供货应急预案十三篇

供货应急预案 篇1

4月20日，颍上县通报盛堂乡李店村确诊新冠肺炎本土病例，确定盛堂乡李店村前刘庄、盛堂农商行等13处区域为封控区、盛堂乡为管控区，区域内货物和人员流动受阻，为及时有效应对新冠肺炎疫情，确保居民生活必需品物资供应通畅，做到不断档、不脱销，结合本乡实际，特制定本方案。

一、组织机构

成立盛堂乡疫情防控生活物资应急保供工作领导小组。乡党委书记武亚任组长，乡党委副书记、乡长马成任副组长，其他党政班子为成员。领导小组下设价格监测组、供给保障组、综合协调组，负责物资保供各项工作的开展。乡党委副书记姜之友任综合协调办公室主任，乡党委委员卞政为副主任，李刚、汪慧为成员；乡人大主席杨文武任价格监测组组长，乡市场监管所所长刘涛为副组长，冯秀林为成员；乡党委副书记刘秋亚任供给保障组组长，乡人大副主席石家春为副组长，徐如强、刘保华为成员。各部门团结协作，全力做好盛堂乡疫情防控期间辖区内生活物资应急供应保障。

二、工作职责

严格履职尽责。生活物资保障领导小组在乡新型冠状病毒感染肺炎疫情防控应急指挥部统一领导下，负责督促保供商超、药店做好粮油、肉、蔬菜、药品等生活必需品保供工作；加强生活必需品的实时监测和需求预测，科学调度市场供给，各保供商超在管控期间每天需上报商品库存情况，确保生活必需品库存及供应量在7天以上。

坚持分类施策。封控区采取清单配送制度，每日由封控区内社区工作人员开具生活必需品清单，隔日由乡生活必需品保供人员采购后送到指定接收地址。管控区由各村工作人员统一到乡保供超市进行采购，每日各村专人负责统计群众生活物资需求，隔日由各村专人统一到乡保供超市采购后分发到户。

三、部门分工

统计站：统筹协调生活必需品保障工作，承担生活物资组日常工作；牵头落实乡党委政府关于生活物资保障的指示要求；对生活必需品的市场运行进行日常监测；根据市场供给情况，组织、协调、指导乡内超市复工，督促商超提高补货、补架频次，避免出现空柜、空架情况；协调推动商贸流通企业与生产企业对接，建立稳定可靠的产销合作关系，拓宽货源渠道，提升供给能力；协调推动商超与农产品生产基地等加强对接联系，加大对蔬菜等市场价格波动较大商品采购力度，加强货源组织，稳定市场供应。（负责人：石家春）

畜牧站：全面加强疫情防控期间动物疫病防控；尽量降低疫情防控对畜禽养殖的负面影响，协调对接家禽养殖专业合作社，提供检疫服务，帮助解决养殖场户屠宰、销售困难问题；摸排、填报全乡肉、菜生产者情况。（负责人：牛方军）

物资保障队：实时掌握粮油、肉蛋奶、蔬菜等生活必需品物流运输企业相关情况；指导协调生活物资运输工作，将重要生活物资纳入应急运输保障范围，为配送、调运创造条件，确保运输畅通；提高查验效率，保障绿色通道。（负责人：赵毅）

财政所：做好生活必需品保障相关的财政资金保障。（负责人：姜庆莲）

民政所：做好符合条件的困难群众生活必需品需求调查，及时进行基本生活救助。（负责人：朱睿）

供电所：做好全乡供电保障。（负责人：姜庆莲）

水利站：做好全乡供水保障。（负责人：牛方军）

四、保供商超职责

根据我乡现实情况和保障能力，确定全乡每日优鲜超市、金满田合作社、汪士奎养鸡场等为本乡疫情防控市场保供经营主体（名单附后）。八家经营主体全部实行封闭式管理，严格落实人员进出扫码、环境消杀、体温监测等疫情防控措施，商超每2小时对商超员工进行一次测温，对商超区域进行一次消毒，所有保供商超员工每天进行一次核酸检测或抗原检测。

五、其他要求

(一)提高思想认识。当前，我乡处于疫情防控关键时期，全乡上下要切实提高政治站位，统一思想，充分认识疫情防控期间生活必需品保供任务的重要性和艰巨性，及时制定细化工作方案，切实保障群众主要生活需求。

(二) 加强协调联动。各村（社区）、乡直各单位要在乡疫情防控指挥部的领导下，主动与乡党委、政府及相关部门沟通协调，各司其职，各负其责，确保8个村(社区)生活必需品保供工作取得实效。

(三)加强信息报送。自4月21日起，启动生活必需品农村市场运行监测日报机制。市监所对本辖区内商超、企业进行统计，对生活必需品的价格变动、市场供应情况，对生活必需品的库存及需求情况等进行统计，并于当日15：00前将有关统计情况上报领导小组办公室。

供货应急预案 篇2

一、总则

(一) 基本原则：坚持目标导向,精准施策,坚持属地管理,分级负责,坚持强化协作,部门联动,坚持突出重点,城乡统筹,坚持督防结合,压实 责任。

(二) 适用范围：本镇区域内因新冠肺炎疫情导致生活物资供求关系发生重大变化,出现生活物资供应短缺脱销、群众大量集中抢购、价格大幅 上涨等应急状态的防范应对和应急处置。

二、应急组织指挥体系

按照“队伍不变、强化监测、随时应战”的原则，由县疫情防控物资保障组办公室负责制定实施县级生活物资保障应急预案,组织跨区域生活物资调运,本镇开展应急保供稳价工作，衔接争取粮油和物资储备工作。

为切实加强我镇疫情防控工作的统筹指导，确保疫情防控生活物资保障工作有序开展，特成立疫情防控生活物资保障工作领导小组，其组成人员如下：

（名单见附件）

主要工作职责：负责贯彻落实党中央、国务院和各级疫情防控生活物资保障组的要求部署,统筹协调联络各项保障工作,协同做好指挥调度、监管运输、信息汇总报送等工作。防止生活物资供求关系发生重大变化,出现生活物资供应短缺脱销群众抢购、价格快速上涨、市场秩序紊乱等应急状态的防范应对和应急处置。切实做到组织领导到位、思想认识到位、全面排查到位、精准认定到位、物资保障到位、工作措施和责任落实到位。

领导小组下设五个工作专班，分别是综合协调专班、水煤电油气保障专班、物资运输专班、后勤保障专班以及市场监管专班。

（一）综合协调专班

组长：邹飞（党委委员、组织委员、宣传委员、统战委）

副组长：朱碧昌（党政综合办负责人、文化服务中心主任）

成员：田杰、沈旭艳、各村（社区）驻村工作队全体成员、村支监三委

主要职责：负责贯彻落实市疫情防控生活物资保障组的要求部署,统筹协调联络各项保障工作,协同做好指挥调度、信息汇总报送等工作。

（二）水煤电油气保障专班

组长：赵鑫（党委委员、人大主席）

副组长：沈登芳（党委委员、副镇长）

成员：喻代军、王铭辉、各村（社区）驻村工作队全体成员、村支监三委

主要职责：负责做好水煤电油气的保障工作。

（三）物资运输专班

组长：赵鑫（党委委员、人大主席）

成员：石军、帅信波、李张杰、冯贵富、各村（社区）驻村工作队全体成员、村支监三委

主要职责：负责粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐等商品的组织调运,确保“绿色通道”畅通，做好超市、批发市场、农贸市场、惠民网点等的物资配送，确保供应充足；护现场秩序，以防出现哄抢粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐等重要生活物资。

（四）市场监管专班

组长：王万能（党委委员、副镇长、武装部长）

成员：方邯丽、冯贵富

主要职责：负责全镇粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐等重要商品市场价格监测和市场秩序的监管各项工作。

（五）后勤保障专班

组长：邹飞（党委委员、组织委员、宣传委员、统战委）

副组长：王腾飞（财政分局局长）

成员：朱碧昌、沈旭艳

主要职责：对启动实施应急预案产生的粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐价差和调运费、装卸搬运费、包装费、加工费、销售费用等列入财政预算。

三、应急工作

本预案适用于以下四种情况的应急处置,按照就近就地组织和 分级负责的原则,乡级人民政府负责组织本域内的生活物资保障供 应,县人民政府负责组织本县内跨乡域和协调县(区) 际间的生活物资保障供应。

(一)一般状态(IV级)镇内较大范围出现群众抢购；粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐供应出现偏紧状态；粮油价格一周内上涨20%；其他需要按照一般状态进行应急处置的状况。

(二)紧张状态(Ⅲ级)辖区内出现群众大量抢购；粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐供应连续10天处于紧张状态；粮油价格一周内上涨30%,或精瘦猪肉价格一周内上涨20%以上；其他需要按照紧张状态进行应急处置的状况。

(三)紧急状态(Ⅱ级)辖区内出现群众大量集中抢购,粮油、 肉蛋奶、蔬菜、食盐供应处于常紧张状态；粮油价格一周内上涨50% 以上,或精瘦猪肉价格一周内上涨30%以上；其他需要按照紧急状态进行应急处置的状况。

(四) 特急状态(I级)辖区内出现群众大量集中抢购,出现粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐断档脱销；粮油价格一周内上涨80%,或精瘦猪肉价格一周内上涨40%以上；其他需要按照特急状态进行应急处置的状况。

四、应急响应

(一) 一般状态(IV级)响应程序和措施

1.发生粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐应急一般状态,启动Ⅳ级应急预案,并组织做好应急处置工作.

