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三严三实调研报告范文4篇大纲

本文目录三严三实调研报告范文三严三实活动调研报告领导班子三严三实调研报告下半年关于“三严三实”活动调研报告范文

当前,根据中央决定,全国县处级以上领导干部“三严三实”专题教育正在深入开展。这是经济发展步入新常态、社会发展跨进新时期,加强党的建设、统一思想行动、推进“四个全面”战略的重大举措。对此,财政部党组高度重视,周密部署,积极推进。专员办是中央财政的生力军,一定要切实跟进,有序安排,在抓好专题教育落实中,深刻认识三严三实的重要丰富内涵和重大现实意义,以严的要求提高财政监管工作质量,以实的行动提升财政监管工作水平。

三严三实调研报告范文4篇大纲

一、深刻认识践行三严三实的重大意义

(一)践行三严三实是推进从严治党的必然要求。历史的经验反复证明,从严管理、从严治党是维护组织健康运行、党和国家长治久安的重要保证。党的十八大提出党面临长期的、复杂的、严峻的执政治国、改革开放、市场经济、外部环境四大考验,面临精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败四大危险,要坚决“落实党要管党、从严治党的任务”。十八大以来,党中央通过实施八项规定、强力反腐肃贪、开展群众路线教育、严厉整治“四风”等措施,加大从严治党力度。xx提出全面从严治党和三严三实的要求,以严当头,在加强修养、权力使用、自警自律等方面,对党员干部提出了更高标准;以实为要,在谋划发展、创建事业、完善自我等方面,对党员队伍建设提出了更新要求。在这场深刻的历史考验面前,我们每个党员干部都要以维护和遵循党章为统领,以保持党的永久生命力为使命,积极响应党中央号召,投入三严三实的学习、实践,增强从严治党、从严要求的自觉,提高从实践行党的宗旨、从实为民服务的能力。

(二)践行三严三实是党员干部立德立业的本质选择。做人有规矩,处事要道德,组织有章程,党有党章,国有国法。人在世,不可能离开他人和周围环境而独生,既需要通过自身的努力而有用有益于社会,也需要他人的帮助和赞许,这是人的生命意义和价值所在。具有自然、社会双重属性的我们,需要有必要的生活、学习、相处、为事的道理、规则,这些慢慢就成为人们心中认同的道德标准、行为规范,有些上升成了法律、制度性的强制规定,需要我们共同遵循、恪守。中国传统思想文化中始终尊崇“忠”“义”,对忠义之人认同感最强,而对不忠不义之人则不屑为伍。忠是心态中正、不偏不倚之意,从道德意义上讲忠诚是指为人正直、诚恳厚道、尽心尽力。其实,作为地球人,对生长生活的这个地球应该忠诚、尽心尽力维护而不去损害、破坏它;对国家的忠,体现为爱国主义的内涵;而对家庭的忠,体现的是对家人的尽心、尽责。作为党员干部,就应该忠诚于组织、忠诚于党的事业,对党忠诚老实而不阳奉阴违,为国踏实工作而不虚度年华、为民诚恳服务而不虚情假意。党员干部既是社会、国家的人,又是组织的成员,还需要遵循组织的规则、章制,要在组织原则约束下进步成长、建言行事。xx提出加强党的建设需要做到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。三严三实涵盖修身做人、规矩行为、用权处事、谋事创业等多方面内容,是新时期党员干部修身立德创业的新内涵、新要求。党员干部要在新的历史条件下,建功立业、引领发展、为民服务,就更需要自觉践行三严三实要求,不断加强自身修养,锤炼过硬本领。

二、严当头实为要,切实做好财政监管本职工作

践行三严三实是做好财政监管工作的根本保证。财政监管是一项综合性管理工作,工作转型后其综合性、复杂性、重要性更强了,对我们工作人员的素质、能力、水平,要求就更高。在这种新形势和新要求下,要进一步做好财政监管工作,就需要我们努力践行三严三实要求,严当头推进财政监管工作规范运行,实为要提高财政监管工作水平。专员办工作体现“严”与“实”的要求,我认为,应着力在以下几方面下功夫:

(一)标准要严,学习要实。

财政监管工作对上是贯彻落实国家大政方针,对下关系部门单位公民利益;对外反映中央财政部门管理水平,对内关乎专员办机构工作威信。因此,我们的标准就不能低,要求不能松,质量不能差;工作来不得半点虚,成果搞不得半点假,形象来不得半点坏。如果要说树立大局意识、站位要高,我觉得就要把工作上升到这个高度来认识,把标准放到这个大局来衡量,做到标准更严一点、要求更高一点、质量更好一点,在工作中自觉主动严格要求、提高质量、维护大局。

