政府机构改革。推行政府权力清单和责任清单制度，建设行政权力项目库和权力运行、政务公开、法制监督、电子监察“四平台”，强化权力监督制约。深化投资体制改革，探索PPP(政府和社会资本合作)投融资模式，引导社会资本进入公共服务、基础设施等领域。完善招标采购制度，加强公共资源交易诚信管理。按照全市统一部署，积极稳妥推动公务用车制度改革。深化工商登记制度改革，继续推行“先照后证”制度，激发市场活力。

推进经济领域改革。实施税制改革，扩大营业税改征增值税范围。深化财政预算管理改革，积极推行全口径预算，推进预决算信息公开，引入预算项目绩效评价制度，提高财政资金使用效率。全面推行国库集中支付和公务卡结算制度。清理规范税收优惠政策。强化政府性债务管理，防范和化解政府债务风险。深化土地改革，稳妥推进江北农村土地承包经营权确权登记颁证工作。推进国民经济核算制度、投资统计制度方法改革，提高统计质量。

推进社会领域改革。继续深化医药卫生体制综合改革，加大投入，改善基层办医条件和就医环境，健全医务人员绩效考核激励机制，完善人事财务管理制度，落实村医退出、养老机制，提高全科医生团队服务品质，不断提升医疗服务水平。推进机关事业单位人事制度改革。试点向社会组织购买服务，推进公共服务市场化。推进互联网上网服务场所审批改革，加大市场监管力度，促进互联网上网服务行业规范发展。

(五)强化创新创业，增强竞争优势

增强企业主体活力。强化企业创新主体地位，引导创新资源向企业集聚。鼓励企业加大科技研发投入，建立高水平研发机构。深化产学研合作，推进校企合作和协同创新，建立产业技术创新战略联盟。按照国家级标准打造鸠江科技孵化器，培育科技创新企业，推进创新型企业集聚发展。新增高新技术企业8家、创新型企业2家、科技“小巨人”企业6家、高新技术产品30个、省级以上研发机构2家。健全科技金融服务体系，兑现科技创新政策，推动科技成果转化。积极争创国家科技进步先进区。

实施质量强区战略。推进国家知识产权强县工程试点区建设，注重培育知识产权优势企业，提高发明专利授权率、转化率和交易率，发明专利申请量达1100件、授权量达70件，提升企业核心竞争力。推进商标品牌建设，健全质量管理体系，培育区域性主导产品，加强商标专用权保护，严厉打击制售假冒伪劣商品行为，净化市场环境。新增注册商标300件以上，申报中国驰名商标1件、省著名商标4件、省名牌产品1件。积极组织企业申报省、市政府质量奖。

加大招才引智力度。落实“百千万”人才引进计划，加快引进和培养一批科技领军人才、高层次经营管理人才和一流的创新创业团队，给予就医、就学、住房等方面的便利，广泛集聚各类人才，引进创新创业人才(团队)3个以上，形成一支结构合理、富有活力的创新人才队伍，建设人才特区。

着力推动大众创业。评选鸠江创业之星，营造创业氛围。落实公租房提供、房租补贴、就业奖励等政策措施，促进高校毕业生创新创业。加大小额担保贷款力度，扶持青年创业、科技创业，引进一批科技创业项目。组织开展创办企业、创业意识培训。推进创业孵化基地建设，争创省级青年创业园1个，建设创业特区。

(六)突出建管并重，提升城市品质

统筹城乡一体建设。持续开发城东新区，加快梦想城、公园大道壹号等住宅和商业项目建设;推进社区设置和邻里中心、社区卫生服务站建设，规范设置摊群点，建成三潭音悦菜市场。坚持统筹规划、成片改造棚户区，完成改造面积34万。加快建设安置房和保障性住房，续建90万，竣工42万。实施大阳路、老南阳路等道路改造工程。建设农村公路30公里。力争用两年时间完成农村供电台区改造。实施农村危房改造400户。加快江北区域城市公交网络建设。实施农村安全饮水工程。推进联盟小区、东部星城等小区整治工程。完成姚郭泵站改造。建成牛屯河分洪道续建工程。争取上级政策，推进永定大圩、裕溪河治理等重点水利工程建设。改造提升小型农田水利设施，申报省小农水重点县(区)。