2.按照县应对新型冠状病毒感染的`肺炎疫情防控领导小组要 求和相关应急预案,镇政府就地就近组织本辖区内成品粮油、 肉蛋奶、蔬菜、食盐进行市场供应。

3.向省、市、县应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组报告申请动用储备保障供应。

4.加强舆情监测预警,建立舆情快速处置机制,及时回应社会关切,及时澄清不实信息、处置负面舆情,稳定预期,增强信心。

(二) 紧张状态(Ⅲ级) 响应程序和措施

1.发生粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐应急紧张状态,启动Ⅲ级应急预案,并组织做好应急处置工作。食盐

2.按照县应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组要 求和相关应急预案,镇政府就地就近组织本辖区内成品粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐货源保障市场供应。

3.向省、市、县应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组报告申请动用储备保障供应。

4.加强舆情监测预警,建立舆情快速处置机制,及时回应社会关切,及时澄清不实信息、处置负面舆情,稳定预期,增强信心。

(三) 紧急状态(Ⅱ级) 响应程序和措施

1.发生粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐应急紧急状态,由镇级人民 政府向县人民政府提出启动Ⅱ级应急预案建议,再由县级人民政府向市人民政府提出启动Ⅱ级应急预案建议，经市人民政府同意 后,由镇人民政府发布启动Ⅱ级应急预案,并组织做好应急处置工 作。

2.按照县应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组要 求和相关应急预案,镇政府对本辖区内粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐 货源进行监管,按人定量供应。

3.向省、市、县应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组报告申请动用储备保障供应。

4.加强舆情监测预警,建立舆情快速处置机制,及时回应社会关切,及时澄清不实信息、处置负面舆情,稳定预期,增强信心。

5.派出所维护现场秩序,以防出现哄抢粮油、肉蛋奶、蔬菜等重要生活物资。

( 四 ) 特急状态(I级) 响应程序和措施

1.发生粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐应急特急状态,根据市、县人民政府发布启动的I级应急预案,并组织做好应急处置工作。

2.按照市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组要 求和相关应急预测和市、县人民政府要求,对本辖区内成品粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐货源进行管控,按人定量供应。

3.向省、市、县应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组报告申请动用储备保障供应。

4.加强舆情监测预警,建立舆情快速处置机制,及时回应社会关切,及时澄清不实信息、处置负面舆情,稳定预期,增强信心。

5.派出所维护现场秩序,以防出现哄抢粮油、肉蛋奶、蔬菜、 食盐等重要生活物资。

五、附则

(一) 本预案自正式印发之日起生效。

供货应急预案 篇3

一、总则

(一) 基本原则：坚持目标导向,精准施策,坚持属地管理,分级负责,坚持强化协作,部门联动,坚持突出重点,城乡统筹,坚持督防结合,压实 责任。

(二) 适用范围：本镇区域内因新冠肺炎疫情导致生活物资供求关系发生重大变化,出现生活物资供应短缺脱销、群众大量集中抢购、价格大幅 上涨等应急状态的防范应对和应急处置。

二、应急组织指挥体系

按照“队伍不变、强化监测、随时应战”的原则，由县疫情防控物资保障组办公室负责制定实施县级生活物资保障应急预案,组织跨区域生活物资调运,本镇开展应急保供稳价工作，衔接争取粮油和物资储备工作。

为切实加强我镇疫情防控工作的统筹指导，确保疫情防控生活物资保障工作有序开展，特成立疫情防控生活物资保障工作领导小组，其组成人员如下：

（名单见附件）

主要工作职责：负责贯彻落实党中央、国务院和各级疫情防控生活物资保障组的要求部署,统筹协调联络各项保障工作,协同做好指挥调度、监管运输、信息汇总报送等工作。防止生活物资供求关系发生重大变化,出现生活物资供应短缺脱销群众抢购、价格快速上涨、市场秩序紊乱等应急状态的防范应对和应急处置。切实做到组织领导到位、思想认识到位、全面排查到位、精准认定到位、物资保障到位、工作措施和责任落实到位。

领导小组下设五个工作专班，分别是综合协调专班、水煤电油气保障专班、物资运输专班、后勤保障专班以及市场监管专班。

（一）综合协调专班

组长：

副组长：

成员：

主要职责：负责贯彻落实市疫情防控生活物资保障组的要求部署,统筹协调联络各项保障工作,协同做好指挥调度、信息汇总报送等工作。

（二）水煤电油气保障专班

组长：

副组长：

成员：

主要职责：负责做好水煤电油气的保障工作。

（三）物资运输专班

组长：

成员：

主要职责：负责粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐等商品的组织调运,确保“绿色通道”畅通，做好超市、批发市场、农贸市场、惠民网点等的物资配送，确保供应充足；护现场秩序，以防出现哄抢粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐等重要生活物资。

（四）市场监管专班

组长：

成员：

主要职责：负责全镇粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐等重要商品市场价格监测和市场秩序的监管各项工作。

（五）后勤保障专班

组长：战委）

副组长：

成员：

主要职责：对启动实施应急预案产生的粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐价差和调运费、装卸搬运费、包装费、加工费、销售费用等列入财政预算。

三、应急工作

本预案适用于以下四种情况的应急处置,按照就近就地组织和 分级负责的原则,乡级人民政府负责组织本域内的生活物资保障供 应,县人民政府负责组织本县内跨乡域和协调县(区) 际间的生活物资保障供应。

(一)一般状态(IV级)镇内较大范围出现群众抢购；粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐供应出现偏紧状态；粮油价格一周内上涨20%；其他需要按照一般状态进行应急处置的状况。

(二)紧张状态(Ⅲ级)辖区内出现群众大量抢购；粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐供应连续10天处于紧张状态；粮油价格一周内上涨30%,或精瘦猪肉价格一周内上涨20%以上；其他需要按照紧张状态进行应急处置的状况。

(三)紧急状态(Ⅱ级)辖区内出现群众大量集中抢购,粮油、 肉蛋奶、蔬菜、食盐供应处于常紧张状态；粮油价格一周内上涨50% 以上,或精瘦猪肉价格一周内上涨30%以上；其他需要按照紧急状态进行应急处置的状况。

(四) 特急状态(I级)辖区内出现群众大量集中抢购,出现粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐断档脱销；粮油价格一周内上涨80%,或精瘦猪肉价格一周内上涨40%以上；其他需要按照特急状态进行应急处置的状况。

四、应急响应

(一) 一般状态(IV级)响应程序和措施

1.发生粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐应急一般状态,启动Ⅳ级应急预案,并组织做好应急处置工作.

2.按照县应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组要 求和相关应急预案,镇政府就地就近组织本辖区内成品粮油、 肉蛋奶、蔬菜、食盐进行市场供应。

3.向省、市、县应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组报告申请动用储备保障供应。

4.加强舆情监测预警,建立舆情快速处置机制,及时回应社会关切,及时澄清不实信息、处置负面舆情,稳定预期,增强信心。

(二) 紧张状态(Ⅲ级) 响应程序和措施

1.发生粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐应急紧张状态,启动Ⅲ级应急预案,并组织做好应急处置工作。食盐

2.按照县应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组要 求和相关应急预案,镇政府就地就近组织本辖区内成品粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐货源保障市场供应。

3.向省、市、县应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组报告申请动用储备保障供应。

4.加强舆情监测预警,建立舆情快速处置机制,及时回应社会关切,及时澄清不实信息、处置负面舆情,稳定预期,增强信心。

(三) 紧急状态(Ⅱ级) 响应程序和措施

1.发生粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐应急紧急状态,由镇级人民 政府向县人民政府提出启动Ⅱ级应急预案建议,再由县级人民政府向市人民政府提出启动Ⅱ级应急预案建议，经市人民政府同意 后,由镇人民政府发布启动Ⅱ级应急预案,并组织做好应急处置工 作。

2.按照县应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组要 求和相关应急预案,镇政府对本辖区内粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐 货源进行监管,按人定量供应。

3.向省、市、县应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组报告申请动用储备保障供应。

4.加强舆情监测预警,建立舆情快速处置机制,及时回应社会关切,及时澄清不实信息、处置负面舆情,稳定预期,增强信心。

5.派出所维护现场秩序,以防出现哄抢粮油、肉蛋奶、蔬菜等重要生活物资。

( 四 ) 特急状态(I级) 响应程序和措施

1.发生粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐应急特急状态,根据市、县人民政府发布启动的I级应急预案,并组织做好应急处置工作。

2.按照市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组要 求和相关应急预测和市、县人民政府要求,对本辖区内成品粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐货源进行管控,按人定量供应。

3.向省、市、县应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组报告申请动用储备保障供应。

4.加强舆情监测预警,建立舆情快速处置机制,及时回应社会关切,及时澄清不实信息、处置负面舆情,稳定预期,增强信心。

5.派出所维护现场秩序,以防出现哄抢粮油、肉蛋奶、蔬菜、 食盐等重要生活物资。

五、附则

(一) 本预案自正式印发之日起生效。

供货应急预案 篇4

一、编制目的

为保障蔬菜批发市场快速、及时、高效、有序地处置因突发事件和自然灾害等极端气象条件蔬菜供应，根据《国务院关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知》（国发〔20xx〕26号）、《舟山市突发公共事件总体应急预案》和《舟山市人民政府关于推进新一轮“菜篮子”工程建设的实施意见》（舟政发〔20xx〕47号）等文件精神，结合市金叶蔬菜批发市场实际，特制定本应急预案。

二、适用范围

本预案适用市本级城区发生突发事件及台风、暴雨、冰雪、干旱等重大自然灾害和重大节假日期间，造成或可能造成影响市场蔬菜供应紧缺、价格异常波动的紧急事态，按照政府指示精神，需要蔬菜批发市场组织应急调运和储备时，启动本应急预案。

三、工作原则

（一）统一领导、协同配合；

（二）保障供应、维护稳定；

（三）快速反应，果断处置；

（四）加强检测，确保安全。

四、组织机构及职责

成立由市供销社分管领导为组长，市金叶蔬菜果品有限公司总经理为副组长，市供销社经济发展处长、金叶蔬菜果品有限公司副总经理、批发市场经理等组成的舟山市供销社保障蔬菜应急供应领导小组。市金叶蔬菜果品有限公司根据本预案精神，建立相应的应急供应领导小组。领导小组的主要职责是：

（一）执行落实市政府保障蔬菜应急供应指示；

（二）制定完善保障蔬菜供应的应急措施；

（三）决定启动或终止应急预案；

（四）预案启动时，协调交通、公路等部门落实应急运输措施，优先保障蔬菜运输车辆通行；

（五）向市政府汇报应急预案启动期间的'工作进展情况；

（六）承办市政府交办的其他工作。

五、应急预案实施步骤

（一）应急响应

出现下列情况之一，启动或建议启动本预案：

1、政府指示；

2、气象预报本市已发生或可能发生台风、暴雨、冰雪、干旱等恶劣气象条件，市场供应紧缺或可能出现紧缺情况；

3、蔬菜市场价格出现异常波动或其他紧急事项，及时向市政府提出启动应急预案，实施蔬菜应急调运储备的建议。

建议的主要内容包括：应急调运、储备的蔬菜品种、日调运储备的数量、储备时间、应急储备量的检查和管理以及调运和储备期间损耗估算等。

（二）应急预案启动后，按步骤落实以下工作：

1、市金叶蔬菜果品有限公司根据应急调运储备的蔬菜任务，具体分解到各有关经营户，使其任务明确，责任清楚。

2、批发市场及时与上游蔬菜批发市场取得联系和沟通，确保菜源优质供应，优先发货装载。必要时，金叶公司派员前往宁波、杭州等上游批发市场协助调运菜源，确保批发市场菜源不断档、不缺货、不脱销。

