省自建房安全专项整治实施方案（精选25篇）

省自建房安全专项整治实施方案 篇1

一、总体要求

深刻汲取湖南长沙居民自建房倒塌事故教训，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持远近结合、标本兼治。严格落实属地责任，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，依法依规彻查自建房安全隐患。组织开展“百日行动”，对危及公共安全的经营性自建房快查快改、立查立改，及时消除各类安全风险，坚决遏制重特大事故发生。推进分类整治，消化存量，力争用3年左右时间完成全部自建房安全隐患整治。加快健全房屋安全管理法规，完善相关制度，严控增量，逐步建立城乡房屋安全管理长效机制。

二、主要任务

（一）全面排查摸底。

1.排查范围。各区县（自治县）和两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区（以下统称区县）对本辖区内城乡所有自建房进行排查摸底，在持续推进违法建设和违法违规审批专项清查、农村房屋安全隐患排查整治工作的基础上，重点排查学校周边、劳动密集型企业周边、医院周边、在建大项目周边、铁路道路两侧、城乡结合部、城中村、三峡库区移民安置点、工业园区、工矿区、景区、安置区、古镇、老街、坡地建筑群、集贸市场、农家乐等区域，突出排查人员密集、涉及公共安全的经营性自建房。各区县政府可根据实际确定具体范围，确保不留死角、不留盲区。

2.排查内容。各区县要彻底全面摸清自建房基本信息、审批手续、历史改造情况、改变用途情况、违法建设情况、结构安全状况等信息，重点排查结构安全性（设计、施工、使用等情况）、经营安全性（相关经营许可、场所安全要求等落实情况）、房屋建设合法合规性（土地、规划、建设等手续办理情况）等内容，逐栋建立台账。

3.排查方式。各区县要组织产权人或使用人自查、乡镇（街道）排查、部门核查，设计、施工、监理、检测鉴定等专业技术力量参与，依据有关法律法规及住房城乡建设部《自建房结构安全排查技术要点（暂行）》等房屋安全隐患排查相关技术要求，完成安全隐患初步判定。建立城镇房屋、农村房屋综合管理信息平台，逐一归集排查信息。

力争20__年6月底前完成所有自建房排查摸底工作。

（二）开展“百日行动”。各区县对经营性自建房集中开展安全专项整治“百日行动”，重点聚焦用作学校和幼儿园、餐饮饭店、民宿、宾馆、超市、农资店、棋牌室、浴室、诊所、手工作坊、生产加工场所、仓储物流、影院、娱乐、养老服务等具有公共建筑属性的经营性自建房，重点排查3层及以上、人员密集、违规改扩建等容易造成重大安全事故的经营性自建房风险隐患，确保管控到位。要制定“百日行动”实施计划，明确行动目标，确定时间表、路线图，逐级压实责任，尽快取得明显进展，坚决防止重特大事故发生。要组织专业技术力量对经营性自建房安全隐患进行全面排查和初步判定，根据风险等级实施分类整治。要加强部门联动，发现存在严重安全隐患、不具备经营和使用条件的，要立即采取停止使用等管控措施，安全隐患彻底消除前不得恢复使用。经营性自建房安全隐患排查处置工作要在20__年9月10日前完成。

（三）彻底整治隐患。各区县要坚持“快查快改、立查立改、分类处置”原则，对排查发现存在安全隐患的自建房，必须立即采取针对性措施，限期消除安全隐患。同时要加强巡查监测，确保自建房整治过渡期间的安全。

1.建立整治台账。各区县要组织专业力量对初步判定存在安全隐患的自建房开展安全鉴定，建立整治台账，实行销号管理，整治完成一户、销号一户。

2.制定整治方案。各区县要落实属地责任，督促有关部门对存在安全隐患的自建房，综合制定“一栋一策”整治方案，落实整治责任和措施，明确整治重点、技术路线、力量组织、工作经费、时限要求等。

3.实施分类整治。按照先急后缓、先大后小、分类整治的原则，对不具备合法手续、存在违规加层背包、擅自拆改主体结构等违规改扩建行为的经营性自建房，应责令产权人或使用人立即停止经营活动，并通过安全鉴定确认安全状况，不满足安全要求的应采取拆除或者加固处理等措施以消除隐患。对年代久远的房屋，要通过安全鉴定确认安全状况，如不满足安全要求，应立即停止使用。对存在结构倒塌风险、危及公共安全的，应立即停用并疏散房屋内和周边群众，封闭处置、现场排险，该拆除的依法拆除；对存在地质灾害隐患的，应采取地质灾害工程治理、避让搬迁等措施。

4.落实产权人或使用人主体责任。产权人是房屋安全的第一责任人，要严格落实产权人和使用人安全责任。产权人或使用人未按要求落实整治措施的，应依法强制执行。对以暴力、威胁、恐吓手段干扰排查整治工作的，由公安机关依法查处；对涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

（四）加强安全管理。

1.严控增量风险。3层及以上城乡新建房屋，以及经营性自建房必须依法依规经过专业设计和专业施工，严格执行房屋质量安全强制性标准。区县政府及市级有关部门要严格自建房用于经营的审批监管，房屋产权人或使用人在办理相关经营许可、开展经营活动前应依法依规取得房屋安全鉴定合格证明。

2.加强日常检查。房屋产权人或使用人要定期开展安全检查，发现异常情况立即组织人员撤离。落实乡镇（街道）等属地责任，发挥城市管理、村（社区）“两委”、物业管理的前哨和探头作用，健全房屋安全管理员制度和网格化动态管理制度，加快建立房屋安全隐患常态化巡查发现机制，发现问题要督促产权人或使用人及时整改，消除安全隐患。

3.清查整治违法行为。加强部门联动，行业主管部门要加大对违法建设和违法违规审批房屋的清查力度，依法严厉查处未取得土地、规划和建设等手续，以及擅自改变使用功能、擅自改建加层、擅自变动主体结构、非法开挖地下空间等行为，对严重危及公共安全且拒不整改构成犯罪的，依法追究刑事责任。存在违法建设、违法违规审批问题的自建房，不得用于经营活动。建立群众举报奖励机制，举报内容一经查实，对举报人予以奖励。对故意隐瞒房屋安全状况、使用危房作为经营场所导致重大事故发生的，依法追究刑事责任。