强化城乡综合管理。弘扬社会主义核心价值观，深入开展群众精神文明创建活动，不断挖掘道德模范典型，提高城市文明程度指数。推进城乡精细化管理，重点向老旧小区、背街小巷、管理盲区、城郊结合部延伸，打造市容管理示范路和样板背街小巷、老旧小区。加强城市道路、楼宇立面保洁。严厉打击违法建设、偷倒垃圾等行为，规范整治夜市排档、流动摊点等市容乱象。优化城市管理考评办法,健全数字化城管运行处置机制。清理盘活低效、闲置存量土地，提高土地利用率。推进土地整治复垦及城乡增减挂钩项目建设。加强土地动态巡查，依法利用土地资源。

提升城乡环境质量。继续实施千万亩森林增长工程，新增造林2万亩，创建省级森林村庄1个。实施“大绿化”工程，新增绿地72万，绿化提升5万。落实大气污染综合整治行动计划。推进重点减排项目建设，提升芜湖发电厂发电机组脱硫脱硝效率，加强朱家桥、城东污水处理厂运营监管，严格控制污染物排放总量。推进鸠江经济开发区循环化改造和企业减排技术改造。开展燃煤小锅炉、餐饮油烟、建筑工地等专项治理行动。加强秸秆禁烧，推进综合利用。突出饮用水源保护。严惩破坏生态环境行为，努力实现环境质量好转。

(七)发展社会事业，促进民生改善

坚持民生为先。投入3.5亿元，实施22项民生工程。积极做好高校毕业生、农村转移劳动力、城乡就业困难人员、退役军人等重点群体的就业帮扶工作。加强职业技能培训，对困难家庭、失业人员实施就业援助。推进校企合作，发挥服务业、劳动密集型企业优势，扩大就业规模。完善社会保障体系，健全社会保险扩面长效机制，落实好城乡居民大病保险制度。加强社会救助体系建设，提高城乡低保标准，加强流浪乞讨救助人员管理，加大对困难群众的医疗救助、临时救助，积极开展非物质救助。建设农民文化乐园。

促进社会和谐。推进集团化办学和结对共建工作，通过名校办分校的方式，扩大优质教育资源共享面，均衡发展义务教育，确保通过国家义务教育均衡评估验收。推进教育信息化建设，实现义务教育学校“班班通”全覆盖。开办东部星城学校。加强学校管理人员和教师队伍建设，培养名师、打造名校。开展各类教科研活动，提升教育教学质量。加快养老服务体系建设，创新养老机构运行管理模式，建设日间照料中心示范点。深入开展居家养老服务，拓展为老服务项目。完成第八届社区居民委员会换届选举工作。深化“平安医院”创建工作，全面推行医疗责任保险制度。完善公共文化服务体系，树立官陡门民俗文化集、江北龙舟活动等特色文化品牌。落实国家生育政策，加强流动人口管理，提高优质服务水平。推进档案数字化、规范化建设。完善残疾人社会保障体系和服务体系。开展第二次全国地名普查工作。做好民族、宗教、妇女儿童、青少年等工作，发展地方志、防灾减灾等事业。加强国防后备力量建设，深化军民融合式发展，落实优抚安置政策。

创新社会治理。实施59项社会治理创新项目。推进区级社会组织孵化基地建设，培育和发展各类社会组织。继续推进城市星级社区和农村社区规范化建设，探索开展社区涉外服务模式。深入推进社会服务管理信息化，全面运行为民办事“一站通”、居民生活“易户网”等应用平台。深化重大事项社会稳定风险评估机制，积极预防和化解社会矛盾。加强血吸虫病和重大传染病防治工作。整顿规范食品药品市场秩序，保障群众饮食用药安全。加强安全生产管理，健全隐患排查、挂牌督办治理体系和安全预防控制体系，严防各类事故发生。开展“信访法治建设年”活动，依法规范涉法涉诉信访工作，积极推行网上受理，加强初信初访办理，着力化解信访积案。推进应急联动体系建设，提高公共突发事件处置能力。完成“六五”普法任务。健全人民调解协作机制，提高矛盾纠纷调处成功率。开展法律援助活动，体现法律服务人文关怀。完善社会治安防控体系，严厉打击和有效防范各类违法犯罪活动，维护社会和谐稳定。

(八)推进依法行政，建设法治政府

依法履职，提升政府公信力。严格按照宪法和法律规定行使公权、履行职责。编制完成“十三五”规划纲要。坚决执行人大及其会的决议和决定，坚持重大事项报告制度，自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督，认真办好人大代表议案、建议和政协委员提案。坚持重大事项集体决策，健全政府法律顾问制度，完善规范性文件、重大决策合法性审查制度，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。完善行政执法程序，规范执法自由裁量权。整合规范市场监管执法主体，加强食品药品、环境保护、安全生产等重要领域执法力量，推行跨部门、跨行业综合执法。落实行政执法责任制，加强行政执法监督。

