2023自然灾害突发事件安全应急预案范文（精选11篇）

2023自然灾害突发事件安全应急预案范文 篇1

一、总则

1、编制目的

建立健全应对突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，规范紧急救助行为，提高紧急救助能力，迅速、有序、高效地实施紧急救助，最大限度地减少人民群众的生命和财产损失，维护灾区社会稳定。

2、工作原则

（1）以人为本，最大限度地保护人民群众的生命和财产安全。

（2）政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。

（3）部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。

（4）依靠群众，充分发挥基层群众自治组织和公益性社会团体的作用。

3、编制依据

依据《自然灾害救助应急预案》、《自然灾害救助应急预案》及国家有关救灾工作方针、政策和原则，制定本预案。

4、适用范围

在我乡区域内发生的洪涝、台风、暴雨、干旱、冰雹、雪、地震、山体崩塌、滑坡、泥石流、森林火灾和重大生物灾害等自然灾害及其他突发公共事件达到启动条件的，适用于本预案。

二、启动条件

出现下列任何一种情况，启动本预案

1、发生水旱灾害，台风、暴雨、干旱、冰雹、雪等气象灾害、山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林火灾和重大生物灾害等自然灾害，一次灾害过程出现下列情况之一的：乡行政区域内，紧急转移安置1千人以上；倒塌房屋100间以上，或者在全乡行政区域内死亡3人以上。

2、发生5级以上破坏性地震，出现下列情况之一：乡行政区域内，死亡3人以上；紧急转移安置2千人以上；倒塌和严重损坏房屋100间以上。

3、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成大量人员伤亡、需要紧急转移安置或生活救助，视情况启动本预案。

4、对敏感地区、敏感时间和救助能力特别薄弱的贫困地区等特殊情况，上述标准可酌情降低。

5、乡政府决定的其他事项。

三、自然灾害救助组织体系及工作职责

1、自然灾害救助工作机构及职责

乡相关专项指挥机构是乡自然灾害教助工作的领导机构，乡长任总指挥，乡政府分管民政、国土的分管领导任副总指挥，对应灾害神类乡直主管单位是成昆单位乡民政办是乡自然灾害救助工作机构，在乡相关专项指挥机构的统一领导下，组织开展各类灾害的救助、救济工作，指导灾区开展灾后倒塌民房恢复重建工作；相关成员单位按照各自职参与乡自然灾害救助工作。

2、自然灾害救助工作任务

（1）做好非常态下自然灾害的救助、救济综合协调工作。

（2）会商、分析、评估灾区形势，提出对策；协调落实对灾区的支持措施。

（3）听取灾区救灾工作汇报。

（4）收集、汇总、报告、评估灾害信息、灾区需求和救灾工作情况，通报灾情，向上争取支持。

（5）、协助、知道开展救助工作。

3、相关成员单位及职责

民政办：组织开展防灾减灾、备灾救灾和灾后救助救济、恢复重建、社会捐助等工作。

经济发展办：协调安排并积极争取重大救灾基建项目，帮助落实项目建设资金，争取省以工代赈资金。

供电所：负责灾后电力供应恢复工作。

中、小学校：帮助灾后恢复正常教学秩序，帮助做好校舍恢复重建。

派出所：负责灾区的社会治安工作，协助组织灾区群众的紧急转移工作。 财政所：负责救灾资金安排、拨付和监督检查。

国土资源所：负责地质灾害预警；指导地质灾害点监测；地质灾害抢险救灾；重大地质灾害防治的监督管理。

城建站：帮助、指导灾后房屋和基础设施的抗震鉴定、修复、重建等工作。协助制定灾后恢复重建规划。

公路站：负责交通运输综合协调；负责救灾人员、物资的公路运输、组织提供转移灾民所需的交通工具，组织指导抢修被毁公路。

水务站：掌握、发布汛情。旱情，组织。协调、指导全乡防汛、抗旱、抢险工作，对主要河流、水库实施调度，负责组织指导灾后水利设施的修复。

农技站：负责组织重大农作物病虫害草鼠害，帮助。指导灾后农业生产恢复和灾后自救。

畜牧兽医站：负责动物疫病防治工作，养殖人员的安全转移和救援工作。帮助、指导灾后畜牧水产生产恢复和灾后自救。

卫生院：负责抢救伤病员；开展传染疫情和突发公共卫生监测，做好重大传染病疫情和突发公共卫生事件的预测预警；实施疾病控制和卫生应急处理措施。预防和控制传染病疫情和突发公共事件的发生、扩散和蔓延，保证饮水和食品卫生；组织心理卫生专家赴灾区开展心理危机干预。

林业站：负责重大林业有害生物、森林火灾的监测和防范工作。

广电站：负责灾区广播。电视系统设施的恢复工作。

安全生产办：负责安全生产事故应急救援协调、指导工作。

统计站：协助分析灾情统计数据。

电信、移动代办点：负责组织协调灾区通信的恢复重建工作

人武部：根据县人武部和乡政府指令，组织协调民兵和应急分队参加抢险救灾。主要担负解救、转移或者疏散受困人员，抢救、运送重要物资（重点是救灾物资）和森林防火等任务。

各村委会、有关单位应负责落实由乡政府制定的帮助灾区恢复重建的各项优惠政策。

四、应急准备

1、资金准备

乡财政所根据乡年度财政预算和乡财政预算。安排本级救灾资金预算，并督促各村、乡直各单位加大救灾资金投入力度。

（1）、按照救灾工作分级负责、救灾资金分级负担的原则，乡村两级应安排救灾资金预算。

（2）、乡级财政建立自然灾害救济预备金制度。乡、村根据实际情况妥善安排自然灾害救济补助资金，专项用于帮助解决严重受灾地区群众的基本生活困境。

（3）、乡村两级应根据财力增长。物价变动、居民生活水平实际状况等因素，逐步提高救灾资金朴助标准。

2、通信和信息准备

通信运营部门应依法保障灾害信息的畅通。自然灾害救助信息网络应以公用通信网为基础，合理组建灾害信息专用通讯网络、确保信息畅通。

（1）、加强各级灾害信息管理系统建设，建立覆盖乡村两级的救灾通讯网络。

（2）、充分发挥各类灾害监测预报系统的作用，建立基于遥感和地理信息系统技术的灾害监测、预警、评估和灾害应急辅助决策系统。

3、救灾设备及物资准备

（1）、乡直有关单位应配备救灾管理工作必需的救灾物资和设备。

（2）、乡民政办应配足救灾必需的设备和准备。备足救灾必需的救灾物资，建立救灾物资商家名录，必要时签订救灾物资紧急购销协议。

4、人力资源准备

（1）、加强自然灾害管理人员队伍建设，提高应对自然灾害的能;

（2）、建立健全与军队。公安、武警、消防、卫生、地震等专业救援队伍的联动机制。

（3）培育、发展非政府组织和志愿者队伍。

5、社会动员准备

（1）、建立和完善社会捐助的动员机制、运行机制、监督机制，规范突发自然灾害捐助工作。

（2）、建立完善救灾捐赠制度，规范组织发动。款物接收和分配以及社会公示、表彰等各个环节的工作。

（3）、建立社会捐助接收站、点，健全经常性社会捐助接

（4）、完善社会捐助表彰制度，为开展社会捐助活动创造良好的社会氛围。

（5）、建立健全未受灾区地区对受灾地区。轻灾区对重灾区的对口支援机制。

6、宣传培训和演习

（1）、开展社区减灾活动，利用各种媒体宣传灾害知识，宣传应急法律法规和预防。避险。避灾、自教、互救、保险的常识，增强群众的防灾减灾意识和能力。

（2）、乡民政办负责组织各村灾害信息员的集中培训。

（3）、自然灾害多发地区，每年应根据灾害发生特点，适时组织演练，检验并提高应急准备、指挥和响应能力。

（4）、有关单位根据各灾害种类的特点参与或自行组织培训和演习。

五、预警预报与信息管理

1、灾害预警预报

（1）、根据县气象局的气象灾害预警信息。县水利局的汛情预警信息、县水文站的洪水趋势预报和水质监测信息、县地震部门的地震趋势预测信息、县国土资源局的地质灾害预警信息、县林业局森林火险和重大林业有害生物灾害预警信息、县农业局的重大农作物病虫害草鼠害的预警信息；重大动物疫情预警信息，相关单位要主动及时向乡相关专项指挥机构办公室通报，并按有关规定发布预警预报。

（2）、乡政府根据有关部门提供的灾害预警预报信息，结合预警地区的自然条件、人口和社会经济背景数据库进行分析，对可能受到自然灾害威胁的相关地区和人口数量及时提出灾情评估意见，向县政府和县有关专项指挥机构办公室报告，同时向有关部门和各村通报。

（3）、乡有关单位和各村应根据自然灾害可能造成严重人员伤亡和财产损失、大量人员需要紧急转移安置或生活救助的预警预报。提前做好应急准备或采取应急措施。

2、灾害信息共享

乡民政办及时、收集、汇总灾害信息，向有关单位和各村通报；各有关单位和各村应主动及时向乡相关专项指挥机构办公室报送各类灾害信息。

3、灾情信息管理

（1）、灾情信息报告内容：包括灾害发生的时间、地点、背景，灾害造成的损失（包括人员受灾情况、人员伤亡数量、农作物受灾情况、房屋倒塌、损坏情况及造成的直接经济损失），巳采取的救灾措施和灾区的需求。

①灾害损失情况包括以下指标：受灾人口、因灾死亡人口、因灾失踪人口、因灾伤病人口、紧急转移安置人口、饮水困难人口；农作物受灾面积、绝收面积、毁坏耕地面积；倒塌房屋、损坏房屋、直接经济损失、农业直接经济损失。

②因灾需救济情况包括以下指标：需口粮救济人口、需救济粮数量；需衣被救济人口、需救济衣被数量；需救济伤病人口；需恢复住房间数、需恢复住房数。

③已救济情况包括：投亲靠友人口数量、借住房屋人口数量、搭建救灾帐篷和简易棚人口数量；已救济口粮人口、已安排口粮救济款、已安排救济粮数量、已救济衣被人口、已安排衣被救济款、已救济衣被数量，已救济伤病人口。已安排治病救济款，已安排恢复住房款、已恢复住房间数、已恢复住房户数。

（2）、灾情信息报告时间

①灾情初报。各村对于本行政区域内突发的自然灾害，凡造成人员伤亡和较大财产损失的，应在第-?时间了解掌握灾情，及时向乡政府和乡民政办报告初步情况，最迟不得晚于灾害发生后2小时。对于造成死亡人口（含失踪人口）2人以上或其他严重损失的重大灾害。乡民政办在接到各村报告后，在2小时内完成审核、汇总灾情数据的工作。向乡政府和县民政局报告。

②灾情续报，在重大自然灾害灾情稳定之前，乡、村执行24小时零报告制度。各村每曰9时前将截止到前一天24小时的灾情向乡民政办报告，乡民政办每日10时前向县民政局报告。

③灾情核报。各村各有关单位在灾情德定后，应在2个工作B内核定灾情，向乡民政办报告。乡民政办在接到报告后，应在3个工作曰内审核、汇总灾情数据，将全乡汇总数据向县民政局报告。

（3）、建立因灾死亡人口台帐。倒塌房屋台帐和需政府救济人口台帐。乡民政办在灾情核定后要建立因灾死亡人口、倒塌房屋和需政府救济人口的花名册，为恢复重建和开展救助提供可靠依据。

六、应急响应

按照“条块结合。以块为主”的原则，救灾工作以乡政府为主。灾害发生后，乡政府根据灾情，按照分级管理、各司其职的原则，及时启动应急预案，做好灾民紧急转移安置和生活安排工作，做好救灾、灾害监测、灾情调査、评估和报告工作，最大限度地减少人民群众生命和财产损失。

根据突发自然灾害的危害程度等因素，设定三个响应等级。启动响应等级建议和终止建议，由乡相关专项指挥机构相关专项指挥机构的统一领导下，各成员单位根据响应等级的需要，切实履行本部门的职责。

(—)一级响应

1、灾害损失情况

①在我乡行政区域内，发生台风、干旱、暴雨、冰雹、雪等气象灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，重大生物灾害等自然灾害，一次灾害过程出现下列情况之一的：

死亡5人以上；

紧急转移安置5000人以上； 倒塌房屋1000间以上，

②发生5级以上破坏性地震，出现下列情况之一： 死亡3人以上； 紧急转移安置5000人以上； 倒塌房屋500间以上，

③事故灾害、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成人员重大伤亡、需要紧急转移安置或生活救助，视情况启动本预案。

④对敏感地区、敏感时间和教助能力特别薄弱的贫困地区等特殊情况，上述标准可酌情降低。

⑤县政府及乡政府决定的其他事项，

2、响应工作

①由乡相关专项指挥机构负责人主持会商，相关成员单位参加，对灾区救灾的重大事项作出决定。

②由乡相关专项指挥机构负责人率有关部门赴灾区慰问灾民，指导救灾工作?