有句话说得好,“选择学习就是选择进步”。xx说,中国共产党人“要依靠学习走向未来”。财政监管工作政治政策性强,需要领会贯彻党中央、国务院、财政部各项重大决策部署精神,要了解、熟悉国家政策制度要求和法律法规;专业技能性强,需要学习、掌握财政税收、财务会计、监督检查、调研分析等方面的专业知识和技能;涉及层面众多,需要做大量的宣传、组织、协调、沟通、交流等方面工作。财政监管工作绝不是轻轻松松、蜻蜓点水就可以做好的,而要求能查账会分析、能宣传善沟通,当领导的还要能组织会管理、能谋划善带人,需要我们学习和掌握多方面的知识、技能和方法,具备良好的综合素质、专业素养。要学的东西很多,还要能学以致用。我觉得专员办干部重点应学习、领会、熟悉上级部署精神、政策法规制度、工作规则流程、监督检查方法技能,其他综合知识、技能,以及管理风险防控、廉洁自律机制规章等要求。还要特别通过在工作实际中多了解实情、多观察态势、多分析问题、多思考对策措施,这是更重要的学习。学就要认真学,端正学习态度,不是做样子;学就要深入学,掌握其中精髓,不浅尝辄止;学就要长期学,保持良好习惯,不只凭兴趣学;学就要学扎实,经常温故知新,不能似懂非懂。学到了是自己的,有本事抢不走。学习得多,才能懂得多、掌握得好,才能在新形势下认清正确方向,在监管工作中比别人有方法,在处理问题时水平比别人高。

标准严才有提高的压力,学习实是进步的动力。

(二)纪律要严,作风要实。

专员办的财政监督检查、审核审查,是财政综合执法工作,监督的是别人在财政财务管理上的合法合规情况,查的是其他单位遵守法律法规的漏洞,自身更要带头严格制定纪律、遵守纪律。xx提出“五个必须”的纪律要求,我觉得贯彻到专员办财政监管工作中,就是要认真贯彻执行财政部党组的决策部署要求,坚持依法依规开展监管工作,坚持集体研究和民主集中的决策议事制度,坚持统一领导、分级管理、服从指挥的管理原则,坚持分工负责、分工协作的岗责办事原则,树立个人进步融于组织发展的思想理念,养成遵守组织纪律、维护组织利益的行动自觉。财政监管是财政执法工作,因此对谨慎用权、规范用权、廉洁用权的要求就特别要严,加强保密工作、廉政建设、强化风险防控的责任尤其重要,这其中强化纪律约束是最重要的措施和关键环节。

人的知识、能力在于积累,实际上人的形象、口碑也是在于长期积累。第一印象固然给人深刻,但我觉得反复给人的印象就更让人铭刻在心、成像难忘。工作作风是我们在工作中所体现出来的行为特点,是贯穿于工作过程中的一贯风格。好的工作作风总是为人称道、引人前行、催人奋进。在财政监管工作中,作风要实,就是要保持对党和事业忠诚老实,对财政监管工作有一种强烈的敬畏心,对本职岗位有强烈的责任感。要贯彻党的群众路线要求,多深入一线、深入基层、深入工作实际,多了解掌握、研究分析财政资金管理使用、财政政策运行的实际状况和问题。要在监管工作中始终保持务实态度,脚踏实地。开展监督检查要做到政策业务熟悉、方案准备充分、组织实施有序、问题查深查透、处理依法有据,而不能草率从事、应付了事、毫无建树;搞调研要深入实际、摸清底数、掌握实情、分析提出针对性合理性操作性强的对策建议,而不能浮于表面、走马观花、主观臆断;拟文稿、定制度要严肃认真、熟悉政策、掌握素材、斟句酌、提高质量,而不能不切实际、逻辑混乱、质量低劣。会风最能体现一个单位、一个人的工作作风,开会应提前到先入场、遵循会场秩序、服从议程安排、认真倾听内容、积极参与互动,而不能无故迟到早退、无视别人发言、底下开小差开“小会”甚至扰乱会场秩序。作风处处能够体现,作风好坏往往从小事小节中看出来。

纪律严才能使人放心,作风实才会让人踏实。

(三)程序要严,履责要实。

做人有规矩,办事讲程序。为贯彻依法治国、依法行政、依法理财的要求,保障财政监管工作科学、规范实施,财政部对专员办开展财政监督检查、搞好财政预算审核审查、加强内部管理和控制等工作,制定了一系列严格、规范的工作规则、操作流程和实施办法。这些制度是我们对外开展财政监管的方法指南,是加强内部管理的办事遵循。另外,还有一些基础性工作规范,比如上级指示要传达落实、重大事项须请示报告、对外工作两人以上办事、岗位利益冲突需回避、不相容职务须分离等,也都是我们机关工作、办事中要严格遵守的铁律。财政监管工作政策法律性强,更要求我们切实注重工作程序,严格做到依法监管、遵循制度、规范运作,决不能有章不循、不讲规矩、主观随意、违反程序。