高效服务，提升政府亲和力。深入开展“亲切服务”活动，提高服务对象满意度。依法公开政府信息，增强政府工作透明度。提升企业服务中心服务水平，对涉企事项实行一表申报、一窗受理、受办分离、全程监察;推进企业服务“易企网”平台运行。推行村(居)集中办公、零距离服务。建设市场主体信用信息公示平台，建立“红黑榜”制度，推进诚信文化建设。认真办理“市民心声”、区长信箱等网民咨询和留言，切实回应社会关切。扎实开展“双岗双责双联系”活动，推动问题矛盾在基层解决。加快电子政务建设，推进政府系统办公自动化。加强行政问责和政务督办，推进政府工作有效落实。

清正廉洁，提升政府表率力。严格遵守中央八项规定和省、市、区委关于改进作风相关规定，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，推动作风建设常态化、长效化。严格落实党风廉政建设责任制，推进反腐倡廉制度建设，健全廉政风险防控体系。发挥审计、监察职能作用，强化对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监管，加强监督检查，把权力关进制度的笼子里。严肃查处各类违法违纪案件，坚决以“零容忍”的态度惩治腐败。加强干部队伍教育、管理、考评，扎实开展政风行风评议活动，持续治理“庸懒散”现象。加强国有资产监管，规范资产处置工作。厉行勤俭节约，防止铺张浪费，严格控制“三公经费”支出，做到只减不增，以廉洁高效的形象取信于民。

(一)深入推进结构调整

支柱产业稳定增长。四大传统产业完成产值403.2亿元，增长11%。新增规上工业企业35家。实现规模工业增加值155亿元，增长11%;工业销售收入557亿元，增长7.7%。新业态培育加快。机器人及智能装备集聚发展基地获批全省首批战略性新兴产业集聚发展基地。全年新签约机器人项目24个，开工建设5个。埃夫特、翡叶等10个项目投入运营。5家规上机器人企业完成产值14.9亿元，增长50%。方特四期建成开园。省级皖南快递产业园挂牌。芜湖国家级广告产业园获批省重点扶持文化产业示范园区，当年引进入园企业132家。服务业占比不断攀升。新增重点服务业企业25家、限额以上商贸企业36家。新增电子商务企业190家。实现限额以上社会消费品零售额114.3亿元，增长12.2%。服务业比重增加5.3个百分点。赛格电子市场一期、南翔万商装饰建材城建成开业。清水园林景观产业园投入运营。朱家桥综合物流园获批为省级服务业集聚区。金融工作取得突破。区担保公司为39家企业提供担保贷款4亿元，其中“政银担”、“税融通”额度分别达到8750万元、1550万元。区建投公司获批发行二期企业债券12亿元。实现“新三板”挂牌企业6家。企业实现资本市场融资21亿元。现代农业发展迅速。完成汤沟镇、白茆镇高标准农田项目建设2.3万亩。新增流转土地8000亩。新开工亿元农业项目3个。新增省级林业产业化龙头企业3家。

(二)聚力推动项目建设

加大项目调度力度。坚持重点项目调度，全年续建、新开工重点产业项目101个，其中新开工亿元以上重点项目52个，5亿元以上项目5个，10亿元以上项目3个，完成投资195亿元。编制申报国家专项债三年滚动计划项目67个，已争取债券资金2.1亿元。招商引资成果丰硕。全年新签约项目144个，其中亿元以上项目43个，3亿元(含3000万美元)以上项目12个，10亿元以上项目2个。招商项目全年预计实现固定资产投资231亿元，增长13.2%;实际利用外商直接投资1.85亿美元，增长17.1%。出让经营性地块5宗共1431亩，占全市的64.2%;出让工业用地44宗共1569亩，出让金3.79亿元。博世汽车多媒体、中铁十四局大盾构、上海铁路局CRTSⅢ型轨道板等一批重大项目签约落户。发展环境逐步优化。出台了促进经济持续健康发展政策的实施意见，深入开展“一企一组一策”帮扶，协调处理企业反馈各类问题600余件。兑现企业各类奖补资金4.6亿元。企业服务中心全年受理各类涉企事项1801件，办结1762件，办结率达98%。

