镇关于基层党组织分类定级和晋位升级的调研报告
根据县委组织部《关于认真做好基层党组织分类定级和晋位升级工作的实施方案》,结合豆村镇实际,镇党委精心组织,广泛宣传,坚持标准,细化指标,拓宽评议范围,使基层党组织分类定级工作达到分类科学、定级客观、目标明确、措施得力、全面提升的效果。现将近期的工作的各方面情况分析研究如下。
一、基本情况
豆村镇位于五台县东北,距县城23公里。地处五台山脚下,豆村盆地,居泗阳河源头柳院、李家寨、大石三大沟系之中,北与繁、代两县为界,南与茹村乡相接,东与灵境乡、蒋坊乡、五台山风景区接壤,西与东雷乡毗邻,全镇总面积329平方公里。境内交通方便,五繁公路,忻台公路穿境而过,是西上五台山的必经之地,全镇辖68个行政村,1个党委,58个党支部,其中农村支部53个,党员1303名。第六次人口普查数据显示,豆村镇户籍人口28380人。总耕地面积69160亩,其中退耕还林2.4万亩。
二、工作措施
(一)加强组织领导,确保组织到位。
为及时传达贯彻落实省、市、县关于开展党的基层组织年建设活动的部署精神,我镇于2012年3月23日上午,由镇党委书记刘新宇主持召开党委会议,研究我镇基层党组织分类定级工作相关事宜,并成立以书记为组长,党务副书记为副组长,相关部门负责人为成员的豆村镇基层党组织分类定级工作领导小组,领导小组下设办公室在镇党委办。同时,做到层层细化、责任到人,确保工作有序开展。
(二)坚持标准,细化指标,突出重点
按照《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》(中组发〔2012〕6号)提出的基层组织“五个好”标准和“一个好的支部,一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制”的要求。综合考虑基层党组织的功能定位、职责任务,确定“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众反映”等七项分类定级指标,并结合各行业基层党组织的特点,对七项指标进一步细化分解,结果按“好”、“较好”、“一般”、“较差”四个等级进行评定。分类定级按百分制评分的方式进行,分别赋予七项指标分值,总分为100分,四个等级,90分以上为“好”,80-89分为“较好”,60-79分为“一般”,60分以下为“较差”。在工作坚持突出重点,针对村党组织、社区党组织和机关、事业单位的党支部定级过程中,坚持实事求是、客观公正,不回避问题,不降低标准;坚持规范易行,合理确定工作步骤、程序和要求,不太细太繁琐,保证分类定级推进有序、操作简便。
(三)广泛征求意见,认真组织实施
一是充分利用各工作片深入各村、深入群众的有利时机,广泛征求队员群众的意见,听取他们对开展好基层党组织分类定级工作的意见和建议。二是根据豆村镇实际设计了《豆村镇基层党组织分类定级党员群众测评表》,细化各类评议指标,有的放矢,为不同类型的党组织开展评议做好充分准备。三是认真组织好评议工作,首先由各支部召开不同形式的党员群众评议会议,填写测评表,测评结果以支部各自汇总得出综合得分,上报初始定级自评报告,然后各工作片初审,最后镇党委根据各支部特点进行综合考评,为最终定级标准;其次是分类定级结果在一定范围内公开,接受党员群众监督,包村领导监督自评和下评,各支部之间互评和上评。经过近一周的评议,累计召开评议会59场,4200人次,发放不同类型的测评表4200张,经镇党委综合评定,全镇59个党组织90分以上的有10个,评定为“好”党组织;80-89分的有38个,评定为“较好”党组织;60-79分的有8个,评定为“一般”党组织;60分以下的3个,评定为“较差”党组织。
三、存在的不足和下一步的找算
存在的不足:一是党组织近些年来党的活动开展较少,个别党员工作积极性不高、先锋模范作用不明显;二是流动党员难于管理,党员老化严重,个别支部和个别党组织缺乏战斗力、凝聚力;三是在开展贫困帮扶中,资金有限,帮扶面不大,党内关怀不够,效果不明显。
下一步打算:一是把培养、选拔农村基层组织带头人放在农村党建工作的第一位;二是创新农村基层组织设置模式,扩大组织工作面; 三是加强制度建设,解决基层组织建设存在的“突出”问题;四是建立科学合理的培训教育体制,实行农村基层党组织书记接受培训教育常态化;五是加强阵地建设,强化有地议事和办事;六、明确责任,加强对基层组织建设的领导和指导。
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