明确并落实好职责,是做好本职岗位工作的基本要求。处以上干部是工作的组织管理者,履责要实,就要做到对自己的岗位职责要明确、熟悉,并在工作中积极抓好落实。一要超前谋划抓引导,根据上级指示和部署精神,合理统筹分管范畴的各项工作,科学制定年度、季度、月度工作计划,作为工作开展的指南和主线,并据以安排落实。二要严格要求抓管理,以高一点的标准、严一点的要求、细一点的措施,组织和开展好财政预算监管、会计监督、调查研究等业务工作,按一岗双责的要求抓好主题责任、党风廉政建设和内控管理建设的全面落实。三要率先垂范带队伍,以敬业的态度、务实的行动、优良的作风为下属同事作表率,如果自己作风不正何以要求别人,如果自己没有真本事,哪能让别人真心服?四要认真把关抓质量,对制定的每个制度、开展的每项工作、下属报送的每份文稿,要高度负责、认真审阅、把好关口、提高质量,这既是履行职责、把握工作方向的要求,也是了解细节、抓好过程控制的需要。五要注重总结抓考评,对专项工作要在结束时及时进行回顾、总结经验、分析不足、评价成效,回顾是为了知得失,总结是便于明方向,评价是要求促先进。另外,做副职的要能积极配合、建言献策,做到到位不缺位、正位不错位、补位不越位,大力支持正职抓好谋划、布置和组织实施。

程序严是依法监管的本质要求,履责实是搞好监管的关键因素。

(四)监管要严,成效要实。

严是做好财政监管工作的最基本要求。开展财政监管工作首先要有严肃认真的态度,要本着对事业、对组织、对自己负责的精神,审查预算要严格,开展检查要严格,调查研究要严格,对问题跟踪追击、一查到底、查深查透,避免泛泛而过查不出问题,松松垮垮树不起威严。其次,要严格依照法律政策开展财政监管,查看问题、定性处理要严格以法律为准绳,以事实为根据,以理服人,切忌来龙去脉没搞清、将信将疑没底气,甚至信口开河不着边际。三是要严格坚守工作原则和处事底线,在困难、威胁面前能勇敢面对不退缩,坚决抵制;在利益、诱惑面前能坚持原则不动摇,守住底线。

治病用药行不行要看疗效,工作做得好不好要看成效。专员办财政监管工作成绩好不好,更应在成效实上下功夫。首先在贯彻落实财政部党组的决策部署上要实,对精神要及时认真传达贯彻,拿出执行落实的具体措施,推动财政预算监管工作转型有序有效。其次,在开展财政监管工作上要实,要根据上级部署和工作计划任务要求,合理有序均衡安排并组织实施好各项财政监管工作,及时完成、保质保量,搞预算审核审查得有数据、有反馈、有意见,搞监督检查得有情况、有问题、有影响,搞调查研究得有分析、有报告、有建议。另外,工作成效的考察,总是要从完成工作的数量、质量上来反映。财政监管工作的成效无非主要是看审核审查的数据信息多少、准确率和核减率高低,监督检查内容和范围多大、查处的问题多少,提交的调查研究报告材料份数多少,提出的意见建议对策措施多少、被上级或其他部门采纳发表的多少等。没有一些实实在在、看得见、摸得着的成果,对能力水平说得再天花乱坠,也没有人会信服。对做领导工作的人来说,成效的考察,就是要看能否勤于学习,善于思考,谋有思路,管有办法,说有道道,写有套套,作风务实,为人正派,率先垂范,带好队伍,引领发展。

监管严才能真正树威,成效实才会真正有位。

(五)内控要严,管理要实。

监督者更应搞好自我监督制约。专员办是财政监管机构,就更要加强内部控制机制建设。内控机制是为了实现目标、防范风险,通过全员参与、权力分解、相互制衡的手段,对内部业务流程进行全过程介入和监控的一套制度保障。严格加强内控是实现决策民主化、程序化和科学化的要求,是强化内部管理、规范工作秩序、提高工作质量、防范业务风险的需要,是加强廉政风险防控、转变工作作风、建设清廉机关、确保队伍安全的需要。严格内控,重在通过科学、合理的流程设计和运作,构建起严密、有序、有效的机构内部岗位、权责、制度、管理、考核等机制,并根据实际执行情况不断调整和完善。

