关于考察调研报告（通用18篇）

关于考察调研报告 篇1

3月上旬，市委、市政府带着新世纪如何增强经济发展后劲的问题，组织各县(市、区)和有关部门到苏州、无锡、南京和上海浦东新区考察。这次学习考察组织严密，内容丰富，形式活泼，我们跟随市党政代表团日夜兼程，边看边议，深感受益匪浅，体会良多。

一、开阔了眼界，看到了差距

这次苏沪之行，四市(区)的经济社会发展水平和势头，给我们留下了至深的印象：一是工业园区起点高。二是招商引资力度大。三是产业结构层次高。四是投资环境引力强。五是人才储备力量足。

看苏沪，比自己，我们清醒地看到，我市当前加快发展还面临着一些不足和问题，主要表现在：一是创业条件先天不足。我市地属丘陵地带，创建大规模的工业园区难度相比较大;我们虽然地处沿海、改革开放的前沿阵地，但是背靠大山，缺乏大都市的有效辐射，经济发展的外界推力相比不足;全市至今既无科研院所，又无大专院校，人才配备条件和科技创新能力相比薄弱。二是园区建设魄力不大。我市工业小区数量不少、但小而杂乱，配套设施不完善，规模档次低，孵化功能不具备，带动作用不明显，工业园区规划建设的手笔和魄力远不可比。三是招商引资力度不够。虽然我市有一支庞大的供销大军和优势显现的海外侨亲，但是改革开放以来，我市实际利用外资仅亿美元，“三资”企业工业产值仅占工业产值的%，这不仅与先进地区的外资利用水平无法相比，还与我市全国著名侨乡的地位极不相称。四是服务环境质量不高。近年来，虽然我们加大了机关效能建设力度，但机关整体服务水平仍然不高，个别干部服务至上的意识不强，顾全大局的观念淡薄，中梗阻现象时有发生，软环境建设任重道远，这些与人家自觉强烈的亲商观念和服务意识相距颇远。五是科技创新步伐不快。我市虽然拥有国家级星火技术密集区1个、省级星火技术密集区1个、市级以上科技示范企业和科技示范镇为数不少，但制度、管理、技术创新力度不大，企业“星星”多、“月亮”少，自主开发能力不强，产品科技含量偏低，发挥高新技术优势提高经济运行质量、利用科技进步推动经济发展相比不足。此外，我们的思想观念、市场意识、开拓精神、发展魄力等与先进地区相比，更是相形见绌，差距明显。

二、得到了启示，坚定了信心

苏沪之行，是一次学习借鉴先进地区增强经济发展后劲的好机会，也是一个反思不足、改进方法、谋划重点、明确方向的好过程。苏沪的成功实践可圈可点，我们从中得到“五大启示”：

一是有眼力才有魄力。苏南这些城市的成功首先得益于他们具有抢抓机遇开拓进取的创业精神。他们不仅夺开放之先机，而且紧紧抓住邓小平南巡讲话和浦东开发等几次大的机遇，以开阔的眼界、超前的思路、超凡的措施去实现跨越式的发展。面对经济全球化、知识化的浪潮，尤其是加入在即，我们再也不能固步自封、按部就班，坐失良机、止步不前，必须解放思想、登高望远，善待机遇、只争朝夕，勇于创新、敢拼爱赢，才能不辱使命，始终走在时代的前列。

二是有外力才有活力。四市(区)的侨台优势不如我们，民间资金也不如我们充裕。正当我们为资金投入不足而窘迫时，他们却在引资、融资方面得心应手，经济发展保持高投入、高产出的良好态势。其主要得益于体制创新，善于借助外力，激发出经济发展内部潜力，使经济焕发活力。特别是他们在引进外资的措施上招招新、招招实，在资本运营的方式方法上敢于大胆创新，更是令人赞赏。对此，我们要认真借鉴，挖掘优势，多出实招，多辟渠道，千方百计地借助外力来激活发展的细胞。

三是有载力才有张力。规模经济的扩张，高平台的构筑，需要强有力的承载。四市(区)从年代初开始大手笔规划建设了一批高标准的各类工业园区，成为吸引外资的最佳载体，以高起点的规划、完善的基础设施、一流的管理服务，吸纳了世界强跨国公司入区落户，开发区作“龙头”拉动外向型经济的作用十分突出。“没有梧桐树，就引不来金凤凰”。要着实增强经崐济发展的后劲，就应该把开发区的建设摆上“重中之重”的战略地位，以建设一批规模大、配套齐、档次高的开发区为突破口，以大开发引大资招大商，迅速提升经济发展层次。

四是有引力才有实力。苏沪之行，给我们留下深刻印象，他们确立营造投资环境的新理念，并通过软硬环境的不断提升和整合，使单一效应的环境因素产生叠加效应和“磁场”效应、“洼地”效应，吸引了更多人才和资金的聚集。环境代表着形象，蕴藏着后劲，体现着实力。新世纪的竞争，突出投资综合环境的竞争。学习苏沪，就是要树立“软环境也是后劲”的观念，把环境营造从“物”的层面提高到“人”的层面，确立“亲商、安商、富商”的意识，创造引得来、留得住、有奔头的投资环境。要着眼世纪的竞争，大手笔建设生态城市，变后发优势为先发优势。

五是有智力才有潜力。四市(区)之所以有强劲的发展后劲和巨大的发展潜力。究其原因，根本的在于他们在建设人才高地上有新突破，造就经济发展的人才“金字塔”。人是生产力中最活跃的因素，人的素质高低决定着事业的成败。增强经济发展后劲，离不开人才提供的智力支持。在科技竞争日趋剧烈的今天

，招才引智工作愈加紧迫，科教兴市步伐缓慢不得。

学先进，重要的是学精神、学思路、学作风、学胆略。赞叹之余，我们并不妄自菲薄，丧失斗志。差距就是潜力，压力就是动力，在困难中我们更多地看到了希望。加快的发展，我们信心百倍，信心来自于基础设施有保障，“”期间全市完成固定资产投资亿元，比“八五”期间增长倍;信心来自于产业升级有潜力，“二区三乡一军一侨”发展战略的全面实施，三次产业呈现良好的发展态势，区域产业特色凸显，形成了建材支柱产业和纺服鞋帽、电子机械、石油化工、食品饮料、纸品纸业、家私装璜等六大优势行业;信心来自于市场开拓有基础，市场发育走在全省各县市前列，建材、粮食、花卉、家私、纺织、汽车、日用品等专业市场已初具规模;信心来自于招商引资有优势，是福建乃至全国著名的侨乡，侨力资源十分丰富，台港澳侨胞总计超过万人;信心来自于资金挖掘有空间，民间资金雄厚，全市存款余额超百亿元，仅去年涌向股市一、二级市场的民间资金就有亿多元。加快发展，我们也有动力，动力来源于“三讲”教育和“三个代表”重要思想学习教育活动的深入开展，全市党员、干部群众进一步增强了加快发展的紧迫感、责任感和使命感，保持良好的精神状态，在市委、市政府的正确领导下，上下心齐力聚，风正气顺，赶超先进、加快发展的良好创业氛围不断形成和发展。

三、拓宽了思路，明确了目标

先进地区的成功经验和做法可资借鉴。可比与不可比并不重要，重要的是我们受到了鞭策，拓宽了思路;重要的是我们要在可比中深刻反思，迎头赶上，在不可比中立足实际，创造奇迹。要在前进中学习别人，在学习中发展自己。回来后，市委随即召开扩大会议和各乡镇党政一把手会议，通报了市党政代表团赴苏沪学习考察的活动情况，传达学习了刘德章书记、施永康市长在考察期间的重要讲话精神，提出贯彻意见，狠抓工作落实。一阶段来，围绕“对比先进找差距，学习经验出思路，挖掘潜能增后劲，立足实际促发展”，市五套班子领导纷纷深入各乡镇传达学习刘书记、施市长的讲话精神，与各乡镇共商加快发展对策;市委、市政府还专门成立增强企业发展后劲调研组，由市领导带队，利用一个月的时间深入我市乡镇明星企业，了解和帮助解决企业发展中的困难和问题;同时，组织两个招商团赴深圳、珠江三角洲等地走访慰问在外的籍企业家，进一步招商引资。并安排有关职能部门再赴苏州，学习他们发展高科技产业和土地开发的先进经验。

今后，我们的工作将围绕调结构、增总量、提效益、促后劲，抓住机(20xx信访工作调研报告)遇，加快发展，力争到年全市基本实现宽裕型小康，年全市国内生产总值和财政总收入比年翻一番半以上，除山区乡镇外全市基本实现现代化，把建设成为一个社会主义新侨乡和现代化工贸、旅游、生态、港口城市。工作思路体现为“六个新”：

(一)招商引资要有新成效

增强我市经济发展后劲，潜力在招商引资。要把招商引资列为经济工作的重中之重，力求实现“三个突破”：即吸引大公司方面有新突破，投资高新技术产崐业方面有新突破，投资质量和总量方面有新突破，今年利用外资增幅力争超过%。实现上述目标，要做到“六个更”：一是领导力量更强。成立市招商引资工作领导小组，下设办公室，抽调计经贸委、外经委、乡企局、市商会等部门的精干人员组成。制定出台《关于进一步加强招商引资工作的意见》，落实招商引资目标责任制，特别是对重点项目还要实行市领导挂钩挂帅，切实加强项目跟踪落实。建立招商引资工作联席会制度，协调解决全市在项目引进和对项目后期管理与服务过程中的重大问题。市委、市政府督查室每二个月将开展一次定期检查督促，推动工作落实。二是激励机制更活。制定出台《关于引进利用外资项目的奖励办法》，对引进外资项目的，按引资金额的一定比例给予奖励。建立健全外商投资鼓励机制，坚持“一事一议，特事特办”的原则，落实“按项目给土地，按效益给优惠”的政策，制定更加优惠的土地出让和财政扶持办法，以吸引更多外商到我市投资兴业。在沿海和中部地区，为山区和条件相对较差的乡镇开辟外商投资工业区，实行单独统计、税利分成，为这些乡镇的招商引资创造条件。三是招商方法更多。要适应新的特点，着眼于与国际接轨，努力搞好与三资企业特别是跨国公司的对接。积极拓宽对外联系渠道，参与或举办各种招商会议、活动。切实用好委托招商、网上招商等新方式，鼓励各种中介机构按照市场化的方式进行招商，在著名网站设立招商主页。发挥在外乡亲的纽带作用，延伸招商触角，选择合适的城市设立驻外机构，依靠在外商会和社团组织，强化其招商联络职能。进一步实施以商招商策略，对现有的三资企业，要精心呵护，悉心服务，使其尽可能在获得良好收益的基础上增资扩股，进一步膨胀壮大，进而实现“以商招商、以侨引外、以侨引台、以台引台”的乘数效应。四是招商方向更清。招商对象要面向港澳台、面向东南亚、面向欧美日，侨资外资并举，新老朋友齐上。加强项目库建设，充实更新项目内容，以有利于我市产业结构调整优化为导向，坚持引进短期合作伙伴与建立长期合作关系相结合，引进小型加工企业与大企业相结合，引进劳动密集型企业与高科技型企业相结合，引进外资与启动内资相结合，引进设备人才与嫁接改造传统产业相结合，进一步提高利用外资的质量和水平。五是招商环境更优。要大力加强机关效能建设，进一步落实岗位责任制、服务承诺制、首

问责任制、效能考评制、失职追究制和公开办事制度等。在武荣大厦内设立“一站式”综合服务机构，提供“一门式”咨询、“一条龙”服务，做到“一站式”办结。改革政府审批制度，清理各类行政许可和审批项目，坚决杜绝乱收费、乱摊派和乱罚款现象。遵循国际惯例，对外来投资者在就医、子女就学等方面落实市民待遇。切实抓好社会治安综合治理，维护社会安定稳定，给外商以安全感。要在全市倡导“亲商、安商、富商”和“人人都是投资环境”的观念，发挥团队精神，树立“一盘棋”思想，切实解决“中梗阻”问题，营造程序规范、政策透明、运作高效的招商服务环境。六是发展空间更宽。要积极实施“走出去”战略，引导和鼓励更多企业获取出口经营权，培植出口大户，打响集体品牌，发挥品牌效应，着力提高石材、轻纺、鞋帽、机电等产品的国际市场份额。鼓励有比较优势的企业到境外投资办厂，发展境外加工贸易。

(二)载体建设要有新手笔

要学习苏沪的开发经验，高起点、大手笔规划建设工业园区，对全市工业园区布局进行调整。按照“能大则大，能并则并”的原则，扩大工业园区单体规模，提高工业园区档次水平。一要建好示范园区。要以今年南益集团在扩大1亿元投资为契机，进一步推进蟠龙开发区建设，园区规模扩展到万平方米。加快建设规划面积万平方米的国道线复线工业区、面积各自上万平方米的五里桥轻污染工业区、石井石化投资区、官桥南联工业园、官桥方圆开发区，把上述六大工业园区连成一片，构建规模达平方公里左右的官水石工业走廊。集中力量，高起点开发市民营科技工业园(包括成功科技工业区和扶茂岭工业区)，按照“五个一流”(即规划创一流，管理创一流，速度创一流，效益创一流，服务创一流)的要求，加快建设进程。经过几年努力，把成功科技工业区建成面积平方公里、就业人员万人、年工业产值亿元、集工贸为一体的高新技术工业园区，把扶茂岭工业区规模扩展到平方公里。要积极抓好开发区--工业园区--高科技园区的升级工作，努力建设高新技术创业园和企业孵化基地，推动工业园崐区建设上规模、上档次、上新台阶。二要加强工业园区的配套建设。改变以往平面的、单一的开发思路，把工业区开发与经济发展、城镇建设结合起来，引导更多的企业向工业园区集中。按照“规划一步到位、建设分步实施、项目滚动发展”的总体思路，对小区内项目安排、企业布局、具体地块、厂房建设及区内道路、供水、供电、通讯、绿化等进行合理布局，逐步完善园区的城市化功能，确保项目引得进、留得住、办得好。三要建立灵活高效的开发区管理机制。拓展融资渠道，建立起政府引导、开发商为主体、区内自行平衡的投资开发管理体制。要制定实施一系列操作性较强的优惠措施，在规费收取、地块出让、资金融通、进出口经营、人才引进和管理服务等方面给予优惠、优先，力争使工业园区做到“五个优”(即区位优势、政策优惠、土地优价、服务优质、设施优良)，增强园区对企业的吸引力。要多形式地盘活工业园区的土地，在强化调控下，建立土地收购储备中心，把有限的土地资源盘活做大。

要着眼于产业链的延伸，工业配套能力的增强，大力兴建完善一批专业市场，重点抓好“七个城”：一是中国石材城，续建闽南建材第一市场，向全国一流、辐射亚太的目标迈进，争取今年市场销售额达亿元以上。二是闽南国际家私城，抓好首期亩工程建设。三是福建粮食城，扩建官桥粮油批发交易市场，使之成为全国销区最大的粮油批发市场之一。四是花卉城，经过一两年努力，建成全省最大的花卉基地。五是纺织品城，依托我市纺织产业优势，在柳城筹建纺织品市场。六是汽车贸易城，在官桥福达汽贸公司的基础上，按汽车贸易、汽车配件、汽车维修、售后服务四位一体的构想，高起点规划、高标准建设汽车贸易城，努力建成“影响全省、辐射闽南”的地区最大的汽车贸易市场之一。七是轻工日用品贸易城，巩固提高洪濑商贸中心地位，办好首届洪濑(全国)轻工品贸易洽谈会。

(三)资本运作要有新力度

资本运作是加速企业资产重组、提高企业筹资能力、增强企业整体素质、推进现代经济发展的重要手段;加大资本运作力度，有利于激发企业活力，增强发展后劲。要进一步深化投融资体制改革，在招商引资的同时，积极探索多渠道筹资的办法，促进经济和社会的持续发展。一要争取企业上市。加强政策引导，成立以市委书记、市长任组长、分管领导任副组长的资本运作领导小组，加大资本运作力度。建立和完善激励设立股份制公司的有效机制，发挥政策调控、利益导向作用，加快股份制企业发展步伐，争取今年有家以上企业设立股份公司，新办企业有2家以股份制发起设立。要积极协调做好新世界石材、科力陶瓷这2家省级上市后备跟踪企业的改制和包装工作，争取年内完成股份制改造;重点扶持培育家上市后备企业，帮助企业做好上市前期准备工作，力争在“十五”期间有几家企业实现上市融资。要善于根据企业的实际情况，创新思路，灵活措施，促进企业直接上市或买壳、借壳上市;要善于抓住二板市场呼之欲出的有利时机，加快民营企业特别是高科技企业改制步伐，建立现代企业制度，争取二板上市。二要盘活存量资产。通过企业间的购并、资产重组等手段，扩大增量，盘活存量，实现资产的合理流动和优化配置。进一步发挥国投公司资本运作的龙头作用，加快组建公共事业国投公司，盘活现有公共事业资产，采取、等方法进行融资，加大对城建、教育、卫生、旅游等社会公共事业的建设力度。对有明显经济效益的建设项目，实行企业化管理，建立股份制的项目业主公司，明确权利、责任，规范运作。三要多方筹集资金。不断增加财政建设资金来源，建立财政贴息制度，把一部分财政拨款或财政信贷转为对重点项目建设的贴息资金。要积极探索

以“财政+会员”等组织形式，设立股份制担保公司的新路子，帮助中小企业解决贷款问题;扶持发展民间型的风险投资公司，促进中小企业和风险投资事业互动发展。要充分发挥民间资金充裕的潜在优势，政策引导，利益诱导，想方设法促进民间投资增长，聚好民间游资，用活民间游资，拉动经济发展。除此之外，要继续争取国债资金，并落实好资本金，争取银行信贷资金支持。鼓励中小企业之间的金融互助，探索在行业协会或商会的基础上建立企业信贷协会或金融互助协会。

(四)产业层次要有新提升

调整为，形成三次产业协调发展的格局。农业要调特调优。高度重视粮食生产，念好山海经，努力建设“山上”和“海上”。大力发展特色经济，打响“中国龙眼之乡”品牌，收缩战线，重点抓好水果、畜牧、花卉产业，在特色、规模、技术上进行突破。鼓励农民建立合作经济组织，积极引导土地适度规模经营，加快农业示范园区建设，兴办现代化农场，下大力气扶持一批龙头企业，以“基地+公司+农户”的形式，推进农业产业化经营。适应加入的新形势，积极引进世界上优良的农作物品种、最新的农业技术、先进的加工方法，推广“有机农业”，发展无公害农产品。要努力实施“农民增收工程”，促进农业发展、农民富裕和农村稳定。工业要调大调高。调大，就是要培植“月亮”，对有效益、有潜力、有市场的企业，加大扶持力度，鼓励增资扩营和技术改造。要引导企业进行体制创新、管理创新，出台鼓励规模经营的政策，推广华辉、东升企业股份制的做法，积极推动一批骨干优势企业走扎木成排、强强联合、强弱兼并之路，实现低成本扩张，组建大企业、大公司、大集团，培育一批年销售收入5亿元以上的企业，建联合舰队，扬群体优势。进一步优化企业组织结构，在提高专业分工协作水平的基础上，努力形成以大型企业集团为龙头、“小型巨人”企业为骨干，众多协作配套的中小型企业为基础的企业组织体系。要壮大建材支柱产业，延长产业链，把“中国建材之乡”这篇文章做活做深。调高，就是要提高企业的科技含量，采用高新技术和先进适应技术，有重点地改造传统优势行业，提高工艺和装备水平，向科技要利润、要效益。坚持“有所为、有所不为”的原则，重点做好电子信息、新型材料、生物工程及环境保护等高新技术项目的引进工作，大力发展高新技术产业，发挥后发优势，形成新的产业群和增长点。要推进企业信息化，不断提高生产、经营、管理、决策的效率和水平。大力开发高市场容量、高技术含量、高附加值的新产品、新品牌;组织企业抓好产品质量认证和计量工作，实行科学化管理;走名牌兴业、名牌立市之路，力争实现全国驰名商标零的突破，不断提高产品知名度和市场占有率。第三产业要调活调新。按照“突出重点、体现特色、提高比重、全面发展”的思路，把第三产业作为我市经济发展的一个新的重要增长点来抓。特别要充分发挥我市旅游资源丰富的优势，打响古代海丝之路起点和郑成功故乡的品牌，以办大产业的思路和要求，大力发展旅游业，加快旅游产业化进程，创建“中国优秀旅游城市”。

(五)城镇建设要有新面貌

要加大固定资产投资力度，完善城乡基础设施建设。进一步加强城乡交通、通信、供水、供电等基础设施建设，逐步解决“瓶颈”制约问题，不断增强城市综合功能，为经济持续发展造好环境、打好基础。要以石井港口为龙头，以漳泉肖铁路为纽带，以纵横交错公路为骨架，进一步完善海陆交通网络，提高总体运输能力。重点抓好南同公路段等个重点项目、市垃圾处理场等个重点前期项目、急救中心等9个社会事业主要建设项目、内沟河整治等11个市政设施主要项目和农村电网改造等个为民办实事项目建设。

要依托大“半小时城市群”，立足实际，着眼长远发展，加快城乡一体化进程，力争在“十五”期间城市化水平达到%以上。一要统筹规划。保持适度超前，跨出区域局限性，把城市化发展置于海峡西岸现代化城市群这一大背景下，从全局的角度、战略的高度、发展的趋势，统筹研究制定城市化规划。二要分类指导。中心城区按照“打开城门，拓展空间，建改并举，提高品位”的思路，树立经营城市的新理念，塑造城市形象。实施“东进、北拓、西延”计划，规划美林庄顶至柳城霞东组团，高起点构架城区路网，推进片区改造，不断完善市政设施，进一步强化中心城市功能。大力推进中心城镇建设，重点抓好、洪濑、英都、梅山、诗山等城镇建设，发挥其带动辐射作用;按照“小镇大镇区”思路，推进山区乡镇的城镇建设。继续扶持个旧村改造新村建设试点村建设，把旧村改造新村建设纳入城镇化建设的有机环节。三要推进改革。重点抓好户籍管理制度改革，降低城镇化门槛，引导农村富余劳动力有序地向城镇聚集，促进全市城镇人口每年增长个百分点。

(六)科教兴市要有新步伐

一要加强技术创新能力。要在推动高新技术产业化和支柱产业高新技术化方面有新的突破，力争到“十五”期末，高新技术产值占工业产值%以上。借脑发展，加强联系，每个年产值在万元或纳税万元以上企业至少联系一个大专院校或科研单位或国内外知名企业，深化“企业找科技”活动。充分发挥企业在技术创新中的主体作用，鼓励和支持年销售额在亿元以上企业建立技术开发中心，巩固和发展已建立的陶瓷、建材、轴承等三个行业技术开发中心，建设完善市生产力促进中心，

建立博士后工作站，强化其“孵化”功能。扶持、培育一批技术创新示范企业，抓好几个能够带动我市产业升级的“高、大、新”技术项目。二要构筑面向新世纪的人才高地。巩固和扩大“两基”成果，全面实施素质教育，扩大高中阶段教育规模，加快发展职业技术教育和成人教育，筹办高等职业技术学院，支持创办闽南科技学院和中国红十字(进修)管理学院。大力实施“”人才工程，建设一支高素质的行政管理队伍、科技专业人才队伍、经营管理者队伍和技术熟练工人队伍。加快人才市场信息、网络和服务网络建设，建立国内外籍专业技术人员信息库。建立和完善人才的引进机制、培养机制和使用机制，不拘一格吸纳人才。要出台并落实各项优惠政策，最大程度地为人才施展才华创造条件。要建立新的企业人才管理方式，实行技术入股、管理入股、期权入股等做法，让人才参与收益分配。设立市人才发展基金，对有突出贡献的专业技术人才给予奖励。三要做好加入的应对工作。加强知识充实与更新，从思想、组织、人才、政策等方面做好准备，提出应对之策。要通过专家讲座、培训等形式，加强学习，使广大干部尽快地适应新形势，加快熟悉世贸组织的规则和我国的承诺。引导各类企业采取有针对性、可操作性的应对措施，遵守规则，讲究信誉，提高技术、质量和管理的档次。要发挥专家顾问团的作用，帮助分析我市产业在入世后的发展方向，未雨绸缪，积蓄发展后劲。

关于考察调研报告 篇2

为贯彻落实局领导对中心"五个基地"建设的有关指示精神,使20xx年的职工培训工作更上层楼,岁末年初,培训一处利用全年业务工作不太繁忙的时间,到各地进行了考察调研.考察组分别到达了交通部海事局广东培训中心,上海市地方海事局进行考察学习,还赴长航局,长江海事局进行了考察组介绍了此行的目的和培训中心近年来多元化发展的状况.韩局长和青浦海事处吴强处长向考察组介绍了青浦海事处几年来半军事化管理工作的经验,以及在海事监管和应急搜救等工作中,培养队伍快速反应,雷厉风行作风和不畏艰险,勇于牺牲精神的体会.双方就如何在海事系统基层处站推进半军事化建设,以及在今后海事职工培训工作中如何加强合作等问题进行了认真研讨.

此次考察,对于即将于3月份进行的"长江海事局军事教员培训"和"机关及直属机构全员军训"工作,以及下一步如何在长江海事基层处,执法大队推行半军事化管理工作有很强的借鉴作用.

长航局调研汇报的情况

为实现在20xx年职工培训市场的突破,1月13日,由晨军副书记带队,我们走访了长航局几个部门及直属机构,收获不小.

总体感觉:由于长江海事系统的管理模式是集约型的区段管理,区段不同但业务相同,一个培训班的培训内容适合全线,多年来,各类业务培训几成固定模式.而长航系统对下级单位的管理形式较为松散,各单位业务不同,集中办班相对困难.但同时办与不办的灵活性较大,也给了我们更多的努力空间.有些部门以往的培训都在外面办,如果交给我们办,也希望能有更多的合作形式.

