进一步加强和改进思想政治工作

中央思想政治工作会议和中央《关于加强和改进思想政治工作的若干意见》(中发(1999 J17号)以邓小平理论和党的十五大精神为指导，深刻阐述了新形势下加强和改进思想政治工作的重要性、紧迫性，全面总结了党的十三届四中全会特别是党的十四大以来我们党加强和改进思想政治工作的经验，进一步明确了方针原则、主要任务和措施，是指导我们做好新形势下思想政治工作的纲领性文件。为认真贯彻落实中央《意见》和省委及省委教育工委《贯彻意见》精神，切实加强和改进我校思想政治工作，进一步推动学校改革和发展，现提出如下意见。

一、认清形势，明确任务，进一步增强做好学校思想政治工作的自觉性和紧迫感

l、党的十三届四中全会特别是党的十四大以来，在校党委领导下，我校坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，采取一系列措施，切实加强和改进了思想政治工作：学校党委统一领导，党政工团齐抓共管的工作体制逐步形成；重视理论教育和"三进"工作，邓小平理论和党的基本路线日益深入人心；用事业发展凝聚人心、振奋精神，广大教职员工投身学校改革发展的主动性、积极性进一步发挥；爱国主义、集体主义、社会主义教育常抓不懈，学生德育工作得到加强；大力开展群众性精神文明创建活动，师生员工的思想道德文化素质不断提高，思想政治工作取得明显成效，经受住了许多重大政治事件的考验，在促进高等教育改革发展，维护学校和社会稳定方面发挥了重要作用，也为做好21世纪高校思想政治工作奠定了良好的基础。

2、当前，我国正处在建立社会主义市场经济体制和实现现代化战略目标的关键时期，高等教育进入了一个新的发展阶段。新的形势既为高校思想政治工作提供了难得的历史机遇，也提出了更高的要求和严峻挑战：在实施科教兴国、科教兴省、科教兴林战略，加快高等教育改革发展，全面推进素质教育的形势下，如何用邓小平理论武装头脑，提高运用理论指导学校工作的水平；在经济体制转轨、对外开放扩大和社会生活发生深刻变化的情况下，如何帮助广大师生员工确立走有中国特色社会主义道路的信念，自觉抵制西方敌对势?quot;西化"、"分化"的图谋；在招生规模不断扩大的情况下，如何针对青年学生价值取向多样化、特困生增多、心理健康问题突出、就业压力增大等新情况、新特点，有效地加强教育和管理；在现代科技迅猛发展和信息化程度日益提高的情况下，如何充分发挥现代传媒在思想政治工作中的积极作用，增强思想政治工作的吸引力和感染力；在学校人事和分配制度改革以及由此带来的利益重组过程中，如何加强教职员工思想政治工作，正确认识改革带来的利益分配问题，以及建设一支充满活力的、高素质的思想政治工作队伍，等等。这些都是亟待研究和解决的重要课题。我们要在继承和发扬优良传统的基础上，解放思想，实事求是，积极探索与新的形势要求相适应的新思路、新途径、新办法，努力开创学校思想政治工作的新局面。

3、高度重视思想政治工作，是由我国教育的社会主义性质和根本任务决定的，是我们党多年来的优良传统和政治优势。进一步加强和改进学校思想政治工作，关系到学校的社会主义办学方向，关系到培养德智体美全面发展的高素质人才。？？深入贯彻党的十五大和中央思想政治工作会议精神，紧紧围绕《中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见》精神的落实，不断增强政治意识、大局意识、责任意识，紧密结合学校改革发展稳定的实际和师生员工的思想实际，研究新情况，解决新问题，增强工作的针对性和实效性，切实加强思想理论建设、队伍建设、制度建设和阵地建设，锐意进取，开拓创新，狠抓落实，务求实效，努力调动广大师生员工的积极性和创造性，为学校改革、发展、稳定提供强有力的精神动力、智力支持和思想保证。学校思想政治工作必须把理想信念教育作为核心内容，引导师生员工确立建设有中国特色社会主义的共同理想，树立正确的世界观、人生观、价值观；必须以培养高素质人才为中心，围绕学校工作大局，把思想政治工作贯穿于教育、管理、服务工作的各个方面和教学、科研、学科建设的各个环节；从学校工作和师生员工的思想实际出发，坚持先进性要求和广泛性要求相结合；把教育和管理相结合，把社会主义思想道德原则融于科学有效的管理之中；正确处理好改革、发展、稳定的关系，团结全体师生员工，同心同德，不断推进学校的改革和发展。

