民政局行政工作情况报告

为全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，根据《市依法行政考核试行办法实施细则》和区全面推行依法行政工作领导小组《关于印发<XX年全区依法行政工作要点>的通知》等文件要求，区民政局制定并推行了XX年依法行政工作要点，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大精神，严格规范民政行政执法行为，全面提升依法行政工作水平，为民政事业科学发展提供坚实的法治保障。

一、工作措施及成效

(一)统一思想认识，强化依法行政组织领导。民政局成立了以局长为组长，分管局长为副组长，各科室和事业单位负责人为成员的依法行政工作领导小组，明确“一把手”负总责，分管领导各负其责，做到一级抓一级，层层抓落实。日常工作中，把依法行政纳入到重要议事日程，并作为一项基础性工作来抓，与全局中心工作同安排同部署，坚持把依法行政与开展民政普法教育相结合，与机关效能建设、行风建设相结合，与促进全区民政事业健康发展相结合。

(二)加强法制学习，明确依法行政工作要求。民政局切实注重提高领导干部运用法治思维、法治方式解决矛盾和问题的能力，制定了《民政局开展领导干部法治思维和法治方式系列学习宣讲活动实施方案》，并实实在在开展活动，取得良好效果。做好我局行政执法监督证及执法证申领的工作，领导班子全年开展依法行政专题研讨2次，行政执法人员岗位培训累计15天，切实提高了执法人员队伍的执法水平和能力，从源头上规范了行政许可的程序。结合“xx”普法、“法律进社区”、“民政讲堂”等活动，采取多种形式，在镇街、社区和福利机构大力开展了民政法制宣传教育，在全系统营造了学法、懂法、用法的浓厚氛围。

(三)完善制度建设，规范民政行政执法行为。一是专门编制了《行政执法制度汇编》，发给局班子成员、各业务科室和事业单位，引导全系统按章办事、依法行政。二是将依法行政工作与行风建设、法治政府建设等相关工作有机结合，并纳入年度民政目标管理系统，使全系统紧绷依法行政这根弦，把依法行政与业务工作放在同等重要的位置认真谋划。三是完善重大行政决策程序，每月制定工作计划，定期召开局长办公会议，做到工作有计划，行为有规范，考核有标准。在重点工作、人事变动、年度计划等重要工作决策上，严格按照程序，由局长办公会或局党总支会议集体讨论研究决定，行政行为得到有效监督、制约，形成了“权限法定化、职责明晰化、程序合法化、行为规范化”的工作规范要求。

(四)实行权力阳光，自觉接受社会监督。机关各科室、窗口单位和民政办继续推行政务公开，在服务规范上取得显著成效：一是设置了民政工作信息网站，设置了“政务公开”、“政策法规”等专栏，将办事制度告知群众，及时更新工作动态，政务公开内容规范、程序清晰，并公开了业务咨询电话，方便群众咨询。二是建立完善权力阳光运行机制，对政务公开工作实施长效管理，提高民政系统依法行政建设水平。

(五)严把执法关口，促进社会公平公正。民政局认真履行工作职责，把严格执法与规范服务结合起来，做好低保、经济适用房等审批监督工作，确保民政职能公平公正的得以实现。及时落实新的低保标准，加大对低保、经济适用房工作的监督检查力度，在工作中坚持“四严”、“四必须”、“四不批”原则。“四严”就是严格程序、严格对象、严格纪律、严格把关;“四必须”就是必须坚持属地管理、必须坚持动态管理、必须坚持低于我市的的低保标准、必须公布公示;“四不批”就是申请表不全不批，手续不全不批，有举报未查实不批，家庭收入、人员结构与保障标准有出入的不批。

(六)结合民政业务，推动服务型机关建设。一是养老工作提档升级。区社会福利院引进专业人才，规范护理服务、安全管理、后勤保障等，在保障政府供养老人的基础上，吸引社会上有需要的老人入院养老，发挥福利院的示范带动作用;通过公益创投项目对全区11个敬老院逐个“过堂”、“把脉”，开展有针对性的个别指导，提升服务水平。二是居家养老创新突破。实现全区社区居家养老服务中心全覆盖，打造两个区域性的省3a级居家养老服务中心示范点，拓展服务范围和服务对象。三是社区工作多措并举。进一步做实“网格化管理”，让社工“走动办公”，真正做到“提人知户、提户知情”，练就“一口清”的本领。开展社区差别化治理，探索五种类型社区治理的样板模式;在抓各类型社区管理服务共性工作的基础上，指导各社区突出自身特色，创建关爱型、共建型、融合型、安居型、生态旅游型以及惠民型等6大品牌社区。在完善政府公共服务的同时，培育本土的居民消费合作社，率先引进利安社区电超市，依托社区平台打造便民利民的社会化服务平台。四是社会组织助力发展。通过体制、机制、思路三大创新，采取购买益民中心服务的方式，由益民打包运作社会组织服务中心，发挥枢纽型社会组织的孵化功能，实现提升辖区内社会组织服务能力和活力，以及社会组织积极承接政府公共服务两大目标。

(七)高度重视信访，积极化解社会矛盾。民政局领导高度重视“12345”政府服务热线、来电来信、舆情信息和“政风行风热线”走进直播活动中采集到的群众诉求，开辟了信访处理“绿色通道”，特别是处理一些低保户、复员退伍军人等的问题上，在办理信访事项过程中，坚持认真办信、文明信访，尽职尽责的做好信访工作，事事有回音，件件有落实，切实为群众解决难题。参与，对群众比较关心的一些典型的问题进行梳理，在直播活动中耐心地给以解答，得到了群众的满意认可。

二、存在的不足及明年打算

XX年我局的依法行政工作通过全局上下的积极参与、共同努力、大力推进下去的了一定的成绩，但是在我们的工作中还存在着一些薄弱的环节，比如执法力量有待进一步加强，执法人员的政策水平有待进一步提高，行政执法案卷有待进一步规范等等。

对于这些问题，我们有针对性地采取以下措施：一是全系统对行政执法工作的重要性进行再强调、再要求，使得民政系统干部职工绷紧依法行政这根弦;二是对执法人员进行再培训、再教育，逐条解读执法制度，使得民政执法人员对于操作标准烂熟于心;三是定期开展行政执法案卷评查，提高案卷质量。我们将继续努力，全面提升依法行政工作水平，为民政事业科学发展、建设法治型政府提供坚实保障。