③乡相关专项指挥机构办公室实行24小时值班，相关成员单位每日12小时前向相关专项指挥机构办公室报告救灾情况。

④乡民政办全局动员，实行24小时值班，并做好救灾有关工作，接到灾害发生信息2小时内，向乡政府、乡相关专项指挥机构负责人报告，并向县民政局报告；灾害发生后12小时内，乡财政所提出拨救灾应急资金建议报乡政府，同时向县政府报告争取支持；协调交通等部门紧急调运救灾物资；组织开展全乡性救灾捐赠活动，统一接收、管理、分配救灾捐赠款物；协调落实上级和乡党委、乡政府的有关指示。

(二）二级响应

1、灾害损失情况

①在我乡行政区域内，发生台风、干旱、暴雨、冰雹、雪等气象灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，重大生物灾害等自然灾害，一次灾害过程出现下列情况之一的：

死亡3人以上，5人以下；

紧急转移安置3000人以上，5000人以下； 倒塌房屋500人以上，1000间以下。

②发生5级以上破坏性地震，出现下列情况之一： 死亡2人以上，5人以下；

紧急转移安置3000人以上，5000人以下；

倒塌和严重损坏房屋500间以上，1000间以下。

③事故灾难、公共卫生事件。社会安全事件等其他突发公共事件造成大量人员伤i：、需要紧急转移安置或生活救助，视情况启动本预案。

④对敏感地区、敏感时间和教助能力特别薄弱的贫困地区等特殊情况，上述标准可酌情降低。

⑤上级政府及本级政府决定的其他事项。

2、响应工作

乡相关专项指挥机构办公室实行24小时值班，及时与有关成员单位联系，沟通灾害信息；组织召开会议，分析灾区形势，落实对灾区的救灾支持措施；组织有关部门听取受灾情况汇报。

乡民政办实行24小时值班，开展以下工作：

①灾情发生后12小时内，由分管领导带队的救灾联合工作组赶赴灾区，慰问灾民，核查灾情，了解救灾工作情况，了解灾区的救助能力和灾区需求，指导灾区开展救灾工作。

②根据灾区的申请，灾情发生12小时内制定救灾应急资金补助方案。经审批后及时下拨到灾区，同时向上级报告争取支持；灾情发生后24小时内制定并完成向灾区紧急调拨救灾储备物资工作，及时协调交通等部门落实有关救灾物资的紧急调运工作；监督灾区救灾应急措施的落实和救灾款物的使用；随时落实上级和乡党委、乡政府紧急救助工作指示。

③每2小时与受灾地区联系一次，及时掌握灾情和救灾工作动态信息；接到灾害发生的信息后2小时内报送县民政局和乡政府及乡相关专项指挥机构办公室。

④向社会发布接受救灾捐赠的公告，根据《救灾捐赠管理暂行办法》,组织开展全乡性救灾捐赠活动；公布接受捐赠单位和账号，设立救灾捐赠热线电话。向社会公布灾情和灾区需求情况，主动接受社会各界的救灾捐赠；及时下拨捐赠款物、定期把救灾捐赠的接收和使用情况向社会报告。

(三）三级响应

1、灾害损失情况

①在我乡行政区域内，发生台风、干旱、暴雨、冰雹、雪等气象灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，重大生物灾害等自然灾害，一次灾害过程出现下列情况之一的：

死亡1人以上，3人以下；

紧急转移安置1000以上，3000人以下； 倒塌房屋100以上，500以下，

②发生5级以上破坏性地震，出现下列情况之一： 死亡1人以上，2人以下；

紧急转移安置1000人以上，3000人以下；

倒塌和严重损坏房屋500间以上，1000间以下。

③事故灾难、公共卫生事件。社会安全事件等其他突发公共事件造成大量人员伤亡、需要紧急转移安置或生活救助，视情况启动本预案。

④对敏感地区、敏感时间和教助能力特别薄弱的贫困地区等特殊情况，上述标准可酌情降低。

⑤上级政府及乡政府决定的其他事项。

2、响应工作

1、乡相关专项指挥机构办公室实行24小时值班，及时与有关成员单位联系，沟通灾害信息；组织召开会商会，分析灾区形势、研究落实对灾区的救灾救助支持措施；组织有关部门共同听取受灾情况汇报；协调有关部门向灾区派出联合工作组。

2、乡民政办实行24小时值班，开展以下工作：

①灾情发生后12小时内，由分管领导带队的工作组赶赴灾区慰问灾民，核查灾情，了解救灾工作情况，了解灾区的教助能力和灾区需求，指导开展救灾工作。

②根据灾区的申请。在灾情发生后24小时内制定救灾应急资金补助方案，报乡政府批准后及时下拨；灾情发生后24小时内完成向灾区紧急调拨救灾储备物资工作，协调交通等部门落实有关救灾物资的紧急调运工作；监督灾区救灾应急措施的落实和救灾款物的使用。

③每2小时与受灾区联系一次，及时掌握灾情和救灾工作动态信悤；接到灾害发生的信息后2小时内报送乡政府和县民政局、并向县相关专项指挥机构办公室通报；同时向县级部门报告争取支持；乡相关专项指挥机构办公室组织召开群众代表会议，对外通报灾情和救灾信息。

④不定期向社会公布灾情和灾区需求情况；公布接受捐赠单位和账号，主动接受社会各界的救灾捐赠；设立救灾捐赠热线电话。受理捐赠事宜；及时下拨捐赠款物，对救灾捐赠款物进行调剂；定期对救灾捐赠的接收和使用情况进行公告。接受社会监督。

七、灾后救助与恢复重建

1、灾后救助

（1）、灾区每年9月（1月）下旬开始调查冬春灾民生活困难情况，建立需政府救济人口台帐。乡民政办将需政府救济人口等灾民生活困难情况报顺昌县民政局。

（2）、乡民政办组织有关单位赴灾区开展灾民生活困难状况评估，核实情况。制定冬春临时救济工作方案。

（3）、根据灾区的申请报告，结合灾情评估情况，乡民政办会同乡财政所提出自然灾害救济补助费分配方案，经乡政府同意后下拨，专项用于帮助解决冬春灾民吃饭、穿衣等基本生活困难。

（4）、向社会公布各灾区救灾款下拨进度。确保救济资金在春节前发放到户。

（5）、通过开展社会捐助、对口支援、紧急采购等方式解决灾民的过冬衣被问题。

（6）、经济发展办、财政、农业等部门落实以工代赈政策、灾歉减免、粮食部门确保粮食供应。

2、恢复重建

灾后恢复重建工作坚持“依靠群众，依靠集体，生产自教，互助互济，辅之以国家必要的救济和扶持”的救灾工人方针，灾民倒房重建由乡政府负责组织实施，采取自建。援建和帮助相结合的方式，以受灾户自建为主。建房资金通过政府救济、社会互助、邻里帮工帮料、以工代赈、政策优惠等多种途径解决。房屋规划和设计要因地制宜、合理布局，科学规划，充分考虑灾害因素。

（1）、组织核査灾情。灾情稳定后，各灾区立即组织灾情核定，建立因灾倒塌房屋台帐。乡民政办在灾情稳定后7日内将全乡因灾倒塌房屋等灾害损失情况报县民政局。

（2）、制定恢复重建工作方案。根据全乡灾情和各灾区实际，制定恢复重建方针、目标、政策、重建进度、资金支持、优惠政策和检查落实等工作方案。

（3）、乡民政办定期通报各地救灾资金下拨进度和恢复重建进度，乡政府向灾区派出督查组，检查、督导恢复重建工作。

（4）、民政部门商有关部门制定优惠政策，简化手续，减免税费，平抑物价。

（5）、卫生部门做好灾后疾病预防和疫情监测工作。组织医疗卫生人员深入灾区提供医疗卫生服务，宣传卫生防病知识，指导群众搞好环境卫生，实施饮水和食品卫生监督，确保大灾之后无大疫。

（6）、经济发展办、经贸、教育、财政、乡建、交通、水利、农业、卫生、广播电视等部门以及电力、通信等企业做好救灾资金、物资安排，组织做好灾区学校、卫生院等公益设施及水利、电力、交通、通信、供排水、广播电视设施的恢复重建工作。

八、附则

1、名词术语解释

自然灾害：指给人类生存带来危险或损害人类生活环境的自然现象，包括洪涝、台风、干旱、冰雹、暴雪、地震、山体崩塌、滑坡、泥石流、风暴潮、海啸、森林火灾和重大生物灾害等自然灾害。

灾情：指自自然灾害造成的损失情况，包括人员伤亡和财产损失等。

灾情预警：指根据气象、水文、海洋、地震、国土等部门的灾害预警、预报信息，结合人口、自然和社会经济背景数据库，对灾害可能影响的地区和人口数量等损失情况做出分析、评估和预警。

2、预案管理与实施时间

本预案由乡政府民政办负责管理。本预案自印发之曰起生效。

2023自然灾害突发事件安全应急预案范文 篇2

1总则

1.1编制目的

为做好农业自然灾害的预防、应急处置和灾后农业生产恢复工作，最大限度地减轻自然灾害造成的农业损失，保障都市型现代农业安全、有序和可持续发展。

1.2指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从构建社会主义和谐社会、建设有中国特色的世界城市、发展都市型现代农业的需要出发，建立“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的农业自然灾害应急体系，最大限度地减轻自然灾害对北京农业造成的损失。

1.3工作原则

1.3.1坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，最大限度减轻农业自然灾害损失，努力实现人与自然的和谐。

1.3.2坚持生态治理与防灾减灾相结合，预防与抗灾相结合，以预防为主。

1.3.3在政府的统一领导下，实行分级管理和行政首长负责制，落实属地管理，分级负责。抗灾相关部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。

1.3.4依靠科技，充分发挥农业与相关减灾专业技术人员的作用，提高农业灾害预警水平和应急能力。

1.4编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国抗旱条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《自然灾害救助条例》、《北京市实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》、《北京市突发公共事件总体应急预案》、《北京市防汛应急预案》等有关法律、法规，结合北京市农业工作实际，制定本预案。

1.5事件等级

依据农业自然灾害造成或即将造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个级别。

1.5.1具备以下条件之一的，为特别重大（Ⅰ级）农业自然灾害突发事件：

（1）发生涉及半数以上区县的区域性特大农业自然灾害，农作物受灾面积达到100万亩以上，或占受灾区域耕地总面积50%以上，且其中大部分可能成灾，部分农田可能绝收；或饲养动物或鱼类的因灾损失率达30%以上。

（2）一个区县发生特大农业自然灾害，农作物受灾面积占受灾区域耕地总面积的80%以上，且其中大部分可能成灾，部分农田可能绝收；或饲养动物或鱼类的因灾损失率达50%以上。

