浅谈金融危机对沿江开发的调研分析

美国金融风暴已经蔓延到了全球，其影响的深度和范围也越来越大，中国经济也无可避免地受到了冲击。沿江开发区域不少企业由于及早转型、稳步发展、及时调整、规避风险，因此受到的影响不大，开发区、大桥镇总体经济向好的基本面没有改变。但不可否认的是，由于区镇经济外向度和产品国际依存度较高，部分企业出现出口萎缩、投资放缓以及资金困难，对当前沿江开发加速发展的形势还是形成了一定影响。结合当前学习实践科学发展观活动的要求，在对区镇相关企业深入调查研究的基础上，本人对这一新的矛盾和问题进行了一些梳理和思考。

一、金融危机对区镇经济发展的影响

从对各方面的了解，这次美国金融危机对区镇经济发展影响主要集中在三个方面：

首先，是对区镇实体经济的影响。由于金融危机的影响，世界经济减缓明显，对区镇部分企业的影响主要集中在钢铁行业、造船行业和轻工外贸。首先，钢铁行业深受冲击。由于国际钢材需求和国内房市、车市及项目建设用钢量的急剧下滑，国内钢铁产品有价无市、钢厂集体减产、钢厂亏损骤增、项目缓建、铁矿石库存不断增加的行情依然维持，虽然大多企业采取了及时刹车、加快出货、停产检修的办法加以规避风险，但后续订单已明显减少，明年外销形势不够明朗，个别企业出现停产。二是造船行业面临冲击。由于经济衰退导致国际运力需求下降和国际船东资金困难，区镇几个造船企业虽然没有发生弃船案例，但已经出现船东拖付资金、延迟开工、资金回笼放慢、后续订单无法履行、订单明显不足的情况，一些船舶配套企业也随之出现订单萎缩。三是轻工外贸企业普受冲击。金融危机对大桥镇的外贸出口企业产生了较大影响，大桥镇的兴都玻璃、昌盛工艺、永生皮具等企业产量下滑、效益下降。往年月产1000万元左右，目前订单明显缩水，下半年月产值只在400万元左右徘徊，企业已无利可图，前期承接的个别大订单甚至出现严重亏损。

其次，是对区镇招商引资的影响。受金融危机影响，导致世界流动性减少，投资主体出现资金短缺，投资收缩放缓已经成为投资主流，当前招商引资的难度逐步加大，特别是外资保持了一种谨慎观望的态度，外资项目正在成为稀缺资源。目前区镇一些正在洽谈的客商，沟通接触的频率明显减少，有的直接表示项目洽谈暂缓；一些已经决策的落户项目，推进速度开始放慢。特别是正在跟踪的投资30亿元的首钢国际球团项目，因钢铁形势受到金融危机冲击急转直下；投资5亿元的宝钢还原梅花铁也被束之高阁；正在洽谈的注册3000万美元的香港豪华集团房地产项目随着次贷危机的到来已付之东流；注册1000万美元的卢森堡罗达莱克斯中国高端阀门项目洽谈进程明显放缓；正在跟踪的大众公司汽配项目也停滞不前。可以预见，明年将是招商引资工作最困难的一年。

第三，是对发展信心的影响。投资者进行投资，政府推动发展，往往都是建立在对未来信心的基础之上，世界金融危机已严重打击了世界经济各国投资者的信心。对于开发区和大桥镇而言，我们有“御寒”的能力，也有“驭寒”的信心，但是我们却无法替企业和客商去克服新的困难和挑战，目前我们所能做的只有为他们打气鼓劲，尽可能地在政策和服务上提供各方面的支持。而实际在金融危机的发生和扩散中，我们已明显感到各类投资者的信心被逐步摧毁，精神萎靡的氛围正在变得越来越浓，投资者在各方压力下已十分脆弱。特别是在钢铁行业今年下半年开始集体步入寒冬，信心不足已经成为主流，此方面对区镇“四大金刚”产生的影响巨大，同时在面上也产生了一定的负面效应。

二、金融危机带来的机遇

近年来，经过区镇上下的共同努力，沿江开发已经步入了快车道，我们已经具备了抵御金融危机影响的基础和空间。以大桥镇为例，今年以来，经济发展形势保持又好又快的总体趋势。截止11月份，全镇实现工业产值121亿元，销售115亿元，利税8.3亿元，技改投入18.9亿元，同比分别增长63.1%、59.2 %、62.2 %和38.1%。实际到帐外资2701.35万美元，合同利用外资5040万美元，利用民资20亿元，新增注册资本12.6亿元，其中投资5000万元以上项目达24个，投资亿元以上项目达14个。从数字上看，目前金融危机对大桥经济发展的影响有限。仔细分析当前受到的金融危机冲击，冷静思考我们的发展背景和思路，我们相反感到金融风暴孕育机遇，我们具备着转危为安、转被动为主动的四大有利因素：

1、中国强劲发展的机遇。目前中国经济增长对世界经济增长的贡献率已经达到14%。此次美国金融危机至少在两方面给我们提供了机遇：一方面，中国仍然强劲的经济增长率让国外客商看到了希望，大笔外资寻求出路、择机投入首选仍然是中国。特别对于许多美国公司而言，远离美国本土参与中国市场也许是避免其资产缩水的最好方式，但对于中国企业来说，由此可摆脱目前的困境，既可利用国外市场缓解销售压力，也可利用外资大力发展自身产业。另一方面，虽然金融危机影响企业出口，但危机从另一个角度来说也是新的生机。当前人民币贬值已经成为趋势，更多的跨国公司为降低成本，此时更加愿意选择价格更有竞争力的中国产品，扩大到中国的采购量也就意味着出口增长的潜力仍然巨大。因此金融危机对中国经济的冲击在中国转化为机遇是题中应有之义，同时中国这个博大的市场份额也是很多投资者不肯舍弃的。