4.建立长效机制。加强房屋安全管理队伍建设，依托乡镇（街道）规划建设管理环保办公室，进一步充实乡镇政府（街道办事处）监管力量，明确自建房活动的监督管理职责。依托乡镇自然资源、农业综合服务、村镇建设等机构，统筹加强自建房质量安全监管。按照“谁审批谁负责”的原则，落实用地、规划、建设、经营等审批部门的安全监管责任，加强审批后监管，督促产权人和使用人落实房屋安全责任，通过部门联动实现房屋安全闭环管理。加强从事房屋安全鉴定的专业机构和从业人员管理，从事鉴定的机构应对出具鉴定报告的真实性和准确性负责。完善房屋质量安全强制性标准，研究建立房屋定期体检、房屋养老金和房屋质量保险等制度。推动建立农村房屋规划建设管理使用制度，加快推进《重庆市城镇房屋使用安全管理条例》立法，完善城乡房屋安全管理法律制度体系。

三、保障措施

（一）强化组织领导。成立市政府主要领导任组长、分管领导任副组长的全市自建房安全专项整治工作领导小组（以下简称领导小组），负责组织实施专项整治工作，统筹协调市级有关部门、各区县政府落实专项整治实施方案，组织开展督导评估，协调解决专项整治中的重大问题。领导小组办公室设在市住房城乡建委，由市住房城乡建委主要负责人兼任办公室主任。各区县要严格落实属地责任，成立专项整治工作领导小组，明确责任人，区县级专项整治负责人名单报市安委会备案，并抄送领导小组办公室。各区县要加快制定本地区专项整治实施方案，建立工作机制、安排专门资金，确保专项整治政策措施到位、人员配置到位、工作落实到位。

（二）明确任务分工。各行业主管部门要按照“三管三必须”和“谁审批谁负责”的要求，落实行业监管范围内自建房的安全监管责任，形成合力，共同推进专项整治工作。住房城乡建设部门会同有关部门全面加强经营性自建房监管，牵头组织开展专项整治工作，排查自建房结构安全问题，建设城镇房屋、农村房屋综合管理信息平台，推进信息共享，建立健全全链条监管机制；应急管理部门负责房屋安全突发事件应对处置工作，按职责指导用作工贸企业生产经营和办公住宿场所的自建房安全管理；电影主管部门负责指导用作影院的自建房安全管理；经济和信息化部门负责指导负有行业安全监管职责的企业生产经营场所的自建房安全管理；民族宗教部门负责指导宗教活动场所安全管理；发展改革部门负责指导房屋综合管理信息化建设等相关工作；教育部门及职业学校主管部门负责指导用作学校、幼儿园及职责范围内教育机构的自建房安全管理；公安部门负责指导用作旅馆的自建房特种行业许可证复核工作；民政部门负责指导用作丧葬、养老机构和设施的自建房安全管理；司法行政部门负责配合有关方面完善城乡房屋安全管理制度，强化法治保障；财政部门负责对自建房安全专项整治工作予以经费支持；规划自然资源部门负责指导依法依规用地，做好地质灾害风险排查；农业农村部门按职责负责农村宅基地管理有关工作、农村建新房未拆旧房处置有关工作；城市管理部门负责指导规划城镇建设用地范围内未经规划许可擅自新建、改建、扩建的违法建设执法查处工作；商务部门负责指导用作商贸企业经营场所的自建房安全管理；文化和旅游部门负责指导用作文化和旅游设施的自建房安全管理；卫生健康部门负责指导用作医疗卫生机构的自建房安全管理；市场监管部门负责指导自建房涉及的市场主体登记和食品经营许可证复查工作，推动将房屋安全鉴定作为自建房办理相关经营许可、开展经营活动的前提条件；林业部门负责国有林场等职责范围内的自建房安全管理；消防救援部门依法加强用作人员密集场所的自建房消防安全管理。

（三）加强技术支撑。各区县要组织动员设计、施工、监理、检测、鉴定等专业机构，行业企业技术人员和乡村建设工匠广泛参与排查整治工作，强化技术保障。有条件的区县可采取政府购买服务等方式，委托专业机构开展排查、鉴定工作，同时要加强规范管理，对于出具虚假报告的专业机构要依法严肃追责。各区县要将房屋安全管理信息化建设统筹纳入政务信息化工程给予经费保障，在专项整治工作中组织做好法律咨询、司法调解、维护稳定等工作。

（四）加强经费保障。市、区县两级财政要安排本级政府自建房安全专项整治工作经费，用于委托专业机构、开展安全鉴定、组织人员培训等工作，保障整治工作扎实推进。

（五）强化督促指导。各区县要加强对乡镇（街道）的督促指导，对专项整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，要予以通报；对问题严重的，要约谈相关负责同志；对工作中失职失责的领导干部，要严肃问责。发现党员干部和公职人员涉嫌违纪违法问题线索，及时移送纪检监察机关依规依纪依法调查处置。领导小组办公室要加强督查督办，适时对各区县“百日行动”等专项整治工作开展督导评估，对未能按时按要求完成专项整治任务的进行通报。

（六）做好宣传引导。各区县要利用网络、电视、广播、自媒体、乡镇（街道）政务公开栏、小区公示栏等进行广泛宣传，使社会各方面充分认识房屋安全的重要性和房屋安全隐患整治的必要性、紧迫性。要深入开展房屋安全科普教育，不断增强居民房屋安全意识。要及时了解群众思想动态，有针对性地做好解释引导工作，营造广大群众积极支持专项整治工作的良好氛围。

省自建房安全专项整治实施方案 篇2

一、总体要求

坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持远近结合、标本兼治，做到全面覆盖、不留盲区。严格落实地方党委、政府属地责任，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，整治存量风险、严管变量风险、遏制增量风险。在20xx年完成的既有建筑安全隐患排查基础上，以经营性自建房为重点，全面彻查既有建筑安全隐患。对危及公共安全的自建房快查快改、立查立改，及时消除安全风险，坚决遏制重特大事故发生。完善相关制度，逐步建立城乡房屋安全管理长效机制。