关于考察调研报告 篇3

为了学习借鉴先进地区的成功做法和先进经验，进而确定我旗20__年工作思路及谋划探索今后一个时期特别是期间经济社会发展的总体方向、重点举措，20__年1月6日—12日，旗委、政府组织四大班子及各部门、苏木镇领导干部举行读书会，利用7天时间，赴呼包鄂地区就工业化、城镇化、农牧业产业化方面进行了学习考察。这次学习考察，是我旗近年来组织的人数最多、规模最大、范围最广的一次集体考察学习。呼包鄂地区是自治区经济率先发展的“金三角”，走在了全区经济发展的前列，特别是鄂尔多斯市和和林格尔县在创造了短时期内高速增长的奇迹，被经济学界称为“鄂尔多斯现象”和“和林格尔县现象”。通-过此次考察学习，达到了开阔视野、启迪思想的目的，取得了预期效果。

一、学习考察的基本情况

(一)在中央农业大学干部教育培训中心内蒙古农业大学分院学习培训情况

1月7日至8日，在中央农业大学干部教育培训中心内蒙古农业大学分院，围绕如何更快更好推进我旗三化互动进程，建设社会主义新农村、新牧区等中心课题，进行了为期2天的集中学习培训，聘请了内农大职业技术学院经管系主任张立中教授作了《农牧业产业化和建立健全合作经济组织》的报告，内蒙古农业大学农林工程设计院院长姬宝霖作了《工业化、产业化项目的决策与管理》的报告;内蒙古农业大学高教研究所所长盖志毅教授就《怎样制定和执行规划及工业化城镇化与草原生态系统可持续发展》方面进行了讲授，观看了自治区社科院首席研究员潘照东关于《全面落实科学发展观，促进自治区经济持续协调健康快速发展》的专题讲座录像。几位学者从理论层面对制约旗域经济发展的主要问题和关键环节有针对性的进行了系统分析和深入剖析，为我们发展旗域经济的实践提供了理论支撑。

(二)赴呼和浩特市考察情况

1月9日，考察组赴呼市和林格尔县考察了盛乐经济园区，参观了蒙牛乳业、蒙羊肉业、兆君羊绒、赛澳肉羊等知名企业。1999年以来，和林格尔县凭借自身的区位和地缘优势，主动接受呼和浩特的经济辐射，优化环境，构筑平台，招商引资，大上项目，全力促成了蒙牛乳业、宇航人科技等企业集团落户发展，以龙头带基地，以产业带农户，县域经济在短时期内迅速膨胀，GDP由1999年的6.5亿元增加到“十五”末的65.8亿元，年均增长58.9%，固定资产由4.09亿元增加到“十五”末的90亿元，是“九五”末的10倍，财政收入由0.52亿元增加到5.315亿元，年均增长58%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到8518元和4390元，分别为“十五”初期的2.4倍和2.6倍。三次产业结构由50：36：14调整到14：69：17，实现了经济结构的历史性转变。和林格尔县能够在短时期内从“农业过弱、工业不强、经济落后”的局面发展到中国西部百强旗县第17位，实现了县域经济的跨越式发展，主要做法和经验是：一是创新理念，增强加快发展的内在动力。全县上下牢固树立五种思想，即树立建设经济大县的支撑点就是建设工业大县的思想，树立招商引资统领全县经济工作的思想，树立园区带动、产业联动、县乡互动的思想，树立进一步改革开放、抢抓机遇、趁势而上的思想，树立环境也是生产力的思想，全面提高加快社会发展的能力。在实际工作中，坚定不移地实施以开放促发展的开放带动战略，以招商引资为突破口的投资拉动战略，以集中力量办大事为手段的重点突破战略，全力打造特色优势产业。二是依托当地及周边的区位和资源优势，招商引资，大上项目。在蒙牛集团一无奶源、二无工厂、三无市场的状态下，和林格尔县“慧”眼识“牛”，大胆决策，顶住巨大的压力，千方百计在土地、税收等方面给予企业最大的优惠政策，引进蒙牛集团落户盛乐经济园区。通过政府的大力扶持和企业“先建市场、后建工厂”的经营方式，蒙牛集团在短时期内迅速成长为国内乳品行业的领军企业，成为中国企业界独一无二的成长案例。目前已形成年处理4000吨鲜奶，年产150万吨冰淇淋、液体奶、奶粉三个系列100多个品种的乳制品生产能力。20__年实现销售收入87.24亿元，在全国乳品界排名第2位。企业的发展，拉动了当地奶牛养殖业直线上升，20__年底，和林格尔县奶牛饲养总量达到11.1万头，比上年增长了2.7万头，鲜奶产量达到42.8万吨，逐步向中国乳都核心区迈进。蒙牛集团形成的强大带动效应，吸引了蒙羊肉业、赛澳牧业、宇航人科技、华欧淀粉、兆君羊绒、世界乳业巨头阿拉公司、瑞典康莱娜公司、新加坡包装公司、瑞典利乐公司等国内外知名企业相继落户盛乐经济园区。三是优化环境，打造平台，增强产业集聚承载能力。以盛乐经济园区为招商引资的主战场，坚持舍近求远，反对急功近利;坚持先予后取，反对杀鸡取卵;坚持开门引凤，反对关门拔毛;坚持科学决策，反对拍脑门决策、拍胸脯保证、拍屁股走人，大力优化经济发展环境。利用社会化、多元化融资机制，以北京西城区100万元扶贫款为基点，累计投入资金1.5亿元，完成了“七通一平”和绿化、美化工程。20__年启动了东区中欧创业园等11平方公里的基础建设工程，目前园区规划面积达到24.8平方公里，入驻工业企业30多家，大专院校1所，打造了一个以农畜产品加工为核心，高科技产业为主导的二三产业发展平台，成为全区重点培育的工业园区，已初步形成乳、肉、绒、林、薯、包装、生物工程、服务、教育、电力十大产业集群。六年来园区累计实现销售收入19

0.43亿元，创造财政收入9.34亿元。四是以龙头企业为支撑，带动产学研、农工贸一体化发展。在强势企业的带动下，园区相继建成了以澳亚国际牧场为代表的世界最先进的奶牛养殖示范基地，带动了奶牛养殖业向高科技、标准化发展;以赛澳牧业为主的肉羊胚胎移植和优良品种推广基地，加快了肉羊品种改良和饲养方式的转变;以内师大盛乐校区、和林格尔一中为主的人才教育培训基地，促进了科研院所与产业发展的有机结合。

(三)赴包头市考察情况

1月10日，赴包头市参观了北方重工集团、一机集团、青山区阳光大厦、青福镇赵家营体育休闲中心、韵升强磁材料有限公司、阿特拉斯工程机械有限公司以及国家稀土高新技术产业开发区。近年来，包头市充分发挥丰富的稀土资源和包钢、包铝等重工业基础较好的优势，积极争取国家支持，建设稀土高新技术产业开发区，着力打造稀土、电子信息、机电一体化、生物技术、有色金属深加工、节能环保六大产业集群。20__年产值实现325亿元，财政收入突破10亿元。为了加快开发区的发展，包头市制定了一系列资金支撑和财税扶持政策：每年财政扶持资金1亿元，招商引资奖励资金100万元，风险投资资金1600万元，人才基金100万元，孵化基金、创业基金累计达3000多万元，贷款担保资金累计达2500万元。所得税地方留成部分，高新技术企业免五年、减半五年;科研生产及科研开发型非高新技术企业前三年免80%，后三年免40%;商贸餐饮服务业和建筑房地产企业前三年免30%，后三年免15%。增值税，高新技术企业七年内返还25%;从事稀土产品科研、开发及生产的非高新技术企业，五年内返还10%;营业税，高新技术企业免三年，生产型、科技开发、科技服务、科技贸易企业三年内免80%，商贸餐饮服务业和建筑房地产企业三年内免30%。北方重工等军工企业利用设备优势，与德国、美国、英国的企业集团强强联合，实现了军工到民用的成功转型，研发生产的工程机械市场占有率不断提高。青山区委政府采用土地换资金的方式，将处于商业地段的单位办公场所和土地使用权出让，投资1亿元建成了3.7万平方米的综合办公大楼，使大部分职能单位集中办公，提高了办事效率，极大地降低了行政成本。青福镇赵家营村委适应城市建设需要，主动转变思路，先规划、后招商，改造“城中村”。村委将300亩拆迁改造土地以每亩40万元的价格出让，拿出部分资金，开发临街地段，转为固定资产，村民每人分配10平米的商铺经营或出租，不允许出售，既避免了将现金全部直接发放到农民手中后，导致农民不合理使用，又解决了农民的征地补偿和当前生活来源。同时将大部分出让金和开发商合作，筹资6000万元，建成包头市“阳光地带”休闲体育中心，出租经营，村民占股分红，作为失地村民的长期收益，并由集体或开发商出资解决农民转变为市民后的社会保障问题。使村民离土不离城，就地向三产服务业安置转移。

(四)赴鄂尔多斯市考察情况

1月11日，赴鄂尔多斯市达拉特旗、东胜区、康巴什新区参观了四季青农业开发有限公司、达拉特电厂四期工程、亿利化学有限公司100万吨环保型PVC项目一期工程、东胜铁西新区、锦绣苑住宅小区、康巴什区管委会办公楼、鄂尔多斯市新建的党政办公大楼、伊金霍洛旗平安住宅小区、伊旗第一中学、伊旗党政办公楼等。四季青农业开发有限公司采取公司加农户的形式，投资1.28亿元，引进澳大利亚先进的肉羊成套深加工设备，已形成年屠宰140万只、生产2万吨分割羊肉的生产规模，已开发7大类69种产品，其中高精产品26个，深加工后羊产品价格达32—60元/公斤，在企业的牵动下，调动了农牧民种草养羊的积极性，牲畜饲养总量达到370万头(只)，较20__年增加128.8万头只，增长总量及速度居自治区之首，全旗禁牧后牲畜饲养总量不但没有减少反而大幅增加，这主要归结于龙头企业的带动辐射效应。达拉特电厂四期工程规划装机容量为4_60万千瓦，首期2_60万千瓦总投资51亿元，正在紧张施工，并预留3000亩土地，建设500万千瓦的新厂区，装机容量将达到1000万千瓦。鄂尔多斯市依托丰富的煤炭资源发展电力产业，据市政府秘书长汪支平介绍，北京每6盏电灯中就有1盏是由鄂尔多斯地区供电。同时，利用充沛的电力和天然碱资源，延长了产业链，发展循环经济，亿利化学有限公司投资41亿元，建设100万吨环保型PVC一期项目，建成后销售收入可达30亿元，利润4亿元。工业经济的急剧膨胀，带动了城镇化的迅猛发展，为了更好的适应工业化发展的需要，鄂尔多斯市立足高起点规划、高品味设计，提出了构筑鄂尔多斯市东胜铁西新区、康巴什新区和伊金霍洛旗“一市三区”百万人口区域性中心都市的城市发展构想，铁西区规划占地20平方公里，首期开发10平方公里，已累计完成投资16亿元，康巴什新区规划控制155平方公里，建设面积32平方公里，到20__年，人口预期达到30万人，现已累计完成投资10亿元，伊金霍洛旗提出了“一个中心、两个窗口、四个重点镇”的城镇建设格局，城区面积达到10平方公里，城镇化率达到49.5%，近年来已累计完成投资6.3亿元。鄂尔多斯市发展城镇化的主要做法：一是坚持舒展、生态、宜居的思想，体现草原宽阔的风格和人与自然的和谐，结合新区逶迤起伏、傍山临水的丘陵地形，突出城市风貌的民族性、生态性、唯一性和规划的科学性，运用开放的观念、市场竞争的思维，选择国内外甲级以上设计单位编制完成了新区总体规划、控制性详细规划以及各项专业规划设计，聘请区内外城市规划、建设、管理和经济等方面的多名专家组建了专家组，与清华、同济、华北设计院等10多所知名院所几十名专家建立了长期合作关系。新区中心4平方公里修建性详细规划暨城市设计采用国

际招标，由建设部总规划师陈晓丽主持，对德国欧博迈亚公司、日本RIA都市建筑设计研究所、新加坡新艺元规划公司以及国内清华、同济等6家设计单位的设计成果进行评审论证，择优确定了以“草原上升起不落太阳”为理念的方案进行了深化设计。二是高起点建设，本着先地下后地上的原则，给排水、供电、燃气、热力等八种管网同步推进，一次下地预埋，规划区内城市道路框架全部拉通，主干道路面宽度达80米，热源厂、天然气站、水厂、防洪工程、山体绿化等配套工程同步展开，城市基础设施一次性配套完成。三是城市建设资金全部采用企业化开发，市场化运作的形式，由城投公司与民营企业合股经营，企业控股70%，自主融资进行基础设施建设，以出让或开发土地收益。同时，以政府间转移支付为制约，运用自治区本级政府信用平台，成功向国家开发银行为新区基础设施项目融资11.5亿元，用于新区的开发。采用BT方式，引入区内外大型企业9家承建了总投资为9.1亿元的市政基础工程，加速了“生地”变“熟地”的进程，实现了土地增值。四是按照修建性详规，引进华泰现代汽车有限责任公司建设年产5万台韩国现代汽车项目，引进广东珠江投资公司与鄂尔多斯金惠房地产开发公司和东方路桥集团合作开发2653亩房地产、商贸、餐饮等项目，为城市发展提供了强有力的产业支撑。五是全面推行阳光作业，所有的规划设计及建设工程全部实行公开招标，所有的经营性用地出让都实行招拍挂，所有的工程设计变更、建设资金支付都要经过层层把关和集体研究决定，所有的政府投资建设项目都进行跟踪审计，形成了行政事项审批的绿色通道。六是对农牧民的征地安置上，采取凡18周岁以上的村民预留宅基地、预留30平方米商业用地、失地农牧民集体参加社保、全年收入低于1200元的贫困农牧民按照每年1200元的标准加入城市低保、采用社会公益性岗位安置等措施，解决了失地农牧民的后顾之忧。

二、学习考察的主要收获

(一)要实现经济社会的跨越发展，必须首先抓住重点、把握重心，在关键领域、关键环节上取得突破。一招走好，全盘皆活，牵一发而动全身。和林格尔县的实践证明，没有蒙牛的入驻，就没有和林格尔今天的发展。和林县正是抓住了蒙牛这一实现突破的“牛鼻子”，带动了科研、电力、包装、餐饮等后续和相关产业的迅速集聚，形成了经济增长的级数效应。

(二)要实现经济快速发展，必须创新思路，突破思维定势，把优势找准、把特色做活。农牧业曾是鄂尔多斯的支柱产业，所占比重一度高达45%。然而鄂尔多斯的粮食生产受到自然环境的严重制约。 经过多年的艰苦努力，1998年全市粮食产量达到了历史最高水平的19.8亿斤，即便如此，仍不及当时自治区东部一个产粮大县的产量，农牧业比较优势的弱化作用越来越明显，要实现快速发展，必须依托优势资源，寻求经济的快速转型。上个世纪八十年代初期，鄂尔多斯以补偿贸易的方式，引进国外先进技术与设备，成立了伊盟羊绒衫厂，成为现代工业起步的一个标志。同时，抓住国家能源战略西移的机遇，积极争取和引进投资，建设以“大煤田、大煤电、大化工、大能耗(高载能)”为主的能源、重化工产业基地。随着神府东胜煤田、准格尔煤田、达拉特火电等一大批国家级重点项目的相继实施，完全使工业经济成为全市经济提速发展的强力“助推器”。围绕大项目、重点企业，各旗(县)区出现了一批效益显著、产业特色突出的工业园区和工业重镇，有效带动、促进了全市县域经济的快速增长，进而使鄂尔多斯经济保持了突飞猛进的发展。

(三)落后地区要实现快速发展，必须打破常规的发展方式，在更大的范围、更广的领域内统筹考虑自身发展的优劣势，突出区域差异化发展，主动接受经济发展中心的辐射带动，努力发展朝阳产业，积极承接先进地区的产业转移，从而形成后发优势。和林县在发展过程中，就是充分发挥与呼和浩特市的地缘优势，主动承接呼市的经济辐射，参与大区域经济分工，带动了自身经济的快速发展。鄂尔多斯的康巴什区和伊金霍洛旗主动承接东胜区的产业发展和城市扩张，促进了城镇化建设的迅猛发展，以城镇高档公寓和别墅区为主的设计新颖、体量宏大的新型建筑鳞次栉比，成功融入了鄂市“一市三区”的城镇发展大格局中，总建筑面积8.3万平米的鄂尔多斯市党政办公大楼在康巴什区落成，6月份搬迁使用。

(四)在关系经济发展和群众致富的关键项目上，要统筹当前利益与长远利益的辩证统一。要舍得花本钱、下功夫，在一些可再生资源型企业特别是农牧业产业化龙头企业的引进建设上，可以给予较大幅度、较多方面、较长时间的优惠与支持。在企业创业的初始阶段，可以先予后取、多予少取甚至只予不取。

(五)在推进小城镇建设融资方面以及失地农牧民安置上，要不拘一格，拓宽渠道。学习借鉴包头市青山区青福镇赵家营村和东胜铁西新区的成功做法，采用资产变资本、资金变股金的方式，盘活土地资本，加快小城镇建设和相关产业的培植，从根本上解决被征地农牧民的生存发展问题。同时，要实行政府引导、市场运作的办法，将城镇一切可以和能够投入市场运营的有形、无形资产全部推向市场，通过经营城镇资产，以城聚财、以城兴城，切实解决城市建设资金不足的问题。

(六)借助外脑，努力提高政府决策的科学化、民主化水平。美国经济学家哈耶克认为，由于人类的知识局限性，必然存在决策的失误或失真现象。因此，政府决策必须要广泛寻求各方面的信息支持，建立以专家学者为经济顾问的决策支持系统，加强与科研院所的密切合作，才能提高决策的科学性和可行性。

(七)落后地区要实现快速发展，必须要以企业管理模式创新和完善干部管理机

制，构建企业化管理、人性化服务的新型格局。蒙牛集团把“经营人心”的理念深入渗透到企业管理的各个环节，“象对待父母一样对待业主，象对待上级一样对待下级，象对待生活一样对待工作”、“只为成功找方法，不为失败找理由”、“有才有德破格使用、有德无才培养使用、有才无德限制使用、无才无德坚决不用”等寓意企业制度和理念的警句在厂区内随处可见，使员工时刻提醒自己努力工作，在潜移默化中接受企业的管理理念和规章制度。并将执行层面的工作和服务具体量化，着力营造“能者上、庸者下”的用人环境，使企业充满活力。在行政管理中，一般公务员的管理可以与企业人力资源管理相比照，人事管理可以在相当大的程度上和领域中借鉴企业人力资源管理的成功经验。比如在人才招聘、用人、激励、报酬等环节以及人力资源管理体制上，可以借鉴企业的一些做法。

三、学习考察的主要启示

(一)加快旗域经济的发展，必须立足优势资源，加快转化步伐，推进资源和企业的优化组合，提高核心竞争力。鄂尔多斯抓住了上世纪八十年代国家能源战略西移的客观历史机遇，成功实现了经济崛起。而资源转换战略、大集团战略的有效实施则是鄂尔多斯经济持续高速增长的主要原因，由于有效实施资源转换战略，随着以煤炭开发为代表的五大支柱产业(羊绒、化工、煤炭、建材、电力)的形成，使资源优势迅速转换为经济优势，实现了由以农牧业经济为主向以工业经济为主的重大转变。我旗与鄂尔多斯资源状况有着非常相似之处，境内已发现的矿种达62种，其中煤储量约80亿吨、铁3498万吨、黄金10吨以上、石油勘探远景储量达1.5亿吨，潜在经济价值约4000亿元人民币以上。全旗羊饲养总量310万只，年出栏125.8万只，年产各种粮食5亿斤。风能资源仅次于东南沿海及其岛屿，是自治区风能最佳区和佳区，年平均风速在8米/秒以上的时间达2382小时，风速在17米/秒以上的平均天数达51天，最多年份达到129天。有即将常年开放的甘其毛道口岸，距口岸190公里的蒙古国南戈壁省塔本陶勒盖煤矿，储量达530亿吨，距口岸80公里的奥云陶勒盖铜矿，已探明铜金属量3200万吨。20__年以来，已与市旗两级签署了多项合作开发协议，已进口蒙古国主焦煤45万吨，神华集团跨国运煤铁路专线有望在今年动工。加拿大艾芬豪公司勘探开发的奥云陶勒盖铜矿已进入大规模开采阶段，铜精粉将全部通过甘其毛道口岸运输，我旗金泉重化工基地是建厂冶炼的最佳地点。极为丰富的境内外煤、风能、油、农畜产品资源，正是国家鼓励发展的重点产业，为我旗发展矿产加工、煤焦化工、绿色风电、农畜产品加工四大支柱产业提供了得天独厚的条件。但资源优势不等于经济优势更不等于高速度，鄂尔多斯是一个资源富集区，煤炭、天然气、化工原料的储量都十分可观，曾有“羊(羊绒)、煤(煤炭)、土(高岭土)、气(天然气)”四大资源之说。但靠资源、吃资源、卖资源的历史让他们穷了多少年，也苦恼了多少年。一位经济学家曾给他们算过一笔账：原煤坑口价1吨60多元，而3吨煤加工成1吨汽油价格是3800元;1千瓦时电上网电价是0.26元，其中煤耗只占0.003元。简单的小账带出来的是一笔触目惊心的大账，靠资源、吃资源、卖资源的结果是占了小便宜，吃了大亏，越卖越穷，越卖越被动。依托资源而不依靠资源，实行“大煤炭、大电力、大化工、大能耗”四大资源转换战略，让富集的资源成百上千倍的增值，资源优势变成经济优势，变成经济发展的高速度。目前，我旗的企业规模小、行业重点不突出、优势不明显，缺少大项目的支撑和拉动，经济总量小的局面没有得到根本改变;产业层次低，资源开发利用水平低，仍处于出售原料或低附加值生产阶段，资源大旗、财政穷旗的矛盾日益突出。所以，今后我们必须举全旗之力，紧紧抓住国家能源原材料需求日益加大、自治区向北开放战略深入实施和开发利用蒙古国资源的时机逐步成熟，充分利用两个市场、两种资源，加快资源转化步伐，以建设大项目、重点项目，发展大产业、强产业集群为切入点，扩张工业总量，优化工业结构，实现工业跨越式发展。加大巴音呼都格、白彦花、白音查干等煤田的勘探力度，摸清家底，建立资源储备，利用本地煤炭和进口煤炭资源，以及原煤洗选后的中煤，建设坑口电站和自备电厂，到末火力发电厂达到120万千瓦的规模。利用风能资源丰富和风场面积广阔的优势，进一步完善风电开发的总体规划，加快风能测量等基础工作，引进鲁能、富汇、中电投、龙源、国华等企业建设风电场，装机容量达150万千瓦以上。以开发利用蒙古国资源为突破，引进神华、中信、中铝、包钢大型企业重点，大力发展煤化工、铜冶炼、钢铁冶炼、PVC、甲醇等产业，建成国家级重化工基地。煤化工要形成1000万吨焦炭、500万吨甲醇、100万吨煤焦油规模;铜冶炼要形成年产40万吨阴极铜、130万吨硫酸、9吨黄金、120万吨银的生产规模;钢铁冶炼加工达到100万吨以上规模;其它化工业要形成以100万吨PVC为主的化工产业规模。到20__年工业总产值达39亿元，工业增加值达15亿元，工业对财政收入的贡献达到80%以上

(二)推进农牧业产业化进程，必须以引进建设龙头加工企业为突破口，促进农畜产品就地加工增值，带动传统农牧业生产方式和农牧民经营观念的转变，增强产业化的原动力。

一个成功的企业就是一个产业的火车头。在蒙牛集团的发展过程中，扶持了养牛户20万户，乳业生产直接招收员工万余人，创造间接就业岗位数十万个，产业链条辐射百万农牧民，是内蒙古最大的“造饭碗”企业之一，也是全区最成功龙头带产业的典范。我旗有丰富的农畜产品资源，肉食品、葵花、玉米、番茄、荞莜麦等特色、绿色产品产量大，市场前景广阔，适宜于搞产业化经营。但目前仍然处

于原料出售阶段，农牧业经营方式落后，缺乏龙头加工企业的带动，农畜产品加工、增值，再加工、再增值的生产模式尚未形成，严重制约了农牧业产业化进程。特别是肉羊养殖业，经过几年的政策推动和扶持，在农区已经具备了100万只肉羊的生产能力，且改良程度较高，初步形成了以肥羔为主的肉羊生产基地。同时由于牧区收缩转移战略的实施，将为农区扩张饲养总量提供大量的羊源，引进建设大型羊肉深加工企业的条件已经非常成熟。因此，必须整合资源、技术、人才等要素，提供最大限度的土地、税收等方面的优惠政策，以乌加河镇为中心建设农畜产品加工基地，下大力气引进、扶持、壮大一批农畜产品加工企业，整合现有加工企业，扩大生产规模，提高加工能力。20__年在乌加河镇力争引进安穆娜肉食品有限公司建设年加工80万只肉羊的现代化肉食品加工厂;在德岭山镇引资建设甘草特色产业生产基地，发展甘草种植订单农业;做大做强德岭山葵仁加工企业，继续挂靠安徽华泰集团在乌加河镇进行花葵仓储，发展壮大葵花特色产业;做好石哈河地区旱地小麦、荞莜麦绿色无公害有机食品商品申报认定工作，并要扩大种植面积，建好生产基地，发展有机食品特色产业。同时，要把组织化作为连接企业与农牧民的桥梁，推广乌加河镇创办农畜产品专业营销合作社的成功经验，大力扶持和发展协会、种养联合体和农牧民经纪人队伍，以此实现农企双赢，进而结成利益共同体。期末，肉养饲养量达到450万只，出栏率达到60%以上，加工转化率达到60%以上，农产品精加工率达到50%以上，农牧业产业化率达到60%以上。

(三)实现招商引资新突破，必须加快甘其毛道和金泉重化工基地建设，优化经济发展环境，打造产业发展平台，形成新的后发优势。本着高起点、高标准的原则，规划先行，一步到位，分步实施，继续完善口岸产业、城镇规划和水、电、路、通讯网络规划，积极向国家和自治区争取建设项目，公共设施全部采取BOT、TOT等市场化方式运作，进一步加大基础设施建设力度，重点争取口岸给排水、集镇道路、联检大楼配套、通道改造及中蒙铁路等项目。采取BOT方式建设口岸至海流图二级公路。人口达到2万人，城区面积达到2.58平方公里。加大口岸常年开放争取力度，积极支持国内企业取得蒙方煤、铜资源的开采经营权，掌握进口主动权，过货量达到5000万吨，打造国内过货量最大的陆路口岸和连接亚欧的重要纽带。20__年，常住人口达到2万人，城区面积达到2.58平方公里。加强金泉重化工基地政策措施和服务机构等配套建设，制定出台重化工基地招商引资优惠政策、项目准入等规范性文件，基地实行封闭运行，一个窗口对外，基地企业项目审批、收费、检查等职能逐步由基地管委会办事机构单独承担，建立简便快捷、公开公正的办事程序，为基地企业和项目建设、生产、运营提供更加良好的条件。完成基地的产业规划和路网、水网、电网、通讯网、区域工业城市规划，分步开发、滚动发展，通过转让土地使用权、基础设施经营权、公用设施冠名权等，采用市场化运作手段，切实加快基地基础设施建设步伐。加快政策环境、服务环境、信用环境等投资软环境建设，进一步完善招商引资、产业准入、资源开发整合等政策措施，严厉打击破坏经济发展环境的行为，切实协调解决好项目建设中涉及的征地、用工、用电、用水以及资源开发利用等一系列问题和引发的各类社会矛盾，全力营造有利于发展的政策环境和“亲商、爱商、扶商、富商”的良好氛围，引进、培育一批有实力、高素质的企业家队伍和专业人才。

(四)科学定位，发(20__招商引资情况调研报告)挥特色，全力推进城镇化进程

按照撤乡并镇后的行政区划和产业优势，本着政府引导、市场运作、基础先行的原则，着力打造“倒梯型”城镇发展新格局。海流图承接口岸贸易功能，建设商贸旅游名镇。德岭山依托金泉工业基地，建设工业重镇。乌加河发挥农畜产品集散流通功能，建设商贸强镇。石哈河镇立足绿色产业，建设特色经济大镇。甘其毛道口岸着眼利用境外资源，建设向蒙古国开放的国际大通道。从目前的情况看，我旗城镇规划和定位工作明显滞后，可操作性的控制性详细规划、建设性详细规划以及功能区规划等有待于尽快解决，经营城市理念不新、方法不活，尤其在城市建设用地、收储方面和城市建设体现文化内涵方面差距很大，城镇投入严重不足，城镇化进程缓慢。因此，要进一步完善海流图新区4.8平方公里的控制性规划和新、旧区的修建性详细规划。在此基础上，超前编制道路、给排水、供热、园林绿化等专项配套工程规划。组建成立投资发展公司，抓好开发银行贷款和其他融资项目。全面搞活城市经营，盘活城市现有资产，进一步搞好土地的收储、开发与拍卖，为城市建设积累资金。通过城镇化推进战略，大幅度转移农牧区富余劳动力，20__年，全旗非农产业人口达到5-7万人，城镇化水平达到40%以上。

(五)建设社会主义新农村新牧区，必须把草原生态恢复放在首位，减轻草场资源承载压力，实现保护、建设、发展的和谐统一。鄂尔多斯草场实行大面积禁牧，牲畜舍饲圈养，总量增加和质量提高同步发展，草原植被和生态环境得到了明显改善，并加速了从事传统放牧的部分农牧民向城镇集中，主动融入到二、三产业的发展之中。我旗牧区生态持续恶化，已不能满足现有人口的生存生活需要。因此，要科学布局、分区治理。沿边境一线坚定不移地实施收缩转移战略，从20__年开始，利用两年的时间，捆绑生态建设、人畜饮水、移民扩镇、兴边富民等项目，并制定牧民向城镇和非牧产业转移的优惠政策，集中力量加快收缩转移，将退牧还草的区域推进到距边境30公里，退牧面积611.1万亩，迁移1189户、3168人、35.7万头(只)牲畜;以后再利用2-3年的时间，将退牧还草区域推进到距边境50公里，再新增退牧面积518万亩，迁移791户、2994人、29.4万头(只)牲畜。30公里以南至阴山一线，实行划区轮牧，严格落实草畜平衡制度，减少数量，提高质量，降低成本，走畜牧业良性发展的轨道。以此形成三分之一的牧民转移到