专员办做到内控严,一要在加强从严治理宣传教育上强化落实,通过开展制度化、常态化的宣传教育,使全体工作人员牢固树立从严治办意识,自觉主动做到自警、自省、自律。做到内控严,二要在建立健全和执行好内部控制制度上强化落实,通过全面梳理岗位职责、业务流程和风险环节,按照权力分解、岗位制约、风险预防的原则,切实制定涵盖全面、权责明确、条线清晰、程序规范、监督到位的内部控制制度。如我办根据财政部总体部署要求,在对预算监管、监督检查、专题调研、公共关系、机关运转、人事管理等各个管理环节研究制定出相应内控办法的同时,还根据专员办业务工作流程和特点,研究制定了业务信息管理系统,初步实现了对全办业务开展情况的网络、动态跟踪监控管理,使我办在政务公开、信息共享、风险防范等方面大大提高了成效,成为我办加强内控管理的一个有力、有效平台。全办干部职工都要既为之构建出谋献策,更要为行之有效自觉遵循。做到内控严,还要在抓好日常管理、注重监督考核上强化落实,要通过对内控制度和业务流程执行的跟踪督促,重点抓好干部思想动态的掌握和分析、人事管控、财务资金的管理监督、重点岗位履职情况监督制约、重大事项报告跟踪监督、纪律制度遵守情况监督检查等,对执行偏差及时予以提示、纠正,对存在严重问题的严肃处理。如厦门专员办今年以来,通过抓好巡视问题整改落实、充分征求干部职工对完善管理的意见建议、了解分析干部职工思想动态、进一步严肃工作纪律等措施,促进全办干部职工从严自我要求、从实转变作风,起到了明显成效。我们每个干部职工特别是处以上干部,都要以高度的责任感和自觉性,坚持从我做起、从现在做起、从本职岗位做起,严当头,实为要,为推进财政监管工作更加提质量上水平添砖加瓦。

三严三实活动调研报告三严三实调研报告范文(2) | 返回目录

教育实践活动领导小组:

根据学校教育实践活动领导小组《关于认真学习贯彻xx“三严三实”要求的通知》(贵大党群组发[XX]9号),体育学院领导班子高度重视,及时组织学院全体党员召开中心组学习,认真领会习总书记“三严三实”的讲话精神,积极运用既有宣传阵地,宣传焦裕禄精神,营造浓厚学习氛围,切实掀起了学习热潮。

一、组织领导,加强学习

体育学院党委高度重视此次学习任务,把学习贯彻xx重要讲话精神作为学院当前和今后一个时期学习教育的主要内容,将学习xx重要讲话精神纳入中心组学习内容。学院于XX年4月18日和5月6日召开会议,传达和学习了xx提出的“各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述,要求全院党员干部要全面学习、深刻把握、准确理解,真正在工作、生活中加强干部作风建设。通过集中学习和自学,确保党员干部领会深刻内涵,以“三严三实”为准绳,转变作风,推进教育实践活动深入开展。

二、精心部署,广泛宣传

学院党委及时转发贵州大学党的群众路线教育实践活动领导小组的学习通知,并充分运用文件通知、公示栏和网络群组的宣传媒介,宣传学习xx重要讲话和弘扬焦裕禄精神,营造浓厚学习氛围,在学院中兴起艰苦奋斗之风。同时,学院党委召开专题学习会,组织全体党员和部分教工集中学习了xx在河南省兰考县调研时的重要讲话,学习后集体观看了电影《焦裕禄》,并组织了讨论交流。

三、深刻领会精神

通过此次学习,体育学院党员教工一致认为,“三严三实”重要论述,质朴凝练、内涵深刻,具有重大现实针对性和深远历史意义,为加强党风政风作风建设提供了指南。同时认识到“三严三实”中,严以修身就是加强党性自养,坚定思想信念,自觉抵制歪风邪气;严以用权,就是坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,不搞特权、不以权谋私;严以律己,就是勤于自省,遵纪守法,廉洁自律。谋事要实,就是从实际出发,谋划工作,符合客观规律,不好高骛远,不脱离实际; 创业要实,就脚踏实地,真抓实干,善于解决问题,勇于担当责任;做人要实,就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,为人正派。通过学习领会“三严三实”精神,进一步坚定理想信念,加强党性修养,提高道德境界,追求高尚情操,解决好世界观、人生观、价值观的问题,内化于心,外化于形。

四、强化措施,全力抓好贯彻落实

一是领导带头贯彻落实。学院党委书记肖内昆就学习贯彻“三严三实”提出了明确要求,带头亲自撰写学习体会文章,积极开展对照检查;领导班子成员积极开展自学,记笔记、写心得、查问题、抓整改,互相开展学习交流。

二是从严要求贯彻落实。对做好学习贯彻工作作出了安排部署,将“三严三实”列为教育实践活动必学内容,贯穿教育实践活动的全过程。通过召开专题会议、印发学习资料等形式,把“三严三实”迅速传达到每位党员干部。