二、以邓小平理论武装为重点，切实加强党员干部的思想理论教育

4、用邓小平理论武装党员和干部，是学校思想政治工作的关键。要大力加强党员干部尤其是领导干部马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民"三个代表"讲话等重要精神的学习，特别是加强对"四个如何认识"(如何认识社会主义发展历史进程、如何认识资本主义发展历史进程、如何认识我国改革实践过程对人们思想的影响、如何认识当今国际环境和国际政治斗争带来的影响)的把握和学习。学习邓小平理论，要同深入学习党的十五大精神结合起来；同选学马列和毛泽东著作，了解党的历史和社会主义在中国发展的实践结合起来；同学习十一届三中全会以来党和国家的重要文献、江泽民同志的重要讲话结合起来；同深入开展"三讲"、"双思"、"三个代表"等教育结合起来；同回顾百年历史、展望新的世纪，实现跨世纪奋斗目标结合起来；同深化教育改革、加快事业发展结合起来；同学习反映当代世界发展的各种新知识结合起来；同学校改革与发展的实际结合起来。要大力加强学风建设，坚持理论联系实际，牢固树立共产党人的根本信仰，努力提高解决实际问题的能力。

5、重点抓好中层以上领导干部的理论学习。继续完善校、院两级中心组理论学习制度，时间上保证每月集中学习一次。党委宣传部和党委办公室要加大对院中心组理论学习的指导和检查工作，特别是领导干部自学的指导力度，组织各种研讨、交流和辅导。党委组织部和党校要进一步完善领导干部脱产轮训、进修和述学、评学、考学制度，要建立中层以上领导干部学习档案，把学习培训情况列入年度考核和考察的重要内容，作为干部任用的一项重要条件。

6、切实加强对广大党员的思想理论教育。党委组织部、党校和党委宣传部要规范党员组织生活，提高质量，运用多种形式对党员进行生动有效的教育。充分发挥党校在党员教育和培训中的重要作用，不断改善办学条件，提高规范化建设水平。党校要制定党员理论培训规划，围统各个时期理论学习的重点，有针对性地对全体党员(包括学生党员)进行集中轮训。党委组织部和各党总支、直属党支部要加强党员、特别是出国人员的思想政治工作和管理工作。

三、以师德建设为主线，着力做好教师特别是青年教师的思想政治工作

7、高度重视教师思想政治工作。教师是学生增长知识和思想进步的导师，实施素质教育的关健在教师。教师思想政治工作的重点在提高思想政治素质和加强职业道德教育两个方面。要加强马克思主义唯物论和无神论教育，引导广大教师崇尚科学，追求真理。要紧紧围绕学校改革、发展和教师思想、工作实际，通过加强思想理论教育，落实教书育人工作，努力提高广大教师特别是青年教师的思想道德素质，使他们努力成为先进思想的传播者、科学技术的开拓者、"四有"公民的培育者和优秀精神文化产品的生产者。要充分发挥教师党员的先锋模范作用和带动作用，

8、切实改进教师政治理论学习。各党总支、直属党支部要认真贯彻落实党委《关于加强师生员工政治学习的意见》，保证和充分利用每月一次的半天停课学习时间。各党总支、直属党支部要把邓小平理论特别是邓小平教育理论、江泽民同志的重要讲话特别是"三个代表"作为教师政治理论学习的中心内容。政治理论学习要与学习党的路线方针政策和教育法律法规相结合，与学校实际和本单位相结合，与学习经济、文化、管理、历史等学科知识相结合，与更新知识、不断充实完善自身知识结构相结合。要注意总结新形势下教师政治理论学习的新鲜经验，逐步形成比较规范的内容体系。继续强化政治理论学习制度，努力增强学习的针对性和实效性，积极运用现代化教育手段，改进学习方法，更新学习形式，提高学习效果。党委宣传部、党委组织部等各职能部门，各党总支、直属党支部要充分利用学校学科和人才优势、组织或邀请校内外专家定期为教师作辅导报告。学校工会要积极组织教师开展社会实践活动"