二、主要任务

（一）实施百日攻坚。到20xx年9月底，按照国家部署的“百日行动”要求，全面完成全市范围内经营性自建房安全隐患排查。在“行政村集体土地上农村房屋安全隐患排查整治”和“全省既有建筑安全隐患排查整治专项行动”基础上，结合“农村住房条件改善专项行动”，对前期排查整治工作查漏补缺，对其他既有建筑进行“回头看”排查。把新发现的建筑隐患信息分别纳入“农村房屋安全隐患排查整治信息平台”“既有建筑安全隐患排查整治信息系统”，先急后缓，有序分类实施整治。

（二）整治存量风险。到20xx年6月底，全面完成所有自建房安全隐患排查。同时结合我市实际，调整既有建筑安全隐患三年整治计划，针对原隐患清单内和新发现的用于经营用途的自建房，提前开展整治工作。另外，按照省政府统一要求，力争到20xx年6月底基本完成行政村集体土地上有安全隐患的农村房屋整治工作，力争到20xx年12月底完成全市既有建筑安全隐患整治工作。

（三）严管变量风险。加大对在既有建筑上擅自拆改主体结构、增设加层（夹层）、开挖地下空间等违法违规行为的监管和执法力度，及时发现、及时制止，并依法进行严厉查处。对严重危及公共安全构成犯罪的，依法追究刑事责任。存在违法建设、违法改造、违法违规审批问题的自建房，不得用于经营活动。

（四）遏制增量风险。农村新建自建房原则上不得超过3层。改作经营用途的自建房、3层及以上城乡新建房屋、改扩建工程（包括装饰装修工程）全面纳入基本建设程序管理。建立防范和处置自建房安全隐患制度，确保新增自建房质量安全。

三、彻底排查风险隐患

（一）排查内容。各地要对本辖区内城乡所有自建房进行排查摸底，排查要逐户逐栋，包括农村自建房辅房及廊道等，突出城乡接合部、城中村、拆迁安置区、学校医院周边、工业园区等重点区域的自建房。要全面摸清自建房基本情况，包括房屋经营安全性（各类经营许可、场所安全要求等落实情况）、结构安全性（设计、施工、改造、使用等情况）、房屋建设合法合规性（土地、规划、建设等手续办理情况）等内容。同时，其他既有建筑按照省既有建筑安全隐患排查整治专项行动方案和农村房屋安全隐患排查整治工作方案要求，一并开展“回头看”排查。

（二）排查重点

1.居住用途改造为生产经营等公共用途的自建房，如将一般住房改为饭店、民宿、农家乐、商铺、棋牌室、浴室、私人影院、密室逃脱、剧本杀、电竞馆、家庭旅馆、小作坊、简易生产用房、承办红白喜事等房屋或者场所；

2.各类“住改商”的房屋（将建筑物中某专有部分由居住性用房改变为经营性用房的房屋），尤其是临街底层“破墙开店”的房屋建筑；

3.改建加层、野蛮装修、破坏主体或者承重结构的房屋建筑（含擅自加层、增设夹层、开挖地下空间、分割群租，以及经营过程中改变承重结构的房屋）；

4.频繁转售、转租、转包或频繁装修改造的宾馆、酒店（饭店）、茶社、网吧等经营性场所；

5.学校、医院周边频繁周转的二手房、频繁易手的学区房（门面房）；

6.生产、经营、居住功能混杂的“三合一”“多合一”自建房，尤其是10人以上人员密集场所；

7.位于小城镇、城乡接合部用于出租，尤其是群租的自建房；

8.农村3层及以上、用作经营类（包括用于出租）、10人以上人员密集、改扩建的自建房；

9.1980年及以前建造仍在居住的老旧农房、村民自发经常性聚集议事、娱乐活动的农户房屋；

10.集中医学观察场所（包括政府、企业指定或者租用的房屋，工地临时建设的板房等）、已开复工企业项目员工集中居住的房屋；

11.全省既有建筑安全隐患排查整治专项行动以及违法建设和违法违规审批专项清查中已排查出存在重大结构安全隐患，可能发生坍塌风险的房屋建筑。

（三）排查方式。各地要通过产权人自查、镇（街道）排查、专业技术力量参与、部门监督核查，逐户逐栋采集信息，依据有关法律法规及房屋安全隐患排查相关技术要求，完成安全隐患初步判定。对经营性自建房鼓励采取政府购买服务的方式，聘请专业机构进行排查，以保证排查结果的真实性和科学性。存在严重安全隐患的，应当立即采取停止使用等管控措施，安全隐患未彻底消除前，不得恢复使用、不得恢复经营。

四、彻底整治风险隐患

（一）确保存在安全隐患的经营性自建房恢复营业前消险。对因排查发现存在安全隐患停业的经营性自建房，产权人（使用人）恢复营业前必须完成隐患整治，并组织开展验收，确认房屋结构安全、符合消防相关要求以及满足营业前必须的许可条件等后，方可恢复经营。对排查发现结构存在坍塌风险、威胁公共安全的应当立即停用，疏散建筑内和周边的群众，迅速封闭处置，并设置明显的警示标志；无法进行加固整改的，该拆除的依法拆除。

（二）实现D级危房住人动态清零。房屋经鉴定为D级危房的，必须第一时间清人、停用、封房，并设立明显的警示标识、安全围挡。要引导D级危房内的居民投亲靠友或者租住、借住其他安全房屋。对确有困难的，镇（街道）、行政村（社区）可以因地制宜使用安全的集体用房解决临时居住问题。对已采取管理措施的D级农村空关房，督促尽快采取工程措施整治。

（三）结合城市更新行动推动既有建筑安全隐患整治。城市更新行动中，有隐患的地方先更新、先改造，要把“城中村”和成片C、D级危房的改造作为重点。突出人员密集场所、公共建筑、老旧建筑、群租房等，根据风险等级、人员密集程度、产权关系等情况，科学分类确定整治方案。属地政府要组织开展对隐患建筑的分析、鉴定、整治和验收工作，实现清单管理、动态销号。