适宜地区从事种养业、三分之一的牧民加入城镇户从事二、三产业或加入社保、三分之一的发展适度规模经营的“三三三”制发展格局，最终达到老年牧民入社保、中年牧民转产业、贫困牧民入低保、学生保入学的社会保障机制，实现生态保护与经济发展的和谐统一。

关于考察调研报告 篇4

20xx年5月9日至11日，由本委副书记率综治、法治、政工等科室人员的学习考察组，赴浙江宁波市鄞州区、杭州市余杭区、湖州市安吉县等“三地”就加强和创新社会管理等工作进行了考察学习。“三地”都是浙江综治和平安建设的先进区县。宁波鄞州区是我区综治和平安建设“三争一创”对标找差学习的先进典型，杭州余杭区是我区法治创建“三争一创”对标找差学习的先进典型。考察中，考察组一行深入社区、街道现场观摩学习，与区、街道政法综治一线人员深入研讨交流，学经验、找差距、寻对策，进行了深入思考。现将考察学习情况报告如下。

一、考察地区加强和创新基层社会管理的主要做法

(一)领导重视，着力提升社会管理层级

“三地”高度重视社会管理服务工作，将加强和创新社会管理作为一届党委、政府主抓的重点工作，与经济转型发展、城乡统筹建设一起列为实现现代化工程的三大任务。一是领导主抓。考察的三个地区都由党委、政府一把手任社会管理领导小组组长，参与研究制定加强和创新社会管理的政策措施，推动工作落实。杭州余杭区建立了“大平安”建设领导小组，区委书记、区长亲任组长，非常关注经济、平安“两张月报表”，该区平安办对平安建设的主要业务数据编成《平安综治维稳月报》，每月报送区委书记、区长阅批。二是领导亲为。宁波鄞州区全面推行领导干部接访工作制度化、规范化建设，把领导干部亲自接待群众来访、亲自动手解决信访问题作为新形势下做好群众工作、改进领导方式的重要举措，区委领导“月月接”、区其他领导“周周接”、基层领导“天天接”，实行“一套制度管理到底、一个领导包到底、一件事情抓到底”的“三个一制度”。三是全力保障。杭州余杭区每年列入财政预算的综治和平安建设的经费达3000万元，由区综治办统一归口管理使用。对超计划、预算的经费特事特办、随用随批。建立巡防队员工资定期增长机制，并报请区委、区政府同意，每年拿出10个事业编制由区综治办使用，专门用于解决能力优秀、工作成绩突出的巡防队员编制。

(二)变革体制，着力打造大管理格局

“三地”非常重视从体制机制上进行革新，着力打造适应现代社会服务管理的组织模式。一是打造“大平安”体系。拓展治安好、犯罪少的狭义“小平安”内涵，建设涵盖经济、政治、文化和社会各方面的宽领域、大范围、多层面的广义“大平安”，杭州余杭区将所有区级机关部门全部纳入综治委，作为平安创建的成员单位，把平安建设提升到更高的层面上进行推动落实。宁波鄞州区在镇乡(街道)建立公共安全监督管理所，编制3-5人，为正科级事业编制，统一行使安全生产、食品药品安全、环保、特种设备、消防、道路交通安全、农村公共安全等综合监管和组织协调职能，实现了从“生产安全”到“公共安全”的拓展。二是建设镇乡(街道)社会服务管理中心。建设镇乡(街道)社会服务管理中心是浙江全省加强和创新基层社会管理的一项重要举措。考察的三个区县镇乡(街道)社会服务管理中心统筹整合原镇乡(街道)社会治安综合治理工作中心、公共服务中心、党员服务中心等平台和资源，为基层群众提供“综合性”、“一站式”、“窗口化”的服务。中心负责人由镇乡长、街道主任担任，设常务副主任一名，主持中心日常工作，根据工作需要设相关副主任若干名，分别负责相关条块的业务工作。中心一般分为公共服务大厅(以窗口服务的形式为社会公众提供各类公共服务和便民服务)、信访接待区(用于日常信访的接待、受理、办理和领导干部接访)、社会矛盾联合调处区(用于各类社会矛盾的联合调处，提供各类维权服务和心理咨询服务)、集中办公区(为进驻中心的有关部门、单位和工作人员提供集中办公场所)等四大功能区。按照实体化动作的要求，建立起了工作例会、形势分析、情况通报、考核评价、督查督办、责任追究、台账资料等一整套内部运行机制和公共服务联办、信访事项联处、矛盾纠纷联调、社会治安联防、公共安全联管、重点工作联勤、突出问题联治、基层平安联创的“八项”工作机制。三是优化政法综治机关建设。在区委政法委设立政治处，担负区政法系统干部队伍的教育、管理、使用的职责，政治处主任为政法委委员，列入领导班子的副职。区综治办除综治指导科外，增设督查考核科和基层建设科，进一步加大对街镇和村(社区)的工作指导、考核力度。

(三)创新管理，深入推行“两网合一”工程

实行“党建网”和“综治网”“两网合一”工程，提升网格化管理精细化、科学化水平，是杭州余杭区加强和创新社会管理的一项基础工程，已取得扎实成效。一是科学划分网格，网格、人员、职责“三到位”。全区以村(社区)为主划分为450个网格，网格下细分片、组，大型企业和流动人口集聚区块设置专门网格。在网格管理力量上，组建4支力量：第一支是指导力量，为区镇驻村(社区)干部;第二支是基础力量，为村(社区)干部、党员骨干、村(居)民代表、小组长;第三支是专职力量，为巡防队员、流动人口专管员、劳保协管员、城管队员、安监员、计生专员等;第四支是辅助力量，为巾帼志愿者、“和事佬”和各类志愿者。四支力量在履行好“信息员、宣传员、调解员”职责的同时，各有侧重。二是搭建四级平台，应急、管理、服务“三联动”。区级应急服务平台，在区公安分局110报警平台的基础上，搭建110救助服务联运新平台，整合40余个部门及“96345”、“12345”、“市民之家”等平台，为群众提供应急救助服务;镇(街道)服务管理平台，整合所有涉及群众办事的窗口部门进驻社会服务管理中心，赋予中心分流指派、指挥调度、检查督查、考核奖惩和“一票否决”建议等权力，实行一条龙服务、一站式管理。村(社区)基础服务平台，建立“社会服务管理分中心”，整合民政、劳保、城建、计生、综治等窗口，由社工和志愿者提供基础性服务。片组户联系服务平台，对困难户、残疾人、孤寡老人和特殊人群开展重点联系服务。三是建章立制，提升成效。建立起了走访联系、信息流转、自主管理、协调联动、督查通报、考核激励等6大类24项机制。尤其是依托社会管理综合信息系统，配备有线网络终端和“综治e通”手机，实现了“基础信息网上录入、办事服务网上流转、工作过程网上监督、责任目标网上考核”，提升了社会管理信息化质效;建立了“一事一奖”和“以奖代补”机制，有效激发了网格人员的工作干劲。

二、几点思考和建议

综观此次考察学习地区的做法和经验，突出的表现在领导重视、社会管理信息化程度高、体制机制变革力度大三个方面。对照先进地区的经验、做法，建议在以下几个方面进一步加大力度。

(一)进一步加快社会管理服务“三级平台”建设

区、街道、社区(村)三级管理服务平台是新形势下加强和创新基层社会管理服务的主要载体和阵地，要进一步从全区层面加大推进力度。在区级平台建设上，对涉及社会管理服务内容、项目的区级机关部门进行整合，建立统一的全区社会管理服务机构，赋予其指挥调度、分流指派、督查督办和考核奖励权限。进一步加强对各类管理服务资源的整合、利用，实现民生诉求的快速收集、分流和处理。在街道平台建设上，要加大硬件建设力度，通过新建、租赁等方式，建立起街道一站式社会管理服务中心，把街道民政、计生、劳保等公共服务资源，党建、团建、妇联等党群服务资源，综治、城管、市容、调解、信访等综治管理资源整合到一起，打造一站式、窗口化基层社会管理服务中心，实现街道“一栋楼办公、一站式服务”的格局。

(二)进一步深化社区(村)网格化管理

一是要进一步健格管理体制。优化社区管理网格划分，对一些管理盲区、三不管地带进一步明确管理主体，明确管理责任;配强网格管理力量，每个网格都配备专门的管理力量，定格定责任。二是要健全完善网格管理机制。建立健全有关政策措施，规范管理方式方法，细化考核奖惩，推动管理责任落实。要加强社区(村)网格化管理的信息手段建设，确保管理服务信息的顺畅、及时、高效流转。三是强化网格服务功能发挥。充分发挥社会组织的作用和功能，每个一级网格都要配备几支服务队伍，为网格内的群众提供零距离、组团式的服务。积极推行“一人双岗”的“公众参与”社会管理的新模式，引导广大青年和社会公众在从事好“单位本职岗”的基础上，再积极兼任一份“社会管理岗”，唤醒和激发公众参与社会管理的意识和热情，有效改变社会管理政府唱“独角戏”的局面。

(三)进一步优化政法综治机关建设

平安建设、法治建设和队伍建设是当前政法综治机关的三大主要任务，高素质的政法综治队伍是搞好平安和法治建设的基础，建设一支高素质的政法综治队伍是政法委机关肩负的重要职责。从当前委机关的现状来看，建议一是要调整编制。将政工科设为政治处，增加人员，确实担负起全区政法队伍教育、管理、考核的职责，落实协助组织部考察、使用政法干部的职责。二是积极推进区社会管理服务中心实体化运作。将区社会管理服务中心作为区政府领导下的常设机构与区综治办合署，编配综合管理科、督查考核科等科室。综合管理科主要负责中心的日常管理，指导街道、社区(村)管理服务平台建设。督查考核科主要负责中心和全区社会管理服务和综治、平安创建的督查考核工作。原综治科更名为综治指导科，主要负责协调、指导全区的社会管理服务和综治、平安创建工作。

关于考察调研报告 篇5

在我国，随着人民生活水平的提高和带薪假期的的增多，以休闲，度假，娱乐为主要目的的度假旅游逐步兴起，成为人们的一种生活方式。而我国的旅游产品结构也正随之进行着由单一的观光型向度假型的战略转变。其中，海滨度假旅游作为我国度假旅游产业机构的优化调整中扮演着重要的角色。

海滨度假旅游是依托于海滨地区发展起来的以休闲、度假、娱乐为主要目的的一种专项旅游形式，正被广大旅游者所普遍接受和喜爱。深圳延伸着二百五十千米的海岸线，海域风光十分秀丽。在这样的基础上，我们班的同学对深圳的海滨度假旅游资源进行了一项全面的概况分析和发展的宏观研究。

深圳海滨度假旅游区包括盐田的大小梅沙海滨公园，龙岗大鹏金沙湾海滨旅游区，龙岗南澳东、西涌海滨，南澳海滨旅游中心。这次，我们小组游玩的是南澳。

在这次一天一夜的行程中，我们的目的地——-桔钓沙，桔钓沙位于龙岗区南澳街道，三面青山相拥，是深圳市最美的沙滩之一。沙滩很大，呈月牙状，长约1000米，宽大概有50米。这里的沙质特别好，沙粒很细很白，当地人为此把这个沙滩称为“银滩”。从地图上看，整个沙滩就像一弯新月似的镶嵌在碧海蓝天之间。这里的树影婆娑，海风轻柔，整个海湾绵延一公里。海滨占地面积约有三百亩。三面青山环抱，一面海天一色。明媚的阳光，蔚蓝的海水，洁白的沙滩…

这次，带上我们的热情，带上我们的问题，结合我们的努力探索，我们满载而归。

一、深圳海滨度假旅游资源概况：

在深圳东部长达150多公里的海岸线上，分布着大大小小的沙滩有23处之多。东部滨海地区优越的自然环境和深厚的人文沉淀，为深圳的旅游发展留下了一个可以精彩发挥的空间，也让深圳人走向蓝色梦想的路途不再遥远。海域风光十分秀丽。丰富的`旅游度假资源，红树林海滨公园（观潮、赏鸟、游林），金色海岸游船（感受大海的宽阔，盐田港的壮美，明 思克航母的雄伟），大小梅沙（大鹏湾畔苍山碧海之间，领略深圳滨海风景），海洋世界（互动性极强的海洋主题公园），大鹏半岛（中国最美八大海岸之一）。深圳最美的海滩之一吉钓沙，赤湾左炮台（鸦片战争遗迹，珠江入海的壮阔景色）。

二、深圳海滨度假旅游资源景观特色∶

深圳延伸着二百五十千米的海岸线，海域风光十分秀丽，碧波之中偶尔还有中华白海豚的惊鸿一瞥。置身于自然清逸的画卷，心胸变得开阔；加入欢乐人群，与海作亲密嬉戏，从蓝天白云，到树影婆娑，飘摇的只有欢声笑语。踏上柔软贴心的沙滩，拥抱清碧洁净的海水，惬意的日子，精彩的度过。

大小梅沙向你释放海洋的魁力，水族成员则齐聚海洋世界，体验浪漫的海洋情调，就会到如梦如幻的迷人金海滩；享受无上的海鲜美味，南澳海味一条街让您尽兴；葵涌海滨更是深圳的海滨生态卫星城；当然您更可以体味一份闲惰，在大鹏湾做一天的“都市渔夫”。

三、深圳海滨度假旅游资源开发特色分析∶

“除了丰富的山海生态资源，休闲度假项目的开发将是在未来旅游业中抢占先机的制胜法宝”——-李建齐。

（1）旅游资源优势：

海天一色、风光壮丽的滨海地段是开发海滨度假旅游的基本资源条件，拥有长漫长的海岸线上，各色滨海风光令人流连忘返，既有乱石穿空、惊涛拍岸的海蚀地貌景观，也不乏细沙绵绵、波澜不惊的海滨浴场。另一方面，海滨度假旅游活动项目的开展很大程度上依赖于海滨度假区的气候因素，适宜的气候条件如空气、温度、湿度等因其在消除疲劳、促进健康等方面的功效而对旅游者的行为有着较大的影响。但是，有了这些还是远远不够的，如李建齐说：休闲度假项目的开发才是旅游业中抢占先机的制胜法宝。

（2）区位优势：

深圳海滨旅游资源拥有着无与伦比的天赋自然环境，特别在龙岗区，美丽的大鹏半岛，依山傍水，山水相连，大鹏所城、天下梨园、鹏茜矿山、中华龙文化、咸头岭遗址、鹤湖新居、大万世居、龙田世居等历史文化、客家文化和山海风光的美妙结合，构成了自然景观和人文景观和谐统一的东部滨海人文旅游。

（3）旅游接待设施：

不管是盐田区还是龙岗区，都有着大大小小的设备齐全的酒店和豪华宾馆，另外在龙岗区还有具有客家民族特色的客房，我们称之为民居，价格也不贵…

（4）品牌特色：

前几年，就深圳现有的海滨旅游度假区而言，品牌特色显然是不足的，在对资源的开发利用上过分依赖于阳光、沙滩、海水等替代性较强的滨海旅游资源，差异化和特色化程度较低；另一方面对资源的产品化转化水平不高，旅游活动项目单一，产品档次较低，趋同现象明显。其海岸线上处处可见的就是“天然浴场”，但除了隶属于不同部门外，每个浴场都几乎千篇一律：沙滩、凉椅、遮阳伞、简易更衣间等。这种粗放式的开发显然与现代海滨度假旅游产品的内涵要求相距甚远。对我国海滨度假旅游国际竞争力的提升造成了负面影响。

就政府投资建造的金沙湾而言：

金沙湾海域面积达25万平方米，有绵延四公里沙质柔软的沙滩和最为洁净清澈的海水，金色的优质沙滩，目前，金沙湾海滨度假区特别设有游艇观光、潜水、帆船、帆板、摩托艇、独木舟等十多种海上运动项目，拥有金沙湾25公顷的旅游用海使用权，成功打造了“运动海岸”。这个各个度假海滩都应该学习的一点。

所以，一个品牌的特色就是，瞄准国际水平开发品牌项目，把度假区真正建成一个集度假休闲、旅游观光、运动娱乐、海上游览于一身的旅游胜地。

（5）旅游要素体系：

经典的鱼排海风，鲜味海鲜，海滨的周围到处是海鲜大酒家，海鲜一条街，但是，说到特别的海产品，比如海胆，在南澳近海的芹澎、南澎、乌屿、官屿等四澎四屿海域，生长着一种味道鲜美，营养丰富的棘皮动物——海胆。将海胆的外壳撬开后，就是美味的海胆卵。每年清明、五月节前后村民便驾上汽艇前往上述海域潜水拣海胆。

无钱买鸡蛋，餐餐食海胆。"是在南澳流传甚广的俗话。海胆，对于城市人来讲是十分名贵的菜肴，在当地人眼中看来只是一些比鸡蛋更为普通的东西。

在海边，你可以选择租帐篷看日出，可以选择依山傍水的豪华别墅，可以选择周围的酒店，可以选择浓厚客家特色的民宿.......

来海边不仅仅是享受阳光沙滩，在南澳这边的海滩，即兴选择一辆两人的山地自行车，享受扑面而来的清新海风，也是休闲的一个不错选择，高尔夫、滑水、摩托艇、海底观光，海上摩托车，飞艇，这些刚发展的旅游项目更是让人心情畅快。

在经济飞速发展的今天，高速公路的普及同样带来了海滨旅游的交通便利，条条大路通罗马。

（6）旅游特色：

现在深圳的海滨度假资源具有两个特色。

第一，旅游功能的多元化。形成了观光、休闲与度假、康体、娱乐、疗养等功能的有机结合。一方面，从海滨旅游的自身发展看，其经历了三个阶段，即治病疗养阶段、疗养游乐阶段、游乐度假阶段，康体、娱乐等功能越来越成为现代旅游消费者的需求；另一方面，由于我国旅游业是从观光旅游发展起来的，而其本身仍有一定的发展潜力，所以在开发海滨度假旅游产品时极其重视观光休闲功能，把度假与观光巧妙的结合了起来，成为度假旅游的一大特色。

第二个旅游产品类型的多样化。传统的阳光、沙滩、海水等单一产品已经被逐步扩展出高尔夫、滑水、摩托艇、海底观光等项目，形成滨海、海面、空中、海底立体式的海滨度假旅游产品系列。

（7）旅游开发重视文化挖掘：

实现度假区经济、文化在高品位、高起点上的协调发展是现代海滨度假旅游区建设的新概念。挖掘文化是丰富海滨度假旅游产品内涵、营造景区特色、扩展度假区吸引物的重要途径。如国外游客到巴厘岛度假休闲的主要目的之一就是去领略其浓郁的地方特色文化；墨西哥坎昆大型海滨度假区则以玛雅文化为中心；而以草裙舞等为代表的土著文化更是成为夏威夷海滨度假赖以成名的主要吸引物之一。因此，大力开发与海滨密切联系的海滩文化、海岛文化、渔家文化等将极大地提升深圳海滨度假产品的文化内涵，增加产品的趣味性和游客的体验感。同时开发文化资源还可超越季节限制，减少季节性过强造成的负面影响。

四、深圳海滨度假旅游资源生态环境保护的建议和措施：

海滨度假旅游的生态化趋势一方面源自旅游者对良好生态环境的追求，另一方面则源自度假区生态环境的退化。摆脱城市生活的负效应，回归自然、放松身心是海滨度假旅游者的主要动机之一。对我国上海市民周末度假旅游意向调查结果显示，选择“回归大自然、野趣浓、环境幽静”为目的者占到了51。2%，由此可见，良好的生态环境本身就是一种吸引物，对海滨度假旅游意义重大。同时，可持续发展观念的引入也是海滨度假旅游生态化发展的一大动因。80年代中后期，越来越多的人开始意识到生态环境是海滨度假旅游乃至整个旅游业发展的重要根基。当环境、设施、服务被视为海滨度假旅游产品整体框架的一部分时，海滨度假旅游产品的生态含量才会越来越高。具体的建议如下：

（1）注重生态，强调持续发展

据世界旅游组织委托的有关专家考察，目前世界上被公认为取得很大成功的海滨度假旅游区如印尼的巴厘岛、墨西哥坎昆、土耳其南安塔利亚等之所以成功，是因为它们都采取了一种“充分考虑本地区环境、经济和社会文化的平衡发展，严谨规划、认真实施”的综合开发模式。有鉴于此，我国海滨度假旅游在未来发展中一定要高度重视生态环境保护，引入生态开发管理模式，建立健全完善的生态保护机制，克服在旅游业开发中忽视环保与生态的短视行为，实现海滨度假旅游业的可持续发展。

（2）充分利用资源创建绿色景区

随着深圳市发展东部大旅游战略的确立，各个独特丰富的海滨自然资源逐渐为人所知，越来越多的旅游爱好者开始向往这些神奇诱人的美丽海湾。应通过挖掘和整合各海滨的丰富生态资源，努力创建深圳绿色景区并获得验收认可，更新发展观念。根据“强化整体、挖掘特色、突出优势”的思路，把“创建绿色景区”作为宏伟目标，把“打造品牌旅游景区”作为“创建绿色景区”战略的重要内容，把加大以景区生态为主的旅游资源保护性开发作为近期旅游开发的重点，由此景区旅游业就会进入一个崭新的发展时期。

（3）完善垃圾处理设施

生态保护不力是我国海滨度假旅游区现存的一大问题，突出表现为度假区的环境污染严重，特别是在旅游旺季时，度假区的接待量远远超出了其环境容量，加之没有完善的处理设施，致使大量的旅游垃圾被遗留在沙滩上或直接流入大海，造成了严重的环境破坏。

关于考察调研报告 篇6

为了长期困扰我们的工作难题，更加准确地把握政策、理清思路、更好地服务大局，经邹主任同意，由马国旭副主任带队，王文等五名财务人员参加，于8月4日至8月6日，赴__、__经济技术开发区，主要学习他们在公司经营、土地运作、财务管理以及融资工作等四个方面的先进经验。通过三天紧张的行程，我们开阔了眼界、增长了见识，充分感受到了全国开发区都是一家人的深情厚谊。同时，我们也看到了开发区美好的前景、坚定了实现目标的信心，达到了预期的目的，完成了此行的主要任务。具体情况小结如下：

一、在两个开发区座谈的主要内容：

(一)公司经营方面：

两个开发区的总公司都经历了与管委会“两块牌子、一套班子”的合署办公阶段。不同的是一个先合后分，一个是先分后合。

__开发区总公司，在20__年之前，老总由副主任兼，比较独立。20__年，因为管委会主要领导变动，并入财政局合署办公，采取“大财政、大预算、大融资”的管理模式。实行“三权分离”，决策权(管委会)、预算概算(总公司)、建设权(建设局)。总公司的定位是投融资平台。

__开发区总公司经过26年的发展历程，成份比较复杂。在财务管理与控制方面，初期与管委会合在一起，常务副主任兼老总。现在则相对独立，但总公司财务部还是要承担财政局一部分分工。总公司的定位是：一城市运营商。第一是负责土地开发，包括征地拆迁，但为了回避关联业务起见，拆迁、安置采取了两条线管理;第二是承担基础设施建设;第三是低价位商品房建设。二在早期有市场行为。一方面做过房地产开发项目，主要是在区外发展，做利润。另一方面组建外贸集团，现在是全国五十强;三是政府投资机构。一方面是管理投资工作，其中一个大的亮点是投资银行业，在江苏银行和交通银行都有股份。另一方面是满足引进外资需要。具体是做了江苏王子、创投基金(担保公司)和高科技领域。

比较一下两个开发区总公司的发展历程，我们很容易得出一个结论：投资公司的运行没有一成不变的模式，应因时而变，“方便管理、利于大局，增速发展”才是硬道理。独立不独立，只是领导分工问题，不是决定公司发展与否的关键因素。

所以，此前一直困扰我们的“新城公司缺乏自主权，运行不顺畅”的问题，说到底，其实是由于我们单纯站在公司角度考虑的原因，是缺乏全局观念的表现。

(二)土地运作

从介绍的情况看，两地思想都比较解放，善于规避政策，勇于创新措施，敢于以我为主。都力求利用最少的土地资源，开发更大的经济效益。用他们的话就是“没有大的项目、好的项目，是不会轻易批土地的”。当然，两地的发展也同样受到了土地指标的瓶颈制约。__开发区抓住机遇，曾以9800元/亩的价格购买了其他地区10000亩的土地指标，主要作为安置房的土地储备，因为今后回迁户必然要求把他们的安置房由小产权转为大产权，从而引发不稳定因素。而且，对于已经落户的产能相对较低、土地产出比不高，或者不符合整体产业规划布局要求的企业，__采取了合同一到期就不再续约的做法，重新收回土地、重新布局。这其实也是我们招商引资的一个契机，发达地区产调整出局的企业，在我们这里应该还是会有一定的发展空间的，可以与我们其它的招商项目综合考虑。

除了土地的一级开发外，两个地区还都进行了房地产开发。__开发区的一个成功做法是与__中学(母校)强强联合，由开发区在境内提供土地，__中学投资，新建__中学分校，从而带动周边开发的房地产项目升值更快、运营更好，实现了社会效益和经济效益的双赢。__开发区由于成立较早(1984年12月)，沾了政策的光，起步阶段是国务院投资助推，用他们的话说就是“当初钱都花不完的”，所以，在土地整理方面是做好“七通一平”才挂牌上市。在方面我们目前还不具备这样的财力，只作为情况通报提一下。

(三)财务管理和投融资工作[ 莲 ~ 山 课 件 ]

第一，财务管理方面。

由于其必须符合总公司运营模式的要求，具体业务的处理方法林林总总，这里就不再展开。

但有一个共性问题，就是由于开发区高速发展的特殊性，政企业务交叉的现象难以避免，表现在会计处理上，就是即便最新的《会计准则》里面的会计科目，也满足不了新的业务要求。和我们一样，两地也都采取了“自造”会计科目的做法。比如在处理房地产开发子公司的成本核算上，__总公司就设立了“开发成本”的会计科目。由于业务关系过于繁多，区分起来十分困难，有些会计科目甚至都细化到了六级、七级。最后审计的时候，鉴于业务的真实性和合理性，审计人员也只能一笑认可。

相信不久的将来，随着相关法律、法规的进一步完善，国家一定会出台一个区别于其他的、专门适合于开发区的会计准则。相当于介乎企业会计和事业会计之间的一个会计门类。

第二，投融资工作。

在投资方面，开发区的投入产出周期较长，在投入产出比上，不能也不应与企业相比较，因为这里面还有个社会效益和社会责任的问题。尤其在开发区普遍存在的、资金运转极端困难的情况下，这个周期就更显漫长，投入产出比也更像是杯水车薪。因此，在资金远远满足不了投资需要的情况下，两地开发区在早期的时候，都采取过一些非常措施。比如对于标准厂房的问题，__就采取过先给企业使用几年，再成本价卖给企业的“壮士断腕”的做法。看起来开发区是亏了，但其实从另一个角度来说，卖过的厂房还在开发区，收回的资金又可以继续投入。这完全是特殊时期的特殊之举，是因势而为的变通做法，不能也不应按平常时期的标准来衡量和看待。

在融资方面，两地都采取了发展、做实子公司，自主搭建融资平台、提高银行授信额度的积极做法。为了做大企业的营业收入和现金流，满足银行更大授信额度的要求，各个子公司相互间的变通交易就顺理成章了。__开发区由于资金需求和缺口更大，投入的人力相对更多，有10名融资人员分兵出击，多点开花。尤其值得我们借鉴的是，他们与股份制银行的成功合作。由于体制的原因，可以变通的余地相对更大、机会更多。

二、总的体会和几点建议

(一)总的体会

这次考察的两个开发区都是二级市的开发区，起步更早，规模更大，在经济总量、影响力和吸引力上我们确实没有可比性。之所以选择去，主要是两地发展理念、业务水平以及文化底蕴打动了我们，尤其是他们的业务，值得我们学习的地方很多。从结果来看也是收获颇丰，不虚此行。

但是，让我们不曾想到的是，我们引以为骄傲的__，人家居然都没听说过。我们的宣传工作确实太落后了。要知道，我们去的可是这些城市的最前沿——开发区，而且又是本省，同在江北。