2、苏中快速崛起的机遇。此次金融危机对我国影响最大的是珠三角，无论从企业倒闭面和职工失业率，珠三角地区都承受了很大的困难和压力。由于近年来长三角地区在发展过程中比较注重转型升级和结构调整，长三角后来居上已成为定局。而开发区、大桥镇地处苏中版块，在长三角中我们属于后起之秀，发展的空间和潜力巨大，倍受客商关注，机遇无限，一旦经济复苏，我们的区位优势、载体优势、交通优势都将带来无穷的发展机遇。这也是目前投资25亿元的**海螺项目，投资3亿元宝钢金属工业气体项目，在两个集团其他项目暂缓实施的情况下，仍然保持强势推进的原因所在。

3、企业转型升级的机遇。现在，靠过去单纯的密集性、低成本生产模式未来都会逐步遇到发展瓶颈，而金融危机的出现正好给了我们一个喘息之机。此时，将“产品创新”和“技术升级”提到日程上来，依靠“转型升级”，找到发展的力量，让自身腾飞，推进整个产业的升级和发展，这应该成为区镇所有企业接下来要重点思考的问题。只有直面危机，在“转型”中不断飞跃，才能力求长足发展。现在我们有些企业放慢了生产投产的进度，有些企业干脆停产检修，有些企业及早出货变现，较好地规避了金融危机带来的影响，这是好事。但同时我们也可以积极引导企业乘机加快产业升级，实施技术改造，为新一轮经济发展的到来积极做好准备。

4、企业整合做大的机遇。从宏观方面来讲，金融危机促使优胜劣汰加快，行业重组兼并必定会风潮再起。近年来经济的快速发展，是区镇很多企业处在一个高速增长的平台上，大家都在抓着这一机遇拼命做大做强，希望通过争先发展、壮大规模，力求今后在行业中争得一席之地。原先我们的估计企业的兼并潮会在XX年到2012年左右出现，但金融危机的发生使得这一时间提前了，这正是我们规模企业实现跨越式发展的最佳时机。

三、应对金融危机的对策思考

在汉语中，“危机”可以解释为危险加机遇。危机百年一遇，机遇也是百年难遇。只要细辨新危机，就会发现新转机。下一步，我们将以科学发展观统领全局，紧紧抓住科技创新这根主线，围绕现代制造业基地、滨江科技城、大江风光带三大功能区建设，坚持招商引资与招才引智并举，规模扩张与质效提升并重，突出“三个创新”，加快转型升级，推进沿江开发又好又快发展。

1、以招商选资创新为抓手，加快基地型开发区建设。配套载体功能。XX年新增基础投入10亿元，新拓园区面积10平方公里，建成2座11万伏变电所、红旗河东江堤加固、大宜路南延段、白沙路西延段、銮江路、西园安置区20万平方米安置房和开发大厦等15项重点工程，开工建设中远码头3号、4号泊位。强化招商选资。强势推进中海造船、海螺水泥、海昌物流等在手项目，重点围绕特钢生产加工、船舶制造及配套件、港口物流、it等主导产业，积极“走出去、请进来”，着力引进一批投资规模大、占用资源少的项目，力争在旗舰型、基地型大项目上取得新突破。继续加强与中远集团、中交集团等国内500强企业的战略合作，深入开发建设**港，大力发展现代港口物流业。全年确保引进千万美元或亿元以上项目20个以上，完成协议利用外资4亿美元，实际到帐外资1.5亿美元，新开工亿元以上项目10个，建成投产项目10个。

2、以推进科技创新为依托，实施创新型开发区建设。落实沿江开发科技创新研发平台、转化平台、服务平台等载体建设详规，从滨江科技城和中小企业配套园（大桥工业集中区）中辟出专用区块，围绕主导产业和重点企业，释放诚德、长青博士后工作站集聚效应，加快中海造船、龙川钢管科研配套基地建设，启动沿江高科技研发中心、创业服务中心和商务会所建设；制定出台鼓励企业集成创新、原始创新、跨越式创新的扶持激励政策，大力引进和发展创业投资、风险投资基金，在吸引社会资本、金融资本投向高新技术产业的同时，推进土地、电力等生产要素资源向创新型企业倾斜；组织企业走进高校和科研院所，做好研发成果市场对接，不断健全完善利益共享、风险共担的产学研合作机制；用足用好国家和省市推进科技创新的各项优惠政策，激励和引导企业加大研发投入。

3、以发展方式创新为支撑，突出生态型开发区建设。进一步健全完善投入与分配机制、土地与环保资源调控机制、合力共建责任机制，大力推行以开发区为主体的“一区多园”、“一园多制”的市镇联动开发，把沿江区域作为全市各镇、各部门投资共建、利益共享、责任共担、财产共有的现代制造业和现代服务业集聚地，激励和引导各镇、各部门在沿江园区兴建“区中园”、“区中村”、“区中企”，有效突破开发区发展所面临的资源约束。遵循生态立区方针，坚持环保第一审批，加强节能减排和环境保护。严格执行大江风光带规划，建成滨江森林公园一期工程，启动实施二期工程和夹江森林公园建设，有序推进沿江区域点、线、面生态绿化体系，促进全面协调可持续发展。

以上思考，如有不当，敬请批评指正。