（四）结合农村住房条件改善专项行动持续做好农村房屋安全隐患整治。农村住房条件改善专项行动中，要优先及时改造有安全隐患的自建房。已鉴定及新增鉴定为C、D级的自建房，各地应建立县、镇、村三级危险房屋台账，督促产权人（使用人）落实主体责任，依据鉴定意见制定整治方案，结合实际采取加固改造、原址翻建、选址新建、拆除等措施彻底消除安全隐患，并及时完成验收工作。

（五）清查违法违规行为。加强部门联动，加大对违法建设和违法违规审批行为的清查力度，对未依法取得土地、规划和建设手续，以及擅自改建加层、非法开挖地下空间、擅自改变用途等行为，要按照“零容忍”态度依法严厉打击，对严重危及公共安全且拒不整改的，依法追究刑事责任。存在违法建设、违法违规审批问题的自建房，不得用于经营活动。定期公开曝光一批典型违法案例。

五、健全长效管理机制

（一）加强住房经营性用途准入管理。加强对经营用途住房各类许可管理，产权人（使用人）利用住房从事经营的，应当在使用房屋或营业前，取得房屋安全鉴定报告。市场主体登记机关在办理市场主体登记时，应当提醒申请人进行房屋安全鉴定。建立完善准入经营通报机制，市场主体登记机关应当将住房用作经营场所的市场主体相关信息，通过信息共享平台推送或者函告经营场所所在地镇（街道），由其负责核查。经核查不符合相关要求的，镇（街道）应当在经营场所醒目位置设立警示标识，责令产权人（使用人）限期改正。公众聚集场所未经消防救援机构许可的，不得投入使用、营业。经营用途住房未依法取得消防验收、备案抽查或者消防安全检查手续的，不得投入使用、营业。对故意隐瞒房屋安全状况、使用危房作为经营场所导致事故的，依法严肃追究责任。

（二）健全房屋隐患动态发现机制。产权人（使用人）发现房屋异常情况，应当第一时间组织人员撤离并主动报告，采取相应措施消险解危。发挥村（社区）网格员、灾害信息员、物业人员、综合执法人员的前哨作用，通过日常巡查以及建筑装修垃圾、施工噪音等线索，及时发现违法违规装修改造行为并向镇（街道）报告。镇（街道）应当建立建筑改扩建、装饰装修项目综合受理窗口，扎口管理、分类处置有关信息。属于镇（街道）职责范围内的事项应当及时处置或者交办，其他应当及时上报属地政府所明确的主管部门或者授权单位。村（社区）网格员应定期对已清人的D级危房加强巡查，避免村民（居民）返回居住；加大极端天气安全应对预警落实，切实做好防范应对工作的最后一米。各地应建立群众举报奖励机制，举报经查实的，予以适当奖励。

（三）加强房屋改扩建管理。各地应当健全改扩建和装饰装修活动管理制度，细化立项、规划、施工许可、竣工验收、不动产（确权）登记等全过程管理要求。住房改造用于经营性用房的，必须符合《徐州市房屋使用安全管理条例》相关规定及建筑结构、消防、抗震等方面的要求，不得改变承重结构和降低消防、抗震条件。对于确需改变承重结构或者消防、抗震条件的其他房屋，必须按基本建设程序组织设计、施工、验收，确保改造后符合安全标准，符合相关法律法规规定。

（四）加强自建房新建翻建管理。按照“谁审批、谁监管”的要求，落实安全监管责任。各地要压紧压实农房建设管理责任，新建、翻建农房应当按照“一户一宅、建新拆旧”的要求，依法依规申请办理宅基地用地手续和乡村建设规划许可（在城镇规划区的从其规定）。积极探索在乡村建设规划许可证核发、建筑活动监督管理、宅基地审批等环节，将农房安全作为部门联动管理重要因素。产权人可选择使用政府部门提供的图集或者委托专业人员（单位）进行设计，鼓励委托具有资质的企业或者具有相应技能的乡村建设工匠施工。产权人对农房质量安全负总责，承担建设主体责任。农房设计、承建人、材料供应等单位或者个人分别承担相应的质量和安全责任。镇（街道）要加强对农房建设审批、竣工验收的服务和指导，引导农民依法依规申请不动产登记、领取不动产权证书。

（五）加强房屋鉴定检测管理。主管部门要加强鉴定、检测机构从业行为的监督检查，建立鉴定报告备案制度，开展鉴定报告的质量监管，监督指导鉴定、检测机构落实主体责任，加大违法违规行为的查处力度。鉴定报告的出具应严格执行三级审核制度，并由鉴定人员、项目负责人、技术负责人、法定代表人按各自职责签字，其中报告审定人应为一级注册结构工程师，计算书加盖签字人一级注册结构工程师执业章。机构及其从业人员依法承担相应法律责任，并对其出具的报告终身负责，严禁出具虚假报告。

（六）推动房屋安全信息共享。各级住房和城乡建设、自然资源和规划、农业农村、市场监管、公安、消防救援、城管执法等部门要加强工作联动、数据共享。各地政府应当建立房屋安全信息共享平台和流转处置机制，实现房屋安全隐患线索及各类许可信息部门间共享共用，探索建立隐患建筑公开制度，将存在严重安全隐患的建筑信息向社会公布。对于尚未完成整治的隐患建筑，应在房屋交易合同网签备案系统中予以载明，不动产统一登记时做好协同配合，在房屋出租、出售、抵押时保障利益相关人知情权。探索建立房屋定期体检、房屋养老金和房屋质量保险等制度。

六、强化保障措施

（一）强化组织领导。成立市自建房安全专项整治工作领导小组，由市政府主要领导任组长、分管领导任副组长，市各有关部门为成员单位。领导小组办公室设在市住房和城乡建设局。各县（市、区）参照市级建立相应组织架构和工作机制。