(二)几点建议

1、建议管委会在财力许可的情况下，今后有针对性的多组织人员出去学习，效果当会立竿见影。

2、进一步加大宣传工作力度，尤其要针对各地的开发区。人家都没听说过我们，再多的机会，也不会想到我们。

3、招商引资的视野应该更加开阔。可以借鉴政府常用的结成友好城市的做法，与发达地区的开发区结成友好开发区。显而易见的好处是占领了招商引资的有利平台，人脉资源更广、招商信息也更多。

短短的三天时间，面对面的座谈也只是几个小时，我们的收获和体会还是很多的。一些深层次的问题和之道，我们会在今后不断的工作实践中思考、改进。当然，我们也一定会与这些新交的朋友长期保持友谊、保持联系。

关于考察调研报告 篇7

为深入学习实践科学发展观，进一步加快我区工业园区建设，推进全区经济社会又好又快发展，20__年3月30日至4月2日，在区委书记、区人大会主任黄劲东同志的率领下，区工业园区建设专题调研组分别考察了杭州萧山临江工业园、苏州新加坡工业园、苏州昆山民营科技产业园等三个工业园区。通过此次考察学习，大家解放了思想，开阔了视野，找到了差距，进一步理清了思路，更加坚定了加快园区建设步伐的信心和决心。学习考察情况如下：

一、所考察园区的基本情况

(一)杭州萧山临江工业园区。该园区位于萧山区东北部，地处钱塘江南岸，组建于20__年3月，总规划面积74.31平方公里，是经国家批准设立的省级工业园区，是杭州市重点建设的沿江 十大新城 之一。园区环境优美，园区道路、污水处理、供水供电等配套日趋完善，已累计投入5亿多元用于基础设施建设，建成道路8.7公里，桥梁11座，日收集能力为30万吨的污水收集泵站及应急处理设备各1座， 110千伏长征变电站一个。日处理能力100万吨的污水处理厂一期投入运行。正在开工建设的有12条道路、12个基建项目，总投资达12.58亿元。日供水100万吨的自来水厂正在建设。该园区产业集聚成效明显，已有富丽达纤维、富丽达热电、汇丽印染等11个项目建成投产，新中纺、桥南织造、科利化工等9个项目在建。该园区的优势产业是纺织印染服装、机械汽配汽车、新型建材、环保型精细化工。

(二)苏州新加坡工业园区。该园区是中国和新加坡两国政府间的重要合作项目，位于苏州古城东侧，于1994年2月经国务院批准设立，同年5月实施启动，园区行政区划288平方公里(其中中新合作区80平方公里)，下辖娄葑、唯亭、胜浦等三个镇，户籍人口31.5万(常住人口61万)。园区周边有发达的高速公路、铁路、水路及航空网与中国和世界的各主要城市相连。园区先进产业高度集聚，79家世界500强企业在区内投资了126个项目，投资上亿美元项目100个，其中10亿美元以上项目6个，欧美项目占比达49%，并在IC、TFT-LCD、汽车及航空零部件等方面形成了具有一定竞争力的高新技术产业集群。十多年来，园区主要经济指标年均增幅超过30%，累计上交各类税收近1030亿元(含海关收入)，引进合同外资349亿美元、实际利用外资155亿美元、注册内资1356亿元，创造就业岗位51万个。20__年，园区实现地区生产总值1001.5亿元，地方一般预算收入95.1亿元，进出口总额625亿美元，其中出口311亿美元，新增注册外资30.2亿美元，到帐外资18亿美元，综合发展指数位居全国国家级开发区第二位。目前，园区土地和人口分别占全市3.4%和5%，SO2和COD排放总量分别占1%和2%，但完成的GDP、地方一般预算收入和固定资产投资则占全市的15%左右，注册外资、到帐外资和进出口总额占全市的25%左右，已成为苏州市经济社会发展的重要增长极。

(三)昆山民营科技工业园。该园区位于昆山市玉山镇，始创于1997年10月，园区总规划面积20平方公里，是华东地区最大的民营投资创业园之一。经过十年的努力，该园区建立了国家火炬计划昆山模具产业基地、原创企业基地、中国节能(昆山)循环经济产业基地、生产性服务业密集区、昆山国际模具城、工业邻里中心等功能性投资创业载体和服务体系。截至目前，已吸引来自沪、浙、粤等18个省市上千家企业落户，总投资超180亿元，形成了精密机械、电子资讯、机电一体化、民生用品为主的四大产业，先后被评为 全国乡镇企业科技园区 和 省级工业小区 。其中国家火炬计划昆山模具产业基地已成为研发、设计、制造、展示、交易、培训等功能较为完善的产业链基地，目前该基地已成为我国模具行业中产业规模最大、技术水平最高的基地之一，产品销售列全国26家模具集群之首。

二、所考察园区的主要做法和经验

所考察的三大工业园区发展迅速，取得了令人惊奇的业绩，他们主要做到了以下几点：

(一)始终坚持思想解放、更新观念。三大园区之所以发展的规模大、膨胀的速度快，成为全国知名园区，很重要的一点，就是他们坚持解放思想，不断更新观念，始终保持了与时俱进的创新精神，着力营造了浓厚的干事创业氛围，形成了先发优势。从他们介绍情况看，不论是确定工作思路、工作目标、工作重点，还是制定政策、建立工作机制、解决发展中遇到的问题，都具有超常规的思维、超常规的举措和与时俱进的创新精神。可以说他们已经把解放思想贯穿于整个园区开发建设的全过程，落实到具体行动中。三大园区建设之初，他们就以国际化、全球化、现代化的视野，密切关注全球经济发展的新趋势，跟踪世界最前沿的发展动向，瞄准的国际一流的水准，始终把自己置身于全球发展的大潮之中，以此来确定自己的发展目标和努力方向，敢于冲破一切思想束缚，大胆探索，勇于创新，勤于实践，不争论，不动摇，只发展，而且每次发展的关键时期，他们都能够审时度势，抓住机遇，先人一步，从而走在了其他地区的前头。正是有了一流的开发观念，才有了园区开发的一流举措和超常规的发展速度。

(二)始终坚持发挥优势、谋划长远。一是因地制宜，突出特色。在园区建设过程中，他们都充分发挥各自的区位优势，依托大城市，将园区建设与城市建设相融合，依托旧城，建设新城，又结合各自的人文地理风貌，形成了各自的园区建设风格。苏州工业园区选址于苏州古城东郊、金鸡湖畔，与旧城自然相接、连为一体。他们依托古城，借鉴新加坡在城市规划与建设方面的成功经验，融新加坡国际化理念与苏州文化底蕴于一体，注重工业、交通、商贸、人口、生活的协调发展，园区内既有学校、医院、娱乐中心和居民区，又突出了工业生产和商贸活动，具有完备的城市功能。位于钱塘江南岸的萧山临江工业园和地处阳澄湖畔的昆山民营科技工业园，则分别依托杭州和苏州两个大城市，并紧依所在萧山区和昆山市区，突出江南水乡特色，园区内道路纵横交错，厂房错落有致，处处是鲜花绿草、碧水蓝天，一个园区就是一座园林化绿色城市。二是规划先行、建设超前。三大园区一开始就按照创建生态工业示范区的国际化标准要求，坚持高起点规划、高标准建设，立足实际，着眼长远，一步规划到位，分步组织实施。通过科学的规划和严格的规划管理，确保了园区建设高档次、高水平。其中，苏州新加坡工业园区确立了 先规划后建设、先地下后地上 的科学开发程序，形成了 依法从严 的规划管理制度，中新双方专家联合编制了先进科学的园区总体规划，合理布局工业与各项城市功能，高标准地规划设计基础设施，同时，认真借鉴新加坡 需求未到，基础设施先行 的经验，适度超前建设重要的基础设施，为客户进入和项目开工投产创造了良好的条件。

(三)始终坚持市场运作、创新模式。用市场经济的手段抓园区开发，是他们又一成功经验。他们以战略家的胆魄，紧紧把握经济发展规律，采取经营城市的办法，面向市场，通过市场运作，滚动开发，加快推进园区的各项建设，有效突破了资金瓶颈。三大园区都立足当地实际，在把握总的原则和大方向的基础上，切实做活、做足了土地开发的文章，采取政府拔一块启动资金和银行贷一块、土地收益中留一块的办法，搞好土地储备，实现供地可控。昆山经济技术开发区最早试行国有土地制度改革，向国内外投资者有偿出让土地使用权，并实行土地一级垄断、二级转让、三级搞活的办法，搞活了土地经营。苏州工业园采用 公司化运作机制 ，通过土地拍卖获得大量资金，一方面具备了补贴工业用土地的资金实力，一方面积累了发展园区其他事业和解决农民安置等现实问题的资金。

关于考察调研报告 篇8

20xx年11月27至12月4日，大连工业大学考察组赴沪、宁、浙五所高校进行学习、交流，在考察期间，得到了学校领导的大力支持和帮助，以及各高校的热情接待和配合，圆满完成了考察任务，现将考察情况做以报告。

一、考察组基本情况综述

1、考察时间：20xx年11月27日——20xx年12月4日。

2、考察地点：上海、南京、浙江。

3、考察对象：上海工程技术大学、东华大学、华东师范大学、东南大学、浙江大学

4、考察方式：参观访问、与相关部门和领导座谈等形式。

5、考察组成员：本次考察组共有6人，学生处副处长殷红玲为总领队，队员由管理学院党总支副书记佟铁、食品学院党总支副书记朱岩、学生科刘枭、服装学院辅导员金河、纺织与材料工程学院辅导员陈蕊组成。

6、考察组成员分工：殷处长：联系高校，确定考查内容

佟铁、朱岩：五所高校调研具体内容

刘枭：安排出行和住宿

金河：路线规划、行李物品

陈蕊：出行材料准备、随行记录、后期档案整理

7、考察项目：出行手册首页

二、各高校研讨记录和特色工作

考察组在出发之前，对各大学材料和办学优势、特色进行了材料的搜集和整理。(详见附后内容)针对本次考察主要内容，结合前期材料准备内容，进行了相关调研。总体来说各个大学的办学特色鲜明，在调研中，调研组就以下高校的特色工作，做以具体调研，如：上海工程技术大学的产学合作教育，东华大学辅导员队伍建设，华东师范大学学工网络系统建设，东南大学心理健康中心工作开展，浙江大学的党建工作和心理辅导员培养等，对我校的学生管理工作有很好的借鉴意义。

三、考察小结，学习重点

(一)以校为荣，校史、校训讲解

考察组所到的每所大学，接触的每一位老师，都可以将学校的发展历程进行讲述，

每位老师都充满了自豪感，在各大学所准备的材料中，都有专门对校史、校训、所取得的成就和优秀校友的介绍，每个学校都在新生入学时有专题学习，让全校每位师生都对学校有认同感，以学校为荣。

(二)学生处工作

1、提高服务意识，优化办公流程。

上海工程技术大学：学生处设立窗口式、一站式服务，将各部门办公点，集中在一个大办公室中，便于学生办理手续。办公室外中央大厅，设置书架，学校将各项工作办公流程图印制成册，学生可以取阅，自己按照流程办理。

浙江大学：学生处实行挂牌服务，在办公室门口的显著位置介绍学生处机构设置及各项工作分管人员及办公室，并在每个办公室门口挂牌，显示此办公室人员、分管工作及目前状态(办公、会议、出差、休假)。

2、思想政治教育工作

本科生教育：浙江大学非常重视重要典礼的育人功能(如：开学典礼、年度表彰大会、学位授予仪式，毕业典礼学生代表发言从网络上征集，由全校师生的投票和推荐产生);

研究生教育：东华大学充分发挥研究生学生骨干的作用;东南大学建立了研究生评优评奖指标体系(科研、实验室、导师话语权占到20%);华东师范大学建立了安全稳定建立管理机制(实验室安全考试、学术规范考试等)。

3、大学生心理健康教育工作。

调研中，各个高校都高度重视心理健康教育工作。

上海工程技术大学：每个班级安排心理观察员、心理委员;

东华大学：通过特色活动，加强大学生心理健康教育。

华东师范大学：在工作中将研究生的心理测试工作，前移到研究生面试阶段;

东南大学：针对当前高校学生数量激增及新时代青年个性鲜明的情况下，心理健康教育工作的场所、设备、师资都达到最优配置;

浙江大学：经费投入超过国家标准，在课程设置方面让同学自行选课，请专家每周指导，让辅导员老师进行专门培训;

重点建议：学校出台安全隐患排查工作文件，务必高度重视大学生心理健康教育工作，加大对心理健康教育工作的场所、设备的投入，鼓励专职辅导员参加心理咨询师等方面的培训。

4、就业工作

上海工程技术大学：上海工程技术大学是国内第一所高校引入产学研教育模式的大学，他率先推进了产学合作教育模式，具有创新性的形成了有效的育人机制和管理体系，对应用型高校人才培养模式和对高等教育教学改革具有借鉴意义，它依托专业实践，将思想政治教育工作精髓融入其中，全校工作重心围绕产学合作教育，就业工作直接受益。

东华大学：施行成才导航计划，每月举办多场就业讲座，将就业指导，做成精品必修课。

东南大学：学校的创业工作放在团委，通过信息网—BBS、短信平台通知招聘会，就业信息多，企业多。每年学校都有经费支持，组织行业内部大型招聘，通过信息系统、签约系统随时掌握学生签约情况，每年就业率98%左右，就业形势较好。

浙江大学：加大就业经费投入,全校形成联动模式。

5、学工队伍建设

东华大学：从本校直研或考取研究生及在读研究生中选拔助理专职辅导员，注重辅导员科研能力提升，设立辅导员科研基金，支持课题立项及实践研究;定期举办辅导员研讨和沙龙，互相交流学习;将博士生导师作为新生班导师，引导人生、指导学习，做好规划;每年分拨专项基金，用于辅导员进修培训、外出调研。

华东师范大学：高度重视培养辅导员科研能力，邀请校内外专家以专题报告或者经验交流等形式对课题申报、撰写等方面做技术性指导，通过开题答辩、中期验收等环节督促课题立项的成果进程。

东南大学：充分发挥兼职学生工作者的优势，调动研究生骨干的积极性，可以作为留校辅导员的重要参考。激发本科生骨干的主动性，可以在推免环节适当放宽条件。

东南大学、东华大学：加强辅导员队伍的流动性，让学生工作队伍流动起来，始终保持这只队伍的朝气与活力。

6、信息化平台

高校管理信息化，是衡量高校管理能力和水平的重要标志。

东华大学：网络系统是有学校专门负责单位进行引入，目前教务和学工的系统不能达到兼容，成本据初步估算，从运营到现在投入很多经费。

华东师范大学：网络平台模块建设合理，易于操作，细化到每项具体工作，占用网络空间小，系统运行稳定，兼容性强，学习使用方便，成本接近于零。弊端是与教务的系统没有建立对接平台，很多信息还需要另行操作，学籍异动等情况不便于查看。

东南大学：系统引入花费时间长，系统运行稳定，演示时受网络环境影响，前期投入很多，后期还有不断的维护和投入。

重点建议：各大学都有适用的学生工作系统，不仅可以节省大量的人力及时间处理日常事务性工作，更重要的是可以在系统中实现安全稳定工作的预警工作。建议学校要编制或引入适用于我校日常管理的网络系统，优化事务性工作办理流程。

7、大学生资助工作

东华大学：通过日常教育、电话回访，材料反馈，同学评议，辅导员鉴定，贫困生证明等形式保障真实性，结合网络系统优势，会对贫困生受助情况有统计，学校每年都有补偿性投入，学校根据贫困生学费和日常表现、资助情况，会补齐差额，进行补偿性资助

华东师范大学：利用网络系统，直接设置贫困生申请和审核权限，保障贫困生信息安全，将全校贫困生信息及时用网络更新，审核材料通过网络备份，学生受资助后，有效利用网络平台给受助同学发送一封信，加强引导和教育。

东南大学：通过定量评测、定性分析与民主评议相结合的方式，通过学工管理信息系统，采取学生填写申请，认定三级贫困等级，注重贫困生群体心理教育，利用优势资源，加强贫困生心理方面专题培训和活动。

8、重视宣传

很多高校介绍他们的学生工作，都重点突出某一特色，如理论成果曾获国家、省市级奖项等，其实对比我们学校的学生工作也毫不逊色，反思之后我们认为，我们更应该注重总结、提炼、升华及对外宣传。

如：将我校辅导员每期的沙龙讨论内容印制成册;制作全校辅导员年度手册;要制定适

用于我校的辅导员培养方案;加强辅导员自身学习意识，鼓励参加校内外的技能培训，

形成考察、学习、调研材料。

(三)教育教学管理

上海工程技术大学：将课程内容前移，集中在前三年完成，第四年主要鼓励学生参与实践实习;参加产学合作项目的学生，按照参与学期记入学分，每学期2分;教师科研成果考评包含项目参与情况等。

浙江大学：将每年分为春、夏、秋、冬四个学期，按照这四个学期进行课程设置。可以为专业教师留出整块时间进行科研、出差、进修、会议等内容。

(四)校园文化建设

校园文化活动是学生的第二课堂，目前各高校校园文化大发展，各个学校都是以品牌意识来打造优秀的校园文化，以校园文化来感染学生，充分彰显出了优秀的校园文化的力量。

东华大学：加强研究生学生干部培养方面，召开上海高校研究生会主席峰会;每月一个主题教育活动。

东南大学：将学生活动与各项心理教育相结合，有针对性开展。

浙江大学：发挥学生自主性，活动与专业相结合，结合专业特色开展。

(五)党建工作

东华大学：研究生党员开展“十个一”活动。即读一本理论书籍，谈一次读书体会，创建一个文明宿舍，参与一次宿舍卫生检查评比，帮助一名结对对象，参加一次志愿者活动，贡献一个金点子，组织一次创造性思想教育活动，参加一次督导工作，过好一次民主生活会。

浙江大学：在新生党员队伍建设方面，要求新生党员提前两天报到，学校统一培训，协助办理各项手续，从源头抓好党建工作，从入学就发挥党员的先锋模范带头作用;打造以“党员之家”为载体的学生党建新平台的，将“党员之家”设在学生宿舍区，施行结对，对学生进行“一对一”指导。1、工作途径是推进“1233”建设。

(1)全力构建一个“学生党建与学院各个育人环节有机结合”的培养体系。

(2)建设两类“党员之家”：“分院党员之家”和“学生公寓党员之家”。

(3)建立三级党校：网上党校、分院党校和学院党校;健全三项督测制度：党员公示监督制度;党员(支部)述责报告制度;党员量化考核制度。

以上为本次考察组考察后的综合报告，由于时间短暂，我们的考察还不够深入、细致，对各高校的重点工作和突出成就尚未能够充分了解和掌握，报告中所提出的一些思考或建议也未必恰当，敬请谅解，本考察报告仅供学工部门同事做以参考，并敬请批评指正。

关于考察调研报告 篇9

我国新一轮的课程改革是建国以来最深刻的一次教育改革。在这次新课程改革中提出了一门新的必修课程——综合实践活动课程。综合实践活动课程作为一种新型课程形态的产生，是基础教育课程中教育创新的标志之一，是新课程改革的亮点。

11月22日，我们河北省小学综合实践活动骨干教师培训班学员跟随石家庄活动基地的领导去参观考察河北省小学综合实践活动基地，学习他们开展综合实践活动的经验。考察中，通过看（看学校环境、学生活动情况）、听（听汇报课）我从中感受到前所未有的振奋，感受很深。

活动一开始，基地把我们学员分成两个大班，让我们做为学生亲自参加综合实践活动课，体验课程的全过程。我参加的是《十字绣》，授课教师紧紧地抓住综合实践活动课程的实质设计活动方案。课上，教师以学生为主体，密切联系学生的生活和社会实际，强调多样化的学习方式，如探究、调查、操作、技术实践等，在活动过程中，教师注重了与学生情感的共享。原来的我动手的能力相当差，通过这次实践活动课，我学会了“十字绣”，又多了一样生活的本领。作为成人的我们上了一节这样的课还会那么激动，小学生们呢？

这次参观考察活动中，石家庄活动基地特意为我们提供了四堂综合实践活动观摩课，四位执教老师上得相当成功。我听的一节课是《石英钟》，老师先让学生谈谈什么是石英钟，石英钟有什么用，它有几部分构成，怎样做一个石英钟。让学生说一说需要老师帮助些什么。接下来，老师展示了准备的大量材料。让学生构思石英钟的图案，这是让学生创造性体现的地方，用准备好的材料制作。活动中，学生的智慧与创造力得到充分发挥。他们在动手制作石英钟的过程中，体验快乐，享受成功。

一天的参观考察，让我感受最深的是石家庄活动基地综合实践活动课程理念的落实和实践，实验时间虽短，但措施得力，领导重视，教师工作扎实，已显露出综合实践活动课程带来的种种鲜活可喜的变化，令人耳目一新，给我们全省各地以及全国做出了示范。在实施综合实践活动课程的过程中，石家庄活动基地不仅仅把综合实践活动的实施当作一个执行的过程，更是结合我省学生特点、实际和背景，创造性地开设综合实践活动课程。

认识与思考：综合实践活动课程是基于国家规定、地方管理、校本开发的三级管理课程。1.处理好综合实践活动课程与校本课程的关系。综合实践活动课程属于国家课程，是学校必须开设的一门必修课程。在课程门类的归属上，综合实践活动课程不是一门校本课程的具体门类，但需要利用校本开发的理念与技术。这是综合实践活动课程与校本课程的基本关系。2.制定学校综合实践活动课程的实施方案和学年计划。学校应通过制定综合实践活动课程的实施计划，处理好与社区机构的部门的关系。学校每年需要社区哪些部门的配合、什么时段、以何种形式、需要哪些人力和物力等方面的支持，取得社区部门或机构的支持。

这次参观考察，对我收获很大，但也有些思考。1、如何把综合实践活动课程开设的作用、意义以及必要性的认识，扩展到有关教育行政和教研部门以及参与课程实施的教师身上。2、如何制定一个因地制宜的综合实践活动课程实施计划，以指导我校的实施工作。3、如何进行综合实践活动课程校本课程开设有效评价。4、开设综合实践活动课程需要一定的条件，教师的培训、工作量的确定、资金的筹集等都需要协调解决。这些问题都是我校要面临和解决的。

提出一点建议：

1、处理好综合实践活动课程各要素的关系。在综合实践活动课程中，研究性学习、社区服务和社会实践、劳动与技术教育、信息技术在本质上不是课程的内容，而是学生活动形式。真正的课程内容是学生自主提出的活动主题。要整合综合实践活动课程的各个要素，需要教师引导学生在活动主题的展开过程中，适当地通过研究、服务、宣传、设计、制作、信息技术实践等多种活动形式的体验，达到各要素的整合。

2、综合实践活动课程的实施，需要一支优秀的教师队伍，师资的培训非常重要，那培训这些老师的机构呢？一名教师要上这一节大课，真是辛苦，也难以照顾到全体学生，我建议两个老师同上一节课，配合起来，效果好。我曾经参加过一个外教培训，就是两名教师同时上，配合默契，效果好。

无论困难多大，都无法阻止新课改前进的步伐。毕竟，综合实践活动课程的创生，为我们广大教师提供了一个全新的研究课题，提供了更为广阔的自主创新的空间。我相信，这次考察活动对我们今后进行的教育教学研究工作都会有所启发，有所裨益。

关于考察调研报告 篇10

发展旅游，首先要有一个明确的定位，定位是发展旅游的方向。镇处在与雄关之间，发展旅游的基础让人感到振奋，乃至震撼，它的旅游市场远远超乎我们的预料。和老观、妙高、河溪、河楼、桥楼、水观这些有发展旅游基础的乡镇都应该纳入我们的旅游统计、布局中。现结合镇的情况，谈以下几方面的问题：

一、区位优势

区位优势，它是指跨国企业在投资区位上所具有的选择优势。也就是说可供投资地区是否在某些方面较国内优势，投资区位的选择要受到生产要素和市场的地理分布、生产要素和运输成本、投资环境等诸因素的影响。镇的区位优势是非常明确的。

（一）区位优势体现之处于三大景区的中心带

镇在雄关的中心地带，这三大客源市场缔结处。现在，已成为的三个重要的旅游目的地，更是独占鳌头，而位居三者之间的镇可谓是左右逢源了。

去年创5A、开国际文化旅游节，在起步非常大的基础上，旅游市场就发展起来了；今年创5A，六月份要开国际文化旅游节，同样，的旅游市场也会很快热起来的。目前和，在做旅游产品、线路的时候，特别是针对外省和海外市场这部分，一直联系紧密，相互追赶。夹在这个中间地带，这个区位优势是非常明显的。

（二）区位优势体现之——抓好两大优势，扎实夯实根基

虽说比、要次一点。但它已经有一定的市场。发展旅游的方向与是一致的，我们可以比着它、顺着它来做。就的渔家平台来说，它们的档次太低，环境也很差，并且它有个的弱点——钓鱼台不临水。我们湖岸线那么长，可设钓台的地点很多，恰恰能解决这个问题，这是我们的优势之一。的规划起点本来就不高，现在要想重新来做很难。我们已经认识到它的不足或欠缺的地方，现在来做规划就能扬长避短，肯定做的比好，这是我们的优势之二。抓住这两大优势，打下扎实的根基，为发展镇旅游做好准备。

（三）区位优势体现之交通——立足交通便利，依靠群众推动

302线马上升级为国道，它的道路会有一定的改善，在5年之内，会有很大变化，所以它的可进入性也会增强。从到飞凤镇，或者从飞凤镇到再到思依，是现成的成型旅游线路，所以说这个区位优势也已经具备了。目前，镇党委确定的这个发展旅游的基础理论是成立的。

发展旅游仅有区位优势和便利的交通条件是远远不够的，还需要靠群众来推动。要想发动群众一起做旅游，必须先统一思想。我们要开党委会统一班子成员的思想，开村上干部、群众会统一思想。我们要站在一定的高度，把区位优势、旅游的前景给他们讲懂、讲够、讲透，只有他们的思想通了才会理解你、支持你。

二、资源提升

所有的休闲旅游一定要以观光旅游作为基础。我们要把休闲旅游和观光旅游相结合，在观光的基础上做休闲旅游。

观光旅游，首先要养眼。而养眼要靠什么？靠色彩，靠奇观。奇观从哪里来？从我们已有的自然资源和文化资源中体现。

（一）自然资源的利用。

1、湖的利用

一个地区要成为旅游目的地，要想游客来，你一定要有核心的吸引物。实质上，我们现在已经有了客源市场，有了市场效应。那么我们的核心吸引物在哪里？水，观水。

说到观水就联想到船。目前湖上的船很有实用性，但不美观。而旅游需要的是什么?是情调。情调就要有一定的装饰，要美观。所以船的形状、装饰、功能都要改进。另外，湖面上景观没什么特色，不丰富、色彩不鲜艳，我们要打造出“水”的特色，一定要在这方面下功夫，我们可以种花。据了解，有一种花，它的花朵儿很大，花开时，有一股香味，沁人心脾，她就是当地的七里香。种植七里香不仅丰富了河岸的色彩，还具有当地特色，很有代表性。除了种花，我们还可以种其他的。根据镇的地理地貌，我们可以种植芦苇。就拿一个区域，浅水区种上芦苇。一片的芦苇，一望无际的芦苇在风中轻轻摇曳，几只水鸭穿梭其中，亦真亦幻，这不是很诗情画意嘛！

2、山地的利用

镇地形地貌很有特点，它和思依完全不一样。镇一眼望去，全是地，地势平坦，视野很开阔。我们可在路旁设观景台，供游客下车观光田园风光，拍照留影。头年底种油菜花，第二年的3月它就开花了。春天的时候，黄橙橙的一片，很有春的气息。

我们现在从山上做起。今年麦子收割后，全种上高粱。据了解，目前高粱的产量、收入比红薯、小麦都高。而且高粱收割了，可酿酒。酿出的酒我们给它贴个标签—“烧酒”或是“女儿红”。这个酒的由来很简单，就是因为是女将，她亲手酿酒犒赏将士，自己也喜欢喝酒。本来20元/斤，标签一贴就是50元/斤。高粱杆呢，可做扫帚，也能编织出工艺品。秋天，满山遍野是火红的高粱，很漂亮。对于摄影爱好者来讲，一张照片带来的宣传效果是不可估量的。高粱一收，地就空起了，它种上油菜。种油菜、榨油是我们当地的传统，一动员群众就能接受，油菜花便宜、好种，刚抽苔可做菜待客，结籽又可榨油，一栽就有效果。自然资源对于山地来讲就是高粱和油菜花这两种农作物。