（3）重大作物病虫害发生面积占农作物种植面积的80%以上且绝大部分可能受灾，大部分可能成灾；或重大动物疫病或鱼病已在本市大范围发生并迅速蔓延。

（4）在特殊情况下需要划定为特别重大（Ⅰ级）的农业自然灾害。

1.5.2具备以下条件之一的，为重大（Ⅱ级）农业自然灾害突发事件：

（1）发生涉及两个以上区县的区域性农业自然灾害，农作物受灾面积达到50～100万亩，或占受灾区域耕地总面积的30%～50%，且其中有相当部分可能成灾，少部分可能绝收；或饲养动物或鱼类的因灾损失率达20%～30%。

（2）一个区县发生农业自然灾害，农作物受灾面积占受灾区域耕地总面积的50%～80%，且其中有相当部分可能成灾，少部分可能绝收；或饲养动物或鱼类的因灾损失率达30%～50%。

（3）重大作物病虫害发生面积占农作物种植面积的50%～80%，且大部分可能受灾，少部分可能成灾；或重大动物疫病或鱼病已在本市多个小片区域发生并继续蔓延。

（4）在特殊情况下需要划定为重大（Ⅱ级）的农业自然灾害。

1.5.3具备以下条件之一的，为较大（Ⅲ级）农业自然灾害突发事件：

（1）发生涉及两个以上区县区域性较大农业自然灾害，农作物受灾面积达到30～50万亩，或占受灾区域耕地总面积的20%～30%，其中一部分可能成灾，个别地块可能绝收；或饲养动物或鱼类的因灾损失率达10%～20%。

（2）一个区县发生较大农业自然灾害，农作物受灾面积占受灾区域耕地总面积的30%～50%，其中一部分可能成灾，个别地块可能绝收；或饲养动物或鱼类的因灾损失率达20%～30%。

（3）重大作物病虫害发生面积占农作物种植面积的30%～50%，部分地块可能受灾，个别地块可能成灾；或重大动物疫病或鱼病已在本市多点发生。

（4）在特殊情况下需要划定为较大（Ⅲ级）的农业自然灾害。

1.5.4具备以下条件之一的，为一般（Ⅳ级）农业自然灾害突发事件：

（1）发生涉及两个以上区县区域性农业自然灾害，农作物受灾面积达到10～30万亩，或占受灾区域耕地总面积10%～20%，少数地块可能成灾；或饲养动物或鱼类的因灾损失率5%～10%。

（2）一个区县发生农业自然灾害，农作物受灾面积占受灾区域耕地总面积的20%～30%，少数地块可能成灾；或饲养动物或鱼类的因灾损失率10%～20%。

（3）重大作物病虫害发生面积占农作物种植面积的10%～30%，少数地块有可能受灾；或发生重大动物疫病或鱼病的传播源已接近本市。

（4）在特殊情况下需要划定为一般（Ⅳ级）的农业自然灾害。

1.6适用范围

本预案适用于本市范围内危害农业生产的各类自然灾害预防、应急处置和灾后农业生产恢复。

农业自然灾害发生区域涉及重大动物疫情的，按照《北京市重大动物疫情应急预案》规定执行；涉及农业重大有害生物突发事件的，按照《北京市农业重大有害生物及外来有害生物入侵突发事件应急预案》规定执行。

2组织机构与职责

2.1组织机构

在市应急委的领导下，市农委、市农业局成立“市农业自然灾害突发事件应急领导小组”，由市农委主任任组长，市农业局局长任常务副组长，市农委、市农业局主管领导为副组长；市农委办公室、产业发展处、发展规划处，市农业局办公室、动植物疫情应急处、粮经作物管理处、蔬菜管理处、畜牧管理处、水产管理处、农业机械化管理处、农村能源生态处、农产品质量安全处，各郊区县农业主管部门负责人为成员。

领导小组下设办公室，办公室设在市农业局应急处。

各郊区县农业主管部门也要设立本区县的农业自然灾害突发事件应急领导小组和办公室。

2.2 领导小组职责

负责组织部署农业自然灾害突发事件的应急工作；根据农业灾情和生产恢复情况，及时做出启动或解除应急预案的决定；指导农业抗灾、救灾和灾后恢复生产；参与国家和本市农业救灾资金的管理，负责救灾种子储备和调剂，协调救灾化肥、农药等物资供应，协调有关部门共同做好防灾减灾工作。

2.3 领导小组办公室职责

2.3.1编制农业防灾减灾工作计划；筹备领导小组办公会议。

2.3.2密切与气象、水利、地质等部门的联系，及时收集、整理和反映与农业有关的自然灾害预测预报信息，组织有关部门专家会商，分析对农业生产的可能影响。根据灾情及时提出应急预案启动或应急解除建议。

2.3.3负责收集、整理、分析和核查灾情并报告灾情信息及动态。

2.3.4在灾情多发时期，组织安排人员值班，协调相关部门有关农业抗灾救灾的工作。

2.3.5负责协调救灾资金、物资的使用和分配。

2.3.6负责组派农业抗灾救灾工作组和专家组。

2.3.7督导区县农业行政主管部门的农业防灾减灾工作。

2.3.8负责处理农业防灾减灾的其它日常工作。 2.4 领导小组成员职责

2.4.1市农委、市农业局办公室：协调委、局各成员开展防灾减灾工作，做好值班人员安排和后勤保障。

2.4.2产业发展处：负责协调、制定和组织实施农业自然灾害的有关政策措施。

2.4.3发展规划处：负责了解灾后政策性农业保险理赔情况。

2.4.4应急处：承担农业自然灾害突发事件应急领导小组办公室的有关职责。

2.4.5粮经作物管理处：负责粮经作物的灾情收集、核查和反映；负责组织协调粮经作物防灾减灾和灾后恢复生产的技术指导工作；协调救灾物资（含救灾备荒种子）的分配调剂和管理；负责组织协调灾后耕地质量监测、农田修复与土壤改良和农作物病虫害防治；承担农业防灾减灾方面的具体工作。

2.4.6蔬菜管理处：负责蔬菜生产灾情的收集、核查和反映；负责组织协调蔬菜作物防灾减灾、灾后恢复生产的技术指导工作。

2.4.7畜牧管理处：负责畜牧生产灾情的收集、核查和反映；负责组织协调畜牧养殖业防灾减灾、灾后恢复生产的技术指导工作。

2.4.8水产管理处：负责水产生产灾情的收集、核查和反映；负责组织协调水产养殖业防灾减灾、灾后恢复生产的技术指导工作。

2.4.9农业机械化管理处：负责组织督导区（县）农机管理部门及时组织农机人员和农机具参与抗旱、排涝、抗灾抢险和灾后恢复生产服务工作。

2.4.10农村能源生态处：负责与防灾及灾后恢复有关的农业生态工程建设；组织对因灾损毁农业可再生能源及农业生态工程设施的修复。

2.4.11农产品质量安全处：负责组织有关单位对因灾受损可能造成农产品质量安全问题的农产品进行检测和指导处置。

2.4.12区县农业部门：负责区县农业自然灾害突发事件应急预案的启动或解除；安排部署本区县农业自然灾害突发事件应急工作；组织指导本区县农业抗灾救灾、灾后恢复生产、农业防灾减灾技术示范与推广应用；参与国家和市政府下达本区县的农业救灾资金管理，负责救灾种子储备和调剂，协调救灾化肥、农药等物资供应；组织重大病虫害的统防统治。

2.5 专家顾问组职责

成立农业减灾专家顾问组，主要职责：

（1）为编制北京农业减灾有关规划和农业自然灾害应急管理等提供咨询、建议。

（2）在发生农业自然灾害时，协助农业自然灾害突发事件应急领导小组分析判断灾害类型与特点，评估灾害形势与可能造成的损失，为确定预警和响应等级提供建议和咨询。

（3）协助市农业主管部门开展重大农业自然灾害防灾减灾技术难点的攻关研究和农业防灾减灾的技术培训等。

3监测和预警

3.1监测

各级农业部门要加强与气象、水务、地质等部门的沟通协调，完善信息交换机制，健全和完善农业自然灾害监测预警体系，及时掌握气象预警信息、水情、汛情、旱情、地质灾害等农情信息，加强对农业病虫灾害的监测，对农业自然灾害进行适时监测，确保有效监测、及时发现并逐级上报灾情。

3.1.1信息采集

（1）采集途径。市农委、市农业局与气象、水务、地质等部门定期、不定期会商灾情；区县农业主管部门农业报告的农业自然灾害突发事件情况。农业自然灾害突发事件应急领导小组各成员要与区县建立稳定畅通的信息交换渠道，确保农业信息网络系统畅通。

（2）采集内容。降水、水文、汛情等资料；气温、光照、风雹等情况；农业自然灾害种类、发生时间、地点、范围，农作物受灾、成灾、绝收面积，农作物、畜禽损失程度；农田及农业基础设施损毁程度；农业直接经济损失；采取的对策措施等。

3.1.2信息报告

（1）实行分级上报，归口处理。农业自然灾害发生后，由农业行政主管部门向当地政府和上级农业行政主管部门报告；市农业自然灾害突发事件应急领导小组办公室汇总情况后，统一向市应急办或市政府报告。造成重大农业损失的农业自然灾害突发事件，可直接上报，并同时报上级农业行政主管部门和市农业自然灾害突发事件应急领导小组办公室。

（2）区县发生农业自然灾害的，区县农业行政主管部门应立即向市农业自然灾害突发事件应急领导小组办公室报告灾情状况。

（3）因不可控因素一时难以掌握详细农业自然灾害信息的，应及时报告基本情况，同时抓紧核查，在发生后24小时内补报详情。

（4）农业自然灾害突发事件信息的内容应包括：时间、地点、信息来源、事件性质、危害程度、事件发展趋势、已采取的措施等，并及时续报事件处置进展情况。

3.1.3信息研判

收到气象、水务、地质及其它部门的黄色或橙色自然灾害预警信息，或收到农情信息部门的自然灾害上报信息后，市农业自然灾害突发事件应急领导小组办公室组织有关人员会商和研究灾害形势，分析评估可能造成的产量和经济损失，初步判断灾害等级，提出发布灾害预警及其等级的意见。

在灾害发展过程中跟踪采集信息和动态研判，为及时调整预警等级和响应行动提供依据。

3.2信息发布

农业自然灾害发生后，确需对外发布的，由市农业自然灾害突发事件应急领导小组办公室严格按照相关法律、法规规定的渠道发布。

3.3预警的级别

依据突发事件即将造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，由低到高划分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）四个预警级别，依次采用蓝色、黄色、橙色和红色来加以表示。

3.3.1蓝色预警（Ⅳ级）：收到气象、水务、地质、植保及其它部门的自然灾害预测预报或预警信息，事件即将临近，可能造成局地农业受灾，预计将要发生一般农业自然灾害；或已轻微发生的农业自然灾害有发展趋势，事态可能会扩大。

3.3.2黄色预警（Ⅲ级）：收到气象、水务、地质、植保及其它部门的自然灾害预警信息，事件已经临近，预计将要发生较大农业自然灾害；或已轻度发生的农业自然灾害有发展趋势，可能造成较明显的农业灾害损失。

3.3.3橙色预警（Ⅱ级）：收到气象、水务、地质、植保及其它部门的黄色或橙色自然灾害预警信息，事件即将发生，预计将要发生重大农业自然灾害；或已中度发生的农业自然灾害有蔓延扩展或明显加强趋势，事态正在逐步扩大，可能造成较为严重的农业灾害损失。

3.3.4红色预警（Ⅰ级）：收到气象、水务、地质、植保及其它部门的橙色或红色自然灾害预警信息，预计将要发生特别重大（Ⅰ级）农业自然灾害，事件会随时发生；或已重度发生的农业自然灾害有迅速蔓延扩展或急剧增强趋势，事态正在不断蔓延，可能造成特大的农业灾害损失。