3、金叶市场批发市场要做好以下工作：

（1）按照下达的调运和储备任务进行检查，确保足量蔬菜供应。

（2）要求有储备任务经营户切实做好菜源的储备管理，做好前、后期蔬菜出入库的调换替代工作，以减少不必要损耗。

（3）安排市场职工加班加点，延长营业时间，确保安全有序供应。

4、密切关注气候变化，确保绿色通道同行：

（1）及时通知相关经营户尽量避开在恶劣气候时间段内调运。

（2）积极和舟山高速公路管理部门联系，要求开道护行。

如遇恶劣气候时间延长，及时向政府提出放宽应急调运和储备时间。

5、确保消费者吃上“放心菜”，增加蔬菜农残日抽检批次，确保蔬菜食用安全。

6、积极配合市场监管部门，打击欺行霸市、哄抬物价、囤积居奇、强买强卖等不法行为，以保证市场蔬菜的平稳供应。

（三）应急结束

市金叶蔬菜果品有限公司要认真汇集工作情况，总结经验教训，及时向领导小组书面报告工作情况。

供货应急预案 篇5

1总则

1.1编制目的和依据

为提高突发公共事件物资能源应急保障能力，最大程度地减少突发公共事件所造成的损害，保护公众健康和生命财产安全，充分发挥各村、各部门、企业作用，整合各种社会资源，形成协调一致、高效快捷的物资能源应急保障体系，确保突发公共事件应急处置工作需要，维护市场有序供应和社会稳定，依据《丽水市突发公共事件物资能源应急保障行动方案》、《松阳县突发公共事件总体应急预案》，制定本方案。

1.2适用范围

本方案适用于本镇发生的，需要由镇政府负责处置的重大突发公共事件采取的物资能源应急保障行动和措施。

本方案所确定的物资能源类别包括抢险类物资和抗灾类物资两大类，具体为：

（1）抢险类物资。

应急照明器材、交通工具、通讯器材、大型施救设备、施救防护用品（鞋帽、手套、面具等防毒、防腐用品）、以及排灌设备、沙袋、钢管、桩木、油锯、灭火拍、柴刀、灭火水枪等抢险基本用具。

（2）抗灾类物资。

生活必须品：大米、面粉、食用油、肉类、蔬菜、食盐、食糖、饼干、方便面、饮用水、帐篷、毛毯、毛巾被、服装、雨具、蚊帐、净水器、清洁用品等；

医疗用品：药品、医疗器械以及卫生防护用品等镇级储备品种，消毒药品及防疫物资等；

能源物资：煤、电、成品油、天然气等；

其他基本生产资料：农药、化肥、农膜、棉花、发电机等。

本方案指导全镇的突发公共事件物资能源应急保障行动。

1.3工作原则

（1）统一指挥，分级负责。张溪镇突发公共事件物资能源应急保障工作由镇政府及有关部门组成的张溪镇突发公共事件物资能源应急保障协调小组（以下简称镇协调小组）统一领导和指挥，根据事件性质和影响程度，区别不同等级，分级负责，具体组织实施。

（2）职责明确，分工合作。突发公共事件物资能源应急保障工作明确各部门职责的前提下，由镇协调小组按部门职责对工作进行分工布置和协调指挥。各部门要坚持分工负责，归口管理，谁主管、谁负责的原则，加强沟通协调，通力合作，密切配合，确保突发公共事件物资能源应急供应。

（3）资源整合，常备不懈。建立和完善全镇重要物资和能源的政府储备、风险基金和工作经费制度，建立应急状态的征集调用工作机制。整合突发公共事件物资能源应急保障资源，综合运用行政、法律、经济、舆论等手段，确保应急供应。

（4）合理处置，依法行政。在实施突发公共事件应急保障措施中，必须严格按照法定权限和程序办事。启动干预措施、征集调用、动用风险基金和储备物资，严格遵守相关规定。查处市场违法案件，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。

2组织指挥体系及职责

2.1镇协调小组

组长由镇长担任，副组长由分管副镇长担任，成员由党政领导班子成员、派出所、林业站、卫生院、交警中队、供电所、信用社等单位负责人组成。镇协调小组下设办公室，办公室设在镇工办，主任为分管副镇长具体负责日常工作。

2.2镇协调小组主要职责

（1）指导应急状态时重要物资和能源的市场供应工作，确定各成员单位的具体任务及工作分工，制定突发公共事件物资能源应急保障具体工作方案；

（2）在镇政府统一领导下，下达物资能源应急保障任务，指挥、协调镇级有关单位，并监督检查落实情况；

（3）负责向镇政府提出物资能源保障工作建议，提出动用镇级储备商品的种类、数量和动用风险基金的数额，报镇政府批准；

（4）根据镇政府的决定，执行动用镇级储备商品及投放市场的指令，指令有储备任务的部门和单位按规定投放储备商品，向县市有关部门要求紧急支持和援助；

（5）决定突发公共事件物资能源应急保障和市场供应的新闻发布的有关事宜。

（6）指导应急物资能源保障工作；

（7）研究落实镇政府交办的其他有关物资能源保障应急工作的重大事项。

2.3镇协调小组成员单位职责

（1）镇政府：牵头制定《张溪镇突发公共事件物资能源应急保障行动方案》；负责突发公共事件物资能源应急保障综合协调工作，组织召开镇协调小组工作会议，牵头抓好镇协调小组会议决定事项的督办工作；会同有关单位建立和完善重要物资和能源的应急加工、应急采购、应急调用机制和体系，建立相关资源的动态数据库；负责建立生活必需品、成品油和煤炭市场监测、预警、应急供应协调机制，做好猪肉、食糖等镇级储备工作；完善应急商品投放网络建设，协助做好应急商品镇外集中采购和调入工作，协助做好中小企业应急生产和加工工作。

（2）派出所：负责组织维护突发公共事件地区的治安秩序，及时打击扰乱社会秩序的违法犯罪活动。

（3）镇民政办：负责突发公共事件发生地人员基本生活保障和救灾款物分配并监督使用。

（4）镇财政办：按照相关规定要求及时落实资金。

（5）镇工办：负责协调液化气的应急供应工作，负责食品安全的综合监督、组织协调和依法开展对重大食品安全事故的查处，负责药品和医疗器械的储备及质量管理；负责食盐储备、调运和供应工作，监测分析食盐市场运行情况，建立应急供应网络，编制调运计划和运输计划，会同运输部门组织调运。

（6）交警中队：突发公共事件物资能源运输保障。

（7）镇农办：负责抗洪防汛有关物资储备的监督管理和防汛物资应急调配工作；负责组织动物疫病疫苗、消毒药品、诊断试剂等应急防疫物资的储备、供应，参与有关部门编制粮油、蔬菜、畜禽产品调运计划；负责化肥镇级储备，农药、农膜、化肥、沙袋等农资和抗灾物资的应急供应工作。

（8）林业站：负责组织桩木等木材加工品的应急生产和供应，参与编制木材加工品调运计划。

（9）卫生院：负责及时提供疫情预测报告以及预防疫情所需医药用品储备品种目录，提出疫情、灾害性及突发公共事件发生后所需药品、医疗器械品种和数量的意见。

（10）镇计生办：负责提供突发公共事件影响地域内的人口基础数据，协助做好决策保障工作。

（11）供电所：负责电网安全和电力输送、调配工作。

（12）信用社：负责协调应急生产和应急供应企业的有关信贷资金。

3应急响应

3.1响应分级

突发公共事件发生时，按照分级负责、快速反应的原则，物资能源保障应急响应工作划分为3个等级：

Ⅰ级：突发公共事件影响范围较大，事态严重，造成某些物资能源供求严重失衡，价格猛涨，商品脱销或供应阻断，影响社会稳定，需镇政府组织实施应急救援工作的，根据镇政府的指令，由镇协调小组负责组织和协调，启动本方案。

Ⅱ级：突发公共事件影响范围集中，事态严重，造成某些物资能源供求失衡或供应阻断，需镇政府协调应急救援工作的。根据镇政府的指令，由镇协调小组负责，启动本方案。

Ⅲ级：突发公共事件影响范围集中，影响程度一般，造成某些物资能源在短时间内供求失衡，价格出现异常波动，由镇协调小组负责启动本方案。

3.2指挥协调

本方案重点考虑发生Ⅰ、Ⅱ级突发公共事件时物资能源保障的应急指挥协调工作。

接到镇政府指令后，镇协调小组组长及时主持召开镇协调小组成员单位会议，研究部署物资能源应急保障工作。相关成员单位指派领导和业务部门人员参加，研究工作。情况紧急时，根据镇政府指令，镇协调小组组长可按本方案协调各成员单位行动。各成员单位根据本方案所明确的职责分工，履行物资能源保障行动职责。

应急保障实施过程中，镇协调小组组长可根据突发公共事件物资能源保障工作需要，主持召开镇协调小组成员单位会议，研究、检查、落实保障工作，相关成员单位指派领导和业务部门人员参加。需要时，镇协调小组组长可带领有关人员直接赶赴现场，指导、组织物资能源保障行动。

3.3信息通报

物资能源保障响应启动后，镇协调小组应及时了解情况，掌握信息，在平时准备的基础上，综合掌握突发公共事件基本情况、物资能源保障要求及有关保障资源基本情况，采取多种方法及时通报各成员单位，并将有关信息报告县相关应急指挥机构。

各成员单位应按照平时建立的应急联系工作机制，提供本单位的信息、资源，提出建议，供镇协调小组决策。

4应急措施

4.1信息引导

宣传办及时组织协调报刊、广播、电视等新闻媒体向社会通报市场供求状况，消除消费者恐慌心理，正确引导消费。

4.2企业供应链采购

镇政府督促镇重点联系流通企业积极组织货源，动用商业库存，保障市场供应。

4.3企业应急生产

根据职责分工，由成员单位组织镇应急加工重点联系生产企业开展应急生产，提供应急商品。

4.4区域间调剂

从镇内未发生波动的市场紧急调运商品，进行异地商品余缺调剂。

4.5动用物资储备

动用储备物资投放市场。

4.6动用风险基金

必要时，动用政府物资能源应急保障风险基金干预市场价格，调节市场供应。

4.7定量或限量销售

在情况特别严重时对重要商品物资暂时实行统一发放、分配和定量或限量销售。

4.8依法征用

按照国家有关法律规定，紧急征用法人或自然人的重要商品物资、交通工具以及相关设施。

4.9要求援助

根据有关工作程序，向市、县相关部门或兄弟乡镇提出援助要求。

5应急结束

突发公共事件应急保障工作处置完毕，由镇协调小组批准，终止应急响应，并由办公室通知有关成员有关单位。

突发公共事件应急保障工作处置完毕后，由镇政府会同其他部门写出总结报告，报镇政府应急办，并通报有关单位。

6应急保障

6.1企业联系制度

建立物资能源分品种镇重点应急响应企业联系制度。通过定期制作报表，及时掌握重点企业生产经营能力、库存水平等有关情况，建立资源动态数据库，形成应急处置快速反应体系。

6.2物资能源储备

建立和完善重要物资能源商品的镇级储备制度，加强储备物资的监管，建立相应的重要物资能源商品地方储备制度。

6.3经费保障

政府负责组织、采取的物资能源保障行动和措施所需经费，由相关部门提出，报财政审核，给予合理保障。

6.4交通运输保障

建立应急物资能源商品运输“快速通道”，确保应急商品运输畅通。

6.5社会秩序保障

公安、工商、质监、物价等部门加强执法力度，严厉打击囤积居奇、哄抬物价、谋取暴利、破坏市场经济秩序以及制售假冒伪劣商品、损害消费者利益、扰乱应急处置工作等违法犯罪活动，依法从重从快惩处。必要时实行价格干预措施或紧急措施。