另一个就是花，花这个必须要有的。花耐旱，不喜水。高段山和湖岸边上都要有花，沿水几十公里全是照眼的鲜花，它就是一个奇观。摄影爱好者就络绎不绝地赶过来了，他们赶过来想摄影，必定要坐船，那么，我们就要求必须配一个导游。这样湖上面是美女，下面是花。水上行舟，人面鲜化相映红，非常漂亮。所以说，花的种植一定要集中，面积不用太大。十几二十亩就很具气势了。旅游是做出来的，沿着这条路做，就一定会做出来的。

（二）文化资源的利用

旅游景区、景点必须要有文化来充盈。文化是旅游的灵魂，是它的核心，是它的特色。

1、举“孝”

镇要发展旅游，必须要有自己的文化。蜀中花韩娥不就在我们这儿么？这是多好的品牌啊！我们就以孝女为核心，打造“孝”文化。在目前中国传统文化遗失的很严重的背景下，孝文化是一个永远也不会褪色的主题。古时候早上起来要请安，晚上睡觉要问好，给父母端洗脚水等等，这都是我们当地的传统。怎么突出这个孝文化？就要抓住“孝”字。在中华民族传统的文化领域里面，我们就弘扬一个字—“孝”。针对目前“孝”字的丧失或遗失，我们就打“孝”文化这张牌，扛起中华民族“孝”字的这杆大旗来。把这个孝文化放到传统文化、民族文化大的背景下考虑问题，它的定位就高了；这就不仅仅是在镇提出的，而是在中华民族传统文化的高度上提出的。

那么怎么把“孝”文化凸显出来？在不同的区域，它有不同的特点，有不同的表现方式。但是，它有个共同的特点：就是孝对父母、长辈。尊长敬祖，源远流长，生生不息。我们要打造这个文化，就一定要把这个文化做到极致。我们现在就从党委班子开始宣传下去。如：我不能回家，就给爸妈打个电话，每周回去给父母煮一顿饭。先从我们这个班子开始做下去，然后村干部、党员带头做起，谁也不能，也不会反对。而且，要做到什么程度？要给它规定几个仪式、几个议程，就像开会一样：先做什么，再做什么。当大家都这样做了，养成了习惯，这个孝文化就完成了，形成了。

别人来看什么？看我们怎么尽孝。比如，农家乐。再忙到时间你给说客人说，对不起，你们先等一下，我给老祖宗上个香。这是上香时间，菜等下上。”他绝对不会因为你菜端迟了而感到不高兴。他会来看你怎么给老祖宗上香，他会觉得这个东西太可贵了。“孝”文化要从老百姓身上得到体现。

2、拜“孝”

镇有庙和祠，这是孝文化的载体，也是见证。庙，从庙建筑的特色来讲，很一般。我们也没有经费去重修，先不管它。但你还是要把清洁卫生打扫干净，里面的布置要庄严肃穆一些。用香火钱买一些绸带挂上去，塑像、观音像这些都没有关系。但有一条，要让老百姓拜，让他们记住：拜干什么？拜是拜她的孝。到这个地方做什么？拜孝！拜她就是教育大家要孝顺，上行下效，儿孙们也会跟着受教益的。

另外，祠也不要去动它。把它墓前的墙撤除，把墓碑亮出来就行了。我们要庙上拜像，坟前拜墓。这也是拜孝，是拜传统文化。我们老百姓给游客宣传时，要讲清楚：我们拜拜什么？就是要拜孝，拜传统文化。如果有人举报，我们要也可以解释清楚：就是老百姓现在已经把化身成神，而我们要把他们心中已成神的还原成人，还原传统文化；引导他们走正道，不要走邪路。同时要考证韩娥生于哪一天，死于哪一天，生前有哪些行孝事迹。

3、品“孝”

我们在田野里种植花，把它做成中国的“孝”字。面积不够可以把这两块地结合起来看，就是一个“孝”字。这都是可以创造的。全世界的人来这里干什么？就是来拍“孝”。这个完全可以做出来。还有大家前面提到的福、禄、寿这些和孝有关的也能做。

三、依托的平台

第一，依托这个平台。游客今年目标已经突破600万，黄金周每天容纳了10万人次，但购票人数只占旅游人数的三分之一，分流的空间很大。如果的百分之一或者说是千分之一的客源分散到镇，也会让你们忙不过来，效果是很明显的。而你们的设施设备也只能接纳那么多人，多了就会把镇弄得乱糟糟的。

第二，依托这个平台。是、最切合实际、最见效益的平台。在钓鱼节到来时，我们可以在它的各个出入口立个广告牌，把湖的产品推出去，就会产生立竿见影的效果。

第三，依托这个平台。目前我们所针对的平台，以钓鱼为基础，是首先，次之。那么我们长远的发展目标，就是要把的这个核心特点—“孝”真正做到位，把“孝”做到民族文化的高度上去了，它就不仅仅是镇的特色，他就是我们这整个景区的另外一个非常有特点的景区，平台也就借上了。

四、产品的规划

1、水产品

我们的水资源，关联的就是水产品了；水产品就是鱼。我们现在卖鱼，要抓住国际钓鱼节这个契机，以“花木鲶”为主去他那里卖。“花木鲶”是我们的一个特色。市政府可先设计包装，在食品药品监制局批个许可证。鱼腌制后包装一打，湖花木鲶就出来了。有了花木鲶，可以做花木鲫鱼、花木草鱼等系列产品。游客钓的鱼吃不完怎么办？我们可以帮他腌制，要么带走，要么速递。服务周到，回头客也就多了。这也是一种营销手段。

2、山货特产

剑阁、青川、秦岭一带的山货，老百姓都自己去卖，就随便摆个地摊，没有包装，没标识，这就是三流产品。我们这也是山区，可以把野猪、野鸡、野兔、豆腐干制作出来，注册上品牌，设计个包装，就又是一个产品出来了。只要形成了产业链，很快就会有市场效应。还可以把核桃拿来做个产品，打个包装，就叫核桃。核桃不够可以去周边收购，把周边的老百姓也带动起来了。

产品的规划重点要抓住我们的山、水、农产品的特点来做文章，把各产品的包装设计的精美、精致一些。当然，我们必须先把产品规划思路做好。产品规划思路这就需要把老同志、支部书记召集起来开座谈会，把他们的建议、意见一条一条的记录出来，产品也就跟着出来了。规划好了的产品除了可以在镇销售，还可以进入旅游市场乃至进超市。

五、活动策划

1、“节”

任何一个地方的旅游，他都离不开活动。一个精彩的活动，对一个品牌的设计，对客人的吸引力，起到关键的作用。我们可以把“三八”节，“女生”节，“女儿”节和节或孝女节联系起来。广元有“女儿节”，镇可以做“节”，先从本镇做起，再到去做这个活动，祭祀。的一个特点和现代网络流行的“女汉子”结合起来。有了网络，可以面对世界。只要抓住网络，很快就宣传出去了。活动在先做起来，党委没钱，像房地产、企业等，多拉赞助。先把活动做起来，节的时候，可以找几个老外来做宣传广告。现在中国崇洋媚外之风盛行，他们看到外国人都来了，自然而然也就来了。

2、渔家乐

渔家乐，我们做渔家乐。渔家风情一条街，渔家风情小镇院，沿湖岸可打造渔家风情小院。我们川东民居的特色就是土墙的打造。游客平常没有看到的东西感兴趣，有新奇感。我建议，把麦秆子扶在墙上。做下一步规划的时候，把这个作为特色来规划。我们在设计这个建筑的时候，要有远见。它的每个细节都是一种艺术，一种独具魅力的风格。渔家乐风情这条街所有的建筑都要有特色，有情调。目前的风情，要看的有情趣，有格调。

3、“烤鱼节”

九月开国际钓鱼节，此时距中秋很近，我们就顺势弄个烤鱼节。选块场地，举办烤鱼节。皓月当空，一堆篝火，一场剧，加上我们的渔家风情，游客唱歌跳舞，与姑娘共舞，就会促使他们想起人。剧就找当地老百姓来演，一定要有自己的特点。白天在钓鱼，晚上就到镇烤鱼、看剧、吃鱼。这样，看剧可以收钱，烤鱼、吃鱼都可以收钱，进餐馆又可以收钱，从而大大促进了镇的经济繁荣。

我们就这样扭着钓鱼节做旅游，把这个副产业做起来。目前按着这个思路，这两个节一做，人气就有了，乡村旅游业就火了，这个节能做多大我们就做多大。他们有钓鱼节，我们有烤鱼节；他们有，我们有湖。我们要打文化这张牌，先要从这个湖开始，全叫湖，不叫，湖，多么有文化内涵的一个名字！你说我叫错了，来找我打官司。这样没关系，越炒作越好。可能以后就不晓得它叫，而只知道它叫湖。在营销上一定要秉承一个理念：我们一定要将品牌做大。比如说：创5A。借力丽江，把这张牌打出去。现在，我们湖就借力。出名的是谁？这个东西要抓紧。在那边做，我们就在这边做。你们钓鱼，我就烤鱼。你说，我偏说是湖。不能与湖比文化，几下就把推出去了。所有的钓鱼人就都知道这边还有个烤鱼节，有个湖，达到一夜成名的效果。

六、阶段筹备

目前我对的理解，镇旅游的开发是一个长期、艰难的工程，做起来事情非常多。要做一个节，一个活动，说是一句话的事，但要做下去很辛苦。目前，有这几方面要着手实施：

1、红高粱马上要做规划。

2、烤鱼节做出策划。

3、规划方案。概念规划，具体的东西由镇充实。

4、统一思想，开党委会的统一思想，开乡干部统一思想，开群众会统一思想。利用群众的力量，把前景推广好了，老百姓才会跟着做事，才能配合推动旅游的发展。

5、旅游定位。旅游定位是发展旅游的整体思想，先在党委班子统一思想，然后村镇干部统一思想，共产党员统一思想，全村全镇老百姓统一思想。思路决定出路，思想统一了，就好做事了。你只要把这个思想的前景推好了，老百姓再来跟你做事就方便的多了。而且，这个思想天天要讲，大小会都要讲，把我们的想法灌输给群众，引导群众统一口径。把山上的老百姓带下来看，一年的收入只有10几万，你不能给他说实话，一定要在这个基础上说多点；说个20、30万。把老百姓笼络过来，他们眼界一开，心里一动；我们党委政府就好做事了。

七、宣传渠道

1、新型宣传渠道

新型宣传渠道即网络宣传。一是广电网，二是电信网。目前看来，广电还是不错的，它还能满足上传视频、图片等信息。可以和广电探讨、磋商一下。电信网，通过电信拉个网，把每一个渔家乐都链接起来，让你24小时都能看到美景。日出，每天日出时，我就对着那个初升的太阳照。日落的时候也对着晚霞照。把渔人打鱼、游人赏花拍下来，传到网上去，很方便，效果也不错。

网络宣传一定要跟上去。可以炒作一个鲶。可以炒作一个新闻：“镇湖发现一个新奇品种—花木鲶。”花木鲶是什么？它是韩娥从小养过的一种鱼，叫花木鲶。有的人搞怪，请个专家来确认，结果一验证，就是一条鲶鱼。都是鲶鱼，我们非要叫它花木鲶，是湖特有的一种鲶鱼，这是一个地方的文化习俗。建立这个渠道后，我们一定要好好利用。

2、传统的宣传渠道

一是在高速路出入口靠宣传画宣传；二是通过旅游局的各个宣传渠道做宣传。我局免费做一系列的宣传画，通过微信推出几期镇的特写；在局举办的各个活动上把镇放上去宣传；在免费扫一扫赢大奖的活动中，设置一栏免费到镇品尝花木鲶的奖项；各个有LED的景点、酒店播放歌等。

八、资金整合

发展旅游，一定要有足够的资金。首先我们必须做好调研，总结、南部在旅游方面的盈亏，归纳总结其经验。其次利用群众，招引大企业来投资，做好宣传、营销等工作。资金整合有以下几个渠道：

1、老百姓融资。现在老百姓手头上都有些资金，能否与老百姓沟通让他们融资。

2、风险投资。有个风险投资栏目，各企业家、大学生、创业人谈他们做的规划。通过这个平台去操纵。我们也可以去大胆的尝试。一方面融合资金，另一方面也是对镇的一种宣传。

3、招商引资。我们有了前期的规划，构想，尝试，宣传，影响；现在招商就容易的多了。有了名气，资金来的就快了。另外，招商引资最重要的一点就是利益。怎么让他看到利益，先要让他看到市场的前景，看到目前市场的基础。当他看到人满为患的时候，他就会投资。这是市场化的作用。

九、服务规范

1、环境要洁净。在旅游方面，卫生是很讲究的。当然要把卫生做好，作为一个农村能做到这样就是极致，让人感到这家人特别爱干净，这就是特点，就是亮点。这个服务流程的细节要做好，给人留下优质的服务印象。农家乐它是一种自己给自己服务的模式。他不像宾馆，要规定餐具怎么摆。要利用“孝”文化，弄个特有的服务程序、服务特点，但必须统一的服装，基本的要求一定要做到。

2、菜味要纯正。农家菜主要是做鱼。针对做鱼进行专业培训，另外一定要菜品多样，味道鲜美。配菜就弄些甜菜，野菜有特色的乡村菜。

十、交通

立单行道标示牌。在来的这条大路上立个单行道标示牌，驾驶员一看，主要是外来车辆的驾驶员一看单行道，他就过来了，走这里下去，从那儿上来。就可以解决错车的这个问题了。

十一、定位标识

定位标识即口号。这个口号要针对“孝”文化来做。孝在哪里，孝在；钓鱼，鱼在哪里？鱼在。比如“万亩高粱，千倾鱼塘。”口号怎么喊，喊出去要与众不同，喊出去要有特点。而且这个思路要贯穿整个旅游发展区。

关于考察调研报告 篇11

3月上旬，__市委、市政府带着新世纪如何增强经济发展后劲的问题，组织各县(市、区)和有关部门到苏州、无锡、南京和上海浦东新区考察。这次学习考察组织严密，内容丰富，形式活泼，我们跟随__市党政代表团日夜兼程，边看边议，深感受益匪浅，体会良多。

一、开阔了眼界，看到了差距

这次苏沪之行，四市(区)的经济社会发展水平和势头，给我们留下了至深的印象：一是工业园区起点高。二是招商引资力度大。三是产业结构层次高。四是投资环境引力强。五是人才储备力量足。

看苏沪，比自己，我们清醒地看到，我市当前加快发展还面临着一些不足和问题，主要表现在：一是创业条件先天不足。我市地属丘陵地带，创建大规模的工业园区难度相比较大;我们虽然地处沿海、改革开放的前沿阵地，但是背靠大山，缺乏大都市的有效辐射，经济发展的外界推力相比不足;全市至今既无科研院所，又无大专院校，人才配备条件和科技创新能力相比薄弱。二是园区建设魄力不大。我市工业小区数量不少、但小而杂乱，配套设施不完善，规模档次低，孵化功能不具备，带动作用不明显，工业园区规划建设的手笔和魄力远不可比。三是招商引资力度不够。虽然我市有一支庞大的供销大军和优势显现的海外侨亲，但是改革开放以来，我市实际利用外资仅亿美元，“三资”企业工业产值仅占工业产值的%，这不仅与先进地区的外资利用水平无法相比，还与我市全国著名侨乡的地位极不相称。四是服务环境质量不高。近年来，虽然我们加大了效能建设力度，但整体服务水平仍然不高，个别干部服务至上的意识不强，顾全大局的观念淡薄，中梗阻现象时有发生，软环境建设任重道远，这些与人家自觉强烈的亲商观念和服务意识相距颇远。五是科技创新步伐不快。我市虽然拥有国家级星火技术密集区1个、省级星火技术密集区1个、__市级以上科技示范企业和科技示范镇为数不少，但制度、管理、技术创新力度不大，企业“星星”多、“月亮”少，自主开发能力不强，产品科技含量偏低，发挥高新技术优势提高经济运行质量、利用科技进步推动经济发展相比不足。此外，我们的思想观念、市场意识、开拓精神、发展魄力等与先进地区相比，更是相形见绌，差距明显。

二、得到了启示，坚定了信心

苏沪之行，是一次学习借鉴先进地区增强经济发展后劲的好机会，也是一个反思不足、改进方法、谋划重点、明确方向的好过程。苏沪的成功实践可圈可点，我们从中得到“五大启示”：

一是有眼力才有魄力。苏南这些城市的成功首先得益于他们具有抢抓机遇开拓进取的创业精神。他们不仅夺开放之先机，而且紧紧抓住邓南巡讲话和浦东开发等几次大的机遇，以开阔的眼界、超前的思路、超凡的措施去实现跨越式的发展。面对经济全球化、知识化的浪潮，尤其是加入在即，我们再也不能固步自封、按部就班，坐失良机、止步不前，必须解放思想、登高望远，善待机遇、只争朝夕，勇于创新、敢拼爱赢，才能不辱使命，始终走在时代的前列。

二是有外力才有活力。四市(区)的侨台优势不如我们，民间资金也不如我们充裕。正当我们为资金投入不足而窘迫时，他们却在引资、融资方面得心应手，经济发展保持高投入、高产出的良好态势。其主要得益于体制创新，善于借助外力，激发出经济发展内部潜力，使经济焕发活力。特别是他们在引进外资的措施上招招新、招招实，在资本运营的方式方法上敢于大胆创新，更是令人赞赏。对此，我们要认真借鉴，挖掘优势，多出实招，多辟渠道，千方百计地借助外力来激活发展的细胞。

三是有载力才有张力。规模经济的扩张，高平台的构筑，需要强有力的承载。四市(区)从年代初开始大手笔规划建设了一批高标准的各类工业园区，成为吸引外资的最佳载体，以高起点的规划、完善的基础设施、一流的管理服务，吸纳了世界强跨国公司入区落户，开发区作“龙头”拉动外向型经济的作用十分突出。“没有梧桐树，就引不来金凤凰”。要着实增强经崐济发展的后劲，就应该把开发区的建设摆上“重中之重”的战略地位，以建设一批规模大、配套齐、档次高的开发区为突破口，以大开发引大资招大商，迅速提升经济发展层次。

四是有引力才有实力。苏沪之行，给我们留下深刻印象，他们确立营造投资环境的新理念，并通过软硬环境的不断提升和整合，使单一效应的环境因素产生叠加效应和“磁场”效应、“洼地”效应，吸引了更多人才和资金的聚集。环境代表着形象，蕴藏着后劲，体现着实力。新世纪的竞争，突出投资综合环境的竞争。学习苏沪，就是要树立“软环境也是后劲”的观念，把环境营造从“物”的层面提高到“人”的层面，确立“亲商、安商、富商”的意识，创造引得来、留得住、有奔头的投资环境。要着眼世纪的竞争，大手笔建设生态城市，变后发优势为先发优势。

五是有智力才有潜力。四市(区)之所以有强劲的发展后劲和巨大的发展潜力。究其原因，根本的在于他们在建设人才高地上有新突破，造就经济发展的人才“金字塔”。人是生产力中最活跃的因素，人的素质高低决定着事业的成败。增强经济发展后劲，离不开人才提供的智力支持。在科技竞争日趋剧烈的今天，招才引智工作愈加紧迫，科教兴市步伐缓慢不得。

学先进，重要的是学精神、学思路、学作风、学胆略。赞叹之余，我们并不妄自菲薄，丧失斗志。差距就是潜力，压力就是动力，在困难中我们更多地看到了希望。加快的发展，我们信心百倍，信心来自于基础设施有保障，“九五”期间全市完成固定资产投资亿元，比“八五”期间增长倍;信心来自于产业升级有潜力，“二区三乡一军一侨”发展战略的全面实施，三次产业呈现良好的发展态势，区域产业特色凸显，形成了建材支柱产业和纺服鞋帽、电子机械、石油化工、食品饮料、纸品纸业、家私装璜等六大优势行业;信心来自于市场开拓有基础，市场发育走在全省各县市前列，建材、粮食、花卉、家私、纺织、汽车、日用品等专业市场已初具规模;信心来自于招商引资有优势，是福建乃至全国著名的侨乡，侨力资源十分丰富，台港澳侨胞总计超过万人;信心来自于资金挖掘有空间，民间资金雄厚，全市存款余额超百亿元，仅去年涌向股市一、二级市场的民间资金就有亿多元。加快发展，我们也有动力，动力来源于“三讲”教育和重要思想学习教育活动的深入开展，全市党员、干部群众进一步增强了加快发展的紧迫感、责任感和使命感，保持良好的精神状态，在__市委、市政府的正确领导下，上下心齐力聚，风正气顺，赶超先进、加快发展的良好创业氛围不断形成和发展。

三、拓宽了思路，明确了目标

先进地区的成功经验和做法可资借鉴。可比与不可比并不重要，重要的是我们受到了鞭策，拓宽了思路;重要的是我们要在可比中深刻反思，迎头赶上，在不可比中立足实际，创造奇迹。要在前进中学习别人，在学习中发展自己。回来后，市委随即召开扩大会议和各乡镇党政一把手会议，通报了__市党政代表团赴苏沪学习考察的活动情况，传达学习了刘德章书记、施永康市长在考察期间的重要讲话精神，提出贯彻意见，狠抓工作落实。一阶段来，围绕“对比先进找差距，学习经验出思路，挖掘潜能增后劲，立足实际促发展”，市五套班子领导纷纷深入各乡镇传达学习刘书记、施市长的讲话精神，与各乡镇共商加快发展对策;市委、市政府还专门成立增强企业发展后劲调研组，由市领导带队，利用一个月的时间深入我市乡镇明星企业，了解和帮助解决企业发展中的困难和问题;同时，组织两个招商团赴深圳、珠江三角洲等地走访慰问在外的籍企业家，进一步招商引资。并安排有关职能部门再赴苏州，学习他们发展高科技产业和土地开发的先进经验。

今后，我们的工作将围绕调结构、增总量、提效益、促后劲，抓住机遇，加快发展，力争到__年全市基本实现宽裕型小康，年全市国内生产总值和财政总收入比年翻一番半以上，除山区乡镇外全市基本实现现代化，把建设成为一个社会主义新侨乡和现代化工贸、旅游、生态、港口城市。工作思路体现为“六个新”：

(一)招商引资要有新成效

增强我市经济发展后劲，潜力在招商引资。要把招商引资列为经济工作的重中之重，力求实现“三个突破”：即吸引大公司方面有新突破，投资高新技术产崐业方面有新突破，投资质量和总量方面有新突破，今年利用外资增幅力争超过%。实现上述目标，要做到“六个更”：一是领导力量更强。成立市招商引资工作领导小组，下设办公室，抽调计经贸委、外经委、乡企局、市商会等部门的精干人员组成。制定出台《关于进一步加强招商引资工作的意见》，落实招商引资目标责任制，特别是对重点项目还要实行市领导挂钩挂帅，切实加强项目跟踪落实。建立招商引资工作联席会制度，协调解决全市在项目引进和对项目后期管理与服务过程中的重大问题。市委、市政府督查室每二个月将开展一次定期检查督促，推动工作落实。二是激励机制更活。制定出台《关于引进利用外资项目的奖励办法》，对引进外资项目的，按引资金额的一定比例给予奖励。建立健全外商投资鼓励机制，坚持“一事一议，特事特办”的原则，落实“按项目给土地，按效益给优惠”的政策，制定更加优惠的土地出让和财政扶持办法，以吸引更多外商到我市投资兴业。在沿海和中部地区，为山区和条件相对较差的乡镇开辟外商投资工业区，实行单独统计、税利分成，为这些乡镇的招商引资创造条件。三是招商方法更多。要适应新的特点，着眼于与国际接轨，努力搞好与三资企业特别是跨国公司的对接。积极拓宽对外联系渠道，参与或举办各种招商会议、活动。切实用好委托招商、网上招商等新方式，鼓励各种中介机构按照市场化的方式进行招商，在著名网站设立招商主页。发挥在外乡亲的纽带作用，延伸招商触角，选择合适的城市设立驻外机构，依靠在外商会和社团组织，强化其招商联络职能。进一步实施以商招商策略，对现有的三资企业，要精心呵护，悉心服务，使其尽可能在获得良好收益的基础上增资扩股，进一步膨胀壮大，进而实现“以商招商、以侨引外、以侨引台、以台引台”的乘数效应。四是招商方向更清。招商对象要面向港澳台、面向东南亚、面向欧美日，侨资外资并举，新老朋友齐上。加强项目库建设，充实更新项目内容，以有利于我市产业结构调整优化为导向，坚持引进短期合作伙伴与建立长期合作关系相结合，引进小型加工企业与大企业相结合，引进劳动密集型企业与高科技型企业相结合，引进外资与启动内资相结合，引进设备人才与嫁接改造传统产业相结合，进一步提高利用外资的质量和水平。五是招商环境更优。要大力加强效能建设，进一步落实岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、效能考评制、失职追究制和公开办事制度等。在武荣大厦内设立“一站式”综合服务机构，提供“一门式”咨询、“一条龙”服务，做到“一站式”办结。改革政府审批制度，清理各类行政许可和审批项目，坚决杜绝乱收费、乱摊派和乱罚款现象。遵循国际惯例，对外来投资者在就医、子女就学等方面落实市民待遇。切实抓好社会治安综合治理，维护社会安定稳定，给外商以安全感。要在全市倡导“亲商、安商、富商”和“人人都是投资环境”的观念，发挥团队精神，树立“一盘棋”思想，切实解决“中梗阻”问题，营造程序规范、政策透明、运作高效的招商服务环境。六是发展空间更宽。要积极实施“走出去”战略，引导和鼓励更多企业获取出口经营权，培植出口大户，打响集体品牌，发挥品牌效应，着力提高石材、轻纺、鞋帽、机电等产品的国际市场份额。鼓励有比较优势的企业到境外投资办厂，发展境外加工贸易。

(二)载体建设要有新手笔

要学习苏沪的开发经验，高起点、大手笔规划建设工业园区，对全市工业园区布局进行调整。按照“能大则大，能并则并”的原则，扩大工业园区单体规模，提高工业园区档次水平。一要建好示范园区。要以今年南益集团在__扩大1亿元投资为契机，进一步推进蟠龙开发区建设，园区规模扩展到万平方米。加快建设规划面积万平方米的国道线复线工业区、面积各自上万平方米的五里桥轻污染工业区、石井石化投资区、官桥南联工业园、官桥方圆开发区，把上述六大工业园区连成一片，构建规模达平方公里左右的官水石工业走廊。集中力量，高起点开发市民营科技工业园(包括成功科技工业区和扶茂岭工业区)，按照“五个一流”(即规划创一流，管理创一流，速度创一流，效益创一流，服务创一流)的要求，加快建设进程。经过几年努力，把成功科技工业区建成面积平方公里、就业人员万人、年工业产值亿元、集工贸为一体的高新技术工业园区，把扶茂岭工业区规模扩展到平方公里。要积极抓好开发区--工业园区--高科技园区的升级工作，努力建设高新技术创业园和企业孵化基地，推动工业园崐区建设上规模、上档次、上新台阶。二要加强工业园区的配套建设。改变以往平面的、单一的开发思路，把工业区开发与经济发展、城镇建设结合起来，引导更多的企业向工业园区集中。按照“规划一步到位、建设分步实施、项目滚动发展”的总体思路，对小区内项目安排、企业布局、具体地块、厂房建设及区内道路、供水、供电、通讯、绿化等进行合理布局，逐步完善园区的城市化功能，确保项目引得进、留得住、办得好。三要建立灵活高效的开发区管理机制。拓展融资渠道，建立起政府引导、开发商为主体、区内自行平衡的投资开发管理体制。要制定实施一系列操作性较强的优惠措施，在规费收取、地块出让、资金融通、进出口经营、人才引进和管理服务等方面给予优惠、优先，力争使工业园区做到“五个优”(即区位优势、政策优惠、土地优价、服务优质、设施优良)，增强园区对企业的吸引力。要多形式地盘活工业园区的土地，在强化调控下，建立土地收购储备中心，把有限的土地资源盘活做大。