9、进一步提高教书育人工作水平。要按照《教育法》、《高等教育法》和《教师法》的有关要求，从增强敬业精神、提高育人水平、塑造师德风范入手，以师表工程活动为主线，开展形式多样的师德建设活动，切实加强教书育人工作，引导教师自觉履行职责和义务，为人师表，以身示范，在学生成才中起引路作用，增强实施素质教育的责任感和自觉性。广大教师在教学过程中，要以马克思主义为指导，贯彻教育方针，用成熟的、正确的理论和观点教育学生。各职能部门、各单位要认真贯彻落实《南京林业大?quot;三育人"工作条例》和《南京林业大学教书育人工作条例》，健全规章制度，建立教书育人工作的有效机制，大力宣传"十大师表"的典型事迹。人事处和各单位要强化教书育人工作的政策导向、把教师职业道德作为教师工作考核和职务聘任的重要依据，实行一票否决制。充分发挥辅导员、班主任和导师的作用，发挥师生共建、社会实践、校园科技文化活动的育人功能，形成全员、全程、全方位育人的局面。

10、突出抓好青年教师思想政治工作。加强理想信念和敬业精神教育，帮助广大青年教师确立建设有中国特色社会主义的共同理想，树立正确的世界观、人生观、价值观，艰苦创业，敬业奉献。各党总支、直属党支部、各单位要选配思想政治素质高、有丰富教学科研经验的中老年骨干教师作为青年教师的导师，在政治、思想、品德和业务等方面关心、指导青年教师的成长，要积极选送青年学术骨干、学科带头人参加党校的政治理论培训。继续落实青年教师兼职担任班主任或政治辅导员工作，要加强青年教师建党工作，扩大入党积极分子队伍，加强党的宗旨和党性修养教育，注重在教学科研骨干、跨世纪学科带头人中培养和发展政治素质较高的青年教师入党，要关心青年教师的思想、工作和生活状况，把思想教育与解决实际问题岷掀鹄矗乐狗⑸蛏睢⒐芾淼仍蚨鱿值娜瞬帕魇窒蟆Ｒ云姥?quot;十佳青年教师"为切入点，积极宣传优秀青年教师的先进事迹，促进青年教师队伍整体素质的提高，

ll、做好离退休教职工的思想政治工作。离退休老同志为学校的发展作出过积极贡献，要认真贯彻落实有关政策，大力倡导尊老、敬老、助老的风气，关心他们的思想、生活，开展各种健康有益的活动，使他们老有所养、老有所乐、老有所教、老有所学，并继续发挥他们在学校建设与发展，特别是精神文明建设和学生教育与管理中的积极作用。

四、以思想政治素质为核心，全面提高广大学生的综台素质和创新能力

12、坚持用邓小平理论武装青年学生头脑，努力提高他们的思想政治素质。要按照《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》精神，切实加强素质教育，认真抓好国家教委大学生文化素质教育基地建设工作。要按照《南京林业大学德育大纲实施意见》要求，加强学生德育工作，要认真落实《南京林业大学爱国主义教育实施意

见》，重视和加强学生爱国主义教育。要充分发挥"两课"主渠道和主阵地作用，认真实施"两课"课程新方案，切实推进邓小平理论"三进"工作，要大力开展形势政策教育、中华民族和党的优良传统，特别是艰苦奋斗、勤俭节约教育，帮助青年学生确立建设有中国特色社会主义的共同理想，努力做到学习科学文化与加强思想修养的统一，学习书本知识与投身社会实践的统一，实现自身价值与服务祖国人民的统一，树立远大理想与进行艰苦奋斗的统一。

13、建设一支以党员为核心的学生骨干队伍。学生骨干队伍是做好学生思想政治教育工作的一支重要力量，要从培养社会主义事业接班人的高度，切实加强这支队伍建设。各院党总支要高度重视学生党员发展工作，加强对学生入党积极分子的培训，坚持党员标准，切实保证新党员质量。要严格组织生活，重视和加强对学生党员入党后的教育、管理和监督。充分发挥优秀学生党员的带头作用，带动和指导团支部、班委会有效地开展工作。

14、组织指导学生积极参加社会实践。在把专业实习、军事训练和劳动教育纳入教学计划的基础上，学生工作部、共青团要大力培养学生的创新意识和创新能力，大力开展各类社会实践活动，增强学生适应社会的能力；要不断拓展社会实践渠道，组织学生参加科学研究、技术开发与推广以及各项社会服务活动；要丰富社会实践活动形式，继续深入