（二）压实各方责任。产权人是房屋安全第一责任人，应当及时告知使用人房屋安全状况。开展经营活动的产权人（使用人）承担房屋安全使用主体责任。地方党委、政府要落实房屋安全隐患排查整治属地管理责任，党政主要负责同志要亲自部署，分管负责同志要靠前协调、具体抓落实。各主管部门要按照“三管三必须”和“谁审批谁负责”的要求，管理好所属产权和使用权房屋，归口管理行业监管范围内房屋。落实好用地、规划、建设、经营等审批部门的安全监管责任，加强审批后监管，督促产权人和使用人落实房屋安全责任，通过部门联动实施闭环管理。

（三）加强支撑保障。加强房屋安全管理队伍建设，各地要明确专门的房屋安全行政管理机构，镇要明确乡村建设（农民自建房）综合管理机构，履行宅基地管理、农房规划许可、农房建设质量安全管理职责，切实强化农村房屋安全管理。要加强专项整治中的法律咨询、司法调解、治安维稳等工作。要对专项整治工作提供必要的经费保障，用于隐患排查、安全鉴定、技术服务等。

（四）强化督促指导。根据省委、省政府统一要求，将房屋安全列入对地方党委、政府安全生产专项考核内容，领导小组办公室要组织相关部门对各地专项整治工作适时开展督导。对房屋日常使用人数大于10人的用作经营的自建房安全情况进行重点督查。各地要加大对辖区内排查整治工作的组织、督促、检查、问责力度，对排查整治工作进度缓慢、推诿扯皮、排查不实的，要予以通报；对问题严重的，要约谈相关负责同志；对工作中失职失责、不作为、乱作为的干部要严肃问责。

（五）做好宣传引导。各地要充分利用报纸、电视、网络等新闻媒体，以及张贴宣传海报、发放房屋安全使用手册、社区普法、公益讲堂等多种方式，广泛宣传房屋安全的重要性，提高产权人（使用人）的安全使用主体责任意识和全社会公共安全意识。要深入开展自建房选址安全、结构安全、施工安全、使用安全，以及“农村自建房安全常识”一张图等安全常识科普教育，有针对性地做好解释引导工作，有效化解影响社会稳定的风险隐患。

省自建房安全专项整治实施方案 篇3

一、总体要求

深刻汲取事故教训，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持远近结合、标本兼治。严格落实各级党委、政府属地责任，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，依法依规有序彻查自建房安全隐患。组织开展“百日攻坚”行动，对危及公共安全的经营性自建房快查快改、立查立改，及时消除各类安全风险，坚决遏制重特大事故发生。推进分类整治，消化存量，建立清单化、闭环式工作机制，力争用3年左右时间完成全部自建房安全隐患整治。完善相关制度，严控增量，逐步建立城乡房屋安全管理长效机制。

二、主要任务

按照“一个全覆盖、两个一律、三个结合”（一个全覆盖：对所有存在风险隐患的房屋排查整治全覆盖；两个一律：对自建房的规划、设计、施工、验收等一律检查到位，对经营性自建房和公建房的业态、历史沿革和结构变化一律查清楚；三个结合：排查工作队伍做到领导干部、村居工作人员、专业人员三结合）工作要求，对全市城镇所有房屋建筑及农村自建房安全隐患进行排查整治，特别要加强地下层打通隔墙形成大商业空间的房屋排查整治，结合燃气安全、消防安全、防洪排涝、拆违治违等工作，全面消除房屋安全风险隐患。

（一）全面排查摸底。

1.排查范围。各县区、各园区要对辖区内城乡所有自建房进行拉网式、地毯式排查摸底，确保排查全覆盖，不留死角、不留盲区。在继续推进农村房屋安全隐患排查整治工作的基础上，重点排查城中村、老旧小区、工业园区、城乡结合部、安置区、疫情隔离场所、学校医院周边、工地周边等区域，突出人员密集、涉及公共安全的经营性自建房。

2.排查内容。各县区、各园区要全面摸清自建房基本情况，重点排查结构安全性（设计、施工、使用等情况）、经营安全性（相关经营许可、场所安全要求等落实情况）、房屋建设合法合规性（土地、规划、建设等手续办理情况）等内容。

3.排查方式。各县区、各园区要组织产权人（使用人）自查、镇（街）村（社）核查、县级复核，专业技术力量参与，依据有关法律法规及房屋安全隐患排查相关技术要求，完成安全隐患初步判定。对县区排查情况开展市级督导检查。运用陕西省城乡房屋综合管理信息平台（以下简称信息平台），逐一归集排查信息。

4.排查安排。20__年7月底前完成产权人（使用人）自查、镇（街）村（社）核查和信息采集，并录入信息平台。20__年8月上旬完成县级复核和市级督导。20__年12月底前对排查信息进行复查确认，完成所有自建房排查摸底。

（二）开展“百日攻坚”行动。

各县区、各园区要对经营性自建房集中开展“百日攻坚”行动，重点排查涉及公共安全容易造成重大安全事故的经营性自建房风险隐患，确保管控到位。要制定“百日攻坚”行动实施计划，明确行动目标，确定时间表、路线图，逐级压实责任，尽快取得明显进展，坚决防止重特大事故发生，守住安全底线。要组织专业技术力量对经营性自建房安全隐患进行全面排查和初步判定，根据风险程度实施分类整治。要加强部门联动，发现存在严重安全隐患、不具备经营和使用条件的，要立即采取停止使用等管控措施，隐患彻底消除前不得恢复使用。20__年8月15日前，经营性自建房整治取得实质性成效。

（三）彻底整治隐患。

1.建立整治台账。各县区、各园区要组织专业力量对初步判定存在安全隐患的自建房开展安全鉴定，建立整治台账，实行销号管理，整治完成一户、销号一户。

2.实施分类整治。要严格落实属地责任和行业监管责任，对存在安全隐患的自建房，“一户一策”“一栋一策”，逐一制定整治方案，明确整治措施和整治时限。坚持产权人是房屋安全第一责任人，严格落实产权人和使用人安全责任。坚持先急后缓，先大后小，分类处置。对存在结构倒塌风险、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋内和周边群众，封闭处置、现场排险，该拆除的依法拆除；对存在设计施工缺陷的，通过除险加固、限制用途等方式处理；对一般性隐患要立查立改，落实整改责任和措施。对因建房切坡造成地质灾害隐患的，采取地质灾害工程治理、避让搬迁等措施。