要着眼于产业链的延伸，工业配套能力的增强，大力兴建完善一批专业市场，重点抓好“七个城”：一是中国石材城，续建闽南建材第一市场，向全国一流、辐射亚太的目标迈进，争取今年市场销售额达亿元以上。二是闽南国际家私城，抓好首期亩工程建设。三是福建粮食城，扩建官桥粮油批发交易市场，使之成为全国销区最大的粮油批发市场之一。四是__花卉城，经过一两年努力，建成全省最大的花卉基地。五是纺织品城，依托我市纺织产业优势，在柳城筹建纺织品市场。六是汽车贸易城，在官桥福达汽贸公司的基础上，按汽车贸易、汽车配件、汽车维修、售后服务四位一体的构想，高起点规划、高标准建设汽车贸易城，努力建成“影响全省、辐射闽南”的__地区最大的汽车贸易市场之一。七是轻工日用品贸易城，巩固提高洪濑商贸中心地位，办好首届洪濑(全国)轻工品贸易洽谈会。

(三)资本运作要有新力度

资本运作是加速企业资产重组、提高企业筹资能力、增强企业整体素质、推进现代经济发展的重要手段;加大资本运作力度，有利于激发企业活力，增强发展后劲。要进一步深化投融资体制改革，在招商引资的同时，积极探索多渠道筹资的办法，促进经济和社会的持续发展。一要争取企业上市。加强政策引导，成立以市委书记、市长任组长、分管领导任副组长的资本运作领导小组，加大资本运作力度。建立和完善激励设立股份制公司的有效机制，发挥政策调控、利益导向作用，加快股份制企业发展步伐，争取今年有家以上企业设立股份公司，新办企业有2家以股份制发起设立。要积极协调做好新世界石材、科力陶瓷这2家省级上市后备跟踪企业的改制和包装工作，争取年内完成股份制改造;重点扶持培育家上市后备企业，帮助企业做好上市前期准备工作，力争在“十五”期间有几家企业实现上市融资。要善于根据企业的实际情况，创新思路，灵活措施，促进企业直接上市或买壳、借壳上市;要善于抓住二板市场呼之欲出的有利时机，加快民营企业特别是高科技企业改制步伐，建立现代企业制度，争取二板上市。二要盘活存量资产。通过企业间的购并、资产重组等手段，扩大增量，盘活存量，实现资产的合理流动和优化配置。进一步发挥国投公司资本运作的龙头作用，加快组建公共事业国投公司，盘活现有公共事业资产，采取、等方法进行融资，加大对城建、教育、卫生、旅游等社会公共事业的建设力度。对有明显经济效益的建设项目，实行企业化管理，建立股份制的项目业主公司，明确权利、责任，规范运作。三要多方筹集资金。不断增加财政建设资金来源，建立财政贴息制度，把一部分财政拨款或财政信贷转为对重点项目建设的贴息资金。要积极探索以“财政+会员”等组织形式，设立股份制担保公司的新路子，帮助中小企业解决贷款问题;扶持发展民间型的风险投资公司，促进中小企业和风险投资事业互动发展。要充分发挥民间资金充裕的潜在优势，政策引导，利益诱导，想方设法促进民间投资增长，聚好民间游资，用活民间游资，拉动经济发展。除此之外，要继续争取国债资金，并落实好资本金，争取信贷资金支持。鼓励中小企业之间的金融互助，探索在行业协会或商会的基础上建立企业信贷协会或金融互助协会。

(四)产业层次要有新提升

调整为，形成三次产业协调发展的格局。农业要调特调优。高度重视粮食生产，念好山海经，努力建设“山上”和“海上”。大力发展特色经济，打响“中国龙眼之乡”品牌，收缩战线，重点抓好水果、畜牧、花卉产业，在特色、规模、技术上进行突破。鼓励农民建立合作经济组织，积极引导土地适度规模经营，加快农业示范园区建设，兴办现代化农场，下大力气扶持一批龙头企业，以“基地+公司+农户”的形式，推进农业产业化经营。适应加入的新形势，积极引进世界上优良的农作物品种、最新的农业技术、先进的加工方法，推广“有机农业”，发展无公害农产品。要努力实施“农民增收工程”，促进农业发展、农民富裕和农村稳定。工业要调大调高。调大，就是要培植“月亮”，对有效益、有潜力、有市场的企业，加大扶持力度，鼓励增资扩营和技术改造。要引导企业进行体制创新、管理创新，出台鼓励规模经营的政策，推广华辉、东升企业股份制的做法，积极推动一批骨干优势企业走扎木成排、强强联合、强弱兼并之路，实现低成本扩张，组建大企业、大公司、大集团，培育一批年销售收入5亿元以上的企业，建联合舰队，扬群体优势。进一步优化企业组织结构，在提高专业分工协作水平的基础上，努力形成以大型企业集团为龙头、“小型巨人”企业为骨干，众多协作配套的中小型企业为基础的企业组织体系。要壮大建材支柱产业，延长产业链，把“中国建材之乡”这篇文章做活做深。调高，就是要提高企业的科技含量，采用高新技术和先进适应技术，有重点地改造传统优势行业，提高工艺和装备水平，向科技要利润、要效益。坚持“有所为、有所不为”的原则，重点做好电子信息、新型材料、生物工程及环境保护等高新技术项目的引进工作，大力发展高新技术产业，发挥后发优势，形成新的产业群和增长点。要推进企业信息化，不断提高生产、经营、管理、决策的效率和水平。大力开发高市场容量、高技术含量、高附加值的新产品、新品牌;组织企业抓好产品质量认证和计量工作，实行科学化管理;走名牌兴业、名牌立市之路，力争实现全国驰名商标零的突破，不断提高产品知名度和市场占有率。第三产业要调活调新。按照“突出重点、体现特色、提高比重、全面发展”的思路，把第三产业作为我市经济发展的一个新的重要增长点来抓。特别要充分发挥我市旅游资源丰富的优势，打响古代海丝之路起点和郑成功故乡的品牌，以办大产业的思路和要求，大力发展旅游业，加快旅游产业化进程，创建“中国优秀旅游城市”。

(五)城镇建设要有新面貌

要加大固定资产投资力度，完善城乡基础设施建设。进一步加强城乡交通、通信、供水、供电等基础设施建设，逐步解决“瓶颈”制约问题，不断增强城市综合功能，为经济持续发展造好环境、打好基础。要以石井港口为龙头，以漳泉肖铁路为纽带，以纵横交错公路为骨架，进一步完善海陆交通网络，提高总体运输能力。重点抓好南同公路段等个重点项目、市垃圾处理场等个重点前期项目、急救中心等9个社会事业主要建设项目、内沟河整治等11个市政设施主要项目和农村电网改造等个为民办实事项目建设。

要依托大__“半小时城市群”，立足实际，着眼长远发展，加快城乡一体化进程，力争在“十五”期间城市化水平达到%以上。一要统筹规划。保持适度超前，跨出区域局限性，把城市化发展置于海峡西岸现代化城市群这一大背景下，从全局的角度、战略的高度、发展的趋势，统筹研究制定城市化规划。二要分类指导。中心城区按照“打开城门，拓展空间，建改并举，提高品位”的思路，树立经营城市的新理念，塑造城市形象。实施“东进、北拓、西延”计划，规划美林庄顶至柳城霞东组团，高起点构架城区路网，推进片区改造，不断完善市政设施，进一步强化中心城市功能。大力推进中心城镇建设，重点抓好、洪濑、英都、梅山、诗山等城镇建设，发挥其带动辐射作用;按照“小镇大镇区”思路，推进山区乡镇的城镇建设。继续扶持个旧村改造新村建设试点村建设，把旧村改造新村建设纳入城镇化建设的有机环节。三要推进改革。重点抓好户籍管理制度改革，降低城镇化门槛，引导农村富余劳动力有序地向城镇聚集，促进全市城镇人口每年增长个百分点。

(六)科教兴市要有新步伐

一要加强技术创新能力。要在推动高新技术产业化和支柱产业高新技术化方面有新的突破，力争到“十五”期末，高新技术产值占工业产值%以上。借脑发展，加强联系，每个年产值在万元或纳税万元以上企业至少联系一个大专院校或科研单位或国内外知名企业，深化“企业找科技”活动。充分发挥企业在技术创新中的主体作用，鼓励和支持年销售额在亿元以上企业建立技术开发中心，巩固和发展已建立的陶瓷、建材、轴承等三个行业技术开发中心，建设完善市生产力促进中心，建立博士后工作站，强化其“孵化”功能。扶持、培育一批技术创新示范企业，抓好几个能够带动我市产业升级的“高、大、新”技术项目。二要构筑面向新世纪的人才高地。巩固和扩大“两基”成果，全面实施素质教育，扩大高中阶段教育规模，加快发展职业技术教育和成人教育，筹办高等职业技术学院，支持创办闽南科技学院和中国红十字(进修)管理学院。大力实施人才工程，建设一支高素质的行政管理队伍、科技专业人才队伍、经营管理者队伍和技术熟练工人队伍。加快人才市场信息、网络和服务网络建设，建立国内外籍专业技术人员信息库。建立和完善人才的引进机制、培养机制和使用机制，不拘一格吸纳人才。要出台并落实各项优惠政策，最大程度地为人才施展才华创造条件。要建立新的企业人才管理方式，实行技术入股、管理入股、期权入股等做法，让人才参与收益分配。设立市人才发展基金，对有突出贡献的专业技术人才给予奖励。三要做好加入的应对工作。加强知识充实与更新，从思想、组织、人才、政策等方面做好准备，提出应对之策。要通过专家讲座、培训等形式，加强学习，使广大干部尽快地适应新形势，加快熟悉世贸组织的规则和我国的承诺。引导各类企业采取有针对性、可操作性的应对措施，遵守规则，讲究信誉，提高技术、质量和管理的档次。要发挥专家顾问团的作用，帮助分析我市产业在入世后的发展方向，未雨绸缪，积蓄发展后劲。

关于考察调研报告 篇12

市委组织部：

根据组织部的统一部署，12月23日，我们考察组对市农村综合改革办公室副主任刘雄军挂职镇长助理期间的情况进行了考察，现将考察情况报告如下：

一、考察的方法：根据考察工作方案，我们召开了镇在家的全体机关干部会，王组长通报了这次考察的对象、考察的目的和考察的内容及重点，刘军进行了述职，机关干部进行了民主测评，随后我们找相关的党政领导和中层干部进行了个别座谈。

二、民主测评情况：应参加民主测评33人，实到29人，得优秀票26票，称职3票。

三、考察的综述

考察组认为：在七个月的挂职期间，刘军同志能够摆正位置，端正思想，妥善处理机关工作与挂职工作的相互关系，突出工作重点，脚踏实地，真抓实干，充分发挥自己的政策业务优势，做出了较大的成绩。概括来有以下几点：

一是进入角色快。他能从机关工作很快适应农村工作，与城隍镇机关干部打成一片，与姚花村的工作接上头。经常深入姚花村，帮助村解决实际问题，理顺村班子，积极支持村长工作，合理分工。

二是工作能力强。能够把驻村的合作医疗、水费等工作任务征收完成，使一个工作困难村、后进村变成先进村。

三是相融性好。虚心向机关干部学习，与他们打成一片，很亲近，融为一体，关系处理融洽。

四是工作经验丰富。对姚花村的上访户能亲自上门做思想工作，与农户交心谈心，帮助解决征地补偿问题，维护农村的稳定。

五是有大局观念。他有奉献精神，帮助跑项目、争取资金4万元，解决村的机泵站长久失修的问题。他发挥自身的特长，指导城隍镇的农村综合改革工作，使这块的工作档案齐全，政策落实到位。

六是合理利用时机，大力宣传党的农村政策，督促农村政策落实到户。他还能参加党校的副科级理论培训，遵守机关的各项规章制度，执行干部廉洁自律的有关规定。总之，通过挂职锻炼，锤炼了思想，提高了分析、解决实际问题的工作能力和组织协调、开拓创新能力，拓宽了视野，增强了大局意识和服务意识，收到了明显的效果。

关于考察调研报告 篇13

20__至20__年这五年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。镇将紧抓建设幸福和强镇惠民目标，在五年内实现跨越发展。

一、镇情概况

镇位于三县(市)交界处，辖20个村，2个居委会，总人口7.4万人，镇域面积171平方公里。近年来先后荣获全国群众体育先进单位，全国创建文明村镇工作先进单位，全国亿万农民健身活动先进乡镇，省中心镇，市环境优美乡镇等诸多殊荣。主导产业为安全健康防护用品生产。近年来，镇党委政府提出了建设幸福和强镇惠民的目标，团结带领全镇党员干部群众，抢抓机遇，积极作为，凝心聚力抓发展、惠民生、强稳定，扎实推进各项工作，全镇经济社会各项事业继续稳定、保持健康发展的良好态势，较好地完成了“十三五”规划预定目标任务。

二、指导思想和发展目标

镇党委政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的xx大和xx届二中、三中、全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实增强思想自觉和行动自觉，结合主题教育，严规矩、强监督、转作风，力戒形式主义、官僚主义，紧紧围绕市委、市政府的决策部署，把加快基础设施建设、加强和改善民生、促进农民增收、乡村振兴作为核心目标，激发发展的内生动力，提高社会生产发展水平。

“十四五”期间，我镇经济和社会发展目标是：全镇主要经济指标稳步增长，劳动健康防护用品产业形成完整产业链，并带动其他产业发展;农民居住条件进一步改善，医疗保障水平明显提高;加快发展教育，不断加大投入，完善基础设施，改善教育教学条件，促进教育均衡发展;进一步完善基础设施，统筹发展文化体育事业，依托“双基”工程建设，保障群众生活便利，丰富精神文化生活;提高医疗保险、社会养老保险参保率;落实计生政策，开展民政、扶贫、社会救济工作，保障民生。

三、发展路径

(一)全力推动重大项目建设

科技有限公司口罩产业园项目加快我镇健康防护产业转型升级。经安全健康防护用品协会成员反复市场调研考察，镇党委政府决定在镇工业园建设市安全健康防护用品智能制造产业园项目，并注册成立科技有限公司。此项目是经省科技厅批复专项立项项目，是市20__年重点招商引资项目。企业注册商标:“EHS”,公司专业生产安全健康防护用品，折叠KN95口罩、医用平面口罩、防护服、纸尿裤及相关防护用品辅料。项目竣工投产后，可新增就业人数3000余人，预计每年上缴国家税收20__万元，对促进我市医疗安全健康防护用品产业的发展和带动区域经济的发展，具有重要的现实意义，社会效益显著。

市安全健康防护用品智能制造产业园项目建设，项目总占地面积200亩，项目总投资10亿元人民币。新建框架结构标准厂房6栋,共12万平方米，钢结构厂房四栋共6万平方米，购置折叠口罩生产线150条，平面口罩生产线50条，无纺布智能生产线10条，医疗防护用品生产线3条。目前安全健康防护用品产业园建设正在加快推进，已完成园区道路建设并挂牌取得土地使用权，目前正在编制一期工程设计方案，获准后即将申请环评等开工前手续。项目建设目标为打造国内一流、国际的安全健康防护用品研发生产基地。

(二)全面促进各产业发展

1、安全健康防护用品产业：目前全镇拥有各类安全健康防护用品用品生产企业800多家，规模以上企业4个，形成了KN95口罩，一次性平面口罩，纱布口罩为主导，各种棉织带子、普通包装为配套的安全健康防护用品产业集群。20__年，安全健康防护用品用品产业主营业务收入近2亿元，上交税金500多万元，从业人员4千多人。20__年9月获“省安全健康防护用品产业集群专业镇”称号。20__年新冠肺炎疫情防控期间，安全健康防护用品协会全力保障省、市及湖北武汉防控物资供应。共捐赠KN95口罩70余万只，平价供应KN95口罩1039万只，平价供应一次性平面防护口罩167万只。20__年3月13日惠友公司获得省首张医用防护口罩医疗器械注册证书，填补了我省医用防护口罩产品空白。

2、制刷产业：制刷业发起于上世纪五十年代未，开始生产排笔、毛笔、洗车刷、洗瓶刷、洗衣刷等日常生活用刷，逐步发展到今天各类工业刷、异形刷、滚筒刷等适合各行各业用刷的制造能力。全镇生产刷子企业近80家，从业人员近千人。规模企业有3家，拥有注册商标41个，省商标1个，产品3个，知名商标2个，年产值过亿元。

3、其他产业：除安全健康防护用品、制刷产业，还大力支持发展新型建材、塑料制品、新型材料等产业，涌现出四通管业、明丽碳化硼制品、宏之峰包装、西乡建材、久多防水等一批优质企业。其中四通管业有限公司获得省商标，市市知名商标、产品等多项荣誉称号。

(三)继续加强环保工作力度

一是继续落实《大气十条》、《蓝天保卫战三年行动计划》，聚焦空气质量改善和主要污染物减排，做好秸秆禁烧、扬尘治理、非道路移动机械登记管理等工作。

二是突出精准精准治污、科学治污、依法治污，坚决打好污染防治攻坚战。聚力攻坚“散乱污”企业治理，严防“一刀切”，严格“切一刀”，确保整治成效。同时，切实推动人民群众反映的突出生态环境问题有效解决，防范生态环境领域漠视侵害群众利益的事件发生。

三是强化农村“千吨万人”水源保护，持续开展黑臭水体排查治理。用好第三方为治理工作赋能，严格履行黑臭水体退出程序，做好群众评议、公示等工作，以依法治理、科学治理、阳光治理赢得广大群众的真心认可。

(四)实施乡村振兴战略

乡村振兴就是围绕“农业必须强、农村必须美、农民必须富”的目标积极稳妥推进。一是加强农田水利基础设施建设，提高农业现代化水平。二是加强农村人居环境整治，以治理"五清四乱"为突破口，结合美化、亮化、绿化等措施，让农村成为人人向往的农家乐园。三是发展农村特色产业，包括特色种植、养殖、乡村旅游，坚持质量兴农，乡村绿色发展，促进一二三产业融合发展。

(五)加强公共事业建设，促进社会全面进步

1、文化教育体育事业。培育和践行社会主义核心价值观，深化精神文明创建，深入开展“身边好人”评选活动。全面完善提升村级综合文化服务中心建设，争取数字农家书屋全覆盖，开通“政民通”智慧乡镇平台。挖掘乡村文化能人，培养文化辅导员、志愿者队伍，以队伍建设带动活动有效开展。全面贯彻落实党的教育方针，弘扬西乡优良学风，尊重教育规律，实现办学品位和教学质量双跨越。

2、卫生事业。加强基层卫生队伍和卫生设施建设，提高农村卫生人员专业知识和医疗水平，做到小病不出村、大病不出乡;大力开展爱国卫生运动，普及全民卫生知识，倡导和培养健康的生活方式，彻底根治脏、乱、差等不良卫生习惯，营造良好的卫生环境;新征地100亩重建镇中心卫生院，争创二级医院，新建100张床位的医养结合型医院。

3、深化平安建设。以“两代表一委员”参与化解矛盾纠纷机制、“警民联调”工作机制等多元化解机制，有效化解矛盾纠纷。加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，集中整治各类治安问题，加强和创新农村社会治理，推进“平安村”“平安家庭”创建活动，强化对刑满释放人员、易肇事肇祸精神患者、吸毒人员等特殊人群服务管理。严格落实安全生产责任制，牢固树立“红线”意识和底线思维;全面开展风险管控、隐患排查、应急救援及重点领域专项整治，全面强化消防、交通、校园、防汛抗旱等各方面安全监管，夯实安全生产基础，消除安全隐患，遏制事故发生;进一步建立健全基层食品监管体系，将农产品质量安全纳入政府工作议事日程，继续抓好食品药品及农产品畜产品质量安全工作，打击违法犯罪，全面治理“餐桌污染”，确保人民群众舌尖上的安全。

四、发展中存在问题及应对措施

镇工业经济历经多年发展形成了一定规模和产业集群，取得了一定的成绩，但是距高质量发展还存在着需要解决的问题，突出表现在以下几个方面：

1、市场秩序不规范。尽管安全健康防护用品用品、刷制品产品在全国市场占有率逐年提升，但各企业间缺乏完善有效的良性竞争，市场秩序混乱。各企业之间相互恶性价格竞争，导致企业内耗重重，产生了极其严重的负面影响。

2、企业缺乏竞争力。目前企业大多为上世纪九十年代生产工艺和设备。随着市场需求的骤增，大多企业仍然购置和引进别人的闲置设备，不舍得投资购买先进设备进行技术改造，导致低水平重复投资，造成产品工艺低、档次低，缺乏市场竞争力。

3、产品档次低。目前二个产业中60%的企业以生产传统产品为主业，虽然市场销路好，但其附加值低，加上相互内耗，企业获利极微，多数企业财政零贡献，企业发展可持续性弱，未来发展严重受阻。

4、集群组织松散，产业链短。主导产业组织结构松散，彼此间联系少，缺乏应有的专业化分工协作，每家企业都作为单独个体面对市场竞争，而不是联合起来形成集群共赴市场大潮。大部分企业只顾眼前利益，缺乏长远目光，不注重在产业链延伸上做文章，生产成本高。除此之外，在产业链的延伸中，能够为中小企业服务的社会化服务机构很少，政府和社会提供的服务领域比较狭窄，只能为企业解决一些经营过程中自身难以解决的行政性事务，而为企业提供降低成本、高效益的经营方面的服务很少。

5、龙头企业、主导产品缺乏。一是能够带动整个产业发展的龙头企业少，由于企业规模普遍偏小，资本薄弱，人才缺乏，经营粗放，导致抗风险能力低，产业竞争能力弱。二是产品品种多，能较好迎合市场需求，但缺少“高、精、特、新”竞争力强的主导产品。

针对上述制约因素，在“十四五”期间，镇将从以下几点进行突破：

1、突出规划为引擎，发展定位准确。全镇800多家安全健康防护用品用品企业、80多家制刷企业都存在产品繁杂众多，档次高低不一，规模大小不等现象。适时制订行业发展规划，引领集约化、集群化、规模化、专业化发展。应编制安全健康防护用品产业、刷类产业发展规划，将医用卫生用品、特种劳防用品、普通安全健康防护用品用品和工业刷、民用刷列为主打产品，并对产业链进行科学定位，重点打造安全健康防护用品用品、刷制品为主导的效益高产地，确保安全健康防护用品产业逐年增长8%以上，刷类制造逐年增长10%以上。重点打造区域功能更加完善的服务集中区，确保集群要素互通，资源共享，重点打造完整的产业链体系，形成货畅其流的资源配置和产品直销网络。

2、突出结构升级，增强发展后劲。推动传统技术的改造升级。积极鼓励企业与高校、科研院所合作，大力支持企业加大技改投入，加快安全健康防护用品用品刷类制造设备升级改造。力争用5年左右时间，完成对两个产业落后产能的改造，全面推进传统技术的升级。实现年产值20__万元以上的企业超过15家。加快产业结构的优化升级，牢牢把握国家产业政策走向，合理调整发展方向，引导企业向日用安全健康防护用品用品，特种安全健康防护用品用品等科技含量高、市场前景好、高附加值的方向拓展。争取到20__年，两个产业所占经济比重达70%。促进规模企业升级，重点引导规模企业实行强强联合，组建产业集团，实现集群内企业既能各展其长，竞相发展，又能优势互补，联动发展。充分利用市加入合肥经济圈的历史性机遇和当前沿海发达地区产业转移的有利时机，通过联营、控股、合资、合作等方式吸引外来资本推动企业扩能，调整产品结构、转变生产方式、实现差异化发展，促进提档升级。

3、突出品牌打造，壮大发展实力。品牌是企业的重要内涵和巨大无形资产。以、名企、名品为依托，做强做大区域品牌文章。打造创业名镇，打响产业名片。在抓好“思通”、“花蕾”、“锦江”、“朝霞”、“惠友”、“幸达”等现有国内知名品牌建设基础上，大力实施“品牌兴业”、“品牌强镇”战略，做好产品品牌包装与策划，强化品牌宣传与推介，让品牌赢得荣誉、赢得市场、赢得财富、赢得竞争力。大力支持企业申报专利，促进企业走科技创新之路，鼓励企业与高校、科研院所合作，开发高科技产品，向高科技要效益。

4、突出社会服务，强化发展保证。扎实推进劳动力市场建设，解决企业用工难问题。积极拓展融资服务，积极协调各金融机构为促企发展服务。进一步加强信息、技术服务，通过市发改委、科经局、商务局网站及镇政府网、企业群及时发布传递各类信息，帮助企业掌握市场动态，着力推进企业与高等院校、科研机构的技术合作，走产学研发展之路。组建产业集团公司，利用行业协会所特有的纽带作用，降低企业成本，实现资源共享，引导安全健康防护产业和制刷产业快速、健康、有序发展。

关于考察调研报告 篇14

1、 卓越班的根本目的不仅仅是为了一个班卓越，而是借此机会形成良好的学习氛围;创新实验区的根本目的不仅仅是创新成果，而是借此机会形成良好的创新氛围。

2、 创新应该是结果，而不应该是目标。“目标”和“结果”有所不同，“结果”是其他事情导致的或者自然产生的，而“目标”是刻意追求的。实践证明，只要是刻意追求，往往就会出现偏差或者导致浮躁。我认为，面对“创新热”，我们应该有“冷思考”。忽视基础谈创新，只能是空中楼阁。我不懂绘画，只是经常看到很多画家画静物写生，就是一个苹果或者一个杯子摆在那里，反复的画。有创新吗?恐怕没有。但是，在这个过程中，却是锻炼了自己对线条、色彩等等的感觉和把握。著名的达·芬奇 “画蛋”的故事，就是对苦练基本功的最好诠释。跳水运动员的一个动作要每天反复的训练，也不是在天天创新，但这是新动作的基础。我们的学生就缺少这样的磨练，就缺少这种能沉下心来的心态。在讲精品课程建设的体会时我曾经说过“功夫靠磨练”，我们的学生是不是也要增加这些磨练呢?让学生踏下心来，夯实基础，创新就是自然而然的事情。也只有这样，创新才会成为有源之水、有本之木。从教学实践当中也能发现，真正有创新能力的，是那些基础比较好、踏实做事的同学。很多用人单位对我们的毕业生比较认可的原因就是踏实。我觉得我们不能丢了这个特色。

3、 卓越班应该是一个标杆，是一个大家向往的标杆，而不是大家嫉妒的标杆。我认为，通过卓越班激发全院师生积极向上的心态，这是卓越班最大的意义。有鉴于此，得出如下三个推论：(1)卓越班应该“有进有出”。实行“淘汰制”这是确定无疑的，但是，我们能不能也实行“补充制”(大学是只淘汰不补充)，给曾经不是卓越班的同学一个机会，给这些同学一个向上的动力。这样也可以避免一入学就定终生。(2)学院的资源应该面向全院师生，而不仅仅是一个卓越班。换句话说，如果其他班级同学有要求、有需求，有想法，学院也应该大力支持。这样，可以调动全院同学的积极性。比如，有些同学看到卓越班组织各种活动很眼馋，也想策划一个，那么，学院应该更加支持。(3)不管是否带卓越班，对教师的要求是一样的。我们制定工作量标准的时候，永远是考虑把工作干好所需要的工作量，而不是干不好所需要的工作量。万万不能说有些人工作没有做好，就把整个工作量标准降低。和工作量标准相配套的，应该还有工作质量标准。我们可以提出具体的要求，如果他没有达到，那么，就相应扣减他的工作量。不管是否带卓越班的老师，只要多付出就能多获得。这样，非卓越班的老师也觉得没有被冷落，至少不会损伤积极性。

4、 卓越班的培养，需要四年统筹考虑，坚持一个相对不变的准则。而并不能简单地是为了活动而活动，为了热闹而活动。去年之前，我曾经参与过卓越班的一些事情，我觉得，我们只是讨论了用于课堂上的培养计划，对于课堂外的各项活动、对于不同阶段的学生活动的重心，对于学生各种能力的培养，似乎还欠缺统筹考虑。当然，我们可以说没有经验，经历过一届就好了，现在只能是摸着石头过河。但是，摸着石头过河的时候，也许一届学生就毕业了，新的学生也进来了。从学生的角度，这个石头我们“摸不起”。那么，我们能不能根据几十年的教学经验，尽可能的未雨绸缪呢?