三结合实际,抓好落实。体育学院将以学习贯彻“三严三实”讲话精神,与党的群众路线工作结合起来,与正在开展的重点工作结合起来,进一步明确目标,理清思路,改进措施,卓有成效地推动当前各项工作。在5月6日学院集中学习会议上,党委书记肖内昆要求所有党员一要把学习贯彻“三严三实”论述精神与深入学习贯彻xx系列讲话精神结合起来。认真贯彻并加以领会,全面准确把握其精神实质,学以致用、学用结合,使学习的过程成为完善工作思路、破解工作难题、提升工作水平的过程。二要紧密联系自身实际,切实把总书记重要讲话精神落到实处。要按照学校体育工作目前面临的形势和担负的工作任务,在大运会训练比赛、毕业生工作、学校群众体育等各项工作中实现管理方式、教学训练的全面转型。加强日常管理和教风检查,同时,加大信息公开力度,强化学校体育工作的社会监督,全面提升学校体育工作的专业化水平。三要自觉践行“三严三实”,转变作风。全体党员教职工要深刻学习领会“三严三实”的丰富内涵和精神实质,以“三严”建行风,以“三实”树形象。按照总书记“深学、细照、笃行”的要求,深入查摆“四风”方面的问题,以焦裕禄精神为镜,作为强素质、增修养、炼党性的标杠,使艰苦奋斗成为全院的自觉行动,用“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能奉献”的贵大人“四特”精神,扎实推进体育学院建设,为社会主义教育事业奋斗不息!

范文二

紧紧围绕领导的关注点、发展的关键点、百姓的关切点,开展调查研究,查实情、录实话、献实策,是研究室一贯的工作风格。近期,研究室把“三严三实”专题教育与调研工作紧密结合,以“三严三实”提升调研工作实效,以调研工作丰富“三严三实”内涵,开展了形式多样的调研教育活动。近期,开展的精准扶贫调研教育活动将专题教育推向了高潮。XX年4月28日至30日,根据工作安排,研究室副主任傅强带队,研究室经济处、社会处、综合处部分支部党员组成调研组,前往**腹地——**市**县宗地乡,详细了解我省“六个小康”和“六个到村到户”在贫困地区的落实情况,磨砺支部党员党性作风。

不畏艰难摸实情

3天时间里,调研组车程700余公里、步行50余公里,分3组先后走访了打郎村、新寨村、打毫村7个村寨近200户家庭,其中贫困家庭40余户,并到县、乡扶贫部门和相关村民委员会查阅有关资料。尽管很辛苦,但调研组每位同志都一丝不苟、全力以赴完成安排的工作。正值春耕时节,大多农户一大早就带上干粮上山劳作,晚上才回来。调研组到了村寨,却发现在家农户廖廖无几,只好爬坡上坎到田间地头了解情况。相比打郎村、新寨村,打毫村交通条件更为不便,进村大路还是3米来宽凹凸不平的泥砂路面,旁边悬崖万丈,坐在车里提心吊胆、颠簸抖动。车子进入支路没多久,由于路况太差,调研组只好下车边走边问,从下打毫到上打毫,又原路返回,整整走了6个多小时,晚上7时许才与车会合,本想回城就餐,才发现两个轮胎出了问题,只得打着电筒在黑夜里边走边吃干粮,9时许才等到乡里车辆来接,晚上11时许才回到住地。打郎村支部书记杨光明跟着调研组走了一天,鞋底断开了,说:“我搞了二十多年农村工作,像这样的调研,还是头次见到。”

深入群众听真言

调研组每到一处都深入农户家中查看生产生活具体情况。家里有些什么家电,仓库里有多少粮食,寝室里棉被厚不厚实,圈舍里有几头家禽,庄稼收成有多少,收入能否够用,住房建设有没有得到政府危房改造资金支持,有没有对口帮扶人员和帮扶措施,需要政府什么帮助等是调研组最关心的问题。调研组或倚墙站立,或促膝而坐,以对待亲人的态度和方式,耐心询问、仔细记录基层群众对精准扶贫的看法和建议,对于特贫家庭、困难老党员还送上慰问金。“土地下放以来,我们很少看见政府干部来过。”基层群众对于这些“不速之客”显得格外亲切,打开了长期关闭的话闸子。“希望政府把我们村里边的这条路修一下”“希望能组织一些农业技能培训”“希望乡村干部能多关心一下我们这些贫困群众”“希望政府能多修一点小水窖”……一句句朴素的语言道出了基层群众对政府工作的期望和要求。

轻车简从严当头

研究室的这次调研与以往一样,一竿子插到底,直奔目的地明察暗访,不给基层打招呼,不要县乡领导陪同,自理食宿,自带干粮,看着地图跑、摸着线索跑、奔着问题跑。由于此次走访的几个村寨都是苗族村寨且较为分散,调研组对路况不熟悉又语言不通,只好到现场请当地村干部和群众带路并充当翻译。调研组6人加上当地干部群众1人共7人,挤在一个6座的商务车里,把商务车当成了会议室,上车开会、下车调查几乎成了此次调研的全部。新寨村委会主任韦国勇接到调研组的电话,对调研组的身份将信将疑,多方求证之后才赶到现场,足足让调研组等了1个多小时。县、乡领导听到基层报告调研组到来的情况后,打来电话恳求陪同调研,被调研组婉言拒绝。县领导好不容易找到调研组入住的宾馆,想请吃夜宵,也没有如愿。**县副县长景贵刚愈发感慨地说,“要是都像这样调研,那我们基层就有更多精力来抓具体工作了。”

