建立应急预案需要“三防”
备受关注的《重、特大事故应急救援预案》(以下简称《预案》),如今在企业建立过程中的情况究竟怎样呢?据笔者近期对一些企业的了解,发现《预案》虽在企业的红头文件上挂上了文号,但要确保《预案》在企业安全生产中发挥作用,在《预案》建立过程中需要做到“三防”。
一防“冬眠”
《预案》对于防范突发性事故,减少或降低人员伤亡和经济损失,无疑发挥着重要的作用。但在一些企业,把建立《预案》只是当作一件应付上级检查、验收的事,一旦完事之后便将《预案》摆在了案桌上“睡大觉”。我们常说,安全工作重在落实。那么,只将《预案》停留在案头,这不仅发挥不了《预案》的作用,更是对企业人、财、物的巨大浪费。因此,企业在建立《预案》上不仅仅要做到全面、完善,还必须严抓《预案》建立后的落实工作。为此,企业必须坚持经常性的安全教育和应急救援预案演练,做到“养兵千日,用兵一时”,这样才能实现《预案》建立的目的,使其发挥作用。
二防以面代点
目前,几乎所有的企业都建立了《预案》,问题是一些企业建立的《预案》采取了以“面”代“点”的做法,即虽在整体上有一个组织防范,但没有细化到某一具体岗位。而对于具体岗位的防范,正是建立《预案》的关键。倘若没有“边应急处理”、“边报告救援”这么一个程序,具体岗位的应急措施不明,那么等到救援队伍赶到事故现场,恐怕已经错过了采取措施的好时机。故此,建立《预案》切莫华而不实,必须以企业生产操作岗位的“点”为基础,整体组织的“面”为框架,形成联动整体,方能显神威。
三防投入不足
从一些企业建立的《预案》来看,尽管内容详实、措施具体,但深入生产现场查看,实施《预案》所需的安全设施配备状况,着实令人担忧。如防护服、防护用具、灭火器、消火 栓等,要么没有配备,要么配备不全,要么破旧不堪,要么锈蚀严重,要么没有水源等等。如此状态下的《预案》,又怎能起得到应急救援的作用呢?
长期以来,一些企业的管理者总以有投入就有产出的思维定势看待安全投入,在一定时期内没有出现安全问题,就认为安全投入是“白花钱”了。为此,我们必须要有正确的认识。安全生产是企业效益稳步增长的保障,安全投入是企业实现安全生产的必要条件。而在《预案》上的投入不足,会直接减弱企业的抗风险能力。一旦发生事故,由此所造成的损失将有可能是安全投入的数倍,甚至导致厂毁人亡的严重后果。
《预案》的建立是企业安全生产工作的一部分。安全生产工作要求,任何一个细小的环节都不容许出现差错。因此,我们在《预案》建立过程中一定要做到“三防”,马虎不得,松懈不得。
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