3.4预警发布和解除

3.4.1预警发布

（1）蓝色预警和黄色预警，由市农业自然灾害突发事件应急领导小组办公室负责发布和解除，并报市应急办备案。

（2）橙色预警和红色预警，由市农业自然灾害突发事件应急领导小组办公室向市应急办提出预警建议，由市应急办或授权市农业自然灾害突发事件应急领导小组办公室发布和解除。

（3）预警信息应包括突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

3.4.2预警等级变更

市农业自然灾害突发事件应急领导小组办公室根据农业自然灾害致灾因子强度、范围及农业灾情的变化，分别提出预警等级升级或降级变更的意见。

（1）由黄色预警或橙色预警升级为橙色或红色预警，或由红色或橙色预警降级为橙色或黄色的变更，由市农业自然灾害突发事件应急领导小组办公室向市应急办提出预警建议，由市应急办或授权市农业自然灾害突发事件应急领导小组办公室发布。

（2）蓝色预警升级为黄色预警，或由黄色预警降级为蓝色预警的变更，由市农业自然灾害突发事件应急领导小组办公室负责发布和解除，并报市应急办备案。

3.4.3预警解除

根据农业自然灾害致灾因子强度和范围的缩小及农业灾情的逐步缓解，由市农业自然灾害突发事件应急领导小组办公室根据预警等级变更的程序，发布解除较重一级预警并转入较轻一级预警，直至解除全部预警。

3.5预警响应

3.5.1蓝色、黄色预警响应：根据发生农业自然灾害的特点和可能造成的危害，各级农业自然灾害应急机构立即采取以下措施：

（1）市农业自然灾害突发事件应急领导小组办公室在第一时间通过电话、传真、专用通讯渠道等形式，将预警信息发送至各区县农业主管部门；根据需要通过新闻媒体、政府的网站、手机短信等渠道向社会发布农业自然灾害预警信息。

（2）与气象、水务、地质、植保等灾害监测部门保持密切联系，加密农情观测，加强农业自然灾害信息监测和采集，及时分析评估灾害形势。

（3）受灾地区的各级农业主管部门根据需要实行领导带班制度和值班人员24小时在岗，确保联络畅通。

（4）及时向可能受灾地区发布灾害信息，提出防灾减灾的措施建议。

（5）根据需要调动受灾区县的应急救灾队伍、物资、资金等应急资源。

3.5.2橙色、红色预警响应：根据农业自然灾害的发展态势和可能造成的严重后果，各级农业自然灾害应急机构立即采取以下措施：

（1）市农业自然灾害突发事件应急领导小组办公室在第一时间通过电话、传真、专用通讯渠道等形式将预警信息发送至各区县农业主管部门，并报送至市应急办以及市有关部门；根据需要通过新闻媒体、政府的网站、手机短信等渠道向社会发布农业自然灾害预警信息。

（2）加强与气象、水务、地质、植保等灾害监测部门的会商与信息采集，相关农情信息实行日报告制度。

（3）市级农业主管部门根据需要实行领导带班制度和值班人员24小时在岗，确保联络畅通。

（4）及时向受灾地区发布灾害信息，提出抗灾或补救措施建议。

（5）根据需要调动市级应急救灾队伍、物资、资金等应急资源。

3.5.3预警信息发布后，市农业自然灾害突发事件领导小组办公室要密切关注农业自然灾害情况，并依据事态变化情况和专家顾问组提出的调整预警建议，适时调整预警级别，并将调整结果及时通报各相关部门。

3.5.4当确定突发事件不可能发生或危险已经解除时，市农业自然灾害突发事件领导小组办公室应立即宣布解除预警，并通报相关部门。

3.6灾害预防和应急准备

3.6.1 思想准备。不断完善农业防灾减灾组织，落实责任制。加强宣传，强化农业部门和农民群众的防灾减灾意识，做好防大灾抗大灾的思想准备。

3.6.2风险管理准备。组织有关部门、有关企业、农村干部并动员农户加大辖区农业自然灾害隐患排查，评估灾害风险、找出薄弱环节、确定灾害风险对策。

3.6.3预案准备。根据农业自然灾害的发生规律，修订完善农业自然灾害的应急预案，确定防御重点；研究制定关键时段、重点地区和薄弱环节的农业抗灾救灾、恢复生产措施；指导自然灾害多发地区的农业结构调整，提高农业的避灾与抗灾能力。

3.6.4工程准备。加强农业基础设施建设，做好农田设施、棚室建筑的加固和防护，配合水利部门做好水利基础设施的维修和加固，增强抗御自然灾害的能力。

3.6.5适时防控

（1）及时组织抢收灾前已成熟农作物；对没有成熟和来不及抢收的农作物，因地制宜地采取防护措施。

（2）根据旱情和作物生长状况，及时组织采取中耕、镇压、灌溉等抗旱措施；建议气象部门利用有利时机适时开展人工增雨作业。根据受涝程度与地形、土壤、作物状况及时采取排水和耕耙散墒、补肥等措施。

（3）接到低温冻害、干热风等灾害预报后，根据灾害强度与作物生长状况，必要时组织、指导农民采取熏烟、覆盖或喷灌、喷药等相应防范措施。

（4）接到大风、冰雹、大雪等灾害预报后，要对果树和大棚、畜舍等农业设施采取临时保护与加固措施。

4应急响应

根据农业自然灾害突发事件的发生范围、危害程度、受灾面积和紧迫性,分四级启动应急响应。

4.1分级响应

4.1.1一般农业自然灾害突发事件（Ⅳ级）应急响应区县农业自然灾害突发事件应急领导小组组织会商，做出工作安排，指导救灾工作，并报告市农业自然灾害突发事件应急领导小组办公室。市农业自然灾害突发事件应急领导小组办公关注事态发展，必要时报告市政府，并通报有关部门。

4.1.2较大农业自然灾害突发事件（Ⅲ级）应急响应

（1）市农业自然灾害突发事件应急领导小组主持会商，部署应急工作；及时向市政府报告灾情，并通报有关部门。

（2）市农业自然灾害突发事件应急领导小组前往受灾区县现场检查情况，及时掌握受灾区县农业灾情。

（3）根据灾情需要，提出救灾意见和灾后恢复农业生产的措施，派出专家组指导救灾工作，组织技术人员开展救灾技术服务。

4.协助灾区调剂、调运救灾物资；必要时动用救灾备荒物资。

5.监督救灾措施的落实和救灾资金、物资的使用。

4.1.3重大农业自然灾害突发事件（Ⅱ级）应急响应

（1）提请市有关领导主持会商，研究部署应急处置工作；及时将情况报告市政府，并通报有关部门。

（2）根据灾区救灾工作需要，派出救灾工作组或专家指导组，指导救灾工作，组织技术人员开展救灾技术服务。

（3）适时提出支持灾区恢复农业生产的意见和措施，建议市政府从市级财政安排农业生产救灾资金。

（4）根据救灾需求，调剂、调运救灾物资，必要时动用救灾备荒物资，动员社会各界对重灾区给予救助。

（5）监督救灾应急措施的落实，规范救灾资金和物资的使用。

4.1.4特别重大农业自然灾害突发事件（Ⅰ级）应急响应

（1）提请市有关领导主持会商，研究部署应急处置工作；重大问题报请市政府组织协调，有关部门予以支持。

（2）迅速向重灾区派出工作组或专家指导组，组织指导救灾工作。组织技术人员开展救灾技术服务。

（3）提出支持灾区恢复农业生产的意见和措施，建议市政府从市级财政安排农业生产救灾资金，争取国家救灾资金。

（4）根据救灾需求，调剂、调运救灾物资，必要时动用救灾备荒种子，协调恢复农业生产所需救灾物资，动员社会各界对重灾区给予救助。

（5）监督救灾应急措施的落实，规范救灾资金和物资的使用。

4.2响应升级

因事态发展,应急事件已超出市农业行政主管部门控制范围，需要其他部门提供援助和支持时,由市农业自然灾害突发事件领导小组办公室报请领导小组负责同志批准后，启动扩大应急响应。必要时请求市应急办或市政府组织协调相关部门参与。

4.3应急结束

4.3.1农业自然灾害突发事件处置工作基本完成，农业生产基本恢复正常时，应急处置工作宣告结束，并在1周内向市政府、市应急办报告应急处置工作。

4.3.2一般（Ⅳ级）和较大（Ⅲ级）农业自然灾害突发事件处置工作全部结束后，由市农业自然灾害突发事件领导小组办公室宣布应急响应结束。

4.3.3重大（Ⅱ级）和特别重大（I级）农业自然灾害突发事件处置工作全部结束后，由市农业自然灾害突发事件应急领导小组办公室报市应急办批准后宣布应急响应结束。

5后期处置

5.1善后处置

5.1.1与民政部门协调开展区域自然灾害的农业产量损失、农业设施装备损失的调查评估与核实，准确掌握灾情信息。

5.1.2主动与水务部门沟通，及时掌握农田灌溉、排涝，损毁农田和各类受损农业基础设施的修复情况。

5.1.3督促、帮助、指导灾区加强农作物田间管理和畜牧生产管理，及时抢种、补种、改种各类应时农作物。

5.2协调救助

5.2.1根据灾区需求，及时协调有关部门，组织区域间种子、化肥、地膜、农药、饲草料等农业生产资料的供应。

5.2.2积极与金融部门协商，落实灾后农业生产恢复所需贷款。

5.2.3配合有关部门做好农业灾害保险理赔工作。 5.2.4配合有关部门做好灾民生活与生产救助。

6应急保障

6.1资金保障

根据灾情程度，积极向上级申请专项救灾资金。

6.2信息保障

各级农业自然灾害突发事件应急领导小组要加强农业自然灾害灾情信息体系建设，实现上下畅通，达到早预报、早发现、早处置的要求。加强通讯设施建设与维护，保证农业自然灾害突发事件应急工作电话、网络等信息渠道畅通。

6.3物资保障

各级农业部门为农业自然灾害突发事件储备必要的种子,农药等救灾物资。应急预案启动后，应优先保证救灾物资的及时供应和调运。每次救灾动用后，应在下一年度内补齐缺额。

6.4应急队伍保障

区县农业自然灾害突发事件应急领导小组要建立农业自然灾害突发事件应急救援队伍，保证农业自然灾害突发事件应急工作有专人负责，并定期对救灾应急工作专业技术人员进行培训。

6.5职责保障

各级农业部门要落实责任制，加强宣传，消除隐患，强化防灾减灾意识，做好防大灾抗大灾的思想准备，推广普及农业防灾减灾技术。

6.6宣传保障

各级农业自然灾害突发事件应急领导小组要组织农业技术人员充分利用新闻媒体、网络和手机等信息手段，加强农业防灾减灾技术与法律知识的科普宣传。

7附则

7.1名词术语

7.7.1本预案中的农业包括种植业和养殖业，前者包括粮油等大田作物和蔬菜、瓜果、花卉、中药材等园艺作物及食用菌生产，后者包括畜牧业、水产养殖、养蜂和其他养殖对象。

7.1.2本预案中的农业自然灾害,是指干旱、洪涝、低温冻害（含冷害、霜冻、冻害、雪灾等）、风雹（含雷雨大风、寒潮大风、龙卷风等风灾及冰雹）、高温（含干热风）、沙尘暴、阴害、重大动植物生物灾害等危害农业生产的自然灾害。

7.1.3根据《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，本预案中的农业自然灾害突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害。农业自然灾害中的干旱、渍涝、冷害、冻害、阴害和许多植物病虫害属累积型灾害，并非突发；但在灾害事态严重发展时，同样会出现紧急事态，也应纳入农业自然灾害突发事件应急管理范畴。

7.1.4本预案中的农作物受灾面积，是指在遭受上述自然灾害的受灾面积中，农作物实际收获量较常年产量减少10%～30%的农作物播种面积。成灾面积是指在遭受上述自然灾害的受灾面积中，农作物实际收获量较常年产量减少30%～80%的播种面积。绝收面积是指在遭受上述自然灾害的受灾面积中，农作物实际收获量较常年产量减少80%以上的播种面积。受灾面积不得重复计算，在同一播种面积地块上如先后遭受几种或几次灾害，只按其受害最大最重的一次计算受灾面积。