(三)稳步实施拥江发展

江北建设有序推进。建成大龙湾新型城镇化示范区经一路、经二路等7条道路。完成高新产业集聚区一期主体路网建设及二期经一路、纬一路延伸段工程。高新产业集聚区新开工项目12个，投产企业2家。建设农村公路30公里。迁改江北区域10KV线路178公里，改造农村供电台区179个。城乡发展步伐加快。保障了商合杭长江大桥等11个市重点工程施工。四湾路、大阳垾环形路等道路改造工程完工，涌金路支路建成通车。实施棚户区改造项目16个，征收面积33万㎡。改造农村危房602户。实施“大绿化”项目12个，新增绿地71万㎡，完成造林1.76万亩。河道治理、堤防加固、泵站新建和技改工程完成年度任务，综合整治沟渠河塘108处。省级小农水重点县(区)三年整治计划已获批。全年报批建设用地4594亩，盘活工业用地717亩，新增耕地1311亩，城乡建设用地增减挂钩复垦551亩。完成四褐山西云寺地质灾害隐患点治理。城市品质不断提升。完成城市管理建设项目52个，打造了齐落山路、水阳江路、万春路等示范路街。城东新区生活配套设施不断完善，柏庄财富广场开业运营，建成邻里中心示范点2个、菜市场2个，伟星幸福里、恒大影城等小商圈初步形成。强化重点项目减排监管，开展水污染防治执法检查，秸秆禁烧实现“零火点”，环境质量明显改善。

(四)大力支持创新创业

创新成果再添新军。规上工业企业研发投入占地区生产总值2.1%。新认定高新技术企业9家、高新技术产品49个。新增省创新型试点企业11家，市科技“小巨人”企业9家。新增省级企业技术中心2家、省级院士工作站1家、省级科技企业孵化器1家。引进高层次科技创新团队8个。申请发明专利1949件、授权231件。申报中国驰名商标2件、省著名商标7件。我区荣获20xx—20xx全省科普示范区。鸠江经济开发区荣获安徽省知识产权示范培育园区。清苑社区获“全国科普示范社区”称号。中电鑫龙公司、绿叶制药公司分别荣获国家知识产权示范企业、优势企业。创业扶持力度加大。推进创业特区建设，全年共发放、认定个人及劳动密集型小企业贷款累计达1.34亿元。“长江鲨”、“鸠客汇”两个众创空间投入运营，其中“长江鲨”被科技部纳入国家级科技企业孵化器管理支持体系。10家企业22人入围市产业振兴“千名人才计划”，3家企业3人认定为省第四批战略性新兴产业技术领军人才，3家企业入选我市第二批“5111”产业创新团队。全年新增高端人才129人，新增企业1522户，个体工商户2618户。

(五)持续改善社会民生

民生工程全面落实。投入3.63亿元实施23项民生工程。全年举办各类招聘会64场，新增就业12658人。城镇职工“五险”参保人数达20.7万人次;城乡居民医疗保险参保达40万人。城镇居民大病保险报销补偿2817人次589万元。城镇居民最低生活保障标准提高至495元。救助困难群众3362人次，发放救助金1524万元。出台社区日间照料中心管理办法;建立居家养老服务补贴制度，对特扶对象发放老年护理补贴。实施江北12个村卫生室一体化达标改造。建成保障性住房5958套。解决农村3.63万人安全饮水问题。社会事业协调发展。加大对学校基础设施和教育信息化的投入，全面完成学校标准化建设任务，顺利通过国家义务教育均衡发展评估验收。开展集团化办学和结对共建，成立凤鸣教育集团;翰文学校育才分校正式开办。出台骨干教师培养办法，新评区级骨干教师42人;评选表彰60名“鸠江好教师”。积极开展卫生创建活动，四褐山街道被评为“省级卫生街道”。认真落实流动人口卫生和计划生育服务均等化试点和生育证制度改革。建成三元村农民文化乐园;举办了“欢乐鸠江龙舟行”等多彩文体活动。巩固文明创建成果，编制完成《善行鸠江好人集》，清水街道黄万香荣获“中国好人”称号。完成第八届居委会换届选举。评定“四星级”社区5个,“三星级”社区12个。新增“全国综合减灾示范社区”3个。完成村级组织服务活动场所建设项目15个。完成全区112个村居社会管理信息化推广工作，实现村居集中办公服务“零距离”。启动档案数字化工作，推进数字档案馆建设。社会大局和谐稳定。开展“基层维稳应急处置机制建设提升年”活动，申报5个省级示范基层综治维稳信访工作中心(站)。开展党政领导接访活动，一批信访积案得到化解。深化“平安鸠江”建设，严厉打击各类违法犯罪活动，积极预防和化解矛盾。完成市政府交办的“6.26”和“10.10”事故善后工作任务。开展了严执法、排隐患、强管理“铸安”行动，安全生产形势总体平稳。清水街道万春社区被评为省级安全社区。工会、共青团、妇联、工商联、科协等群团组织作用得到充分发挥。民族、宗教、对台、侨务、妇女、儿童、残疾人等事业不断发展。双拥优抚安置工作进一步加强。区人武部办公楼搬迁新址，国防动员和民兵预备役工作扎实开展。