（四）加强安全管理。

1.严控增量风险。3层及以上城乡新建房屋，以及经营性自建房必须依法依规经过专业设计和专业施工，严格执行房屋质量安全强制性标准。各级政府及相关部门要严格自建房用于经营的审批监管，房屋产权人或使用人在办理相关经营许可、开展经营活动前应依法依规取得房屋安全鉴定合格证明。

2.加强日常检查。房屋产权人或使用人要定期开展安全检查，发现异常情况立即组织人员撤离。落实镇街属地责任，发挥城管、村（社区）“两委”、物业的前哨和探头作用，建立健全房屋安全管理员制度和网格化动态管理制度，加快建立房屋安全隐患常态化巡查发现机制，汛期、冻融等特殊时段加强巡查，发现问题要督促产权人或使用人及时整改，消除安全隐患。

3.清查整治违法行为。加强部门联动，加大对违法建设和违法违规审批房屋的清查力度，依法严厉查处未取得土地、规划和建设等手续，以及擅自改建加层、非法开挖地下空间等行为，对严重危及公共安全且拒不整改构成犯罪的，依法追究刑事责任。存在违法建设、违法违规审批问题的自建房，不得用于经营活动。市县设立投诉电话，建立群众举报奖励机制，举报一经查实，予以奖励。对故意隐瞒房屋安全状况、使用危房作为经营性场所导致重大事故的，依法追究刑事责任，典型违法案例要公开曝光。

4.建立长效机制。各县区、各园区要加强房屋安全管理队伍建设，明确和强化有关部门房屋安全管理职责，充实基层监管力量，依托镇街自然资源、农业综合服务、村镇建设等机构，统筹加强自建房质量安全监管。按照“谁审批谁负责”的原则，落实用地、规划、建设、经营等审批部门的安全监管责任，加强审批后监管，督促产权人和使用人落实房屋安全责任，通过部门联动实现房屋安全闭环管理。加强房屋安全鉴定机构和从业人员管理，鉴定机构应对报告真实性和准确性负责。完善房屋质量安全强制性标准，研究建立房屋定期体检、房屋养老金和房屋质量保险等制度。加强农村房屋建设管理和城镇房屋安全管理地方性法规建设，完善城乡房屋安全管理制度体系。

三、保障措施

（一）强化组织实施。落实“省负总责、市县抓落实”的工作机制，成立汉中市自建房安全专项整治工作领导小组（以下简称市领导小组），负责统筹推进全市自建房安全专项整治工作。市领导小组下设工作专班，组织开展督导评估，协调解决专项整治工作中的重大问题，重要事项按程序请示报告。领导小组由市长任组长，常务副市长、分管副市长、住建局局长任副组长，市纪委监委、市委宣传部、市委网信办、市发改委、市教育局、市工信局、市民宗局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市自然资源局、市住建局、市城管局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市文旅局、市卫健委、市应急管理局、市市场监管局、市体育局、市信访局、市智慧城市建设局、市供销社、市消防救援支队等有关部门单位为成员。各成员单位明确1名县级领导参加工作专班，并选派1名政治素质高、业务能力强的人员集中办公，办公室设在市住建局。

各县区、园区要严格落实属地责任，党政主要负责人亲自部署、狠抓落实，成立专项整治工作领导小组及工作专班，明确责任人。要加强统筹协调，县级“四套班子”要齐上阵、合力攻坚、分片包抓，推动专项整治落地落实。各县区、各园区要制定实施方案，建立工作机制，安排专门资金，确保政策措施到位、人员配置到位、工作落实到位。

（二）明确部门分工。各行业主管部门要按照“三管三必须”和“谁审批谁负责”要求，落实行业监管范围内自建房的安全监管责任，根据专项整治工作需要完成领导小组交办的其他工作任务。市住房和城乡建设局负责会同有关部门全面加强经营性自建房监管，牵头组织开展专项整治工作，排查自建房结构安全问题，做好协调、技术业务指导，组织开展联合督导检查等工作，及时汇总通报各县区、各园区工作进展情况，管理城镇房屋、农村房屋综合管理信息平台，推进信息共享，建立健全全链条监管机制。市纪委监委负责运用“监督执纪”四种形态，对自建房安全专项整治工作开展全程监督检查。市委宣传部负责用作影院的自建房安全管理，指导职能部门和新闻媒体做好专项整治有关宣传工作。市委网信办负责全市自建房网上相关信息监测和报送，对相关职能部门确认的有害信息进行协调处置。市发改委负责指导房屋综合管理信息化建设等相关工作。市教育局负责全市教育系统房屋建筑安全隐患排查整治，负责指导各县区、各园区对在自建房内设立的教育培训机构开展排查整治。市工信局负责全市工信系统房屋建筑安全隐患排查整治，负责指导用作民爆企业及职责范围内工贸企业生产经营场所的自建房安全管理。市民宗局负责指导宗教活动场所安全管理。市公安局负责全市公安系统房屋建筑安全隐患排查整治，负责指导用作旅馆的自建房特种行业许可证复核工作。市民政局负责全市民政系统房屋建筑安全隐患排查整治工作，对在自建房内开展养老和民政行业主管社会组织的经营活动进行排查整治，配合相关社团行业主管部门做好社会组织经营活动场所的排查整治工作。市司法局负责配合有关部门完善涉及城乡房屋安全的规章和制度，对整治工作中具体法律问题提供法律建议。市财政局负责对自建房安全专项整治工作予以经费支持。市自然资源局负责指导依法依规用地，负责地质灾害易发区灾害风险评估排查，指导各县区、各园区加强地质灾害易发区建房地质灾害危险性评估工作，配合市城管局、市农业农村局做好违法建筑清查整治工作。市城管局负责国有土地违法建筑的清理整治工作，负责临街建筑物阳台、窗外等堆放、吊挂物体的管理，以及占用城市公共空间设置户外广告和牌匾标识的监督管理工作；市交通运输局负责指导行业汽车站场及国省干线公路收费站、超限检测站、养护设施、服务区等交通运输领域涉及公共安全的自建房安全管理工作。市农业农村局负责非国有土地违法建筑的清理整治工作并制定相关整治措施，负责组织指导农村人居环境和村庄整治。市商务局负责指导用作商贸企业经营场所的自建房安全管理。市文旅局负责全市文旅系统房屋建筑安全隐患排查整治，对在自建房内开展文化旅游经营活动进行排查整治；负责指导相关文保单位做好自建房安全管理。市卫健委负责做好市直医疗卫生机构房屋建筑安全隐患排查整治，指导县区做好辖区医疗卫生机构房屋建筑安全隐患排查整治。市应急管理局负责房屋安全突发事件应对处置工作，按职责督促矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸行业企业生产经营场所自建房安全管理。市市场监管局负责指导自建房涉及的市场主体登记和食品经营许可证复查工作，会同行政审批局推动将房屋安全鉴定作为自建房办理相关经营许可开展经营活动的前提条件。市体育局负责全市体育系统房屋建筑安全隐患排查整治，对在自建房内开展经营性体育活动进行排查整治。市信访局负责做好涉及专项整治有关信访处理。市智慧城市建设局负责配合做好信息平台建立和运维相关保障工作。市供销社负责并指导全市各级供销社做好机构内自建房安全管理。市消防救援支队负责落实行业监管责任，指导人员密集场所做好消防安全管理；督促检查相关单位落实消防安全责任，配齐消防设施器材、保持疏散通道、安全出口、消防车通道畅通。