7.2预案管理

7.2.1本预案由市农委、市农业局编制和管理，根据实际情况及时作相应修改，报北京市突发公共事件应急委员会办公室备案。

7.2.2各区县农业主管部门应依照本预案并结合辖区实际，制定区县农业自然灾害突发事件应急预案，并报市农业自然灾害突发事件领导小组办公室备案。

7.3预案的衔接

具体灾种的应急响应等级与行动应与北京市相关部门已编制的应急预案和专项预案中与农业有关的内容衔接，如北京市地震应急预案、北京市突发地质灾害应急预案、北京市防汛应急预案、北京市抗旱应急预案、北京市扑救森林火灾应急预案、北京市气象应急保障预案、北京市灾害救助应急预案等。

7.4预案解释

本预案由市农委、市农业局负责解释。

7.5预案生效

本预案自公布之日起生效。

2023自然灾害突发事件安全应急预案范文 篇3

为了预防自然灾害突发事件（火灾、涝灾、地震等自然灾害事故），快速有序地进行抢险救灾，保护学校和人民群众生命财产安全，现制定抢险救灾应急预案。

一、组织结构

1、领导小组

组长：（负责全面协调指挥）

组员：（负责教学区物业）

（负责家属区物业）

（负责学生宿舍物业）

（负责上教学区物业）

（负责教科园区物业）

（负责保安队员调动及协调）

（负责消防队员调动及消防协调）

（负责客户服务协调）

职责：协调处理自然灾害突发事件抢险救灾。

2、设置三个突发事件应急分队，各自分工负责。

（1）消防应急分队

负责人：

成员及联系方式：吴胜宁、李世平、曾滔、曾强、陈泽民、杨东、李渝、杨杰、王乐勇、王政、陈同军等。接到报告立即奔赴现场扑灭初期火灾、协助扑灭火灾。（应急分队队员每天24小时通讯畅通）

职责：根据《消防控制程序》《义务消防队工作职责》处理，保护学校、人民群众生命财产安全。

（2）防汛应急分队

负责人：

成员及联系方式：

第一梯队：吴胜宁、李世平、曾滔、曾强、陈泽民、杨东、李渝、杨杰、王乐勇、王政、陈同军等。接到报告立即奔赴现场。（应急分队队员每天24小时通讯畅通）

第二梯队：全体保安队员奔赴现场，职能部门增派中青年积极配合抢险救灾。

职责：阻挡、排泄洪涝，保护重点部位，抢救人员物资，保护学校、群众生命财产安全。

（3）地震应急分队

负责人：

成员及联系方式：以家属区保安、巡逻队员作为家属区疏散引导员；以教学区保安、巡逻队员作为家属区疏散引导员。其他物业服务人员配合做好疏散引导和救助工作。（应急分队队员每天24小时通讯畅通）

职责：及时疏散引导家区群众到达避难地点，及时救助和协助救助伤员，减少人员伤亡。

二、处置步骤

自然灾害突发事件发生后，应严格按下列步骤处理：

1、在第一时间报告灾害的`地点、类别和损害程度。启动预案。

2、以在现场工作的保安、城管队员作为第一梯队，立即奔赴现场抢险救灾。

3、其他保安、城管队员，闻讯尽快奔赴现场；各个部门50岁以下健壮中青年闻讯尽快奔赴现场抢险救灾。

三、预防措施

1、各应急分队造具名册，明确岗位职责和联系方式，进行岗位培训，接受领导小组统一指挥。发生自然灾害突发事件迅速奔赴现场实施抢险救灾。

2、物管中心各业务部门，作好预防自然灾害防灾减灾工作。检查本部门预防自然灾害的程度，发现并堵塞漏洞，实施本部门自然灾害防范责任制。制定本部门抢险救灾预案，发现灾害，率先对管辖范围自行抢险救灾，及时报告引导实施综合抢险救灾。同时为支援学校抢险救灾作好人员准备。

2023自然灾害突发事件安全应急预案范文 篇4

1.1目的

为切实抓好农业重大自然灾害的预防、应急处置和灾后农业生产恢复工作，最大限度地减轻自然灾害对农业生产造成的损失，保障农业生产安全、有序、可持续发展,特制定本预案。

1.2工作原则

1.2.1坚持农业生产可持续发展的科学发展观，树立农业自然灾害“预防为主，防抗结合”的思想。

1.2.2在县委、县政府统一领导和指挥下，实行县级农业行政主管部门一把手负责制，属地管理，分级负责。

1.2.3农业部门密切配合，分工协作，各司其职，各负其责。

1.3编制依据

编制本预案的依据是《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律、法规和《安微省防汛抗旱条例》、《安徽省自然灾害救助应急预案》、《宣城市农业重大自然灾害突发事件应急预案》等法规、规章和规范性文件。

1.4适用范围

本预案适用于旌德县范围内突发性干旱、洪涝、低温冻害和风雹等农业重大灾害的预防、应急处置和灾后农业生产恢复。

2.应急组织机构及职责任务

2.1组织机构

县农委设立生产救灾领导小组，负责协调、指导全县农业重大自然灾害突发事件的处置和灾后恢复工作。由县农委主任任领导小组组长。县农技推广中心（县蔬菜办公室）、县农机管理局、县畜牧兽医局、县水产站、县名茶办等委属单位和委机关农业信息股、项目办、财务室等股室为领导小组成员单位。县农委生产救灾领导小组下设办公室，办公室设在委办公室。

2.2县农委生产救灾领导小组职责

2.2.1负责协调、指导全县农业重大自然灾害突发事件的处置和灾后恢复工作；研究制定全县农业生产救灾预案。

2.2.2组织开展全县农业灾情调查和统计，建立农业灾情报告制度和信息网络系统。

2.2.3分析研究，提出全县农业生产救灾的意见和建议。

2.2.4组织和指导灾区抗灾救灾和灾后农业生产恢复工作。

2.2.5组织机关干部和科技人员深入灾区开展科技服务和生产救灾。

2.2.6开展生产救灾的宣传工作。

2.2.7争取和筹集生产救灾经费和救灾种子、化肥等物资，提出分配意见。

2.2.8对各乡(镇)生产救灾工作进行督促、检查和指导。

2.3县农委生产救灾领导小组办公室职责

2.3.1完成领导小组交办的工作，负责处理领导小组日常事务。

2.3.2与县气象、水利、民政等部门密切协作，采集天气、水文灾情等信息，供领导参阅。

2.3.3与各乡镇灾情统计部门共同对灾情进行核实，掌握灾情动态；负责全县农业重大自然灾害灾情信息上报工作。

2.3.4及时了解各乡镇抗灾救灾行动情况，掌握抗灾救灾动态，供领导参阅，并提供给有关部门。

2.3.5负责生产救灾文字信息综合工作，并办好《农业生产抗灾救灾简报》。

2.3.6对领导小组派往灾区检查指导抗灾救灾工作的机关干部和科技人员进行具体工作安排和联络工作。

2.3.7参与救灾资金、物资的发放工作，并对资金、物资的使用情况进行了解和核查。

2.3.8负责处理好其它日常工作。

2.4县农委生产救灾领导小组各成员单位职责各成员单位按照各自职责做好生产救灾工作。

2.4.1委农业信息股：负责全县农业重大自然灾害抗灾救灾新闻宣传报道等工作。

2.4.2委财务室和项目办：争取和筹集农业生产救灾资金、物资，并根据领导小组分配意见，将资金、物资发往受灾地区，争取和落实农业抗灾基础设施项目及灾后恢复重建项目。

2.4.3县农技推广中心：及时提出全县农业生产救灾预案，督促指导各乡镇做好灾后农技服务和恢复生产等工作，收集和反映种植业灾情。负责农作物病虫草害监测和预测预报工作；负责救灾种子、肥料的筹集和储备工作，做好灾后恢复的土壤墒情和养份动态监测等工作。

2.4.4县畜牧兽医局和县水产站：及时提出全县畜禽、水产养殖业生产救灾预案，核查、收集和反映畜禽、水产养殖业受灾情况。督促指导各乡镇做好畜禽、水产救灾和灾后恢复生产服务工作。负责指导灾后动物防疫工作，督促指导灾区落实免疫、消毒、检疫等防疫措施，协调疫苗、消毒剂等应急防疫物资供应。

2023自然灾害突发事件安全应急预案范文 篇5

HD县重大自然灾害突发事件应急预案1应急预案编制的目的及依据1.1目的。为建立指挥统一、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，做好农作物冰雹、干旱、洪涝等引发的突发性重大农业灾害的预防、应急处置和抓好灾后恢复生产自救工作，最大限度地减轻灾害造成的损失，保障农业生产安全、有序、可持续发展，特制定本预案。

1.2工作原则。树立农业灾害可持续治理的科学发展观，坚持以防为主、防抗结合。在县人民政府的统一领导下，实行农业行政主管部门首长负责制。所属各有关单位密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。

1.3编制依据。制定本预案的依据是《中华人民共和国农业法》、《农业部农业重大自然灾害突发事件应急预案》等相关法律、法规和规章。

1.4适用范围。本预案适用于全县范围内突发性农业重大自然灾害的预防、应急处置和灾后恢复生产自救。

2应急组织机构及职责2.1组织机构。成立以县农业委员会主任为组长、分管副副主任为副组长，委属农技推广中心主任、作物栽培站站长、植保站站长、土肥站站长及各乡（镇）农技站站长为成员的县农业重大自然灾害突发事件应急处置领导小组。负责组织协调各职能部门相互配合，统一指挥全县农业重大自然灾害突发事件的应急处置，及时准确做好各种重大自然灾害的预测预报工作，制定防治方案，快速传递信息，要求在最短的时间内，让农民掌握防治技术，适时开展科学有效的防治，最大限度地减轻和控制危害，尽可能减少损失。领导小组下设办公室，办公室设在县农业局办公室，具体承担日常工作。

2.2建立健全农业重大自然灾害测报工作岗位责任制。为进一步加强我县主要农作物高温热害、低温冻害、干旱、洪涝等灾害的预测预警，提高效率，保证质量，确定专人负责各类灾害的测报工作，实行定人员、定任务，定期检查落实情况，充分调动测报人员的主动性和积极性。农技推广中心要根据气象部门发布的天气预报和气象灾害预警信息，及时制定防灾抗灾技术措施，指导生产。

2.3经费保障。为保证农业重大自然灾害的预测与防治，县财政每年预算安排一定的工作专项经费。如遇突发事件，相应安排救灾、抗灾、减灾经费。

2.4物资保障。由于高温热害和低温冻害、干旱、洪涝灾害具有暴发性和突发性等特点，县农委应安排好相应的农用物资（种子、化肥等）储备，一旦灾害发生，要及时组织调供相应的农作物良种，确保改种补种需求。

2.5办公室职责2.5.1配合县防汛抗旱指挥部、民政等有关部门汇总、核查突发农业重大灾害和应急工作的有关情况，提出建议意见，及时报告领导小组，为领导小组决策提供依据。在领导小组决定启动应急预案后，牵头实施应急预案。

2.5.2研究提出农业防灾减灾工作计划，提议召开领导小组会议，安排农业防灾减灾的具体工作。

2.5.3经常与有关部门联系，及时收集、反映与农业有关的自然灾害预测预报信息。

2.5.4指导农业抗灾救灾和灾后农业生产恢复工作，指导灾区调整农业结构，推广应用防灾减灾技术。

2.5.5了解和督导灾区落实农业防灾工作措施。

2.5.6在自然灾害多发时期，及时收集、核查灾情，并报告灾情动态。

3预防、预警3.1预警信息。包括县气象局低温冻害、干旱、洪涝等预警信息，各乡（镇）农业重大灾害发生情况的传真电报、报告等。

3.2信息采集。采集内容包括农业灾害灾种、发生时间、地点、范围；

农作物受灾、成灾、绝收面积；

损失程度和防治措施等。

3.3信息报送。灾害发生后，由县乡农业部门向同级人民政府和上级农业行政主管部门报告。农业重大灾害信息做到立即上报，因不可控因素一时难以掌握详细农业重大灾害信息的，应及时报告基本情况，同时抓紧核查，3日内补报详情。