(六)全力推行各项改革

推进行政体制改革。完成了区政府机构改革。发布了区、镇(街)两级政府权力清单和责任清单并建立动态调整机制。大力推行“互联网+政府服务”，1895项权力事项和63项公共服务事项实现网上运行。推进“一照一码”、“三证合一”制度，整合工商登记窗口进驻企业服务中心。出台《鸠江区深化医药卫生体制改革实施方案》，支持社会办医，公立医院和基层医疗机构综合改革稳步推进。推进机关人事制度改革。启动机关事业单位工作人员养老保险制度改革和工资制度改革。实施了公务员职务与职级并行制度。落实了乡镇机关事业单位工作人员和偏远乡镇工作补贴制度。强化政府自身建设。出台规范区政府重大事项决策行为的实施意见和法律顾问管理制度，全面落实市政府招商引资合同管理暂行办法。办理市、区人大代表议案、建议123件，政协提案133件。举办新闻发布会10场，公开政务信息2万余条，办理、回复网帖2200余条。严格贯彻中央“八项规定”精神，全面推广公务卡结算制度，“三公”经费支出下降16%。扎实开展“三严三实”专题教育和“双岗双责双联系”活动。出台《鸠江区加强政府系统廉政建设若干具体问题的规定》，切实落实党风廉政建设责任制。

各位代表，20xx年是“xx”规划的收官之年。五年来，在市委、市政府及区委的坚强领导下，我们面对复杂多变的宏观形势和经济发展新常态，积极应对多轮区划调整带来的变化和考验，经济社会取得了长足发展和进步。

这五年，跨江发展拉开框架，城乡面貌日新月异。完成沈巷、二坝、汤沟、白茆四镇划入交接工作。区域面积扩大至820平方公里，人口增至57.7万。启动建设大龙湾新型城镇化示范区、高新产业集聚区和鸠江经济开发区北区，实现跨江发展。城东新区起步区基本建成，伟星城、恒大、万科、南翔万商等住宅、商业建设完成，配套设施不断完善。建成万春西路、水阳江路、港二路等市政道路19条。开通公交班线17条。建成美好乡村示范点8个。完成农村危房改造1269户。实施“大绿化”工程，绿化面积达450万㎡。建成大阳垾湿地公园。

这五年，综合实力显著提升，产业优势不断壮大。地区生产总值由103亿元增加到260亿元，财政收入由11亿元提升至35.2亿元，累计实现固定资产投资1266亿元。累计净增规模工业企业84家，规上工业销售总收入达520亿元。南翔万商、普洛斯物流园、万开物流园等重点物流项目投入运营，朱家桥码头二期建成。方特主题公园实现游客和收入双增长。芜湖广告产业园获批国家级广告产业园试点园区。白茆都市农业示范区获批省级现代农业示范区。新增主板上市企业1家，新三板上市企业6家。荣获“全省民营经济发展先进区”称号。

这五年，科技优势充分发挥，自主创新不断加强。新增高新技术企业26家，高新技术产业增加值占规模工业企业增加值的比重达48%。新增国家企业技术中心1家、省企业技术中心7家、省工程技术研究中心5家，省级科技企业孵化器2家，建成产业技术研究院2个、院士工作站3个。新增全国科普示范社区3个、省科普示范社区4个。发明专利申请5079件，授权387件。新增中国驰名商标1件、国家质量奖企业1户、安徽省名牌产品9个、安徽省著名商标22件。先后荣获 “全国科技进步考核先进区”、“国家知识产权强县工程试点区”、“全国科普示范区”、“全省首批知识产权示范区”等荣誉。