领导班子三严三实调研报告三严三实调研报告范文(3) | 返回目录

在领导干部中深入开展“三严三实”专题教育,是落实全面从严治党的重要抓手,是群众路线教育实践活动的深化延展,是营造良好政治生态的必要举措。自2月份以来,县委组织部按照市委组织部要求,围绕“三严三实”专题教育认真谋划、扎实调研,采取网上征求意见和召开专题座谈会等形式收集意见建议,并对重点内容进行了归纳整理,现将调研的主要内容报告如下:

一、县处级以上领导干部在“三严三实”方面存在的突出问题及表现

在调研过程中,调研组深入到乡镇和县直单位广泛征求意见,并与部分县级领导进行了个别交流,深入查摆、逐条梳理、深刻剖析县处级以上领导干部在“三严三实”方面存在的具有共性的突出问题,征求到意见建议共100多条,其中与“三严三实”密切相关的意见建议10条。陈列如下:

1. 政治思想有偏差。对政治理论学习的重要性认识不足,理论武装抓得不紧,对社会上存在的一些敏感问题如信仰缺失、精神懈怠等现象缺乏警惕性,对社会上存在的一些消极的思想言论和不满的情绪,没有去坚决地抵制、纠正与疏导。

2. 重“显绩”、轻“潜绩”。做立竿见影的事情多、考虑长远发展的事情少,在抓发展与惠民生上统一不够,在强县和富民上统一不够。关注工业、项目、城镇等工作比较多,对社会民生方面的工作力度不大,欠账较多。如看病难的问题依然存在,人均拥有病床数较低,农村水电路等方面的基础建设还很欠缺等等。

3. 不切实际、急于求成。考虑县域发展现状不周全,在发展目标定位上过于追求完美、过分强调上台阶,结果往往事与愿违、不堪重负。如在城镇建设上,多个片区项目同时铺开,没有循序渐进,征地拆迁带来的压力较大,反而影响了县城整体发展进程

4. 搞“路边花”、栽“盆景”。在项目安排、办点示范方面重城郊乡镇、重点乡镇和主干公路沿线乡镇,轻边远乡镇、山区乡镇。如大力打造大道城乡统筹示范带,就是让这条常德城区到县城的主干道能够更有看点。

5. 有制度无落实。制度文件较多,执行督导不力,形式大于内容,没有较好地维护制度的权威性。如存在城区规划执行不严、控违拆违压力较大的问题。

6. 表面工作做得多。主要是常委班子成员下基层、搞督导没有深进去、沉下去,实效不明显。存在走村不入户、调研走马观花、真抓实督不够、解决实际问题不多等问题。如有时候下乡了就是听汇报、搞座谈,自己问得少,亲自看得少。

7. 科学决策上有欠缺。突出表现在决策缺少必要程序,缺乏充分论证,凭经验判断、主观臆断来解决问题,脱离了县情实际。如为了加快工业、城镇发展进程,引进了龙行天下、汇德电子、三特机械等项目,但财政投入也比较大,投资回报率水平不高。有的时候某些重大决策没有广泛听取各方意见,参与决策的面不广、透明度不高,造成了一些后遗症。如步行街建设遗留问题至今没有彻底解决。

8. 脱离基层群众。有一种“官本位”的思想、当官做老爷的衙门作风,关心群众疾苦不够。对群众反映的问题,被动解决多、主动化解少,要求部门解决多、直面群众解决少。如对信访积案缺乏主动化解的意识,导致有些信访案件越积越深,化解难度越来越大。

9. 重视基层意见不够。常委班子下基层调查研究不够深入,听取县直部门和乡镇意见少,习惯发号施令,主观思想较严重,缺乏对工作深层次的思考,以致某些工作基层单位难以落实。如乡镇反映考核压力比较大,重惩罚轻奖励,对这些意见没能充分考虑,挫伤了工作积极性。

10. 真抓实干不够。主要是求稳怕乱、瞻前顾后、遇到困难绕道走。在处理历史遗留问题、难度较大问题上,存在“推、拖、绕”的现象。在县域发展的问题上,有时有机遇抓不住,有条件用不好,致使许多发展机遇擦肩而过。如去年申报全省特色县域经济重点县,由于对形势的判断不够充分,以一个名次的差距失之交臂。

二、开展“三严三实”专题教育面临的困难和问题

教育实践活动刚结束,接着开展“三严三实”专题教育,在领导干部的思想上和工作推进的过程中都有一定的障碍,思想障碍尤其突出。具体来讲,表现在以下三个方面:

1.有思想偏差。客观的讲,党的群众路线教育实践活动自党中央召开总结大会后,从中央到地方各级对活动的宣传力度开始下降,社会舆论关注的焦点也开始进行转移,部分处级领导认为今后的作风建设应该没有过去严,思想有些抛锚,过去存在的“四风”苗头又开始在脑海里蠢蠢欲动。现在开展“三严三实”专题教育活动,部分领导干部在心理上会存在抵触和厌倦情绪。