（三）强化支撑保障。各县区、各园区要组织动员设计、施工、监理、检测、鉴定等专业机构、行业企业技术人员和乡村建设工匠广泛参与排查整治工作，强化技术保障。有条件的可采取政府购买服务等方式，委托专业机构开展排查、鉴定工作，同时加强规范管理，对于出具虚假报告的依法严肃追责。要将信息平台建设运维统筹纳入政务信息化工程给予经费保障。在专项整治工作中组织做好法律咨询、司法调解、维护稳定等工作。省市通过以奖代补方式对自建房安全专项整治给予支持。

（四）建立“四清一责任”机制。要摸清底数，建立台账，逐一明确整治责任、时限和预案。抓住“谁排查”“谁鉴定”“谁整治”“谁核验”四个关键环节，建立完善房屋底数、排查鉴定、隐患整治、核查验收四个“清单”，分级分部门签字确认，建立“责任闭环”工作体系，实现自建房底数清、鉴定清、整治清、核验清。

（五）强化督促指导。市领导小组定期调度各级各部门工作进展情况，成立15个专项督导组包抓督促各县区、园区，采取查阅资料、随机抽查、暗查暗访等形式，适时开展督导检查评估，各县区、各园区要加大对镇街工作开展情况的督导检查力度。要及时总结好经验好做法，发现典型树立标杆，充分发挥引领示范作用。对工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，要予以通报；对问题严重的，要约谈相关负责同志；对工作中失职失责的领导干部，要严肃问责。发现党员干部和公职人员涉嫌违纪违法问题线索，及时移送纪检监察机关依规依纪依法调查处置。各级专项整治工作领导小组要督促指导专项整治工作开展，推动纳入同级党委和政府督查督办范围。

（六）做好宣传引导。各县区、各园区要广泛开展宣传，使社会各界充分认识房屋安全的重要性。要深入开展房屋安全科普教育，不断增强居民房屋安全意识。要及时了解群众思想动态，耐心做好解释引导工作，使广大群众积极支持专项整治工作。要密切关注舆情动态，认真做好信访维稳，强化风险预警和线上线下联动，及时发布权威信息，公开透明回应群众关切，保持社会面总体稳定。

各县区、各园区专项整治工作领导小组要于20__年6月10日前，将各自实施方案报市工作专班，“百日攻坚”行动期间每周报送工作进展情况，“百日攻坚”行动结束后每月报送。

省自建房安全专项整治实施方案 篇4

一、总体要求

深刻汲取湖南长沙居民自建房倒塌事故教训，坚持人民至上、生命至上，开展全市自建房安全专项整治工作。严格落实各级党委、政府属地责任，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，依法依规全面排查整治自建房安全隐患。组织开展“百日行动”，对危及公共安全的经营性自建房开展集中整治，快查快改、立查立改，及时消除安全隐患。推进分类整治，逐步消化存量，用3年时间把自建房安全隐患整治到位。完善相关制度，坚决严控增量，逐步健全城乡房屋安全管理长效机制。

二、主要任务

（一）全面排查摸底（20__年6月底前完成）

1.排查范围。本次专项整治的自建房，是指土地、规划、建设审批手续不完善，未进行专业设计、专业施工的房屋建筑。各区（含北京经济技术开发区，下同）要对本市行政区域内所有自建房进行排查摸底，在继续推进农村房屋安全隐患排查整治工作的基础上，重点排查核心区以及城乡结合部、城中村、安置区、学校医院市场周边、工业园区等区域，突出人员密集、涉及公共安全的经营性自建房，确保不留死角、不留盲区。

2.排查内容。全面摸清自建房基本情况，重点排查结构安全性、经营安全性、房屋建设合法合规性和消防设施合规性。

3.排查方式。通过产权人自查、街道（乡镇）和部门核查、区级检查、市级抽查，确保20__年6月底前完成所有自建房排查摸底。

一是产权人自查。明确产权人是房屋安全第一责任人，街道（乡镇）指导社区（村）组织产权人自查，如实填报《自建房安全专项整治信息归集表》。

二是街道（乡镇）和部门核查。街道（乡镇）在产权人自查的基础上，委托房屋建筑设计、施工、监理、检测、鉴定等专业机构进行全覆盖核查，并依据有关法律法规及《北京市自建房结构安全隐患排查技术导则》，进行安全隐患初步判定。发现存在重大安全隐患的，立即停止使用，在房屋显著部位设置警示标识，并督促产权人立即进行鉴定、整治；发现存在一般性安全隐患的，督促产权人限期进行鉴定、整治。依托住房和城乡建设部城乡自建房安全专项整治信息归集平台，逐一归集核查信息，核查结果须由参与核查的专业技术人员确认。街道（乡镇）应根据自建房用途，统筹组织相关行业主管部门一同核查。