7培训与演练

7.1培训

镇政府组织、指导本系统和有关单位管理人员进行处置突发公共事件物资能源应急保障的业务培训工作，提高突发公共事件物资能源应急保障能力。

7.2演练

镇政府协调相关保障单位，适时组织突发公共事件物资能源应急保障演练。演练结束后，应认真总结，针对保障工作体系和工作机制存在的问题，不断完善保障行动方案。

8附则

8.1奖励与责任

在实施公共突发事件物资能源应急保障行动过程中，对反应快速、表现突出、处置果断、决策正确的单位和个人，有关单位给予表彰奖励。

因贻误时机造成严重后果的，将依据有关法律法规，追究单位负责人和有关责任人的责任。

8.2管理与更新

随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在的问题或出现新的情况，镇工办及时修订完善本方案，报镇政府批准后实施。

8.3解释部门

本方案由镇政府办公室负责解释。

8.5实施日期

本方案自印发之日起实施！

供货应急预案 篇6

一、应急保供生活必需品范围

主要包括粮食（大米、面粉）、食用油、食盐、蔬菜、肉类、方便食品、瓶装水等重要生活必需品。

二、市场异常波动分级

重要生活必需品市场异常波动是指市场供求关系突变，在较大范围内引起抢购或出现商品脱销等状态。按照影响范围及影响程度，重要生活必需品的市场异常波动分为Ⅰ级和Ⅱ级。

（一）Ⅰ级市场异常波动

发生下列情况之一的，为Ⅰ级市场异常波动：

1.在城区发生市场异常波动；

2.在2个以上（含两个）镇发生市场异常波动。

（二）Ⅱ级市场异常波动

在1个镇发生的市场异常波动属Ⅱ级市场异常波动。

三、组织机构

在大隆镇新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组下，成立指挥部生活物资保障供应组。

（名单见附件）

四、组织指挥体系及职责

新冠肺炎疫情防控期间，大隆镇重要生活必需品市场异常波动应急工作由镇新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组统一领导，由镇指挥部下设的生活物资保障供应组组织相关部门分工负责。

市场监督管理所：由市场监督管理所牵头，乡村建设综合服务中心、党政办协助负责加强生活必需品市场价格监测预警，必要时报岑溪市提请实施临时价格干预措施或者紧急措施，稳定市场预期，保持市场价格稳定。规范市场主体经营行为，严厉打击制售假冒伪劣商品、囤积居奇、哄抬物价、串通涨价、破坏市场秩序及损害消费者利益等违法行为。加强重要生活必需品市场运行监测；及时发布监测信息；配合做好舆论宣传，引导居民合理有序消费。负责食盐的调拨和销售的监督管理工作，根据市场应急需要保证货源供应；负责根据市场需求指导企业做好方便食品生产供应和应急保障工作。组织实施应急粮油的出库、加工、调运和供应；落实粮油应急储备计划。

畜牧站：负责肉类、蔬菜等食用农产品产地以及在生产环节的食用农产品的质量安全监测，根据应急需求，及时组织农产品的生产供应。根据需要制定并牵头实施储备猪肉和应急商品投放方案。

乡村建设综合服务中心：负责建立生活必需品公路运输“快速通道”，及时解决物流运输障碍，确保应急物资运输畅通。

财政所：负责保障市场供应应急事项所需费用及时到位。

当启动所在镇应急预案时，确保本级供应生活必需品运输车辆运输畅通，开辟绿色通道，确保各应急投放点重要生活必需品的需求量，摸清镇重点保供企业的生活必需品供应量、存量及调运量情况对消费需求量、主要供应渠道等情况，科学调度重点保供企业、超市和市场提供充足货源，统筹安排本级应急投放点的生活必需品采购、配送、分发工作（严格按照隔离管控出入管理规定），保障居民群众基本生活必需品需求。

其他相关单位根据本单位职责，配合做好相关工作。各相关职能单位应根据任务分工，制定工作细案，确保突发情况发生时能快速反应。

五、预警和响应机制

（一）预警信息监测。落实“四报告”工作制度，即生活必需品市场日报监测制度、生活必需品市场供求情况周报制度、每日市场供应异常情况零报告制度和脱销断档异常情况第一时间报告制度，加强市场监测、及时掌握供求动态。

（二）预警信息收集和报告。各村（社区）生活物资保障组负责督促定点监测企业按要求及时、准确、完整地报送有关数据资料，深入争取农副产品批发市场、综合超市和其他商品销售场所，现场检查重要生活必需品价格、供应变化情况。对早期发现的潜在隐患以及可能发生的市场异常波动，依照规定的程序和时限及时报告。生活物资保障组分析各类信息，评价监测数据，依据监测情况作出市场调控决策。

（三）预警级别。红色预警警报对应于发生Ⅰ级市场异常波动；黄色预警警报对应于发生Ⅱ级市场异常波动。

（四）市场异常波动的报告、预警发布及应急响应。

1.农贸市场、综合超市等重点商贸流通企业如出现抢购重要生活必需品，导致商品断档脱销，应当在1小时内报告所在镇生活物资保障组。

2.镇生活物资保障组监测到市场异常波动或接到企业反映的异常波动报告，立即组织力量对报告事项进行核查、确证；确证异常波动属实，应立即启动市应急预案，并在2小时内报告市生活物资保障组。

各村（社区）生活物资保障组报送市场异常波动信息，应包括报送信息单位名称、人员姓名和联系电话，事件发生的时间、地点、起因、造成的影响、已采取的措施、可能造成的进一步影响、下一步应采取的措施及建议等内容。

六、控制措施

（一）舆论引导。及时组织协调广播、微信公众号等新闻媒体向社会发布市场供求状况，启动网络舆情对应，消除消费者心理恐慌，正确引导消费。

（二）组织产销对接。镇生活物资保障组组织重要生活必需品产销重点企业开展精准对接，协调解决有关问题，快速组织货源供应市场，保障居民基本生活需求。

（三）组织生活必需品投放。当市场出现异常波动后，立即组织商贸企业、蔬菜生产基地、肉类产品供给基地调动供应生活物资，在社会生活物资不能满足的情况下，需动用岑溪市储备，由镇生活物资保障组向市指挥部申请动用，紧急组织供应。

1.粮、油

我镇生活物资保障组及时向市生活物资保障组申请动用本级储备粮食，并确定粮食批发市场、大型超市、粮食应急供应网点设立应急销售点，按计划投放市场；督促粮食加工、食用油经营企业紧急加工、运输，快速组织供应。

2.食盐

我镇生活物资保障组及时向市生活物资保障组申请动用本级储备盐，并确定大型超市设立应急销售点，按计划投放市场。

3.蔬菜

主要对大白菜、圆白菜（包菜）、白萝卜、土豆、冬瓜、节瓜等耐贮运蔬菜品种进行调控。

（1）自产蔬菜：由镇级生活物资保障组与当地蔬菜生产基地或蔬菜批发市场建立应急保障机制，设立蔬菜调控基地，组织当地应季蔬菜应急供应。

（2）外调蔬菜：由镇两级生活物资保障组组织当地蔬菜批发市场，与外调蔬菜供应（经销）商建立应急保障机制，做好产销衔接。当市场出现蔬菜供应紧张情况时，协调外调蔬菜供应（经销）商组织蔬菜供应。

（3）蔬菜替代品：由镇级生活物资保障组组织引导豆芽生产企业和蔬菜经营户适时扩大绿豆芽、黄豆芽等蔬菜替代品的产量，及时投放市场，满足群众生活需要。同时鼓励学校、饭店等集体用餐单位储备一定数量的绿豆、黄豆等商品，在蔬菜供应紧张时，自力更生发展豆芽生产，满足自给需要。

4.猪肉

由镇生活物资保障组及时向市生活物资保障组申请动用县本级猪肉储备，并在镇确定大型超市或农贸市场，分别设立应急销售点，按计划投放市场。

5.方便食品和瓶装水

建立调控基地。与我镇当地方便食品、瓶装水生产、销售企业建立应急联系机制，指导当地商场、超市、批发市场等大型商贸流通企业与区内外方便食品、瓶装水生产企业、供应商建立产销衔接，保持一定数量的库存，随时做好应急供应准备工作。组织应急投放。指导方便食品、瓶装水生产企业或大型商场、超市等经销商利用其销售网络进行投放和销售，增加市场供应。需动用岑溪市储备的，由镇生活物资保障组向市指挥部申请动用，紧急组织市场供应。

（四）区域间调剂。从周边未发生市场波动的地区紧急调运商品，进行异地商品余缺调剂。

（五）组织进口。当镇内以及周边资源不足时，迅速组织进口。

（六）定量或限量销售。在情况特别严重时，对食品类基本生活必需品暂时实行统一发放、分配和定量或限量销售。

六、情景构建及处置措施

基于目前国内新冠肺炎疫情流行形势，以及不同情形下存在防控策略与措施调整的可能性，模拟封控区、管控区、防范区等七种疫情发生的不同情形、风险场景采取相应的应对措施，做到及时发现、快速处置、精准、有效保障生活物资配送。

（一）封控区

场景一：对一栋楼采取封闭管理的应急处置

（1）镇生活物资保障组应第一时间向市生活物资保障组、镇人民政府、疫情防控指挥部汇报情况，根据应急响应启动，履行生活必需品日报监测制度，密切关注辖区生活必需品市场运行动态，合理引导流通与消费，确保疫情期间市场稳定有序。