3.4预警报告。出现下列情况时，立即发出农业灾害预警：收到气象部门的低温冻害、高温热害预测预报，干旱及洪涝预报。

3.5预防控制3.5.1组织、思想准备。不断完善农业防灾减灾组织，落实责任制。加强宣传，强化有关单位和农民的防灾减灾意识，做好防大灾抗大灾的思想准备。

3.5.2预案准备。根据农业重大灾害的发生规律，修订完善不同类型灾害的应急预案，确定防御重点。研究制定关键时段、重点地区和薄弱环节的农业抗灾救灾、恢复生产措施。指导受灾地区的农业生产结构调整、适应性种植，提高农业生产的避灾抗灾能力。

3.5.3技术准备。积极组织培训，推广农业防灾减灾技术，开展农业防灾减灾技术攻关。

3.5.4适时防控。及时组织抢收已成熟的农作物，对尚未成熟和来不及抢收的农作物，因地制宜地采取防护措施。接到低温冻害等灾害预报后，及时与有关部门协调，立即组织、指导农民采取覆盖、灌水等相应防范措施。

4临灾和灾后应急措施根据我县重大农业自然灾害的预测预报，一旦发生重大农业自然灾害前兆或灾害发生时，主要采取的措施为：应急处置领导小组报告县政府请求立即做出应急处理；

领导小组协调有关部门实施防灾预案；

办公室迅速组织力量赴现场进行调查，分析灾害发生的原因、发展趋势，为领导小组和县政府决策提供准确情报；

根据受灾程度制定救灾、减灾措施，并帮助指导抗灾救灾工作；

报请县政府采取有力的措施发动群众开展群防群治，组织生产自救，减轻灾害损失。

5自然灾害突发事件分级标准和应急响应按照突发公共事件严重性和紧急程度，可分为一般（Ⅵ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）四级预警，并依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。

5.1特别重大自然灾害突发事件（Ⅰ级）应急响应5.1.1有下列情况之一时，为特别重大（Ⅰ级）响应：

（1）受灾面积（指因灾害造成田间农作物产量损失10%以上的面积）占全县耕地总面积的20%以上。

（2）灾害发生面积占主要农作物种植面积的50%以上。

（3）在特殊情况下需要划为一级响应的农业自然灾害。

5.1.2特别重大自然灾害突发事件（Ⅰ级）响应行动：

（1）县领导小组启动县级突发农业灾害应急预案，召开领导小组会议，安排部署抗灾工作，并报告县人民政府。

（2）县领导小组派出技术组，深入灾区调查了解受灾情况，指导灾区开展抗灾减灾工作。

（3）根据灾区救灾工作的需要，研究提出支持灾区恢复农业生产的意见。

5.2重大自然灾害突发事件（Ⅱ级）应急响应5.2.1有下列情况之一时，为重大（Ⅱ级）应急响应：

（1）受灾面积占全县耕地总面积的15—20%。

（2）灾害发生面积占主要农作物种植面积的35—50%。

（3）在特殊情况下需要划为二级响应的农业自然灾害。

5.2.2重大自然灾害突发事件（Ⅱ级）响应行动：

（1）召开领导小组会议，研究部署抗灾应急工作，向县人民政府报告灾情，申请启动应急预案。

（2）根据灾区救灾工作的需要，派出技术组深入灾区调查了解灾情，指导帮助灾区开展农业救灾工作。

（3）研究提出支持灾区恢复农业生产的意见。

5.3较大自然灾害突发事件（Ⅲ级）应急响应5.3.1有下列情况之一时，为较大（Ⅲ级）应急响应：

（1）受灾面积占全县耕地总面积的10—15%。

（2）灾害发生面积占主要农作物种植面积的15—35%。

（3）在特殊情况下需要划为三级响应的农业自然灾害。

5.3.2较大自然灾害突发事件（Ⅲ级）响应行动：

（1）召开领导小组办公室成员会议，分析灾情发展趋势，及时向领导小组汇报灾情动态，由领导小组决定是否启动应急预案。

（2）根据灾区抗灾工作的要求，提请领导小组派出技术指导组，调查灾情，指导灾区救灾工作。

（3）研究提出支持灾区恢复农业生产的意见。

5.4一般自然灾害突发事件（Ⅳ级）应急响应5.4.1有下列情况之一时，为一般（Ⅳ级）应急响应：

（1）受灾面积占全县耕地总面积的10%以下。

（2）灾害发生面积占主要农作物种植面积的15%以下。

（3）在特殊情况下需要划为四级响应的农业自然灾害。

5.4.2一般自然灾害突发事件（Ⅳ级）响应行动：

由办公室向领导小组汇报受灾情况，由领导小组决定是否向受灾地区派出技术组帮助指导工作。

5.5应急解除当灾害结束，农业生产恢复正常时，由领导小组报请县人民政府宣布应急解除。

2023自然灾害突发事件安全应急预案范文 篇6

为了保障我矿对矿区突发性地质灾害抢险应急工作高效、科学、有序地进行，最大限度减少地质灾害造成的人员伤亡和财产损失，提高救灾工作应急反应能力，维护矿区社会稳定，根据《地质灾害防治条例》规定和集团公司20xx年“雨季三防”工作安排，结合我矿区实际，制定本预案。

一、工作原则和实用范围

1、工作原则：矿统一领导，部门分工协作，分级负责；科学决策、科学施救；局部服从整体，一般工作服从应急抢险救灾工作。

2、实用范围：本应急预案适用于矿区危岩崩塌、滑坡、泥石流、地面及河床裂缝、塌陷等突发性地质灾害发生后或险情出现时的应急反应。

二、应急机构及分工

1、为做好矿区突发性地质灾害的抢险救灾应急指挥工作，矿成立突发性地质灾害抢险救灾应急指挥部：

指挥长：彭明怀；

副指挥长：漆顺刚、晏光沮、许云龙、李常木、周祥元、贾伟；成员：瞿光金、龚森隆、谢自游、陈明、娄伦宽、黄怀安、郑永春、关广文、张维刚、王洪德、孙伏亚、刘国平、谢凇、余昌鑫、刘援振、秦兴华、李彬、刘照龙、张建强、顾惠平、刘天海、庄益民。

指挥部办公室设在矿调度室，王洪德兼任办公室主任（联系电话：）。根据抢险救灾应急工作需要，成立10个专业组：

⑴、宣传动员组

组长：刘照龙

成员：宣教科有关人员⑵、抢险救灾技术组组长：漆顺刚副组长：瞿光金

成员：技术科、地测科、安全科有关技术人员⑶、抢险救助组组长：许云龙

副组长：陈明、孙伏亚

成员：救护队有关人员和矿防洪抢险队伍⑷、医疗救护组组长：陈善钊

成员：水矿集团总医院老鹰山分院有关人员⑸、物资筹备组组长：秦兴华

成员：器材科有关人员⑹、维稳组组长：贾伟副组长：刘天海

成员：保卫科有关人员⑺、通讯保障组组长：庄益民

成员：机电一区电话维护有关人员⑻、资金筹备组组长：张建强

成员：财务科有关人员

政策，并做好受威胁区域的职工、群众撤离避让思想工作，宣传抢险救灾过程中的先进人物和事迹。

⑵、抢险救灾技术组：负责组织专业技术力量赶赴现场进行调查，根据已掌握的资料和现场调查情况，对已发生的地质灾害的规模和人员伤亡、经济损失、成灾范围进行评估，确定其等级；分析具体险情的地质灾害特征、性质，预测影响范围及发展趋势，并按速报制度规定及时上报；对正在发生变化的地质灾害，进行科学观测和分析，及时提出处理方案。

⑶、抢险救助组：负责抢救受灾人员，寻找失踪人员，抢救国家重要财产；配合有关部门按照事先选择预定的路线及时将受灾人员和财产疏散到安全地带；对灾害点尚存危害部分采取紧急防护措施。

⑷、医疗救护组：负责组织急救队伍、救护伤员。

⑸、物资筹备组：负责抢险材料、工具、设备的筹备供应和运输工作。

⑹、维稳组：负责灾害区域的治安维护、安全保卫工作，保证抢险救灾工作顺利进行。

⑺、通讯保障组：保证抢险救灾通讯畅通。

⑻、资金筹备组：保证应急救灾和灾后重建资金的及时到位。

⑼、供电保障组：负责组织修复供电线路和设施，确保灾害区域正常供电。

⑽、安置和善后组：负责灾害区域人员的临时安置，保障受灾人员的基本生活；负责伤亡人员的善后处理工作。

⑾、重建组：负责受灾区域内受损工业设施、职工住宅重建方案的制定；保证生产、生活的临时方案的制定；并按规定组织实施。

⑿、救灾情况信息收集整理和事故分析组：负责对救灾情况信息收集、整理，按规定向上级安全部门和政府部门汇报和联系，并参与或协助事故的调查和分析处理。

⒀、后勤保障组：负责抢险期间的交通、抢险人员的生活保障。

三、地质灾害等级划分、速报和预警信号

1、地质灾害等级划分⑴、特大型a)b)发生状况：因灾死亡30人以上或者直接经济损失1000万元以上的；

隐患状况：因灾受胁人数在1000人以上或者预估经济损失1000万元以上的。

⑵、大型a)b)发生状况：因灾死亡10人以上或者直接经济损失500万元隐患状况：因灾受胁人数在100人以上或者预估经济损失以上1000万元以下的；500万元以上1000万元以下的。

⑶、中型a)b)发生状况：因灾死亡3人以上或者直接经济损失100万元以隐患状况：因灾受胁人数在10人以上或者预估经济损失100上500万元以下的；万元以上500万元以下的。

⑷、小型a)下的；

b)隐患状况：因灾受胁人数在10人以下或者预估经济损失100万元以下的。

2、地质灾害速报

⑴、速报原则：信息准确、上报及时、区（科、车间）为基础、连续完整。

发生状况：因灾死亡3人以下或者直接经济损失100万元以⑵、速报规定：a)i.发生状况

特大型：发现区（科、车间）应于半小时内速报矿调度室，矿根据情况按规定在1小时内速报集团公司。

ii.大型：发现区（科、车间）应于1小时内速报矿调度室，矿根据情况按规定在2小时内速报集团公司。

iii.中、小型：发现区（科、车间）应于2小时内速报矿调度室，矿根据情况按规定在3小时内速报集团公司。

b)i.隐患状况

特大型：发现区（科、车间）应于3小时内速报矿调度室，矿根据情况按规定在5小时内速报集团公司。

ii.大型：发现区（科、车间）应于5小时内速报矿调度室，矿根据情况按规定在10小时内速报集团公司。

iii.中、小型：发现区（科、车间）应于8小时内速报矿调度室，矿根据情况按规定在10小时内速报集团公司。

3、地质灾害预警信号和人员财产转移路线

⑴、预警信号：

a)特大、大型地质灾害及特大、大型地质灾害隐患预警信号为音响警报：鸣36秒，停24秒，反复三遍为一个周期（三分钟）。共鸣三个周期，每个周期间停三分钟。

b)中、小型地质灾害及中、小型地质灾害隐患预警信号为矿山救护警报器：呜！呜！呜！……短声连续密鸣。

⑵、人员财产转移路线：

a)各采区风井发生滑坡、泥石流、危岩崩塌等地质灾害时，人各采区风井进场公路→金河公司厂区公路→小河边至锅厂员财产转移路线为：乡村公路→水纳公路→109至老鹰山矿矿区公路→老鹰山煤矿。

b)大井工业广场发生地表裂缝、塌陷等地质灾害时，人员财产吊水崖小河发生河床裂缝、河水下泄地质灾害时，按《老鹰转移路线为：工业广场→大食堂→办公楼。山煤矿防、避东二采水灾安全技术组织措施》执行。

四、预案启动条件和方式：

1、特大型、大型、中型突发性地质灾害发生时，接报后矿宣布启动本应急预案，指挥部成员应于接到通知后10分钟内赶到矿调度室指挥抢险救灾，各专业组应于预案启动后半小时内赶到灾害现场，抢险救灾技术组对正在发生的地质灾害，要进行科学观测和分析，及时提出处理方案，由指挥部统一指挥进行抢险救灾工作。