2.有应付心态。部分处级领导干部认为在开展教育实践活动的过程中,已经接受了最严格的的党性洗礼,问题已经找完了,原因已经深挖了,整改措施已经到位了,再开展“三严三实”专题教育意义不是很大;有的处级领导干部由于对群教活动的各个环节都有了深入细致的了解,认为开展“三严三实”专题教育只是“故伎重演”,在“严度”和“广度”上不及群教活动,只要随便应付就可以了。

3.有工作难度。自中央召开党的群众路线教育实践活动总结大会后,虽然作风建设的总体势头没有减弱,但宣传力度有所下降、工作队伍有所精简、工作容量有所缩小,加上个别处级领导干部自身有抵触情绪,导致开展“三严三实”专题教育的工作氛围不够浓厚,难以取得较为明显的工作成效。

三、“三严三实”专题教育如何推进

在调研过程中,调研对象普遍认为各级党组织在开展“三严三实”专题教育过程中,既要与群教活动紧密结合,又要区别于群教活动;既要优化内容,又能抓住重点;既要抓紧时间,又能保证效果。具体来讲,要着重抓好以下三个方面:

1.突出重点对象。根据全国组织部长会议精神,已明确开展“三严三实”专题教育的对象是县处级以上领导干部,建议在县级层面不要延伸到科级干部,这既是贯彻中央精神的重要体现,也是保证工作精力和工作效果的有力举措。县处级非领导职务干部、非中共党员干部都要参加专题教育。

2.抓好内容建设。建议重点抓好三方面内容的学习:一是学经典。县处级领导干部要深入学习中国特色社会主义理论体系,重点学习xx系列重要讲话精神,坚持把xx系列重要讲话精神作为一项重大、长期的政治任务,尤其是要对《毛泽东选集》、《邓小平文选》、《xx文选》等一批政治理论学经典著作要进行深入钻研。二是学典型。着重树立一批践行“三严三实”的先进典型,加强宣传,并号召县处级领导干部多向身边的先锋模范学习。三是实践学。结合群教活动整改落实、建章立制环节工作任务,县处级领导要将“三严三实”要求贯彻到落实个人整改任务的全过程。

3.优化工作方案。同群教活动相比,“三严三实”专题教育活动的范围更窄、问题更细。如何按照中央要求开展好此项活动,确保方向不偏、内容不空、工作不虚,在活动推进过程中关键是要做到“五个坚持”:即坚持总体把握,严格活动要求;坚持领导带头,发挥榜样作用;坚持群众参与,实现与民互动;坚持问题导向,务必真抓实改;坚持因地制宜,力求创新出特。在程序上,可以参考全市群教活动第一环节“六个一”的工作思路来推进。

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一、县处级以上领导干部在“三严三实”方面存在的突出问题及表现

在调研过程中,调研组深入到乡镇和县直单位广泛征求意见,并与部分县级领导进行了个别交流,深入查摆、逐条梳理、深刻剖析县处级以上领导干部在“三严三实”方面存在的具有共性的突出问题,征求到意见建议共100多条,其中与“三严三实”密切相关的意见建议10条。陈列如下:

1. 政治思想有偏差。对政治理论学习的重要性认识不足,理论武装抓得不紧,对社会上存在的一些敏感问题如信仰缺失、精神懈怠等现象缺乏警惕性,对社会上存在的一些消极的思想言论和不满的情绪,没有去坚决地抵制、纠正与疏导。

2. 重“显绩”、轻“潜绩”。做立竿见影的事情多、考虑长远发展的事情少,在抓发展与惠民生上统一不够,在强县和富民上统一不够。关注工业、项目、城镇等工作比较多,对社会民生方面的工作力度不大,欠账较多。如看病难的问题依然存在,人均拥有病床数较低,农村水电路等方面的基础建设还很欠缺等等。

3. 不切实际、急于求成。考虑县域发展现状不周全,在发展目标定位上过于追求完美、过分强调上台阶,结果往往事与愿违、不堪重负。如在城镇建设上,多个片区项目同时铺开,没有循序渐进,征地拆迁带来的压力较大,反而影响了县城整体发展进程

4. 搞“路边花”、栽“盆景”。在项目安排、办点示范方面重城郊乡镇、重点乡镇和主干公路沿线乡镇,轻边远乡镇、山区乡镇。如大力打造大道城乡统筹示范带,就是让这条常德城区到县城的主干道能够更有看点。

5. 有制度无落实。制度文件较多,执行督导不力,形式大于内容,没有较好地维护制度的权威性。如存在城区规划执行不严、控违拆违压力较大的问题。

6. 表面工作做得多。主要是常委班子成员下基层、搞督导没有深进去、沉下去,实效不明显。存在走村不入户、调研走马观花、真抓实督不够、解决实际问题不多等问题。如有时候下乡了就是听汇报、搞座谈,自己问得少,亲自看得少。