（2）镇生活物资保障组请示镇人民政府安排社区、村、镇工作人员统计该片区居住人员情况，通过实地罗列收集生活必需品需求清单（粮油、肉菜、蛋奶数量等），并与重点保供企业对接。

（3）镇生活物资保障组立即对接附近1-2家重点保供企业作为该片区的生活必需品直接供货商，积极组织货源，确保生活必需品储备充足。

（4）镇生活物资保障组协调指导社区、村工作人员在该片区的安全区域设立生活必需品应急投放点，做到群众不扎堆领取物资、不代领物资等现象，保障该栋片区群众生活必需品的供应。协调社区、村与重点保供企业做好生活必需品交接和生活物资资金的结算。

（5）镇生活物资保障组指导重点保供企业在应急投放点配送过程中，坚决服从属地疫情防控指挥部指挥，严格按照卫健、疾控部门要求，加强产品外包装消毒，工作人员统一配置防护用品，提供“无接触”配送服务。

（6）鼓励该栋片区附近的群众尽量减少外出，通过“线上下单，线下配送”的模式订购生活必需品。

场景二：对一个村组采取封闭管理的应急处置

在场景一的基础上增加以下措施：

（1）镇生活物资保障组根据村组居住群众基本生活必需品需求情况，立即对接封闭村组周边2-3家重点保供企业，作为该村组的生活必需品直接供货商，如遇到供应紧缺时，立刻报告市生活物资保障组，适时调配其他辖区重点保供企业作为补充。

（2）镇生活物资保障组协调解决物流运输障碍，确保应急物资运输畅通，为重点保供企业车辆提供加盖交通部门印章的“保障生活必需品供应运输车辆通行证”，确保运输畅通及停靠方便。

（3）镇生活物资保障组协调指导社区、村工作人员在村组安全区域设立生活必需品应急投放点，做到群众不扎堆领取物资、不代领物资等现象，保障该村组群众生活必需品的供应。

（4）镇生活物资保障组密切跟踪封闭管理村组和重点保供企业的生活必需品供应量、存量及调运量情况，对消费需求量、主要供应渠道等做到心中有数，摸清底数，确保生活必需品供应数量充足、品种丰富。

（5）做好宣传，避免出现生活必需品短缺谣言，在必要时加强供应生活必需品供应情况宣传，呼吁不信谣、不传谣，抵制谣言、举报谣言，不让谣言干扰和影响疫情防控工作。

场景三：对一个镇采取封闭管理的应急处置

在场景一、二的基础上增加以下措施：

（1）镇生活物资保障组根据镇居住群众情况，立即对接封闭镇周边2-3重点保供企业作为封闭镇的生活必需品直接供货商，必要时可由市重点保供企业提供生活必需品，指导镇、村（社区）工作人员在根据镇居民主要分布情况设立5-6个生活必需品应急投放点，保证各供应网点重要生活必需品的需求量，保障生活必需品按时按量分配到各应急投放点。

（2）镇生活物资保障组指导重点保供企业严格按照隔离管控出入管理规定出入。指导镇、村（社区）工作人员有序安排群众领取生活必需品，不扎堆、不代领。

（3）为最大限度避免疫情扩散，镇生活物资保障组根据实际需求，视情协调被封闭管理镇临近的部分村（社区）建立区域生活必需品保障圈，尽量减少长距离运输，根据实际情况需求，由属地生活物资保障组门对辖区重点保供企业进行背书，出具保供企业运输车、运送生活必需品物流车辆出入证明，镇、村（社区）各卡口见证放行。

场景四：采取封闭管理的应急处置

在场景一、二、三的基础上增加以下措施：

（1）镇生活物资保障组应第一时间向岑溪市人民政府、疫情防控指挥部汇报情况，由市指挥部启动市应急预案，组织相关部门采取应急措施。

（2）镇生活物资保障组密切跟踪我镇重点保供企业的生活必需品供应量、存量及调运量情况对消费需求量、主要供应渠道等，并上报岑溪市生活物资保障组，确保生活必需品供应数量充足、品种丰富。

（3）如本辖区生活必需品供应不足时，由市生活物资保障组启动储备粮、油、肉、食盐等物资的投放。

（二）管控区

管控区可精准划分至（村组）、楼栋等，实行“人不出组、严禁聚集”，属地生活物资保障组立即对接该村组、楼栋附近1-2家重点保供企业作为该管控区的生活必需品直接供货商，积极组织货源，确保生活必需品储备充足，保证管控区市民物资需求，镇生活物资保障组并协助设置临时便民采购点，提倡无接触配送，可通过实地罗列收集生活必需品需求清单（粮油、肉菜、蛋奶数量等）预约、错峰等方式引导居民有序采购生活物资，在严格做好个人防护的前提下，原则上居家每户2—3天可安排1人到指定采购点购买或领取生活物资，切实避免人群聚集。

（三）防范区

防范区实行“强化社会面管控、严格限制人员聚集”管理，非必要不外出，倡导居民网上购买生活必需品，提倡无接触配送，实行出入证制度，每人每天只能外出一次，在严格做好个人防护的前提下，原则上防范区居民可按原有渠道购买生活物资。

七、应急结束

重要生活必需品市场异常波动处置完毕，由市指挥部批准，终止应急响应，并由镇生活物资保障组通知有关单位。

市场异常波动处置完毕后，由镇生活物资保障组起草总结报告，上报市指挥部，并通报有关单位。

八、保障措施

（一）物资保障

我镇建立与本镇市场相适应的生活物资储备，农业产业化龙头企业和大型商业企业应保留必要的企业周转储备。

（二）交通运输保障

建立应急商品铁路、公路运输“快速通道”，确保应急商品运输畅通。及时启动相应级别的应急运输预案，保障应急商品畅通。必要时申请市人民政府或有关部门依法征用社会车辆或协调铁路部门支援，请驻军组织军车紧急运输。

（三）秩序保障

加大执法力度，严厉打击囤积居奇、哄抬物价、牟取暴利、破坏市场秩序以及制售假冒伪劣商品、损害消费者利益等违法犯罪活动，依法从重从快惩处。必要时实行价格干预措施或紧急措施。

本预案由镇生活物资保障组制定并负责解释。本预案自印发之日起实施，防控新冠肺炎疫情生活物资保障任务结束，镇生活物资保障组撤销后自行废止。

供货应急预案 篇7

为加快急需品种的生产进度，保持急需品种生产的正常进行，提高生产服务水平，保证市场供货，对低于安全库存的品种和营销公司订单品种的生产，应采取以下应急预案：

一、准备工作

1、生产部与营销公司结合，制定各品种规格的月度安全库存量。

2、生产部做好每日收发货统计，时刻掌握每日实际库存情况。

3、原辅包装材料计划人员要保证在成品低于安全库存量前将生产该品种所需的各种原辅包装材料提前计划并购进到厂检验合格备用。不能按时到货的`必须及时分别向主管部门和公司领导书面汇报，并追要处理结果。

4、各生产车间和公用工程部门必须对故障设备及时维修，保持生产设备处于良好状态。

二、组织过程

1、对低于安全库存的品种和订单品种，有生产管理部负责通知各有关单位及时启动应急预案。并同时向应急预案领导小组组长报告。

2、对启动应急预案生产的品种有关部门必须在所涉及的购物计划单、货款申请单、车辆申请单、设备维修申请单、生产指令单、请验单、检验报告单等单据上注明“加急”字样。

3、供应部、财务部、总务部、公用工程部在接到带有“加急”字样的申请单时，要迅速办理，在规定时间内完成任务。

4、对启动应急预案生产的品种，各生产车间必须优先安排生产，在接到生产指令的第一时间进行转产，上下工序之间的生产衔接不得拖延时间。需加班生产的车间自动安排加班。

5、生产过程中存在的技术问题，生产单位要提前与技术部沟通，技术部在接到通知后要迅速到达生产现场，拿出解决方案，进行跟踪指导。

6、质检部门对启动应急预案生产品种的检验（包括原辅包装材料、半成品、成品）必须在接到请验单后十分钟内到达现场取样，立即检验，检验需要加班的自动加班。检验结果出来二十分钟内将检验报告下发到请验单位。

7、对于欠货品种客服部必须做到随时入库随时发货，不得延误。

8、各有关单位对全过程的信息传递必须及时准确，不得拖拉和隐瞒。

三、异常情况的处理

1、生产过程中遇到突发情况如供电、供水、供汽、空压、中央空调等出现故障时，公用工程部必须迅速组织人员进行抢修，并及时将故障情况及抢修情况报告小组组长和生产管理部。

2、遇到问题影响正常购进、运输、生产、检验、发货的，部门负责人必须第一时间向小组组长报告，并索要明确指示意见，按指示意见迅速开展工作。

四、监察与处理

1、监察部负责对启动应急预案品种生产情况进行全过程监督和考核。并对违背预案要求的部门和单位拿出处理意见。

2、对违背预案要求，不能在规定时间内完成任务或不能及时向小组组长报告而造成断货、影响市场发货者，按照以订单为业务单元的绩效考核标准对该单位进行考核，并根据情节对该单位负责人100—500元罚款。

五、领导小组

组长：朱文亮

副组长：许嘉民申存杰张材彬刘国田

组员：张照彬于从强王坤朱新才梁修彬霍四清季凤兰孟凡印赵德力

供货应急预案 篇8

为有效应对新冠肺炎疫情防控期间发生社会性突发公共事件，切实加强全区粮油市场监测和做好粮油市场保供稳价工作，维护社会稳定，根据区新冠肺炎疫情防控应急处置工作统一部署安排。现结合全区实际，制定应对新冠肺炎疫情防控期间做好粮油市场保供稳价的应急处置工作预案。

一、加强保供稳价应急处置工作领导

（一）成立临川区粮食局粮油市场保供稳价应急处置工作领导小组

组长：黄园林临川区粮食局局长

副组长：

成员：

统筹协调全区粮油供应，按各地实际需求，合理调配粮油物资，保障粮油物资供应不断档不脱销。

（二）临川区粮油供应应急保障工作小组

1、大米加工应急保障组：余海峰、彭学光、朱卫和

主要职责：全面负责了解和掌握大米市场供求和价格情况，依照《临川区粮食应急预案》程序，适时向临川区粮油市场保供稳价应急处置工作领导小组报告，申请启动粮食应急预案，调度粮食应急储存和加工企业的稻谷、大米供应，确保城区大米市场的成品粮正常有序供应。

2、食用油应急保障组：邓北平、徐众田、钟勇

主要职责：全面负责了解和掌握食用油市场供应和价格情况，依照《临川区粮食应急预案》程序，适时向临川区粮油市场保供稳价应急处置工作领导小组报告，申请启动区级食用储备油应急预案，调度储备食用油保障城区食用油的正常有序供应。