2、发现地质灾害隐患时，矿立即组织抢险救灾技术组有关人员赶赴现场进行地质灾害隐患调查，评估隐患级别。现场调查人员要及时将调查评估结果汇报矿调度室，由指挥部根据调查评估结果决定是否启动本应急预案。

五、应急准备

1、应急队伍准备：主要由老鹰山矿区救护队队员和矿防洪抢险队伍人员组成。特大型、大型、中型地质灾害报请集团公司和地方政府支援救灾。

2、救援物资由物资供应公司老鹰山供应站、器材科、党政办公室、财务科负责组织筹集，器材科负责抢险期间的物资运送。

六、应急行动

1、转移受威胁人员：当突发性地质灾害对人民生命财产构成威胁，出现紧急状态时，矿救灾应急指挥部按照确定的转移路线和安置地点，组织受灾区域人民及时转移。

2、实施救援：发生中型以上灾害时，抢险队伍立即赶到现场，实施抢险救灾，抢救被埋人员，排除险情，并搜寻失踪人员，努力使灾害损失降到最低。

3、医疗救护：应急预案启动后，速请水矿集团总医院老鹰山分院组织医疗队伍，迅速赶赴灾害现场抢救、医治伤员。

4、治安：保卫科负责做好灾害现场和相关地点的安全保卫工作。警力不足时，可报请老鹰山警署协警。

5、后勤保障：后勤部、党政办负责抢险人员的生活保障，并解决好转移灾民的基本生活。

6、通讯、供电保障：机电一区负责组织修复通讯和供电设施及电力调度，保证灾害区域供电正常和通讯畅通。

七、事后处理

1、已动用的灾害应急物资，器材科应及时补足。

2、救灾完毕立即制定恢复生产，保障职工生活的方案。

3、组织有关部门对灾情进行评估，总结经验，提出预防措施。

4、对在抢险救灾过程中表现突出的单位和个人给予表彰。

2023自然灾害突发事件安全应急预案范文 篇7

1、总则

1.1总编目的及依据

为建立统一、高效、科学、规范的山洪灾害应急、保障和防控体系，全面提高应对山洪灾害的能力，有效预防、及时控制和最大限度的消除山洪灾害危害，避免和减轻山洪造成的损失，保证抗洪抢险工作高效、有序进行，保障本公司员工生命财产安全，杜绝群死群伤，根据《卢氏县山洪灾害防御预案》制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于本公司矿区内山洪灾害的预防和应急处置，是矿区山洪灾害防御组织，协调本公司山洪灾害应急工作的整体规划和程序规范。

1.3预案有效期

本预案有效期为3年，特殊情况下及时予以修订。

2基本情况

2.1社会经济和河流情况

本公司位于潘河乡清河村后清河组，公司有3个采矿区（清南、清北、前坪矿区）一个选厂一座尾矿库，全公司有职工345人，矿区面积大约有8平方公里，清河从矿区穿过是全矿区的中间防洪河流。

2.2山体滑坡情况

本公司没有发现山体滑坡迹象。

3危险区

我公司危险区主要在清南矿区712、706、700、744以及尾矿库。

4群防群测组织体系

4.1人员组成

本公司山洪灾害防御指挥部总指挥由钟文均担任，副总指挥由担任，成员为、等21人。同时成立一支由青壮年职工为主体的32人应急抢险队伍，应急抢险队长由担任。根据本公司实际情况指挥部确定雨量观测员2名、水位观测员2名，预警员（包括鸣锣员、口哨员、手动警报器报警员）共9名，负责水雨情、险情的监测、发送及预警工作。

4.2主要职责

4.2.1相关机构职责如下

指挥部：在县、乡山洪灾害防御指挥部的统一领导下开展工作，落实山洪灾害防御避灾躲灾各项措施，掌握山洪险情动态，收集雨情、水情、灾情等资料数据并上报，定期进行险工险段、山体开裂、滑坡等隐患的监测，动员和组织员工的安全转移与避险，认真执行上级的命令，积极组织山洪灾害防御工程措施与非工程措施建设等。认真落实公司、各坑口、二级联创机制，确保发生洪灾后人员能够及时转移。在发生交通、通讯、电力中断的紧急情况下，指挥做好本公司山洪灾害监测、预警和人员转移工作。

应急抢险队：在紧急情况下听从命令，进行有序的抢险救援工作。

4.2.2相关人员职责如下：

总指挥：负责组织制定本公司防御山洪的各项制度，组织做好宣传和思想动员工作，增强广大职工防御山洪的意识；负责组织开展本公司防御山洪的非工程措施和工程措施的建设，不断提高防御山洪灾害的能力。负责编制本公司的山洪灾害防御预案并督促各项措施的落实；贯彻执行上级调度命令。根据汛情，及时做出防御山洪灾害工作部署，组织指挥本公司职工参加抢险；山洪灾害发生后，立即组织、迅速开展救灾工作，安排好职工生活，尽快恢复生产，保持社会稳定。

监测员：负责本公司的雨量、雨情、水位、险工险段、泥石流及滑坡点的监测工作。

预警员：在获得险情监测信息或接到紧急避灾转移命令后，立即按预定信号发布报警信号。

5水雨情信息监测

5.1监测内容

本公司的水雨情监测内容包括水位监测、降雨量监测、泥石流监测和滑坡监测。降雨量监测收集简易雨量站的降雨量信息；水位监测收集河道水位资料，泥石流和滑坡监测负责监测由山洪引起的泥石流、滑坡资料。

5.2监测要求

监测要突出实时性、准确性，以便能提供实时的、可靠的监测资料，并及时将检测结果上报给各级防汛指挥部。

5.3监测方式

监测采取群防群测为主的方式。通过利用现有雨量站、水位站进行监测，将监测到的数据及时报告到防汛指挥部。在发生暴雨时，要充分发挥群防群测的作用，发现险情及时报告。

2023自然灾害突发事件安全应急预案范文 篇8

1、目的

为了贯彻“预防为主，平震结合，常抓不懈”的防震减灾工作的方针，在地震灾害发生时，保护职工的安全和健康，最大限度地减少院财产损失，减少污染或破坏环境，同时为震后恢复生产和生活秩序创造有利条件，特制定本预案。

2、应急处理原则

（a）灾害发生前做好一切准备工作；

（b）发生灾害时及时组织力量，做好抢险救灾工作；

（c）灾害发生后稳定职工情绪，做好生活、医疗及有关家属的工作，妥善安排好生产恢复等各项工作。

3、应急指挥机构组成及职责

本预案为二级应急预案。

3.1抗灾工作由应急指挥中心组织实施，并在勘探局应急指挥部统一领导下进行。应急指挥中心机构组成见附录1。

3.2组织机构职责：

3.2.1总指挥

由HSE最高管理者担任。

职责：

（a）负责组建院应急指挥中心，实施应急管理；

（b）负责批准二、三级应急预案。

3.2.2应急指挥中心常设办公室

办公室设在院生产办公室。生产办主任任应急指挥中心常设办公室主任，成员由生产办、院办、科研办、党群办等职能科室有关人员组成，负责防震减灾的日常工作。

职责：

（a）负责破坏性地震应急准备工作的组织和检查；

（b）组织、协调院内各单位的抗震救灾工作，对各专业抢险组实施指挥，保证抗震救灾工作顺利进行；

（c）定期组织院各单位进行应急培训和演练；

（d）负责震前震后院全部设施抗震情况的检查鉴定，提交需要加固设施的相关方案给院长办公室和防震减灾办公室，并组织实施。抗震设防的标准应依据国家、中石化集团公司的有关标准和规范编制；

（e）震后迅速投入抢险救灾工作，协调内外抢险队伍排险救困，协调消防、医疗部门救死扶伤，并组织救治和向外转送伤员。

3.2.3生产系统抢险组

设在生产办调度室，调度长任组长，成员由生产办、科研办、党群办及基层单位相关人员组成。

职责：

（a）制订生产检修系统震时的安全检修、抢修计划并组织实施；

（b）协调院各基层单位抗震减灾工作，组织震后生产装置的检修抢修，为装置安全生产提供服务。

3.2.4后勤保障系统抢险组

设在院综合服务中心，书记任组长，成员由综合服务中心、院工会的有关人员组成。

职责：

（a）震前制订并实施生产及办公设施的抗震加固计划；

（b）震前制订落实办公区的抢险、抢救、消防、医疗、救护应急措施；

（c）震后组织院职工自救互救，对疏散的职工家属提供救治必需用品，维持工作秩序；

（d）组织震损震毁生产、办公设施的修复和重建工作，安置被疏散人员。

2023自然灾害突发事件安全应急预案范文 篇9

自然灾害在我镇发生较为频繁，主要有干旱、洪涝、风雹、病虫等。这些自然灾害给国家、集体和人民生命财产带来巨大损失。为保证在灾害发生前准确地预报和有效地预防，灾害发生后高效、有序地开展救援、安置、转移灾民和灾后重建等工作，最大限度地减轻灾害造成的损失，根据市上有关规定，结合我镇实际，制定本预案。

（一）临灾应急反应

临灾应急是指上级发布特大灾害预报后的应急行为。临灾预报发布后，镇政府及有关部门立即进入临灾状态，并做好救灾准备工作,对重点部位和易发灾害的地方要重点关注。

1.启动救灾应急预案，成立救灾机构。救灾工作实行党委、政府统一领导，镇抗灾救灾指挥部统一指挥，各部门、各单位、各村社共同参与，全力实施，协同配合，各司其职。

（1）镇抗灾救灾指挥部的组成

总指挥：胡智（镇党委书记）、邓昌艳（镇长）

副总指挥：卢敏（镇党委副书记）、李光福、杨海龙（副镇长）、刘关蓉（副镇长）、曹晋松（派出所所长、镇党委委员）、何东（副镇长）。

成员：马廷祥（经济发展与社会事务办主任、镇党委委员）、黄贵洪（财政所所长、镇党委委员）、曾小丽（高坪镇场镇党支部书记、镇党委委员）、杨牧晨（党政办副主任）、彭长生（农业服务中心主任）、杨善春（武装部副部长）、蒋泽（社会事业和计生服务中心主任）、向帆波（卫生院院长）、王祥金（畜牧站站长）。

指挥部办公室设在经济发展与社会事务办，马廷祥兼任办公室主任。

（2）镇抗灾救灾指挥部的主要职责

向市救灾办、民政局和有关部门报告灾情和救灾应急方案及救灾中发生的重大问题。

统一指挥全镇的灾害应急、救灾工作和应急预案的实施；派出指挥人员组织灾区现场救灾工作。

决定派遣抢险救灾队伍，协调解决救灾中急需解决的重大问题。

及时掌握灾情、险情及其发展趋势，请求市上有关部门实施对口紧急支援和增拨救灾款物。

及时汇总灾情，统一发布灾情信息。

接受救灾捐赠，分发救灾款物。

协调跨单位及其他救灾工作。

2.召开镇抗灾救灾指挥部成员、有关部门、单位负责人会议，通报预测的灾情，研究、部署预报区的防灾减灾工作。派出防灾监督、检查人员，赴预报区检查督促应急预案的实施，协调处理有关事项；建立救灾物资储备库。