5、 要提前考虑，避免出现“卓越疲劳”。“卓越疲劳”是我突然想到的一个词，意思就是说，虽然人还在卓越班里面，但是慢慢丧失了当初的热情和动力，变得懈怠起来。在大学我提问过一个问题，“一入学就分班，很多学生对专业并不了解，有没有了解了之后学生觉得不感兴趣而要求退出的?”大学答复说很少，我们的人也似乎觉得这不是问题。(本文出自范文先.生网 )但我依然觉得不容忽视。学生进入卓越班，我们要给学生什么?学生需要的是什么?现在的学生都很精明，如果他觉得没有意思，如果他觉得不是他想要的，他就会反感、甚至抵触。如果我们组织不当，“卓越疲劳”将会不可避免，严重的可能会退出，更要命的是不退出，而是在里面产生一种倦怠的状况。之所以说更要命，是因为如果真的退出，还可以腾出位置给更好的同学，或者至少不会影响班级学风。如果不退出，可能会影响班级风气。

6、 卓越班实践环节难度大，这是所有学校的共同感受，我们估计也不会例外。到了企业，人家能让你看看就很不错了，几乎没有可能让本科生真正的参与。怎么办?我觉得，能不能充分利用实验中心现有资源，在校园内创造一些条件，给学生一个动手的机会。在大学四年，专业课阶段能动手的机会只有“汽车综合实训”。我一直指导交运专业的汽车拆装实习，很多同学在通过自己亲手测绘画出零件图之后，都充满了喜悦和成就感。可见，大学生也需要这种看似简单的体验，而这才是创新的真正源泉。外面的机会不容易获得，那么，我们自己的机会就不能不把握。我也打算在今年的教研立项中申报一项，就是“汽车拆装实习规范”。

7、 任何成功，只能借鉴，不能复制。也许有很多学校做得比较好，但是，那是他们，并不意味着我们照此办理也能做好。最关键的是借鉴他人，结合自己的情况制定具体的措施。所以，任何的考察，最重要的是自己的思考。正如以前汇报参加的学术会议，重要的不是介绍会议的盛况，而是对自己的启发。

关于考察调研报告 篇15

洪江市塘湾镇是位于洪江市东部的一个偏远小镇，素有怀化市东大门之称，全镇土地面积66.8平方公里，下辖14个行政村，1个居委会，总人口1.3万人，因为各方面综合原因，导致我镇农民经济收入依然以农业为主。

党的xx大报告明确提出，发展现代农业，繁荣农村经济是建设新农村的首要任务。目前，我镇农业发展现状如何，全面推进现代农业面临什么困难，围绕这些问题，最近，我们通过走访、调查、收集相关信息等方法，对我镇的这些情况作了调查。调查结果表明：我镇农业生产有了新的发展，但农业基础设施薄弱、气候环境、农民素质偏低等因素严重制约我镇农业发展。正视农业发展现状，全方位推进特色农业是我镇新农村建设的当务之急。

一、综合能力显著提高

改革开放以来，随着农村经济的持续快速发展，我镇的农业生产条件有了明显的改善，农业生产综合能力有了很大的提高。“十五”时期，据不完全统计，我镇粮食总产量年均稳定，单产年均超过600斤，高出“九五”38.9%。从调查结果看，受到国家的粮食综合补贴、畜牧业生产补贴和免除农业税政策的农民分别占到94.2%、86.0%和96.7%。

二、存在问题依然突出

虽然我镇的农业生产条件有了明显的改善，农业综合生产能力有了显著的提高，但总体看，现代农业发展滞后仍是新农村建设亟需解决的最突出的矛盾。

(一)农业基础设施薄弱，难以强化现代农业发展的基础。我镇农业生产仍然没有跳出小规模、低水平、传统粗放经营的怪圈。农业机械化作业水平低，实际机播、机收、机电灌溉率不高。农民出售农产品多以原粮、活畜为主，农产品深加工少，附价值很低。从调查结果看，我镇农业生产“地力差，部分地区水资源缺乏”、“农业灌溉条件差、农业生产基本靠天吃饭”和“农业机械化水平低”的原因分别占到了55.3%、36.9%和44.5%。目前仍有78.2%的农民以散养的方式从事养殖业，有95.6%农民以承包耕地为载体从事种植业，有91.3%的农民“出售农产品以初级产品为主”。

(二)农民素质低、适应性差，难以承担起发展现代农业的重任。目前，在近1万多农村劳动力中，文盲率为0.6%，小学文化程度占17.4%，初中文化程度占64.6%，高中以上文化程度仅占17.4%。农村平均受教育年限7.9年，不足初中文化水平。而在农村劳动力非农化流动过程中，出现的农民人力资本的“逆向选择”现象：流出就业非农行业的基本是年富力强、受过较多教育的农村“精英”，留下从事农业生产的主要是人力资本含量和劳动技能较低的儿童、妇女和老人，进一步从总体上降低了从事农业生产的留守农民素质。无疑，农民作为发展现代农业的主力军其素质偏低，难以承担起发展现代农业的重任。

(三)落后的思想观念仍是农户走入市场的障碍。塘湾镇的农民仍然沿续过去计划经济体制下的习惯，思想观念保守，在寻求项目和资金投入上多希望政府给以扶助，“等、靠、要”思想往往相当的严重。相当的一部分村民固守以农为本的生存观念和温饱型目标，小富即安，脱贫致富的心理预期不高。

(四)受固有观念的制约，资源开发利用和经营模式停留在初级水平。偏远山区人地矛盾相对突出，资源的利用成为加快发展的重要前提。目前，一些干部的视角仍停留在种植业的发展和有限的土地开发上，对广大的山林资源和旅游资源有所忽视，尚未得到很好的开发和利用。而对土地资源的深度开发，充分利用尚有所忽视，从而陷入“山区资源缺乏”的怪圈。资源开发视角及经济发展思路的不同，导致山区乡村产业结构不合理，户营经济模式单一。

(五)经济发展中“短视心理”造成集体实力日渐削弱，对户营经济的扶持存在误区。这里的“短视心理”是指部分村干部群众中存在的重短期利益，轻长远利益，重个人利益，轻群众利益，享乐主义，摆官架子的不利倾向。由于村集体经济底子薄，加之片面地看待户营经济的发展，多数村干部对集体经济发展抱的期望不大，导致近年山区集体经济实力处于缓慢的发展趋势。

由此看来，由于经济基础和自然条件因素的存在，要加快塘湾镇新农村建设的步伐，缩小乡村致富的差距，就应该通过合理的规划，采取有效措施解决遏制山区农民致富缓慢的势头。

三、村庄层面村民的全方面合作是新农村建设的契机

合作的本质就是弱势小农通过联合而组成组织，在市场经济中集中力量，互帮互助，共担风险，最后实现共沾利益。村民合作组织可以是专业化的，比如购销合作社;资金互助合作社;生产型合作社。但是实践证明由于村民观念还不够新，合作意识还不到位，所以成效都不是很显著。

从实际出发，在村庄建立综合性的合作社效果会更明显。因为农民大多数还是兼业化小农，他们不仅耕种着土地，种植着各种粮食作物，而且绝大部分家里还搞些养殖。如养些猪、羊、鸡、鸭、鹅等家禽家畜。结合农民这种兼业化经营的特点，合作组织要尽可能为社员提供综合服务，所以，合作组织要在实践中摸索出综合服务形式，有资金互助服务，有以图书借阅、电脑查寻、电视放映、专家技术人员讲座等形式的信息服务，各个种植、养殖小组的内部技术互助(如统一防疫)和农资统一购销服务以及产品销售信息的收集与发布等等。

而且，从完整意义上来讲从完整的意义上讲，合作组织是一个人群共同体，具有经济性、社会性、文化性，合作的经济与合作的文化是密不可分的，没有合作的经济就没有合作的文化，反之亦然。“奉献、劳动、参与、团结”的合作理念，以及地方传统戏、大众化的舞蹈、群体演唱等等平民化的集体文艺，本身就是对大多数人既“经世”又“济用”，大家聚在一起开心了，精神世界丰富了，身体健康了，本身就是“经济”。总之，物质变精神，精神变物质，在劳动人民那儿，两者是一体的。这也是在发育农民合作组织时必然产生农民文艺队的原因。

同时，因为合作组织实质是群体的自治动员机制的表达，所以当前由于农业税全免等而导致的村“两委”的功能转变也是与合作社一致的。甚至，在中国农村特有的小农村社的地理状况和制度沿袭下，一个少则不到千人，多则三五千人的村子，党支部书记、村委会主任等村“两委”班子如果一心地想解决群众的事，那就必然是协调、服务等合作上的事了，难道还有什么别的事吗?其实，合作的政治、合作的社会、合作的经济、合作的文化是四位一体的。这也是合作组织发育过程中积极借用村“两委”等体制内资源，促进村两委职能转变为地方自治功能、促进村民(如阶层、代际)关系改善的原因所在。

农民的全面性合作是进行村庄建设、改变农民的生产生活条件，提高农民生活质量的核心任务。

全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，必须加快现代农业的发展，更多地关注农村，关心农民，支持农业，把农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重，放在更加突出的位臵，努力开创农业和农村工作的新局面。我相信，在不久的将来，塘湾镇的农村经济一定能够走上一个新的台阶——奔小康。

关于考察调研报告 篇16

为了学习借鉴先进地区的成功做法和先进经验，进而确定我旗20xx年工作思路及谋划探索今后一个时期特别是“”期间经济社会发展的总体方向、重点举措，20xx年1月6日—12日，旗委、政府组织四大班子及各部门、苏木镇领导干部举行读书会，利用7天时间，赴呼包鄂地区就工业化、城镇化、农牧业产业化方面进行了学习考察。这次学习考察，是我旗近年来组织的人数最多、规模最大、范围最广的一次集体考察学习。呼包鄂地区是自治区经济率先发展的“金三角”，走在了全区经济发展的前列，特别是鄂尔多斯市和和林格尔县在创造了短时期内高速增长的奇迹，被经济学界称为“鄂尔多斯现象”和“和林格尔县现象”。通-过此次考察学习，达到了开阔视野、启迪思想的目的，取得了预期效果。

一、学习考察的基本情况

(一)在中央农业大学干部教育培训中心内蒙古农业大学分院学习培训情况

1月7日至8日，在中央农业大学干部教育培训中心内蒙古农业大学分院，围绕如何更快更好推进我旗三化互动进程，建设社会主义新农村、新牧区等中心课题，进行了为期2天的集中学习培训，聘请了内农大职业技术学院经管系主任张立中教授作了《农牧业产业化和建立健全合作经济组织》的报告，内蒙古农业大学农林工程设计院院长姬宝霖作了《工业化、产业化项目的决策与管理》的报告;内蒙古农业大学高教研究所所长盖志毅教授就《怎样制定和执行“”规划及工业化城镇化与草原生态系统可持续发展》方面进行了讲授，观看了自治区社科院首席研究员潘照东关于《全面落实科学发展观，促进自治区经济持续协调健康快速发展》的专题讲座录像。几位学者从理论层面对制约旗域经济发展的主要问题和关键环节有针对性的进行了系统分析和深入剖析，为我们发展旗域经济的实践提供了理论支撑。

(二)赴呼和浩特市考察情况

1月9日，考察组赴呼市和林格尔县考察了盛乐经济园区，参观了蒙牛乳业、蒙羊肉业、兆君羊绒、赛澳肉羊等知名企业。1999年以来，和林格尔县凭借自身的区位和地缘优势，主动接受呼和浩特的经济辐射，优化环境，构筑平台，招商引资，大上项目，全力促成了蒙牛乳业、宇航人科技等企业集团落户发展，以龙头带基地，以产业带农户，县域经济在短时期内迅速膨胀，GDP由1999年的6.5亿元增加到“十五”末的65.8亿元，年均增长58.9%，固定资产由4.09亿元增加到“十五”末的90亿元，是“”末的10倍，财政收入由0.52亿元增加到5.315亿元，年均增长58%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到8518元和4390元，分别为“十五”初期的2.4倍和2.6倍。三次产业结构由50：36：14调整到14：69：17，实现了经济结构的历史性转变。和林格尔县能够在短时期内从“农业过弱、工业不强、经济落后”的局面发展到中国西部百强旗县第17位，实现了县域经济的跨越式发展，主要做法和经验是：一是创新理念，增强加快发展的内在动力。全县上下牢固树立五种思想，即树立建设经济大县的支撑点就是建设工业大县的思想，树立招商引资统领全县经济工作的思想，树立园区带动、产业联动、县乡互动的思想，树立进一步改革开放、抢抓机遇、趁势而上的思想，树立环境也是生产力的思想，全面提高加快社会发展的能力。在实际工作中，坚定不移地实施以开放促发展的开放带动战略，以招商引资为突破口的投资拉动战略，以集中力量办大事为手段的重点突破战略，全力打造特色优势产业。二是依托当地及周边的区位和资源优势，招商引资，大上项目。在蒙牛集团一无奶源、二无工厂、三无市场的状态下，和林格尔县“慧”眼识“牛”，大胆决策，顶住巨大的压力，千方百计在土地、税收等方面给予企业最大的优惠政策，引进蒙牛集团落户盛乐经济园区。通过政府的大力扶持和企业“先建市场、后建工厂”的经营方式，蒙牛集团在短时期内迅速成长为国内乳品行业的领军企业，成为中国企业界独一无二的成长案例。目前已形成年处理4000吨鲜奶，年产150万吨冰淇淋、液体奶、奶粉三个系列100多个品种的乳制品生产能力。20xx年实现销售收入87.24亿元，在全国乳品界排名第2位。企业的发展，拉动了当地奶牛养殖业直线上升，20xx年底，和林格尔县奶牛饲养总量达到11.1万头，比上年增长了2.7万头，鲜奶产量达到42.8万吨，逐步向中国乳都核心区迈进。蒙牛集团形成的强大带动效应，吸引了蒙羊肉业、赛澳牧业、宇航人科技、华欧淀粉、兆君羊绒、世界乳业巨头阿拉公司、瑞典康莱娜公司、新加坡包装公司、瑞典利乐公司等国内外知名企业相继落户盛乐经济园区。三是优化环境，打造平台，增强产业集聚承载能力。以盛乐经济园区为招商引资的主战场，坚持舍近求远，反对急功近利;坚持先予后取，反对杀鸡取卵;坚持开门引凤，反对关门拔毛;坚持科学决策，反对拍脑门决策、拍胸脯保证、拍屁股走人，大力优化经济发展环境。利用社会化、多元化融资机制，以北京西城区100万元扶贫款为基点，累计投入资金1.5亿元，完成了“七通一平”和绿化、美化工程。20xx年启动了东区中欧创业园等11平方公里的基础建设工程，目前园区规划面积达到24.8平方公里，入驻工业企业30多家，大专院校1所，打造了一个以农畜产品加工为核心，高科技产业为主导的二三产业发展平台，成为全区重点培育的工业园区，已初步形成乳、肉、绒、林、薯、包装、生物工程、服务、教育、电力十大产业集群。六年来园区累计实现销售收入19

0.43亿元，创造财政收入9.34亿元。四是以龙头企业为支撑，带动产学研、农工贸一体化发展。在强势企业的带动下，园区相继建成了以澳亚国际牧场为代表的世界最先进的奶牛养殖示范基地，带动了奶牛养殖业向高科技、标准化发展;以赛澳牧业为主的肉羊胚胎移植和优良品种推广基地，加快了肉羊品种改良和饲养方式的转变;以内师大盛乐校区、和林格尔一中为主的人才教育培训基地，促进了科研院所与产业发展的有机结合。

(三)赴包头市考察情况

1月10日，赴包头市参观了北方重工集团、一机集团、青山区阳光大厦、青福镇赵家营体育休闲中心、韵升强磁材料有限公司、阿特拉斯工程机械有限公司以及国家稀土高新技术产业开发区。近年来，包头市充分发挥丰富的稀土资源和包钢、包铝等重工业基础较好的优势，积极争取国家支持，建设稀土高新技术产业开发区，着力打造稀土、电子信息、机电一体化、生物技术、有色金属深加工、节能环保六大产业集群。20xx年产值实现325亿元，财政收入突破10亿元。为了加快开发区的发展，包头市制定了一系列资金支撑和财税扶持政策：每年财政扶持资金1亿元，招商引资奖励资金100万元，风险投资资金1600万元，人才基金100万元，孵化基金、创业基金累计达3000多万元，贷款担保资金累计达2500万元。所得税地方留成部分，高新技术企业免五年、减半五年;科研生产及科研开发型非高新技术企业前三年免80%，后三年免40%;商贸餐饮服务业和建筑房地产企业前三年免30%，后三年免15%。增值税，高新技术企业七年内返还25%;从事稀土产品科研、开发及生产的非高新技术企业，五年内返还10%;营业税，高新技术企业免三年，生产型、科技开发、科技服务、科技贸易企业三年内免80%，商贸餐饮服务业和建筑房地产企业三年内免30%。北方重工等军工企业利用设备优势，与德国、美国、英国的企业集团强强联合，实现了军工到民用的成功转型，研发生产的工程机械市场占有率不断提高。青山区委政府采用土地换资金的方式，将处于商业地段的单位办公场所和土地使用权出让，投资1亿元建成了3.7万平方米的综合办公大楼，使大部分职能单位集中办公，提高了办事效率，极大地降低了行政成本。青福镇赵家营村委适应城市建设需要，主动转变思路，先规划、后招商，改造“城中村”。村委将300亩拆迁改造土地以每亩40万元的价格出让，拿出部分资金，开发临街地段，转为固定资产，村民每人分配10平米的商铺经营或出租，不允许出售，既避免了将现金全部直接发放到农民手中后，导致农民不合理使用，又解决了农民的征地补偿和当前生活来源。同时将大部分出让金和开发商合作，筹资6000万元，建成包头市“阳光地带”休闲体育中心，出租经营，村民占股分红，作为失地村民的长期收益，并由集体或开发商出资解决农民转变为市民后的社会保障问题。使村民离土不离城，就地向三产服务业安置转移。

(四)赴鄂尔多斯市考察情况

1月11日，赴鄂尔多斯市达拉特旗、东胜区、康巴什新区参观了四季青农业开发有限公司、达拉特电厂四期工程、亿利化学有限公司100万吨环保型PVC项目一期工程、东胜铁西新区、锦绣苑住宅小区、康巴什区管委会办公楼、鄂尔多斯市新建的党政办公大楼、伊金霍洛旗平安住宅小区、伊旗第一中学、伊旗党政办公楼等。四季青农业开发有限公司采取公司加农户的形式，投资1.28亿元，引进澳大利亚先进的肉羊成套深加工设备，已形成年屠宰140万只、生产2万吨分割羊肉的生产规模，已开发7大类69种产品，其中高精产品26个，深加工后羊产品价格达32—60元/公斤，在企业的牵动下，调动了农牧民种草养羊的积极性，牲畜饲养总量达到370万头(只)，较20xx年增加128.8万头只，增长总量及速度居自治区之首，全旗禁牧后牲畜饲养总量不但没有减少反而大幅增加，这主要归结于龙头企业的带动辐射效应。达拉特电厂四期工程规划装机容量为460万千瓦，首期260万千瓦总投资51亿元，正在紧张施工，并预留3000亩土地，建设500万千瓦的新厂区，装机容量将达到1000万千瓦。鄂尔多斯市依托丰富的煤炭资源发展电力产业，据市政府秘书长汪支平介绍，北京每6盏电灯中就有1盏是由鄂尔多斯地区供电。同时，利用充沛的电力和天然碱资源，延长了产业链，发展循环经济，亿利化学有限公司投资41亿元，建设100万吨环保型PVC一期项目，建成后销售收入可达30亿元，利润4亿元。工业经济的急剧膨胀，带动了城镇化的迅猛发展，为了更好的适应工业化发展的需要，鄂尔多斯市立足高起点规划、高品味设计，提出了构筑鄂尔多斯市东胜铁西新区、康巴什新区和伊金霍洛旗“一市三区”百万人口区域性中心都市的城市发展构想，铁西区规划占地20平方公里，首期开发10平方公里，已累计完成投资16亿元，康巴什新区规划控制155平方公里，建设面积32平方公里，到20xx年，人口预期达到30万人，现已累计完成投资10亿元，伊金霍洛旗提出了“一个中心、两个窗口、四个重点镇”的城镇建设格局，城区面积达到10平方公里，城镇化率达到49.5%，近年来已累计完成投资6.3亿元。鄂尔多斯市发展城镇化的主要做法：一是坚持舒展、生态、宜居的思想，体现草原宽阔的风格和人与自然的和谐，结合新区逶迤起伏、傍山临水的丘陵地形，突出城市风貌的民族性、生态性、唯一性和规划的科学性，运用开放的观念、市场竞争的思维，选择国内外甲级以上设计单位编制完成了新区总体规划、控制性详细规划以及各项专业规划设计，聘请区内外城市规划、建设、管理和经济等方面的多名专家组建了专家组，与清华、同济、华北设计院等10多所知名院所几十名专家建立了长期合作关系。新区中心4平方公里修建性详细规划暨城市设计采用国

际招标，由建设部总规划师陈晓丽主持，对德国欧博迈亚公司、日本RIA都市建筑设计研究所、新加坡新艺元规划公司以及国内清华、同济等6家设计单位的设计成果进行评审论证，择优确定了以“草原上升起不落太阳”为理念的方案进行了深化设计。二是高起点建设，本着先地下后地上的原则，给排水、供电、燃气、热力等八种管网同步推进，一次下地预埋，规划区内城市道路框架全部拉通，主干道路面宽度达80米，热源厂、天然气站、水厂、防洪工程、山体绿化等配套工程同步展开，城市基础设施一次性配套完成。三是城市建设资金全部采用企业化开发，市场化运作的形式，由城投公司与民营企业合股经营，企业控股70%，自主融资进行基础设施建设，以出让或开发土地收益。同时，以政府间转移支付为制约，运用自治区本级政府信用平台，成功向国家开发银行为新区基础设施项目融资11.5亿元，用于新区的开发。采用BT方式，引入区内外大型企业9家承建了总投资为9.1亿元的市政基础工程，加速了“生地”变“熟地”的进程，实现了土地增值。四是按照修建性详规，引进华泰现代汽车有限责任公司建设年产5万台韩国现代汽车项目，引进广东珠江投资公司与鄂尔多斯金惠房地产开发公司和东方路桥集团合作开发2653亩房地产、商贸、餐饮等项目，为城市发展提供了强有力的产业支撑。五是全面推行阳光作业，所有的规划设计及建设工程全部实行公开招标，所有的经营性用地出让都实行招拍挂，所有的工程设计变更、建设资金支付都要经过层层把关和集体研究决定，所有的政府投资建设项目都进行跟踪审计，形成了行政事项审批的绿色通道。六是对农牧民的征地安置上，采取凡18周岁以上的村民预留宅基地、预留30平方米商业用地、失地农牧民集体参加社保、全年收入低于1200元的贫困农牧民按照每年1200元的标准加入城市低保、采用社会公益性岗位安置等措施，解决了失地农牧民的后顾之忧。

二、学习考察的主要收获

(一)要实现经济社会的跨越发展，必须首先抓住重点、把握重心，在关键领域、关键环节上取得突破。一招走好，全盘皆活，牵一发而动全身。和林格尔县的实践证明，没有蒙牛的入驻，就没有和林格尔今天的发展。和林县正是抓住了蒙牛这一实现突破的“牛鼻子”，带动了科研、电力、包装、餐饮等后续和相关产业的迅速集聚，形成了经济增长的级数效应。

(二)要实现经济快速发展，必须创新思路，突破思维定势，把优势找准、把特色做活。农牧业曾是鄂尔多斯的支柱产业，所占比重一度高达45%。然而鄂尔多斯的粮食生产受到自然环境的严重制约。 经过多年的艰苦努力，1998年全市粮食产量达到了历史最高水平的19.8亿斤，即便如此，仍不及当时自治区东部一个产粮大县的产量，农牧业比较优势的弱化作用越来越明显，要实现快速发展，必须依托优势资源，寻求经济的快速转型。上个世纪八十年代初期，鄂尔多斯以补偿贸易的方式，引进国外先进技术与设备，成立了伊盟羊绒衫厂，成为现代工业起步的一个标志。同时，抓住国家能源战略西移的机遇，积极争取和引进投资，建设以“大煤田、大煤电、大化工、大能耗(高载能)”为主的能源、重化工产业基地。随着神府东胜煤田、准格尔煤田、达拉特火电等一大批国家级重点项目的相继实施，完全使工业经济成为全市经济提速发展的强力“助推器”。围绕大项目、重点企业，各旗(县)区出现了一批效益显著、产业特色突出的工业园区和工业重镇，有效带动、促进了全市县域经济的快速增长，进而使鄂尔多斯经济保持了突飞猛进的发展。

(三)落后地区要实现快速发展，必须打破常规的发展方式，在更大的范围、更广的领域内统筹考虑自身发展的优劣势，突出区域差异化发展，主动接受经济发展中心的辐射带动，努力发展朝阳产业，积极承接先进地区的产业转移，从而形成后发优势。和林县在发展过程中，就是充分发挥与呼和浩特市的地缘优势，主动承接呼市的经济辐射，参与大区域经济分工，带动了自身经济的快速发展。鄂尔多斯的康巴什区和伊金霍洛旗主动承接东胜区的产业发展和城市扩张，促进了城镇化建设的迅猛发展，以城镇高档公寓和别墅区为主的设计新颖、体量宏大的新型建筑鳞次栉比，成功融入了鄂市“一市三区”的城镇发展大格局中，总建筑面积8.3万平米的鄂尔多斯市党政办公大楼在康巴什区落成，6月份搬迁使用。

(四)在关系经济发展和群众致富的关键项目上，要统筹当前利益与长远利益的辩证统一。要舍得花本钱、下功夫，在一些可再生资源型企业特别是农牧业产业化龙头企业的引进建设上，可以给予较大幅度、较多方面、较长时间的优惠与支持。在企业创业的初始阶段，可以先予后取、多予少取甚至只予不取。

(五)在推进小城镇建设融资方面以及失地农牧民安置上，要不拘一格，拓宽渠道。学习借鉴包头市青山区青福镇赵家营村和东胜铁西新区的成功做法，采用资产变资本、资金变股金的方式，盘活土地资本，加快小城镇建设和相关产业的培植，从根本上解决被征地农牧民的生存发展问题。同时，要实行政府引导、市场运作的办法，将城镇一切可以和能够投入市场运营的有形、无形资产全部推向市场，通过经营城镇资产，以城聚财、以城兴城，切实解决城市建设资金不足的问题。

(六)借助外脑，努力提高政府决策的科学化、民主化水平。美国经济学家哈耶克认为，由于人类的知识局限性，必然存在决策的失误或失真现象。因此，政府决策必须要广泛寻求各方面的信息支持，建立以专家学者为经济顾问的决策支持系统，加强与科研院所的密切合作，才能提高决策的科学性和可行性。

(七)落后地区要实现快速发展，必须要以企业管理模式创新和完善干部管理机

制，构建企业化管理、人性化服务的新型格局。蒙牛集团把“经营人心”的理念深入渗透到企业管理的各个环节，“象对待父母一样对待业主，象对待上级一样对待下级，象对待生活一样对待工作”、“只为成功找方法，不为失败找理由”、“有才有德破格使用、有德无才培养使用、有才无德限制使用、无才无德坚决不用”等寓意企业制度和理念的警句在厂区内随处可见，使员工时刻提醒自己努力工作，在潜移默化中接受企业的管理理念和规章制度。并将执行层面的工作和服务具体量化，着力营造“能者上、庸者下”的用人环境，使企业充满活力。在行政管理中，一般公务员的管理可以与企业人力资源管理相比照，人事管理可以在相当大的程度上和领域中借鉴企业人力资源管理的成功经验。比如在人才招聘、用人、激励、报酬等环节以及人力资源管理体制上，可以借鉴企业的一些做法。