（三）临川区粮油应急处置舆论引导宣传组

组长：黄园林

副组长：余海峰

成员：郄建鹏、李文林、曹晓清

当发生社会性突发公共事件时，按照“快速反应、抢占先机，用好话语权，掌握主导权”要求，第一时间组织发布权威信息，正确引导社会舆论，稳定公众情绪，把握舆论宣传的主动权，防止因各类不实报道信息引发负面影响。

二、粮油应急处置步骤

（一）稳定正常供应。由指定的粮食应急加工企业按日

常正常加工量组织生产，按日常正常的供应量向城区（指定乡镇）销售网点投放，以稳定大米市场的需求，确保正常的销售供应。

（二）市场需求增量。当城区（指定乡镇）重点粮油供

应点出现粮油物资供应紧张，需求不断增量，市场价格不断攀升，先行转化应急加工企业粮食库存，保供稳价，在市场需求仍不断增量，最后启动区级储备粮食供应市场，确保市场不断供。

三、粮油应急供应企业

（一）大米加工应急企业：

1、抚州市临川区抚河精制米厂

2、抚州市临川区洋洲粮食加工厂

3、抚州市华龙米业有限公司

（二）食用植物油应急供应：

1、抚州市临川区志国食品商行

（三）稻谷应急供应储运企业：

1、抚州市临川区东馆粮油管理所（存储企业）

2、抚州市临川区荣山粮油管理所（存储企业）

3、抚州市临川区嵩湖粮油管理所（存储企业）

4、抚州市昊杰运输有限公司（运输企业）

（四）供应网点（城区及各乡镇共29家）

抚州市临川区尧武敏食品平价超市等29家

四、应急处置工作要求

（一）各部门各单位要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把新冠肺炎疫情防控期间的'粮油市场保供稳价工作作为当前最重要、最紧迫的政治任务，措施一定要落实到位。

（二）要始终牢记人民利益高于一切，确保粮油供应不脱销、不断档，确保粮油市场运行平稳，全力服务新冠肺炎疫情防控和社会稳定大局。

（三）要加强粮油供应市场的监测预警。各保障工作小组要积极配合有关部门加大监测频率，完善预警机制，落实好日报告制度。

（四）要加强粮油流通市场的执法监管。积极与市场监管部门、卫生防疫部门组织联合执法，开展粮油质量监督检查，强化质量监管，坚决防止不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场。

供货应急预案 篇9

为贯彻落实省、市、区指挥部关于加强农贸市场疫情防控应急演练的要求，提高农贸市场疫情防控应急处置能力，确保一旦出现疫情能够及时发现、快速处置、精准管控、有效救治，保障市场从业人员、顾客健康，严防疫情扩散，制定兖州区农贸市场突发疫情应急处置预案。

一、适用范围

本方案适用于全区各部门对农贸市场涉疫问题的应急处置工作。

二、组织机构和职责分工

（一）区指挥部办公室统一领导全区农贸市场涉疫问题的应急处置工作，具体工作由区市场交易管理组承担。兖州区农贸市场应急处置指挥小组，由区市场监督管理局党组书记、局长吴卫新同志担任组长，区市场监管局刘旭鲁、张德彬担任副组长。成员单位有区市场监管局、市公安局兖州分局食药环侦大队、区商务局、区疾控中心。指挥小组下设综合协调组、技术指导组、人员物品管控组、舆情应对组。

综合协调组负责应急处置工作的上下协调指导和工作调度，做好与成员单位的联络工作，负责起草上报区委疫情指挥部和市专班情况报告、信息发布稿等。（区市场监督管理局牵头负责）

技术指导组负责指导处置工作，指导做好检测消毒、疫点消杀、医废转运、风险评估、后处置等工作。（区疾控中心、区市场监督管理局、区商务局分工负责）

人员物品管控组负责涉疫货物流向调查、封存管控，阳性货物涉及人员摸排管控等工作。（市公安局兖州分局食药环侦大队、区商务局、区疾控中心分工负责）

舆情应对组主要负责指导各县市区按规定程序发布信息通告，做好舆情引导。（区市场监督管理局负责）

（二）区指挥部负责本行政区域农贸市场疫情防控应急处置工作。

（三）各级各部门要充分发挥各自职能优势和作用，加强协同，密切配合，切实形成工作合力，高效处置疫情风险。

三、工作流程

（一）启动预案。当出现以下情形之一时，区指挥部报经市指挥部同意后，启动应急处置行动。

1.在农贸市场从业人员核酸检测“应检尽检”发现核酸阳性病例或农贸市场环境监测发现阳性标本时，检测机构应当立即电话报告区疾控中心，及时复检确认。区疾控中心应当立即电话报告区指挥部、市疾控中心。

2.外地通报我区农贸市场从业人员或市场内顾客为外地核酸阳性病例密切接触者、次密切接触者。

（二）先期处置。

1.市场封闭。区指挥部发布指令，责令涉疫市场立即停业。市场交易管理组立即通报成员部门，组织并指导市场开办方立即启动防控应急处置预案，组织相关工作人员，做好个人防护，佩戴口罩、手套等防护用具到达市场，市场开办方将疑似患者送到单独留观室，登记疑似患者身份证信息、住址、联系电话等信息。市公安局兖州分局食药环侦大队对农贸市场立即进行封闭，设置警戒线，暂停营业，禁止相关人员流动，所有人员不得外出，市场内所有人员佩戴口罩，原地待命；设立应急区域。

2.市场秩序维护。技术指导组组织工作人员指导农贸市场开办方做好市场从业人员、顾客心理健康教育引导等工作，有针对性的开展心理支持和危机干预工作，稳定人员情绪，避免过度恐慌，确保有序积极配合疫情防控工作。

3.初步溯源和流向调查。人员物品管控组组织工作人员配合区疾控部门、市公安局兖州分局食药环侦大队流调人员即刻开展流行性病学调查。核酸采样检测人员对现场全部人员、物品、环境等进行核酸采样。

4.人员管控。按照区疫情指挥部指令，人员物品管控组做好临时隔离的`人员转运、甄别、诊治等工作，严格落实相关管控措施。

（三）标本检测。

1.采样检测。疾控部门采样人员到达现场对核酸阳性病例、密切接触者、次密切接触者进行核酸、血清抗体采样；对经营场所环境进行核酸采样。另一组采样人员到达涉疫人员经营地，对其经营合伙人、摊位环境进行采样。采样完成,由专车运送到区疾控部门实验室进行检测。

2.阳性复核。疾控部门跟踪阳性病例样本复核情况，经复核检测结果为阳性的，应立即报告区指挥部。同时将溯源调查情况等材料报市指挥部，进一步开展溯源调查工作。

（四）封存、溯源流向通报。

1.封存封闭措施。在先行处置的基础上，疾控部门指导市场开办方对核酸阳性病例、密切接触者、次密切接触者接触的销售场所或设施设备等采取封存封闭措施。疾控部门会同市公安局兖州分局食药环侦大队、市场监管、商务等部门依据防控工作需要，结合场所、流调情况进行分析，划定重点场所和最小防控单元，必要时应封闭可能造成疫情扩散的场所。根据疫情风险研判，做出局部或全域农贸市场停止经营决定。

2.溯源和流向通报。核酸阳性病例的密切接触者涉及市内的，由区指挥部办公室向行程轨迹途径地县市区指挥部通报信息。行程轨迹途径地区指挥部应当根据本方案要求立即启动应急处置行动。核酸阳性病例行程轨迹途径地涉及市外的，由市指挥部办公室向输入地或流向地所在地联防联控机制通报信息。

（五）排查管理接触者。

区疾控部门根据核酸阳性阳性病例接触状况，重点排查检测下列人员：

1.核酸阳性病例接触的商户、市场内现有人员及与核酸阳性病例有过同时空交叉的所有离场人员全部作为密接人员；

2.无直接接触的外围门店封控人员及离场人员所在生活小区接触人员应作为次密接人员；

3.其他人员为一般接触者。

（六）全面消毒。

处置的各环节结束后，疾控部门指导农贸市场开办方使用含氯消毒剂（有效氯浓度1000-20__mg/L）对市场环境进行全面消毒，防止交叉传播。物体表面可采用1000-20__mg/L含氯消毒液（喷洒擦拭）消毒，作用30分钟后清水去除残留。

（七）做好公众宣传与舆情监测。

1.市场开办方电话通知市场从业人员家属，说明情况。对共同居住家庭成员及其他一般接触人员，及时告知风险，提醒主动做好个人防护，配合核酸检测、健康监测，如发现有发热、咳嗽、咽痛等可疑症状及时报告就医。

2.市、区指挥部及时公开透明发布信息，回应社会关切。引导公众落实佩戴口罩、勤洗手、勤通风等基本防护手段，自觉遵守防控规定。舆情应对组强化网络舆情监测，及时发现并澄清网络谣言，严厉打击恶意发布虚假信息造谣传谣滋事行为。

3.舆情应对组重点关注因农贸市场疫情防控措施不到位等方面引发的舆情动态。

（八）处置后评估。

1.农贸市场开办方按照指挥部和技术指导组要求，配合做好人员隔离、健康监测追踪、心理辅导等后续工作。

2.技术指导组对农贸市场场所消毒效果等进行综合评估，并就能否恢复正常运行出具评估意见，确定风险消除后，农贸市场方可开市经营。

随着形势发展和政策调整，以上要求与最新防控政策要求不相适应的，按照省、市、区指挥部最新要求执行。

供货应急预案 篇10

为有效应对突发事件期间上尧街道生活物资市场供应可能出现的异常波动，确保突发事件期间生活物资正常供应和价格基本稳定，满足居民生活物资产品需求，特制订此预案。

一、工作目标

及时监测、控制和处置生活物资市场供应出现的异常波动，建立健全生活物资供应保障工作机制，协调有关部门组织储备物资投放市场，确保上尧街道生活物资市场供应不脱销、不断档，掌握和引导舆情发展，维护社会稳定。

二、实施时间

突发事件期间。

三、适用范围

本预案适用于因突发事件期间，造成街道辖区内的粮油、肉类、蛋奶、蔬菜、水果等重要生活必需品和水、电、气、煤、油等生活物资市场供给短缺，导致商品物资价格短期内大幅上涨、居民抢购或商品脱销，从而影响人民生活和社会稳定，需要应急处置的工作。

四、组织机构

(一)成立上尧街道突发事件人员基本生活物资保障组(以下称“上尧街道生活物资保障组”)