开展青年志愿者、科技文化卫生三下乡以及挂职锻炼等活动；要充分利用社会教育资源加强学生思想政治教育工作，要充分发挥电视台、南林报、广播台等宣传媒体和舆论环境在思想政治教育中的作用；加强社会实践基地建设，逐步建立相对稳定的社会实践基地。

15、加强大学生就业指导教育和心理健康教育。采取多种形式和途径，重视和加强毕业生思想教育与就业指导教育。建立健全学校心理健康教育机构，建立新生心理档案，开展心理咨询活动，普及心理健康知识教育。重视做好因经济困难、学业困扰和人际交往、毕业就业等引起各类心理问题学生的心理疏导工作。建立一支专兼职相结合的心理健康教育教师队伍。通过加强教育，培养广大学生坚韧不拔的意志、艰苦奋斗的精神和适应未来社会生活的能力，使他们逐步形成良好的心理素质和个性品质。

16、强化研究生思想政治教育。要在本科教育的基础上，结合研究生教育阶段的特点，着力培养创新精神和创新能力，并不断提高思想政治教育的针对性和实效性，帮助广大研究生掌握马克思主义的立场、观点、方法，树立科学的世界观、人生观、价值观。加强实践环节，注意选拔优秀博士生和硕士生兼任助研、助教、助管等工作。将思想政治教育的要求贯穿到研究生培养工作的各个环节，充分发挥教研(研究)室、

学科组在研究生思想政治教育方面的作用。研究生导师要为人师表、以身作刚，全面关心研究生成长，做到政治上引导、学术上把关、生活上关心。要加强研究生党建工作，发挥研究生党支部的作用，加强对研究生骨干和入党积极分子的培养教育。要切实加强研究生的政治学习，努力提高学习效果。

五、以阵地和载体建设为基础，积极探索新形势下思想政治工作的新途径

17、加强校园宣传舆论阵地建设。加强党委对宣传舆论工作的领导，坚持党性原则，坚持实事求是，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，紧密围绕学校中心工作搞好舆论宣传，牢牢掌握正确的舆论导向。建立由党委宣传部牵头，校报、电视台、广播台、电教、网管以及学报、印刷部门等参加的舆论宣传工作例会制度，严格纪律，加强管理，协调全校宣传舆论工作。校报、学报实行主编负责制；电视台、广播台、计算机网络实行主管部门一把手负责制；各职能部门、各单位、学术组织、社团、群众组织等出版的工作通讯、简报、刊物等实行主办部门和所在党总支双重审查责任制；对外宣传报道由党委宣传部统一协调；人文社会科学涉外交流必须由所在党总支和分管校领导审批。要着力办好南林报、电视台、广播台，充分发挥他们在思想政治工作中的积极作用。

18、充分发挥计算机网络在思想政治教育中的积极作用。重视校园网络建设，为师生上网创造必要的条件。完善各项规章制度，加强网络管理，加强技术防范，保证网络安全。高度重视网络信息对师生思想的影响，增强师生的政治鉴别力和免疫力。加强网络工作人员培训，建立网上宣传队伍，有针对性地开展网上宣传，开辟思想政治工作的新领域，掌握思想政治教育的主动权。

19、积极开展群众性精神文明创建活动。按照学校精神文明建设规划，以创建省级文明学校为龙头，大力开展师生广泛参与、富有成效、不同层次和不同类型的群众性精神文明创建活动，力争进入省级和全国文明单位行列。继续深入开展社会公德、职业道德和家庭美德教育活动，总结和推广先进典型，大力宣传其感人事迹和高尚品质，形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。积极开展高校与社会的精神文明共建活动。

20、重视发挥校园文化的育人功能。校园文化是高校思想政治工作的有效载体和重要途径。校园文化要以高尚的精神鼓舞人，正确的舆论引导人，要着力于提高学生的文化素质、教师的文化素养和大学的文化品位。要加大投入开展校园文化基础设施建设，特别是校园绿化美化和有教育意义的景点建设。充分发挥校报、电视台、广播台、文化广场、活动中心和教工俱乐部的作用；充分发挥学生社团作用，加强对学生社团的指导和管理。积极开展各类科技、文化活动，促进学生全面素质的提高。加强校园内各种人文社科类讲座的管理。重视教职员工八小时之外和广大学生课余文化生活。重视大学生宿舍文化建设，努力把宿舍建设成学生自我教育、自我管理、自我服务的重要阵地。