三、学习考察的主要启示

(一)加快旗域经济的发展，必须立足优势资源，加快转化步伐，推进资源和企业的优化组合，提高核心竞争力。鄂尔多斯抓住了上世纪八十年代国家能源战略西移的客观历史机遇，成功实现了经济崛起。而资源转换战略、大集团战略的有效实施则是鄂尔多斯经济持续高速增长的主要原因，由于有效实施资源转换战略，随着以煤炭开发为代表的五大支柱产业(羊绒、化工、煤炭、建材、电力)的形成，使资源优势迅速转换为经济优势，实现了由以农牧业经济为主向以工业经济为主的重大转变。我旗与鄂尔多斯资源状况有着非常相似之处，境内已发现的矿种达62种，其中煤储量约80亿吨、铁3498万吨、黄金10吨以上、石油勘探远景储量达1.5亿吨，潜在经济价值约4000亿元人民币以上。全旗羊饲养总量310万只，年出栏125.8万只，年产各种粮食5亿斤。风能资源仅次于东南沿海及其岛屿，是自治区风能最佳区和佳区，年平均风速在8米/秒以上的时间达2382小时，风速在17米/秒以上的平均天数达51天，最多年份达到129天。有即将常年开放的甘其毛道口岸，距口岸190公里的蒙古国南戈壁省塔本陶勒盖煤矿，储量达530亿吨，距口岸80公里的奥云陶勒盖铜矿，已探明铜金属量3200万吨。20xx年以来，已与市旗两级签署了多项合作开发协议，已进口蒙古国主焦煤45万吨，神华集团跨国运煤铁路专线有望在今年动工。加拿大艾芬豪公司勘探开发的奥云陶勒盖铜矿已进入大规模开采阶段，铜精粉将全部通过甘其毛道口岸运输，我旗金泉重化工基地是建厂冶炼的最佳地点。极为丰富的境内外煤、风能、油、农畜产品资源，正是国家鼓励发展的重点产业，为我旗发展矿产加工、煤焦化工、绿色风电、农畜产品加工四大支柱产业提供了得天独厚的条件。但资源优势不等于经济优势更不等于高速度，鄂尔多斯是一个资源富集区，煤炭、天然气、化工原料的储量都十分可观，曾有“羊(羊绒)、煤(煤炭)、土(高岭土)、气(天然气)”四大资源之说。但靠资源、吃资源、卖资源的历史让他们穷了多少年，也苦恼了多少年。一位经济学家曾给他们算过一笔账：原煤坑口价1吨60多元，而3吨煤加工成1吨汽油价格是3800元;1千瓦时电上网电价是0.26元，其中煤耗只占0.003元。简单的小账带出来的是一笔触目惊心的大账，靠资源、吃资源、卖资源的结果是占了小便宜，吃了大亏，越卖越穷，越卖越被动。依托资源而不依靠资源，实行“大煤炭、大电力、大化工、大能耗”四大资源转换战略，让富集的资源成百上千倍的增值，资源优势变成经济优势，变成经济发展的高速度。目前，我旗的企业规模小、行业重点不突出、优势不明显，缺少大项目的支撑和拉动，经济总量小的局面没有得到根本改变;产业层次低，资源开发利用水平低，仍处于出售原料或低附加值生产阶段，资源大旗、财政穷旗的矛盾日益突出。所以，今后我们必须举全旗之力，紧紧抓住国家能源原材料需求日益加大、自治区向北开放战略深入实施和开发利用蒙古国资源的时机逐步成熟，充分利用两个市场、两种资源，加快资源转化步伐，以建设大项目、重点项目，发展大产业、强产业集群为切入点，扩张工业总量，优化工业结构，实现工业跨越式发展。加大巴音呼都格、白彦花、白音查干等煤田的勘探力度，摸清家底，建立资源储备，利用本地煤炭和进口煤炭资源，以及原煤洗选后的中煤，建设坑口电站和自备电厂，到末火力发电厂达到120万千瓦的规模。利用风能资源丰富和风场面积广阔的优势，进一步完善风电开发的总体规划，加快风能测量等基础工作，引进鲁能、富汇、中电投、龙源、国华等企业建设风电场，装机容量达150万千瓦以上。以开发利用蒙古国资源为突破，引进神华、中信、中铝、包钢大型企业重点，大力发展煤化工、铜冶炼、钢铁冶炼、PVC、甲醇等产业，建成国家级重化工基地。煤化工要形成1000万吨焦炭、500万吨甲醇、100万吨煤焦油规模;铜冶炼要形成年产40万吨阴极铜、130万吨硫酸、9吨黄金、120万吨银的生产规模;钢铁冶炼加工达到100万吨以上规模;其它化工业要形成以100万吨PVC为主的化工产业规模。到20xx年工业总产值达39亿元，工业增加值达15亿元，工业对财政收入的贡献达到80%以上。

(二)推进农牧业产业化进程，必须以引进建设龙头加工企业为突破口，促进农畜产品就地加工增值，带动传统农牧业生产方式和农牧民经营观念的转变，增强产业化的原动力。

一个成功的企业就是一个产业的火车头。在蒙牛集团的发展过程中，扶持了养牛户20万户，乳业生产直接招收员工万余人，创造间接就业岗位数十万个，产业链条辐射百万农牧民，是内蒙古最大的“造饭碗”企业之一，也是全区最成功龙头带产业的典范。我旗有丰富的农畜产品资源，肉食品、葵花、玉米、番茄、荞莜麦等特色、绿色产品产量大，市场前景广阔，适宜于搞产业化经营。但目前仍然处

于原料出售阶段，农牧业经营方式落后，缺乏龙头加工企业的带动，农畜产品加工、增值，再加工、再增值的生产模式尚未形成，严重制约了农牧业产业化进程。特别是肉羊养殖业，经过几年的政策推动和扶持，在农区已经具备了100万只肉羊的生产能力，且改良程度较高，初步形成了以肥羔为主的肉羊生产基地。同时由于牧区收缩转移战略的实施，将为农区扩张饲养总量提供大量的羊源，引进建设大型羊肉深加工企业的条件已经非常成熟。因此，必须整合资源、技术、人才等要素，提供最大限度的土地、税收等方面的优惠政策，以乌加河镇为中心建设农畜产品加工基地，下大力气引进、扶持、壮大一批农畜产品加工企业，整合现有加工企业，扩大生产规模，提高加工能力。20xx年在乌加河镇力争引进安穆娜肉食品有限公司建设年加工80万只肉羊的现代化肉食品加工厂;在德岭山镇引资建设甘草特色产业生产基地，发展甘草种植订单农业;做大做强德岭山葵仁加工企业，继续挂靠安徽华泰集团在乌加河镇进行花葵仓储，发展壮大葵花特色产业;做好石哈河地区旱地小麦、荞莜麦绿色无公害有机食品商品申报认定工作，并要扩大种植面积，建好生产基地，发展有机食品特色产业。同时，要把组织化作为连接企业与农牧民的桥梁，推广乌加河镇创办农畜产品专业营销合作社的成功经验，大力扶持和发展协会、种养联合体和农牧民经纪人队伍，以此实现农企双赢，进而结成利益共同体。“”期末，肉养饲养量达到450万只，出栏率达到60%以上，加工转化率达到60%以上，农产品精加工率达到50%以上，农牧业产业化率达到60%以上。

(三)实现招商引资新突破，必须加快甘其毛道和金泉重化工基地建设，优化经济发展环境，打造产业发展平台，形成新的后发优势。本着高起点、高标准的原则，规划先行，一步到位，分步实施，继续完善口岸产业、城镇规划和水、电、路、通讯网络规划，积极向国家和自治区争取建设项目，公共设施全部采取BOT、TOT等市场化方式运作，进一步加大基础设施建设力度，重点争取口岸给排水、集镇道路、联检大楼配套、通道改造及中蒙铁路等项目。采取BOT方式建设口岸至海流图二级公路。人口达到2万人，城区面积达到2.58平方公里。加大口岸常年开放争取力度，积极支持国内企业取得蒙方煤、铜资源的开采经营权，掌握进口主动权，过货量达到5000万吨，打造国内过货量最大的陆路口岸和连接亚欧的重要纽带。20xx年，常住人口达到2万人，城区面积达到2.58平方公里。加强金泉重化工基地政策措施和服务机构等配套建设，制定出台重化工基地招商引资优惠政策、项目准入等规范性文件，基地实行封闭运行，一个窗口对外，基地企业项目审批、收费、检查等职能逐步由基地管委会办事机构单独承担，建立简便快捷、公开公正的办事程序，为基地企业和项目建设、生产、运营提供更加良好的条件。完成基地的产业规划和路网、水网、电网、通讯网、区域工业城市规划，分步开发、滚动发展，通过转让土地使用权、基础设施经营权、公用设施冠名权等，采用市场化运作手段，切实加快基地基础设施建设步伐。加快政策环境、服务环境、信用环境等投资软环境建设，进一步完善招商引资、产业准入、资源开发整合等政策措施，严厉打击破坏经济发展环境的行为，切实协调解决好项目建设中涉及的征地、用工、用电、用水以及资源开发利用等一系列问题和引发的各类社会矛盾，全力营造有利于发展的政策环境和“亲商、爱商、扶商、富商”的良好氛围，引进、培育一批有实力、高素质的企业家队伍和专业人才。

(四)科学定位，发(20xx招商引资情况调研报告)挥特色，全力推进城镇化进程

按照撤乡并镇后的行政区划和产业优势，本着政府引导、市场运作、基础先行的原则，着力打造“倒梯型”城镇发展新格局。海流图承接口岸贸易功能，建设商贸旅游名镇。德岭山依托金泉工业基地，建设工业重镇。乌加河发挥农畜产品集散流通功能，建设商贸强镇。石哈河镇立足绿色产业，建设特色经济大镇。甘其毛道口岸着眼利用境外资源，建设向蒙古国开放的国际大通道。从目前的情况看，我旗城镇规划和定位工作明显滞后，可操作性的控制性详细规划、建设性详细规划以及功能区规划等有待于尽快解决，经营城市理念不新、方法不活，尤其在城市建设用地、收储方面和城市建设体现文化内涵方面差距很大，城镇投入严重不足，城镇化进程缓慢。因此，要进一步完善海流图新区4.8平方公里的控制性规划和新、旧区的修建性详细规划。在此基础上，超前编制道路、给排水、供热、园林绿化等专项配套工程规划。组建成立投资发展公司，抓好开发银行贷款和其他融资项目。全面搞活城市经营，盘活城市现有资产，进一步搞好土地的收储、开发与拍卖，为城市建设积累资金。通过城镇化推进战略，大幅度转移农牧区富余劳动力，20xx年，全旗非农产业人口达到5-7万人，城镇化水平达到40%以上。

(五)建设社会主义新农村新牧区，必须把草原生态恢复放在首位，减轻草场资源承载压力，实现保护、建设、发展的和谐统一。鄂尔多斯草场实行大面积禁牧，牲畜舍饲圈养，总量增加和质量提高同步发展，草原植被和生态环境得到了明显改善，并加速了从事传统放牧的部分农牧民向城镇集中，主动融入到二、三产业的发展之中。我旗牧区生态持续恶化，已不能满足现有人口的生存生活需要。因此，要科学布局、分区治理。沿边境一线坚定不移地实施收缩转移战略，从20xx年开始，利用两年的时间，捆绑生态建设、人畜饮水、移民扩镇、兴边富民等项目，并制定牧民向城镇和非牧产业转移的优惠政策，集中力量加快收缩转移，将退牧还草的区域推进到距边境30公里，退牧面积611.1万亩，迁移1189户、3168人、35.7万头(只)牲畜;以后再利用2-3年的时间，将退牧还草区域推进到距边境50公里，再新增退牧面积518万亩，迁移791户、2994人、29.4万头(只)牲畜。30公里以南至阴山一线，实行划区轮牧，严格落实草畜平衡制度，减少数量，提高质量，降低成本，走畜牧业良性发展的轨道。以此形成三分之一的牧民转移到

适宜地区从事种养业、三分之一的牧民加入城镇户从事二、三产业或加入社保、三分之一的发展适度规模经营的“三三三”制发展格局，最终达到老年牧民入社保、中年牧民转产业、贫困牧民入低保、学生保入学的社会保障机制，实现生态保护与经济发展的和谐统一。

关于考察调研报告 篇17

镇在发展文化产业，打造文化特色品牌，提升文化竞争力，加强文化基础设施建设，构建覆盖城乡的公共文化服务体系等方面作了一些努力和探索，虽有了一些可喜的变化和发展，取得了一定的成绩，但也存在不少亟待解决的问题。

一、河包镇文化产业发展现状

（一）文化基础设施现状。

河包镇综合文化站于20__年7月开工，20__年12月完工已经全部竣工投入使用，总投入150万元。建筑面积1197。74m2，占地面积1035m2。镇上建有标准的图书室、电子阅览室和电影放映厅等，其中藏书3000余册，还有光盘、投影仪和vcd等硬件设施。所辖3个社区、3个行政村，每个村（社区）都建有农家书屋，分别藏有图书20__余册

（二）文化资源现状。

1、物质文化。河包镇具有独特的深厚的历史文化底蕴，可谓中西文化集汇一体。一是报恩塔。始建于南宋绍兴二年（公元1132）的报恩塔，又名白塔寺的白塔，距今800多年历史。该塔于1992年3月被评为市级文物保护单位；因该塔年久失修，自然风化严重，塔身西、南面通体裂纹最宽处达18公分。市文物局于20__年进行过一次修缮。现正在申报成为国家文物。二是斜塔。其倾斜角度约为30度，远远超过的意大利比萨斜塔的清代年间的斜塔，目前正在申报成为县级文物。三是真原堂。这是光绪三十一年（1905）法国人修建的一座25米高的砖木结构双钟楼的教堂，占地2300平米，是大足、荣昌天主教又一活动场所。并于20__年申请成为县级文物，正在申报成为市级文物。此外，还有明朝景泰七年塔等文物。

2、非物质文化。河包镇非物质文化也较丰富多彩。其民间歌谣具有浓郁地方特色，代表作品有：《姑娘出来收衣裳》、《稀烂背篼眼眼多》、《送郎》、《天阴落雨又落沙》等；同时河包人民还创造了肉龙、儒龙、火龙、小金龙、草把龙、板凳龙、亭子戏、缠丝拳、小洪拳、纸扎工艺、车灯舞、高跷狮子舞等。其中肉龙是河包镇人民独创的一种民间舞蹈，它是耍龙舞的一种，具有浓厚的喜庆色彩。1984年，河包肉龙代表XX县参加XX市舞龙比赛并获得金奖；20__年，河包“肉龙”代表XX县参加XX市元宵节龙舞汇演，获二等奖。肉龙被收入《中国民间舞蹈集成》一书。

（三）文化遗产的保护、开发和利用情况。

目前我镇正在以金凤山公园为开端和依托，以报恩塔、斜塔和真原堂等文物古迹为亮点，着力打造河包镇金凤山生态旅游观光园。同时加大宣传力度，发动更多的人投入到文化遗产的保护行列中来，采取各式各样的措施确保文化遗产的完整。

二、文化产业存在的问题

（一）基础设施不完善，缺乏专业人才队伍。

一是乡镇文化站建设比较落后，设施设备简陋；二是缺乏高水平的文化经营人才和文化专业人才；三是老百姓保护传统文化的意识薄弱，对文化产业发展认识不到位，阻碍了文化产业的发展。

（二）没有较系统较完整的文化产业规划。

虽然我镇有悠久的历史文化传统，有着优秀文化所赖以生存的优良的自然环境和社会环境，但文化产业的定位、发展规划尚未形成。对我镇的文化产业的优势和劣势分析不透彻，应该走怎样的发展道路缺乏深入的探索。没有围绕文化产业进一步充分挖掘文化旅游内涵，也没有打造出一个强有力的支撑品牌来充分发挥我镇的独特文化资源优势作用，更别说引入企业投入来发展文化产业。

（三）对文化产业培育发展的资金投入不足，文化市场活力不明显。

从目前的体制和情况来看，文化事业的发展紧紧依靠镇财政的支持，而没有市、县财政的支持，导致公共基础文化设施不齐全，缺乏人力、物力、财力和场所等。对文化产业的开发、舞台精品艺术的打造及文化人才的激励等方面经费无保障，导致传承、深入挖掘、整理、利用民族民间文化资源困难重重，制约了文化产业的发展。

（四）经营性文化产业一片空白。

我镇目前从事文化信息方面的企业仅一家小网吧，其它有些零星的照相馆和打印部，规模和效益之小几乎可以略为不谈。

（五）缺乏综合性的文化体育广场。

目前河包镇正在规划建设文化体育广场事宜，此广场占地20亩，功能设施齐全，资料已报市体育局。目前正在设计平面图和效果图。

三、对文化产业发展的建议

（一）科学制定文化产业发展规划。

根据国发［20__］3号文件精神，按照“建立覆盖城乡的公共文化服务体系和文化产业发展机制”、“创建多元化投资机制，开发特色文化资源，推进文化产业基地和文化市场建设”等要求，认真分析我镇的文化资源优势，理清我镇文化产业发展思路，指导和引领全镇文化产业发展。

（二）培育壮大特色文化产业骨干项目。

我镇应重点培育和发扬光大肉龙表演，出台相关支持政策，留住精英，引进战略伙伴。依托报恩塔、真原堂、斜塔、景泰七年塔等几个市、县级文物，打造河包旅游亮点。

（三）进一步加强文化基础设施建设。

按照建设公共文化服务体系要求，加快实施文化产业重点工程，推进城镇和农村文化基础设施建设。一是积极实施农村广播电视村村通工程、农家书屋建设工程、文化信息资源共享工程等建设项目，并不断完善文化功能配套设施，提高管理和使用水平。

（四）积极引进和培育文化人才。

加快文化产业发展，文化人才是关键。目前，农村文化专业人才不足，文化创新、经营管理人才奇缺。树立人才是文化资源第一要素的观念，建立健全人才培养、推荐选拔机制，营造良好的人才创业环境。

关于考察调研报告 篇18

为了进一步开拓视野，学习先进的管理经验，创新工作思路，我们在中心领导的带领下，一行27人来到_、_等地学习考察。现在将考察情况汇报如下：

1、 航天晨光公司考察见闻

1、公司历史

通过公司领导的介绍，我们对该公司有了初步的了解：航天晨光股份有限公司于1999年9月30日成立，并于20__年6月15日在上海证券交易所上市。公司历史渊源于清朝洋务运动中创建的金陵机器制造局，成立于1865年，是中国近代民族工业的摇篮。新中国成立后，组建_晨光机器厂，先后隶属于兵器工业部和航天工业部，现为中国航天科工集团公司所属大型综合机械制造企业。

2、先进的企业文化

在公司领导安排下，我们一行人在公司内进行了参观，对我印象最深刻的就是随处可见的宣传栏中对公司企业文化的介绍，比如企业的宗旨是用航天高科技服务社会，造福人类;企业价值观是为社会创造价值、为员工谋求福祉;企业精神是敬业、勤业、精业、创业;企业作风是严、细、慎、实;其他还有治企方针、企业经营、企业质量观、企业安全观等等，从中不难看出，公司高层具有非常先进的经营管理理念，同时特别注重企业文化的宣传工作，它不仅影响、激励着每一个晨光人，对我们来说也是很好的启示。

二、培训体会

考察期间，中心就如何做好一名合格副职给我们上了生动的一课，_用他丰富的经验，深入浅出的讲解，结合目前的工作实际为我们进行了授课，组织科领导又为我们播放了关于决策力和执行力的录像，对我们启发很大，对今后的工作具有很强的指导作用。通过认真学习，反思自身，有如下几点体会：

(一)调整心态、戒骄戒躁

1、调整好心态，处理好组织任命和群众认可的关系

组织任命是对我的信任，我要以此为动力做好工作，不辜负组织的信任。想真正做好工作需要群众的认可和支持，但组织任命不等于群众的认可，因此，就要戒骄戒躁，时时刻刻严格要求自己，严于律己，宽以待人，以自己良好的人格魅力，赢得大家的尊重和支持，树立自己良好的形象。

2、以实待人、以实办事

实实在在做人，本本分分做事，必须时刻注意，强化自身的修养，从基础性、日常性工作入手，多做实事好事，少说空话虚话，对人要诚心对待，对事要认真负责，时刻塑造自己实在、实际、实干的良好形象。

在此基础上，通过自己的努力，不断提高自己的工作水平。特别是面对一些复杂问题、特殊问题时要有思路，能够独立思考去解决问题，注意与大家搞好团结，不端架子，持之以恒，就能得到大家的认可，树立自己的威信。

(二)立足本职，做好工作

1、胸怀大局，勇于奉献

一名副职只有牢固树立全局观念，不计名利得失，任劳任怨，才能得到上下的认可。一是对自己分管的工作，在考虑问题时要从大局出发，既要保证分管工作的质量，还要有利于单位的整体发展;二是对于关系到全局的一些突击性和临时性任务要冲锋在前，勇挑重担，不分份内份外，为正职排忧解难。

2、做好具体工作，独挡一面

做好分管的具体工作，一是要明确自己分管工作的任务、范围、权限，也就是自己应该怎么做、怎么管、管什么。二是工作要仔细，要积极主动，发挥自己的优势，工作中不能怕出问题，不能怕困难。而独挡一面是要做到自己担负工作的情况熟悉，充分调动所有工作人员的积极性，创新工作方法，争取做出最大的成绩，让正职从具体性事务中解脱出来，有更多的时间去考虑全局问题。

3、做好四种事

一要做正确的事。要力争一开始就正确。千万不要做哪些总让正职担责任、担风险、担心思的事，副职不要给正职惹麻烦、制造麻烦。更不要做出让正职为你“揩屁股”的事。

二要做该做的事。以“不越位、不离位、不虚位”为原则，经常提示自己、告诫自己、严律自己。

三要做给力的事。正职是借助副职的力量来实现自己使命的人。既然如此，副职要多做有助于正职决策和有助于正职体现价值的事，想正职所想，急正职所急，帮正职所需。

四要做好当下事。虽然做未来的事远比做今天的事更重要，但还是要先把今天的事做好。做未来的事，那是正职应该考虑的，而做好今天的事则是副职应该干的。

4、做好沟通协调工作

副职在工作中要善于做好协调，一是与正职加强沟通协调，与正职保持一致;二是与主管科室的沟通协调，保持正确的工作方向;三是与兄弟单位的沟通协调，互相有无，加强配合;四是加强本部门协调，整合力量，贯彻工作目标，共同完成任务。

(三)正确处理与正职的关系

处理好与正职的关系，关系到班子是否团结和谐，各项工作任务能否顺利开展，作为副职来说，我认为首先要甘当配角，做好助手，这是前提;其次是树立两个意识，一是责任意识，二是补台意识，这样才能辅助好正职的工作。具体来说主要注意以下几个方面：

1、要有维护核心的思想

一个单位的领导核心就是正职。他是主要领导、一把手。处于主导地位、负全部责任。作为副职必须紧紧围绕正职这个中心、维护正职的权力和核心地位。自觉服从正职的领导，深刻领会正职的意图和要求，发挥自己的主观能动性，积极地创造性地开展工作。把配合、协助正职作为自己的主体意识，形成一个团结统一、稳定和谐的上下级关系。

2、要有有限权力的意识

副职与正职的权力是有差距的。正职统揽全局，决定全局，把握大政方针，对单位的事情实行全局的领导和管理。而副职仅在自己分管的工作范围内具有一定的权限。而且是正职根据工作的需要和副职的实际工作能力和水平授予。副职是在正职授权范围内进行工作的，并对正职负责。做事情要掌握一个“度”，多请示、多汇报，对正职没有授权的，不能轻易越权。说话、表态应根据自己的职责和权限。副职一定要切记：“分工不是分权”。千万不要把分管的工作看成就是自己说了算。

3、要有鼎力相助的诚心

俗话说：“一个好汉三个帮，一个篱笆三个桩。”一个单位班子成员都要以诚相待，鼎力相助，这是最起码的风格和意识。尤其是副职，本身就是助手、就是配角，对正职的支持是分内事，也是副职必须具备的素质。

4、处理好赞同与反对的关系

研究讨论决定工作时，班子成员都有发言的权利。副职对某项工作可赞成正职的观点和做法，也可反对正职的观点和做法。无论赞成还是反对，当形成班子的集体意见后，副职应无条件地服从并执行。

5、保持正确的心态

对某项工作，正职过问的多，指挥的多，副职也不要有情绪。造成这种情况，一方面可能是这项工作重要，是一个时期的中心工作;另一方面，可能是正职觉得副职工作经验不足，能力不够。面对这种情况，副职应多从自身找原因，查不足，多为正职提供信息，共同把工作做好。

6、要有责任意识

对于自己分管的工作要有强烈的责任意识，在工作中应积极发挥主动能动性，大胆地处理自己分工内的工作，特别是对于一些难点问题的处理上不能推卸责任，在紧急情况下根据全局的需要，勇于决断，勇于负责，有时可能受到一时的非议和委屈也要淡然处之。

7、及时补台

及时补台是大局意识的具体体现，当正职领导或全局出现漏洞时，作为副职要从组织的最高利益出发，及时拾遗补缺，自觉补台，以防止问题的发生和蔓延。要自觉树立补台意识，补正职的台就是补全局的台，也是补自己的台。对影响全局的一些问题要及时报告并提出积极的建议。

(四)团结协作，默契配合，共求大局

1、互相尊重和理解

尊重别人，是社会交往中一项十分重要的道德要求。尊重别人的人一定会得到别人的尊重，这是一条真理。一是应多看别人的长处，少看别人的短处。不仅要有容人之短的度量，而且要有纳人之长的胸怀，不怕别人超过自己。二是要尊重其他副职的意见。三是要尊重其他副职的劳动。不能把自己的工作凌驾于其他副职的工作之上，要互相理解，互相信任，以诚相待。

2、团结协作，分工不分家

在同一单位里，不同副职分工不同，各分管一块工作，谁都想把自己的工作做好，做出成绩，体现出自己的能力和价值。这个时候就要顾全大局，一是互相支持，互相提醒;二是要团结协作，默契配合;三是分工不分家，做到职责上分，思想上合;工作上分，目标上合;制度上分，关系上合;业务上分，效益上合;这样既有利于弥补自己工作中的不足之处，也能促进全单位工作的整体开展。

3、正确对待竞争

副职与副职之间不可避免地存在竞争关系，这是不争的事实，不可能回避，应该正确对待。一是要树立积极的竞争意识，通过互相竞争取长补短，不断进步;二是要公平竞争，既不能敌视竞争者，更不能人为地给竞争者设置障碍。三是要采取正确的竞争方式。正确的竞争目标应该是比学习、比工作、比本事、比贡献、比精神境界。竞争的方式也应该是正当的、诚实的。

(五)知人善任，加强沟通协调，凝心聚力做好工作。

副职对正职而言是下级，对下属而言，又是上级和领导者。一个副职要得心应手地做好本职工作，必须处理好与下属的关系。

1、知人善任，更要有自知之明

所谓知人，既要知他人，更要知自己。既要知人善任，又要看到“吾不如人”的地方，才能发现人才，取人之长，补己之短，才能调动大家的积极性，优势互补。

2、支持、尊重下级

副职在处理与下属关系时应坚持民主原则，不应只把自己与下属的关系看成是一种领导与被领导的关系，遇事要同下属商量，广开言路，鼓励下属发表自己的见解，尤其是应当欢迎下属提出建设性意见和批评意见，并且虚心接受。在日常工作中要尊重下属的人格，平易近人，安排工作要以理服人，不能以势压人。

3、宽以待人，公平公正

副职要严于律己，宽以待人，在个人利益面前要发扬风格，同时在工作中谅解他们的细微过失，努力创造宽松活泼、心情舒畅的氛围。坚持平等原则，必须做到不分亲疏，一视同仁，公平合理。信任下属的人格和能力，放手让下属干工作，不要怕下属失败。

3、善于关心下属

副职对下属一是应该严格要求，这是对工作负责，也是对下属个人的莫大爱护，有利于他们的成长。二是在思想上关心，经常找下属谈心，帮助他们正确对待成绩、失败、困难和不足。三是在工作上关心，要耐心指导，不断提高其工作水平;要积极提高服务，为下属工作创造良好的条件;当下属工作遇到困难或出现偏差和不足时，主动出主意，想方法，帮助其克服困难，纠正偏差和不足。四是在生活上关心，使下属感到温暖。五是在政治上关心。对于有能力的下属要积极向上级推荐，促进他们的更快进步。

通过这次的参观考察，我觉得受益匪浅，特别是听课学习，对我今后正确处理各种关系，立足本职，做好业务和安全管理工作有极大的促进作用。