组 长：张 磊 上尧街道党工委书记

魏 涓 上尧街道党工委副书记、上尧街道办事处主任

副组长：苏元萨 上尧街道党工委副书记、纪工委书记

陈 晓 上尧街道办事处副主任

兰 璠 上尧街道党工委组织委员

韦长春 上尧街道办事处副主任

陈 勇 上尧街道办事处副主任

张新河 上尧街道武装部部长

黄江英 上尧街道人大工委副主任

黄锦程 上尧街道办事处副主任、城管中队长

成 员：上尧街道全体工作人员、各村社区书记

上尧街道生活物资保障组办公室设在街道公共服务办，办公室主任由上尧街道主任魏涓担任，副主任由上尧街道副主任陈晓担任。具体承担方案制定，信息收集报送，分析、预测生活物资市场供应发展态势， 提出启动应急预案的建议，协调生活物资生产、销售和运输所需的资金、物资和人员，组织、协调、监督各有关部门及各村、社区落实本预案，完成其他临时交办任务。

(二)生活物资保障组主要职责

在上尧街道突发事件工作指挥部统一领导下，指挥、协调应急响应行动，下达应急处置任务。制定上尧街道突发事件生活物资保障应急预案，坚决防止出现抢购问题的发生；做好重点生活必需品的补货、补柜工作，积极组织大中型超市、百货商场、农贸市场等骨干商贸企业，加大群众生活物资特别是粮油、肉类、蛋奶、蔬菜、水果等调运力度，确保不断档、不脱销；组织加大储备冻猪肉的投放协调；督促水、电、气、煤、油等能源企业正常满负荷生产；协调食品等重点生活必需品企业在落实突发事件措施的前提下提前复工复产；监测与群众基本生活密切相关的生活必需品的市场动态及供给保障工作，指导市场监督管理，稳定物价，查处违规经营，维持市 场秩序；遇到问题，研究采取相关应对措施；及时反馈保障工作信息，及时汇总整理；承担指挥部交办的其他工作。

(三)部门职责分工

公共服务办：负责生活物资应急供应工作的综合协调，加强生活必需品市场运行监测，承担生活物资保障组办公室日常工作，组织做好生活必需品市场供应工作，负责组织我街道生产生活物资的企业应急生产，协调食品等重要生活物资生产企业在落实突发事件措施的`前提下复产复工。

公共服务办：负责加强生活物资市场价格监测预警；及时公开发布重要民生商品市场价格信息，稳定市场预期，保持市场价格稳定；负责粮油、猪肉等重要生活物资储备管理，协助南宁市储备粮、冻肉等储备物资的投放工作。

公共管理办：负责市场价格监督管理，严厉查处哄抬物价、囤积居奇等违规经营行为，维护市场秩序，加强产品质量监督管理工作。负责指导天然气经营企业做好天然气供应保障工作。负责根据应急调运需求，及时调配运力，做好生活必需品公路、水路运输保障工作。

财务室：按突发事件的级次负责保障市场供应应急事项所需费用及时到位。

公共服务办：负责医疗防护物资的调拨及应急处置工作。

党建办：负责做好舆情监控，指导统筹政府相关部门开展舆情应对工作。

网格管理中心：负责维护生活必需品经营(供应)场所的治安秩序，及时打击扰乱市场秩序的非法活动。

党政办：负责维护应急生活必需品运输车辆的道路通行秩序。

城西供电分局：负责电力供应及重点区域用电保障。

各村、社区在上尧街道生活物资保障组的统一领导下，负责组织辖区相关单位做好本辖区的生活物资市场供应应急工作。

五、监测预警、报告和先期处置

(一)加强市场监测

加强重要生活物资市场日常监测，公共服务办做好重要生活物资价格日常监测，加强生活必需品供求状况日常监测；公共管理办、供电分局分别加强对水、电、气、煤、油等能源的生产情况监测，必要时启动日监测制度。

(二)加强重要生活物资供应情况统计

各村、社区负责督促落实相关行业定点监测企业对相关生活物资销售、库存和价格变动情况实行监测，按要求及时、准确、完整地报送有关数据材料，随时掌握市场动态，科学进行预测、预报和预警。对早期发现的潜在隐患以及可能发生的市场异常波动，确保做到早发现、早报告、早处置。

(三)做好市场异常波动的报告、确认及预警发布

各相关企业如出现抢购重要生活物资导致价格在较大范围内猛涨或商品断档脱销，影响到社会稳定，应当在1小时内向所属各村、社区和相关主管部门报告；相关村、社区、相关部门应当立即组织力量对报告事项调查核实、确证，在1小时内向上尧街道生活物资保障组报告，上尧街道生活物资保障组立即组织相关部门研究和采取应急处置措施，提出预警和应急处置意见，做好预警发布，同时上报城区政府。

(四)先期处置

重要生活物资市场异常波动发生地所在村、社区及有关部门在事件发生后，通过组织、指挥、调度、协调各方面资源和力量，采取必要的措施控制事态，对突发事件进行先期处置，并向上尧街道生活物资保障组报告处置情况。

六、应急响应

生活物资市场异常波动发生后，村、社区及相关部门应当对市场异常波动进行评估，初步判断市场异常波动的级别，提出是否启动生活物资保障应急预案的建议。上尧街道生活物资保障组根据市场异常波动情况，下达指令，组织相关部门做好应急生活物资的市场供应工作。

(一)建立分级响应机制

上尧街道生活物资市场异常波动的级次，按照影响范围的大小，分为特别重大(I级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(IV级)。特别重大级为发生全辖区性的市场异常波动；重大级为在本街道辖区2个村、社区以上发生的市场异常波动；较大级为本街道辖区1个村、社区范围内发生整体性的市场异常波动；一般级为本街道辖区1个（小区）以上发生的市场异常波动。

(二)应急响应程序

发生I级市场异常波动时，由上尧街道生活物资保障组报请城区政府，由城区政府启动I级响应，并组织相关部门实施；发生Ⅱ级市场异常波动时，由上尧街道区生活物资保障组启动应急预案Ⅱ级响应，各村、社区根据实际情况制定相应的工作方案，并会同有关部门组织协调具体应急工作；发生Ⅲ、IV级市场异常波动时，各村、社区要及时向上尧街道生活物资保障组报告，由上尧街道生活物资保障组启动应急预案Ⅲ、IV级响应，在上尧街道生活物资保障组领导下，各村、社区根据实际情况制定相应的工作方案。

(三)应急处置措施

1.企业库存供应

各村、社区立即对全街道辖区大型生活物资生产加工企业、流通企业的库存情况进行摸底核查，在紧急状况下，将库存优先供应本街道辖区消费需求。

2.应急采购

各村、社区根据市场异常波动的实际情况和需要，指导大型流通企业、供应商依托现有的设施和渠道，加大采购力度，充实库存，确保供应。

3.动用储备

各村、社区根据市场异常波动的实际情况和需要，提出动用储备物资投放市场计划，经上尧街道报城区政府突发事件指挥部同意后按相关流程动用储备物资，物资储备部门根据动用指令组织地方储备物资投放市场，当地方储备物资不足时，再由南宁市生活物资保障组按程序申请自治区、中央储备物资投放市场。

4.定量或限量销售

按照属地原则，经各村、社区，在情况特别严重时，对重要生活必需品暂时实行统一发放、分配和定量或限量销售。

大米、面粉、食用油类等生活必需品，将全街道范围内大中型超市作为定点销售单位。

猪肉、食糖、食盐、饮用水、照明用具等生活必需品，将全街道范围内的大中型商场、超市及重点农贸市场作为定点销售单位。

蔬菜类商品，将全街道范围内的大中型超市、大型农贸市场作为定点销售单位。

水、电、气、煤、油等物资由相关行业主管部门指导定点销售渠道。

5.依法征用

根据生活必需品及重要生活物资市场供应应急处置需要，上尧街道生活物资保障组可依照有关法律规定，报城区生活物资保障组批准后紧急征用法人或自然人的生活必需品、重要生活物资、交通工具以及相关设施、设备。

(四)应急结束

当市场异常波动已消除或得到有效控制，生活必需品或生活物 资市场供应秩序恢复正常，价格基本稳定，上尧街道生活物资保障组宣布应急响应结束。应急处置工作结束后，公共服务办就突发事件对相关生活必需品、生活物资中远期市场供应的影响做出研判，提出工作建议，及时向城区生活物资保障组报告，同时通报有关部门，并做好后续监测工作，及时向社会公布相关信息。

(五)信息发布与管理

生活物资市场供应突发事件的新闻发布工作，在上尧街道生活物资保障组的统一领导下，严格按照有关规定执行。对生活物资市场异常波动突发事件的信息，各村、社区上报街道，由上尧街道生活物资保障组报西乡塘区生活物资保障组同意后，由西乡塘区生活物资保障组会同区委宣传部统一组织发布，任何单位和个人不得擅自发布有关言论和信息。

七、应急保障

1.公共管理办加大执法力度，严厉打击囤积居奇、哄抬物价、牟取暴利、破坏市场经济秩序以及制售假冒伪劣商品、损害消费者利益等违法犯罪活动，依法从重从快惩处。必要时发改局可提请实施临时价格干预措施或者紧急措施。

2.公共服务办、公共管理办按照各自职责加强生活必需品的质量监管，确保质量安全。

3.公共管理办、网格管理中心根据调运方案，及时组织协调重要生活物资的道路、水路运输，保障应急生活必需品运输车辆在市区内正常通行。

4.财务室要做好生活物资市场供应应急经费保障工作。发生I、Ⅱ级市场异常波动时，财务室负责落实应急保障资金；发生Ⅲ、IV级市场异常波动时，各村、社区负责落实应急保障资金。

八、工作要求

(一)提高政治站位，强化思想认识

保障疫情防控期间生活物资市场供应，事关群众切身利益，事关社会和谐稳定大局。各村、社区要高度重视，充分认识当前生活必需品和重要生活物资供应面临的形势，落实各项政策措施确保我市重要生活物资市场供应稳定。

(二)加强组织领导，落实工作责任

各村、社区要在街道党委的坚强领导下，在上尧街道生活物资保障组的指导下，各司其职，密切配合，形成工作合力。各村、社区要落实主体责任，负责本辖区疫情防控期间生活物资市场供应组织协调工作，并制定本辖区生活物资保障应急预案。

(三)做好宣传引导，稳定社会预期

各村、社区要及时向社会公众宣传重要生活物资商品的供求情况，以及生活必需品市场稳定供应的形势，宣传政府稳定市场的措施和效果，稳定消费情绪和消费心理，倡导理性消费。加强舆情监测，预防恶意炒作，及时发现处理不稳定因素，稳定社会预期。