7. 科学决策上有欠缺。突出表现在决策缺少必要程序,缺乏充分论证,凭经验判断、主观臆断来解决问题,脱离了县情实际。如为了加快工业、城镇发展进程,引进了龙行天下、汇德电子、三特机械等项目,但财政投入也比较大,投资回报率水平不高。有的时候某些重大决策没有广泛听取各方意见,参与决策的面不广、透明度不高,造成了一些后遗症。如步行街建设遗留问题至今没有彻底解决。

8. 脱离基层群众。有一种“官本位”的思想、当官做老爷的衙门作风,关心群众疾苦不够。对群众反映的问题,被动解决多、主动化解少,要求部门解决多、直面群众解决少。如对信访积案缺乏主动化解的意识,导致有些信访案件越积越深,化解难度越来越大。

9. 重视基层意见不够。常委班子下基层调查研究不够深入,听取县直部门和乡镇意见少,习惯发号施令,主观思想较严重,缺乏对工作深层次的思考,以致某些工作基层单位难以落实。如乡镇反映考核压力比较大,重惩罚轻奖励,对这些意见没能充分考虑,挫伤了工作积极性。

10. 真抓实干不够。主要是求稳怕乱、瞻前顾后、遇到困难绕道走。在处理历史遗留问题、难度较大问题上,存在“推、拖、绕”的现象。在县域发展的问题上,有时有机遇抓不住,有条件用不好,致使许多发展机遇擦肩而过。如去年申报全省特色县域经济重点县,由于对形势的判断不够充分,以一个名次的差距失之交臂。

二、开展“三严三实”专题教育面临的困难和问题

教育实践活动刚结束,接着开展“三严三实”专题教育,在领导干部的思想上和工作推进的过程中都有一定的障碍,思想障碍尤其突出。具体来讲,表现在以下三个方面:

1.有思想偏差。客观的讲,党的群众路线教育实践活动自党中央召开总结大会后,从中央到地方各级对活动的宣传力度开始下降,社会舆论关注的焦点也开始进行转移,部分处级领导认为今后的作风建设应该没有过去严,思想有些抛锚,过去存在的“四风”苗头又开始在脑海里蠢蠢欲动。现在开展“三严三实”专题教育活动,部分领导干部在心理上会存在抵触和厌倦情绪。

2.有应付心态。部分处级领导干部认为在开展教育实践活动的过程中,已经接受了最严格的的党性洗礼,问题已经找完了,原因已经深挖了,整改措施已经到位了,再开展“三严三实”专题教育意义不是很大;有的处级领导干部由于对群教活动的各个环节都有了深入细致的了解,认为开展“三严三实”专题教育只是“故伎重演”,在“严度”和“广度”上不及群教活动,只要随便应付就可以了。

3.有工作难度。自中央召开党的群众路线教育实践活动总结大会后,虽然作风建设的总体势头没有减弱,但宣传力度有所下降、工作队伍有所精简、工作容量有所缩小,加上个别处级领导干部自身有抵触情绪,导致开展“三严三实”专题教育的工作氛围不够浓厚,难以取得较为明显的工作成效。

三、“三严三实”专题教育如何推进

在调研过程中,调研对象普遍认为各级党组织在开展“三严三实”专题教育过程中,既要与群教活动紧密结合,又要区别于群教活动;既要优化内容,又能抓住重点;既要抓紧时间,又能保证效果。具体来讲,要着重抓好以下三个方面:

1.突出重点对象。根据全国组织部长会议精神,已明确开展“三严三实”专题教育的对象是县处级以上领导干部,建议在县级层面不要延伸到科级干部,这既是贯彻中央精神的重要体现,也是保证工作精力和工作效果的有力举措。县处级非领导职务干部、非中共党员干部都要参加专题教育。

2.抓好内容建设。建议重点抓好三方面内容的学习:一是学经典。县处级领导干部要深入学习中国特色社会主义理论体系,重点学习xx系列重要讲话精神,坚持把xx系列重要讲话精神作为一项重大、长期的政治任务,尤其是要对《毛泽东选集》、《邓小平文选》、《xx文选》等一批政治理论学经典著作要进行深入钻研。二是学典型。着重树立一批践行“三严三实”的先进典型,加强宣传,并号召县处级领导干部多向身边的先锋模范学习。三是实践学。结合群教活动整改落实、建章立制环节工作任务,县处级领导要将“三严三实”要求贯彻到落实个人整改任务的全过程。

3.优化工作方案。同群教活动相比,“三严三实”专题教育活动的范围更窄、问题更细。如何按照中央要求开展好此项活动,确保方向不偏、内容不空、工作不虚,在活动推进过程中关键是要做到“五个坚持”:即坚持总体把握,严格活动要求;坚持领导带头,发挥榜样作用;坚持群众参与,实现与民互动;坚持问题导向,务必真抓实改;坚持因地制宜,力求创新出特。在程序上,可以参考全市群教活动第一环节“六个一”的工作思路来推进。