六、完善机制，落实措施，切实加强对思想政治工作的领导

21、建立健全学校思想政治工作领导体制和工作机制。切实加强党委对思想政治工作的领导，建立由党委书记主持，校长和党委副书记以及宣传部、组织部、学工部、保卫部、工会、共青团、研究生部等有关职能部门负责人参加的思想政治工作联席会议制度，定期研究工作，部署任务，落实措施，协调力量，形成党委统一领导，密切配合，党政工团齐抓共管的领导体制和工作机制。党委书记担负全校思想政治工作第一责任人的职责，校长对学生全面发展负责，结合组织教学、科研开展思想政治工作，推动教职员工教书育人、服务育人和管理育人。党委宣传部作为党委主管思想政治工作的职能部门，根据学校的中心任务和师生的思想实际，制定计划和工作制度，提出学校思想政治工作的任务，当好党委的参谋和助手。学校工会、共青团等群团组织，要发挥桥梁和纽带作用，根据自身特点做好师生员工思想政治工作。学校各民主党派和人民团体要充分发挥自身优势，做好所联系群众特别是高级知识分子的思想政治工作。各学院要认真贯彻执行《江苏省高等学校院(系)党组织工作暂行规定》，工作由党组织和行政共同负责。

22、建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的高素质的思想政治工作队伍。要不断把德才兼备的年轻干部和优秀毕业生充实到思想政治工作队伍中来。专职思想政治工作干部的配备按照中央和教育部文件精神执行，在保证编制的基础上结合学校人事制度改革，逐步建立起择优上岗、能进能出、动态稳定的队伍建设机制，在业务或学历培训、出国考察或进修、社会实践、职务晋升、生活待遇等方面给予倾斜。学校根据江苏省关于高校教师职务聘任工作精神和要求，严格按照任职资格评审条件和程序，每年单列高级职务岗位指标，用于思想政治工作（包括党政管理工作）人员，学生思想政治工作队伍建设按照南京林业大学《关于进一步加强学校学生思想政治工作队伍建设的若干意见》（另发）、《辅导员工作条例》和《班主任工作条例》，建设一支具有马克思主义理论素养，政治坚定、专兼结合、结构合理的高素质的学生思想政治工作队伍，尤其要鼓励和支持业务教师兼任学生班主任。其中，专职学生政工干部按照1：200的比例配备。努力提高政工干部综合素质，在对全校政工干部培训教育的同时，积极创造条件选送优秀政工干部在职攻读学位，并有计划地安排政工干部参加挂职锻炼等社会实践活动。加强交流，促进政工干部与行政业务干部岗位轮换。加强"两课"教师队伍建设，积极组织实施"两课"教师在职攻读学位工作，培养一批"两课"教学骨干和学科带头人。要加强思想政治工作队伍自身建设，努力倡导刻苦学习、勤奋工作、勇于创造、自觉奉献的风气。

23、加强调查研究，提高思想政治工作的领导水平。各级领导要经常深入师生，听取情况反映，加强指导，把思想政治工作与解决实际问题结合起来。要遵循思想政治工作的规律、不断改进工作方法，提高领导水平，增强工作的主动性、预见性和创造性。要加强思想政治教育学科建设，充分发挥学校党建与思想政治教育研究会的作用，组织有关专家、学者和实际工作的同志，深入研究党建与思想政治工作的基本规律和现实问题，有针对性地提出加强和改进工作的新恩路和新办法，培养和造就一批既有理论造诣又有实践经验的学校思想政治工作的专家。把思想政治教育研究的重要课题列入学校科研总体规划，经费上学校每年拨出5万元给予保证。

24、切实增加投入，为思想政治工作提供必要的物质保障。建立健全经费投入机制，把思想政治工作所需经费纳入学校预算并给予保证，切实解决目前思想政治工作经费投入总量偏少、比例偏低的问题。学校思想政治工作投入包括：党政干部理论教育经费，师生时政教育经费，组织、参加校内外有关思想政治教育活动经费，宣传舆论阵地(媒体)、校园文化场所建设经费，校内外宣传经费，党建与思想政治教育科研经费，考察、培训和继续教育经费等。要在现有基础上逐年增加经费投入，确保思想政治工作部门的业务经费以及重大活动、队伍培训和设施建设所需的经费，保证各项工作和重大活动的顺利开展。建立多渠道筹措经费的机制，鼓励各单位用预算外收入投入思想政治工作。