供货应急预案 篇11

为应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响，切实抓好当前蔬菜生产，保障市场有效供给，根据市农业农村局《关于切实稳定扩大蔬菜生产做好疫情防控期间蔬菜保供工作应急预案》精神，结合我县实际，制定如下预案。

一、供需预测

（一）在地蔬菜。目前我县在地蔬菜种植面积2.6万亩（其中大棚蔬菜1420亩），主要品种为莲藕、小青菜、大白菜、萝卜、大蒜、甘蓝、莴笋、菠菜、芹菜、油麦菜、生菜、青花菜、韭菜、藜蒿、荸荠、菜薹等。2月份预计采收量1.25万吨，3月份预计采收量1.05万吨。

（二）市场需求。全县常住人口64万人，按照《中国居民膳食指南》（20__）每人每天0.5公斤蔬菜计算，我县城乡居民每天消费量320吨，每月需求量为9600吨。

（三）形势研判。根据产能和需求调查，我县本地蔬菜可满足居民消费需求，市场供应较为充足。同时，面临新型冠状病毒感染的肺炎疫情，今年春节期间广大群众不走亲访友、不聚会聚餐，“菜篮子”产品销售量明显减少。据调查龙湖农贸市场5家蔬菜批发户销售统计，今年日均蔬菜批发量是去年同期的20%左右，当前蔬菜库存量较大。随着时令季节变化，预计3月份在地蔬菜面积因拔园换茬将减少10%左右，但也能满足全县人民蔬菜消费需求。在疫情防控期间如有应急需要，全县菜油两用品种（中油杂19）种植面积2.7万亩，采摘一次油菜薹按亩均500斤产量计算，可收获油菜薹6500吨。

二、工作目标

2月份确保在地蔬菜面积2.6万亩以上，可采收量1.3万吨；新增大棚蔬菜种植面积200亩。

3月份确保在地蔬菜面积2万亩以上，可采收量1.1万吨；新增蔬菜播种面积1000亩，其中大棚种植100亩。

三、主要措施

（一）加强生产调度。对全县蔬菜生产情况进行监测调度，全面掌握在地蔬菜每月可采收的品种、面积和产量，做好数据统计分析。根据疫情防控需要，结合冬春蔬菜生产特点，统筹安排好产品结构和生产布局。积极引导农户发展蔬菜产业，满足自产自供并尽可能供应市场。加强对20亩以上种植大户的生产和销售进行监测，对兴乐蔬菜合作社等50亩以上经营主体的`生产和销售进行调度，鼓励支持发展大棚蔬菜，以满足城（镇）区市场需求。进一步丰富蔬菜品种类型，根据市场需求适当增加小青菜、菠菜、生菜、韭菜、油菜薹等叶菜和速生蔬菜生产。加强蔬菜生产基地间的互助合作，对成熟蔬菜及时采收，及时上市。

（二）加强技术指导。组织农技人员开展专项服务保障行动，通过深入一线以及利用电话、短信、微信等多种形式，及时向广大家庭农场、合作社、种植户、农民提供信息和技术措施，因时因地扩大种植，加强田间管理，做好低温阴雨天气防御工作。稳步推进油菜多功能开发，加强中油杂19品种生产技术指导，积极引导油菜薹进入“菜篮子”上市。

（三）加强质量安全监管。做好蔬菜用药监督管理，指导科学安全施药。加大疫情防控期间蔬菜产品的质量监管力度，严厉打击各种经营违法行为，保障农产品质量安全，让群众买的放心、吃的安心。密切关注蔬菜生产形势和市场动态，切实加强信息收集和部门之间的沟通，异常情况及时向县领导小组报告。

（四）加强协作联动。配合商务、市场监管等部门组织蔬菜种植主体与批发经营商（超市）建立密切联系机制，协调供需关系，加强市场监管，规范市场秩序。对少数我县生产量不大，但群众有需求的蔬菜品种如马铃薯、洋葱等，协助商务等部门加强组织外调。配合交通、公安等部门畅通鲜活农产品“绿色通道”，提高运输效率，降低运行成本，促进蔬菜快速有序流通。各地做好本区域蔬菜生产及市场流通工作，帮助规模种植户及时采收成熟蔬菜，保障产地运输畅通。

四、工作保障

为压实责任，确保有效保障城乡居民生活需要，县农业农村局成立“菜篮子”产品生产应急保障供给领导小组，由局长担任组长，农技推广中心、畜牧局、水产技术推广站、农业综合执法大队、渔业执法大队、科技教育和市场信息化股、乡村产业发展股、局办公室等单位负责人为成员。领导小组下设蔬菜生产技术指导组，由局分管负责人任组长，农技推广中心专家为成员。

供货应急预案 篇12

针对可能出现的聚集性疫情，未雨绸缪做好群众生活物资保障和应急准备工作，保障群众的日常生活，切实抓好全镇新冠肺炎疫情防控工作，维护全镇社会大局稳定，特制定本预案。

一、总体要求

深刻汲取省外因生活物资供应不到位引发隔离区群众生活困难的深刻教训，举一反三，以问题为导向，切实加强组织领导，整合优化力量，建立基层配送工作组织体系，压紧压实“四方责任”，强化隔离区群众生活物资供应“最后一公里”保障，畅通居民生活必需品配送渠道，确保配送工作责任到位、措施到位、落实到位。

二、工作体系

各村（社区）要充分发挥县镇村社四级城乡基层治理网格体系作用，完善县级领导包乡镇、乡镇干部包村(社区)、村(社区)干部包组、组长包户的四级包保制度，进一步建立健全镇干部、村(社区)干部、公安干警、镇村两级医务工作者和网格员的“五包一”责任制。

三、组织实施

(一)统筹调度力量，建立多元配送模式。各村（社区）应迅速建立和完善物业小区党组织、物业企业、业主委员会“三方联动”机制，发动小区自治组织、楼栋长、志愿者和居民骨干等成立工作专班。非物业小区和农村院落要明确村(社区)干部牵头，发挥志愿者、驻村干部和热心党员群众等各类群防群控力量的作用，完善组织动员机制，通过巡逻走访、村（社区）和小组微信群等，及时收集隔离和居家观察人员生活所需物资信息。建立线上订单、团购、网格员配送等多元模式，提供代购、周转、送货等服务，就近设置居民生活必需品临时取件点，并做好环境卫生、消毒杀菌等工作，实现精准采购配送，确保群众安心居家，生活正常运转。

(二)强化物资供应，严格规范市场秩序。各村（社区）引导商超、农贸市场等骨干流通企业加强产供销运衔接。骨干流通企业要及时调配小包装成品粮油，组织安排蔬菜采收上市，加大生活必需品投放力度。落实鲜活农产品“绿色通道”政策，做好应急运输车辆准备，必要时启动应急物资中转站，保障主要生活物资运输通畅。启动主要生活物资市场价格日监测日报告制度，提前做好风险预警预判，严厉打击哄抬价格、囤积居奇等扰乱市场的行为。

(三)加强关爱服务，做好特殊群体保障。各村（社区）要做好居家观察人员的管理服务，通过提供镇、村干部联系方式等，畅通群众求助渠道，及时回应居家观察人员合理诉求。对失能或独居老人、留守老人儿童、散居孤儿、困境儿童、残疾人、孕产妇、特殊困难群体以及低收入家庭，由镇、村为其提供基本生活保障。永兴中心卫生院、新太卫生院要做好急诊患者、慢性病患者和精神疾病患者的医疗保障，对急需送医送药病人，积极协调开通“绿色通道”，组织上门服务。

三、督促协调

各村（社区）要以组为单位，制定封闭隔离区生活物资供应保障应急预案，并组织开展经常性实战演练，提升应急处置能力，镇督导组将加强监督检查，建立完善隔离区生活物质保障制度机制，确保群众基本生活不受影响，为疫情防控奠定良好基础和条件。

供货应急预案 篇13

为做好我县农贸市场疫情防控应急准备工作，落实农贸市场常态化疫情防控责任，及时防范和有效处置疫情突发事件，提高突发事件应急处置能力，维护社会稳定，特制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于我县农贸市场。

二、工作原则

统一领导、科学指挥，快速应对、妥善处置，分级负责、密切协同，以人为本。

三、组织机构

局机关成立农贸市场新型冠状病毒防控应急处置工作领导小组，具体成员如下：

组长：李磊党组书记、局长

副组长：梁剑党组成员、副局长

成员：

领导小组办公室设在局办公室，办公室主任由蒋波兼任，负责督促检查全县农贸市场疫情预防工作，并负责向上级部门上报预防情况和疫情信息等工作。

四、工作安排

为确保疫情防控工作顺利进行，各分管领导按照分工安排，负责指导、督促农贸市场做好防控工作，落实相关应急处理工作。

（一）监督指导组：组长蒋波，副组长肖圳。负责组织指导和督促全县农贸市场落实经营场所的消毒、通风、扫码、测温等常态化防疫手段；负责分管企业内疫情防控宣传工作，及时掌握群众动向。

（二）稳价保供组：组长向阳，副组李雪。负责疫情突发情况下全县各超市、农贸市场生活必需品顺利采购；负责协调解决生活必需品运输车在运输中的必要手续办理；负责所属超市、农贸市场的各项生活必需品的.物价稳定。

（三）后勤保障组：组长梁剑，副组长邓梦竹。负责局机关在突发疫情中口罩、消毒液、防护服、测温枪、酒精等防疫物资的采购；负责对局干部在防疫工作期间防疫物资的发放；负责做好疫情防控的各项后勤保障工作。

（四）文件材料组：组长梁剑，副组长邓梦竹，负责应急处理过程中全体人员值班排班；负责上报上级要求的各类防疫相关文件和表格；负责对应急处理过程中矛盾调解等工作；负责对局机关每日消杀、通风。

五、工作要求

（一）加强组织领导，建立工作机制。坚持县疫情防控指挥部统一领导，建立完善疫情监测等防控应急机制，对突发疫情坚持实行每日定时报告制度。一旦发现疫情或疑似疫情的，必须立即上报，确保做到及时、迅速、高效地进行应急处理。

（二）落实应急值班，做好情况上报。切实执行疫情防控应急值班制度，安排局干部排班值守，保持手机24小时畅通。坚持做好每日情况上报，各组每天下午上报负责防控情况，重要情况一事一报，确保及时掌握全县农贸市场疫情防控工作动态。

（三）开展宣传活动，落实宣传责任。在突发疫情中，广泛开展编发简报、信息等，及时准确、公开透明发布疫情，回应社会关切；加强舆论引导，加强有关政策措施宣传解读工作，增强群众自我防范意识和社会意识，承办市应急指挥机构交办的相关事项。