3.适时向预报地的村民和单位发出进行避灾疏散的指令和公告。

4.随时向上级报告灾情变化，做好灾害快速评估准备，及时提出延长临灾应急期或撤消预报建议。

5.民兵应急分队组织做好抢险救灾准备。

6.农业综合服务中心（含水利）、供电等部门，对预报区内的生命线工程和次生灾害源，要采取紧急抗灾加固措施，做好抢险救灾准备。

7.派出所做好预报区社会治安管理工作，对重要部位和重点企业加强保卫。

8.经济与社会事务办、社会事业和计生服务中心在预报区广泛宣传防灾、避灾知识，及时平息灾害谣传、误传，保持社会稳定。

9.经济与社会事务办、党政办、镇卫生院等部门做好救灾准备。

（二）灾后救灾措施

灾害发生后，有关部门和单位要在抗灾救灾指挥部的统一领导下，分工协作，全力投入抢险救灾工作。

1.人员抢险与工程抢险

镇武装部迅速调集、指挥民兵应急分队赶赴灾区，抢救、转移被困人员，协助有关部门进行工程抢险，并在受灾现场抗灾救灾指挥部的统一领导下，及时调整抢救和抢险队伍。

2.医疗救护与疾病预防

卫生院、畜牧站在灾后2小时内建立起伤员、家畜救治网络，迅速组织本镇医疗机构及疾病预防控制机构赶赴灾区抢救伤员，必要时请上级对口支援。灾情发生12小时内派出防疫队伍进入指定区域，采取有效措施，防止和控制传染病的暴发流行，及时检查、检测灾区的饮用水源、食品等。

3.食品、物资供应

经济与社会事务办、党政办、财政所等部门要组织调运食品（饮水）、救灾物资，保证灾区生活必需品的供应。灾后3小时内，食品供应按每人每天1斤主食（馒头、方便面、饼干等）、部分副食（纯净水、矿泉水等）标准供应灾民。保证布匹、煤炭、铁丝、木材等物资供应；负责救灾车辆及油料供应。

4.通讯保障

与有关单位联系，尽快恢复被毁的通讯设施。

5.电力保障

与电力部门联系迅速调集抢修队伍，协助灾区尽快恢复被破坏的送、配电设施，保证灾区用电。

6.灾民安置

灾情发生2小时内，镇人武部民兵应急分队和其他救援人员一起抢救遇险群众、转移和安置灾民。采取借住公房、搭建简易棚、调拨帐篷、对口接待、投亲靠友等多种形式，组织群众自救，救护伤员；妥善处理死亡者的善后事宜，组织群众尽快恢复生产和生活秩序。及时制定救灾款物分配方案，承担灾民无力克服的吃、穿、住和因灾引起疾病的医治等救济工作，保障灾民的基本生活。

7.灾情报送和发布

（1）灾情评估。包括以下内容：灾情发生的时间、时段、受灾面积、成灾面积、绝收面积、受灾人数、成灾人数、被困人数、转移安置人数、无家可归人数、饮水困难人数、因灾伤病人数、因灾死亡人数、倒塌房屋、损坏房屋、损失粮食、减产粮食、饮水困难大牲畜、因灾死亡大牲畜、直接经济损失、农业直接经济损失、缺粮人数、缺粮数量、需口粮救济人数、需救济粮数量、需救济伤病人数、需衣被救济人数、道路、桥梁、企业等受灾情况。

（2）灾情报送。在灾情发生后，6小时内分别报市救灾办和市民政局，灾情一时统计不准的，先报受灾种类、受灾区域、受灾面积、受灾人口等大致情况，待查实后作详细书面报告。

（3）灾情发布。需要向社会公布的，在征得市上同意后由镇抗灾救灾指挥部实施向社会公布。

8.生产自救和生产恢复

经济与社会事务办、农业综合服务中心等组织指导灾民开展生产自救及灾后生产恢复工作，组织指导灾民搞好抢种补种农作物以及各类应时蔬菜。组织毁坏沟渠和其他设施的抢修。

财政所、经济与社会事务办、国土办等负责组织、指导、帮助灾区进行倒房、危房的重建。

个别或部分农户民房因灾倒塌的，原则上在原宅基地建房；整个院落房屋倒塌的，统一规划建房。

9.社会治安维护

武装部、派出所加强灾区治安管理和安全保卫，维护社会秩序，预防和打击各种违法犯罪活动，保障抢险救灾工作顺利进行。

10.气象及水位监测

农业综合服务中心负责与上级有关部门联系，负责对天气、雨情、水情、汛情的预报和监测，及时作好测报。分析预测未来流量以及可能出现的险情，对可能出现的和已出现的灾情、险情及时报告，并提出应对和紧急求援的建议。

11.宣传报道

党政办、社会事业和计生服务中心要依据救灾指挥部提供的情况和部署，按照宣传提纲和灾情统一报道口径，及时向公众发布灾情等有关信息，做好宣传工作，传播救灾知识，提高社会的防灾、抗灾和减灾意识，鼓励、动员民众战胜灾害，及时平息灾害谣传或误传，安定民心，共建家园。

12、.其他紧急事项

由镇抗灾救灾指挥部根据情况指定有关部门负责处理。

2023自然灾害突发事件安全应急预案范文 篇10

为进一步防御雷电灾害，保障人员和财产的安全。按照防雷减灾工作的有关法律法规要求，结合酒店的防雷减灾工作，特制定本应急预案。

一、成立酒店防御雷电灾害领导小组：

遵循“预防为主、防治结合”的方针，执行“统一指挥，分工负责，专业处置”的原则，负责做好区域内防御雷电灾害的领导工作，监督检查防雷工作的执行情况，负责突发雷电灾害的救援、伤亡救护、因雷电诱发火灾和雷电灾害事故的应急处置工作。

二、主要职责：

1.负责研究和制定酒店的防御雷电灾害工作安排和雷电灾害应急处置的具体措施和意见；

2.负责雷电灾害的处置、救援、救护和事故善后处理工作；

3.负责雷电灾害的应急保障和应对工作；

4.负责防雷安全联合检查，职能部门负责防雷工程质量监督、验收工作；

5.负责制定防御雷电灾害的工作规划和计划，做好防雷工作总结；

6.负责雷电灾害抢救和救援队伍的建设、管理工作；

7.负责公司交办的其他安全工作事项。

三、组成人员：

组长：

副组长：

成员：

由各成员成立救护组、抢险组、抢修组、物资供应组、交通运输组、警戒疏散组、医疗救护组。接到雷电灾害伤亡紧急报警时，20分钟之内应迅速到位。实施对伤员、设备的救援、救护工作；灾害现场的秩序维护工作；处理电力、电讯设施事故；做出事故责任调查和灾害鉴定以及做好现场影像资料录制、灾情上报和信息传送工作；

四、认真落实防雷减灾安全措施：

1、与青阳气象部门建立定点联系制度，以便对突发性雷电灾害做到及早预防。

2、五溪山色的房屋主体已全部安装了接闪器、引下线、接地装置、及其他连接导体等防雷设施；办公楼配电柜还专门增加了电涌保护器。我们要做好这些防雷装置的日常维护工作，并指定专人负责。发现问题，及时维修或者报告承担该装置检测的单位进行处理。

3、除了对防雷装置实行定期检测外，每年3-4月还邀请气象部门对所有的防雷产品和设施进行年检，对爆炸危险环境的防雷装置每半年检测一次。

5、严禁非维护人员私自拆卸、移动防雷装置，如确实需要拆卸或者移动的必须报工程部，批准后由专门维护人员施工。

6、所有新接电器设备必须通过电工连接接地设备。

五、防雷减灾巡视：

1、主动从电视、报纸、互联网、手机短信息、12121气象台及时了解雷电灾害预警信息。

2、定期组织开展酒店内部的防雷安全工作检查，及时发现安全隐患，并做好督促落实工作。

3、酒店的水电维修人员在每日的巡视工作中，要对现有避雷针、避雷带的状况与屋顶金属物的连接情况、引下线是否有断裂或锈蚀、接地装置附近土壤是否有沉降现象、排（下）水管线是否堵塞等进行仔细安检。

4、防雷减灾工作重点建筑物是：二期各单位、办公楼、总部宿舍、168酒店、锅炉房、动力中心、洗涤中心等设施设备。

六、事故调查及恢复：

发生险情时，酒店防御雷电灾害领导小组要在最短时间内做到指挥、领导到位，及时组织救援人员到位，协调物资、资金到位，确保高效妥善处置灾情，并做好雷电灾害的调查、鉴定和上报工作，绝不隐瞒不报。

2023自然灾害突发事件安全应急预案范文 篇11

为了预防自然灾害突发事件(火灾、涝灾、地震等自然灾害事故)，快速有序地进行抢险救灾，保护学校和人民群众生命财产安全，现制定抢险救灾应急预案。

一、组织结构

1、领导小组

组长 ：周振祥 62652757 (负责全面协调指挥)

组员：蒋天佑62652785 （负责教学区物业）

戴哲忠 62652785 （负责家属区物业）

曾小玲 62652757 (负责学生宿舍物业)

况正荣 （负责上教学区物业）

孙中平 （负责教科园区物业）

吴胜宁 62651996 （负责保安队员调动及协调）

李昌勇 （负责消防队员调动及消防协调）

李荣庆 62652778 (负责客户服务协调)

职责：协调处理自然灾害突发事件抢险救灾.

2、设置三个突发事件应急分队，各自分工负责。

（1）消防应急分队

负责人:李昌勇

成员及联系方式：吴胜宁 李世平、曾滔、曾强、陈泽民、杨东、李渝、杨杰、王乐勇、王政、陈同军等。接到报告立即奔赴现场扑灭初期火灾、协助扑灭火灾。(应急分队队员每天24小时通讯畅通)

职责：根据《消防控制程序》《义务消防队工作职责》处理,保护学校、人民群众生命财产安全.

（2）防汛应急分队

负责人: 吴胜宁 62651996

孙中平

王 政 62652203

成员及联系方式：

第一梯队: 吴胜宁李世平、曾滔、曾强、陈泽民、杨东、李渝、杨杰、王乐勇、王政、陈同军等。接到报告立即奔赴现场。(应急分队队员每天24小时通讯畅通)

第二梯队:全体保安队员奔赴现场,职能部门增派中青年积极配合抢险救灾.

职责：阻挡、排泄洪涝,保护重点部位，抢救人员物资, 保护学校、群众生命财产安全.

（3）地震应急分队

负责人: 戴哲忠 62652785

成员及联系方式：以家属区保安、巡逻队员作为家属区疏散引导员；以教学区保安、巡逻队员作为家属区疏散引导员。其他物业服务人员配合做好疏散引导和救助工作。(应急分队队员每天24小时通讯畅通)

职责：及时疏散引导家区群众到达避难地点，及时救助和协助救助伤员，减少人员伤亡。

二、处置步骤

自然灾害突发事件发生后，应严格按下列步骤处理：

1、在第一时间报告灾害的地点、类别和损害程度。启动预案。

2、以在现场工作的保安、城管队员作为第一梯队，立即奔赴现场抢险救灾。

3、其他保安、城管队员，闻讯尽快奔赴现场；各个部门50岁以下健壮中青年闻讯尽快奔赴现场抢险救灾。

三、预防措施

1、各应急分队造具名册，明确岗位职责和联系方式,进行岗位培训,接受领导小组统一指挥.发生自然灾害突发事件迅速奔赴现场实施抢险救灾.

2、物管中心各业务部门，作好预防自然灾害防灾减灾工作。检查本部门预防自然灾害的程度,发现并堵塞漏洞,实施本部门自然灾害防范责任制.制定本部门抢险救灾预案，发现灾害，率先对管辖范围自行抢险救灾，及时报告引导实施综合抢险救灾。同时为支援学校抢险救灾作好人员准备.

3、消防器材储藏室（灭火器、水带等），设在慧园小区培训楼二楼学校安管处。消防科联系电话62652882；安管处24小时联系电话62651111.各个大楼设有灭火器、消防水带、逃生应急箱和逃生应急指示灯。

4、防涝器材储藏室（沙袋、水靴、电筒等），设在地下车库。负责人戴哲忠 62652785 ；抽水机放置在能源中心，负责人李云霄62652777.

5、地震避难所：设在教学区两个足球广场。

地震发生后，地震应急分队：

（1）地震发生前，根据地震预报有序疏散室内人员到地震避难所。

（2）地震发生后，迅速疏散家属区各住户室内人员到地震避难所，抢救被压人员。

（3）迅速疏散教学区各大楼及学生宿舍室内师生到地震避难所，抢救被压人员。