三是区级检查。各区将街道（乡镇）核查信息汇总形成台账，结合规划自然资源部门提供的全市违法建设图斑，制定检查计划，组织专业机构参与区级检查。检查中发现的风险隐患，要督促街道（乡镇）尽快组织开展整治。

四是市级抽查。市相关部门对各区自建房安全排查情况进行随机抽查，并组织专业机构参与，随时纠正发现的问题；组织专家团队对各区反映的难点问题进行技术指导。

（二）开展“百日行动”（20__年9月底前完成）

制定“百日行动”实施计划，以区为单位，开展经营性自建房安全专项整治“百日行动”，在20__年9月底前，确保全市经营性自建房重大安全隐患管控到位，坚决防止重特大事故发生。重点围绕城乡结合部3层及以上、人员密集的经营性自建房，委托房屋建筑设计、施工、监理、检测、鉴定等专业机构，按照时间节点完成排查（核查）、检查、抽查。各行业主管部门要建立本部门“百日行动”台账，实行销账管理。

（三）彻底整治隐患（20__年6月底前完成）

1.依法拆违。各区会同规划自然资源、农业农村、住房城乡建设、应急管理、消防救援等部门，明确对排查出的自建房是否保留，对不予保留的自建房开展联合执法，按违法建设管控要求及时依法拆除。

2.依规鉴定。对予以保留且初步判定存在安全隐患的自建房，街道（乡镇）督促产权人限期进行安全鉴定。产权人不按期鉴定的，区政府可依法依规指定有关单位代为履行，所需费用由产权人承担。

3.加强整治。产权人应根据自建房安全鉴定结论，采取修缮、拆除以及其他解除危险的措施进行整治，并承担相关费用。各区要按照“一房一策”要求对存在风险隐患的自建房制定整治方案，明确整治措施和时限，加快进行整治。对存在结构倒塌风险、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋内和周边群众，封闭处置、现场排险，该拆除的依法拆除；对存在设计施工缺陷、一时难以拆除的，通过除险加固、限制用途等方式处理；对一般性隐患要立查立改，落实整改责任和管控措施。

4.强化监管。住房城乡建设、教育、经济和信息化、民族宗教、公安、民政、农业农村、文化和旅游、卫生健康、市场监管、体育等行业主管部门应落实行业监管范围内自建房的安全监管责任。

（四）建立长效机制

1.3层及以上城乡新建房屋，以及经营性自建房必须依法依规经过专业设计和专业施工，严格执行房屋质量安全强制性标准。（责任单位：市规划自然资源委、市农业农村局、市住房城乡建设委，各区政府）

2.严格自建房用于经营的审批监管。研究将房屋安全鉴定作为自建房办理相关经营许可开展经营活动的前提条件，房屋产权人或使用人在办理相关经营许可、开展经营活动前应依法依规取得房屋安全鉴定合格证明。（责任单位：市市场监管局、市应急管理局、市公安局、市消防救援总队、市文化和旅游局、市教委、市电影局等相关部门，各区政府）

3.加大对违法建设和违法违规审批房屋的清查力度。结合违法建设整治工作，在开展房屋建筑安全隐患及违法建设和违法违规审批专项清查整治的基础上，依法查处擅自改建加层、非法开挖地下空间等行为，对严重危及公共安全且拒不整改构成犯罪的，依法追究刑事责任。研究建立群众举报奖励机制。（责任单位：市规划自然资源委、市农业农村局、市住房城乡建设委、市公安局、市财政局等相关部门，各区政府）

4.建立房屋安全隐患常态化巡查发现机制。房屋产权人或使用人要定期开展房屋安全检查，发现异常情况立即组织人员疏散。落实街道（乡镇）属地责任，发挥城管、社区（村）“两委”的前哨和探头作用，健全房屋安全管理员制度和网格化动态管理制度，发现问题要督促产权人或使用人及时整改，消除安全隐患。（责任单位：市住房城乡建设委、市消防救援总队、市农业农村局、市城市管理委、市公安局等相关部门，各区政府）

5.加强房屋安全管理队伍建设。进一步明确和强化区、街道（乡镇）有关部门房屋安全管理职责，充实基层监管力量。依托乡镇自然资源、农业综合服务、村镇建设等机构，统筹加强自建房质量安全监管。（责任单位：各区政府，市住房城乡建设委、市规划自然资源委、市农业农村局等相关部门）

6.加强地方性法规建设。推进北京市建筑物使用安全管理条例等地方立法调研论证工作，研究完善房屋全生命周期使用安全管理办法，健全城乡房屋安全管理法规体系。（责任单位：市住房城乡建设委、市规划自然资源委、市农业农村局等相关部门，各区政府）

7.加强房屋安全鉴定管理。既加强房屋安全鉴定机构的管理，又加强鉴定从业人员的管理，加大检查执法力度，严肃查处违法违规行为。（责任单位：市住房城乡建设委、市委网信办、市市场监管局、市公安局）

8.建立城镇房屋、农村房屋综合管理信息平台，推进信息共享。（责任单位：市住房城乡建设委、市发展改革委、市经济和信息化局、市规划自然资源委、市农业农村局、市财政局等相关部门，各区政府）

三、保障措施

（一）加强组织领导。坚持市负总责、区抓落实的原则，严格落实各级党委、政府属地责任，党政主要负责人要亲自部署、狠抓落实。成立北京市自建房安全专项整治工作领导小组，由陈吉宁市长担任组长，崔述强常务副市长、隋振江副市长、谈绪祥副市长担任副组长，统筹推进全市专项整治工作；市住房城乡建设委、市委统战部、市委编办、市发展改革委、市教委、市经济和信息化局、市民族宗教委、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市规划自然资源委、市城市管理委、市农业农村局、市应急管理局、市消防救援总队等部门及各区政府为成员单位，领导小组办公室设在市住房城乡建设委。市住房城乡建设委要发挥统筹协调作用，组织各成员单位抓好工作落实。市相关部门要按照“三管三必须”和“谁审批谁负责”原则，落实行业监管范围内自建房的安全监管责任，共同推进专项整治工作。各区要成立本区自建房安全专项整治工作领导小组，协调推进本区专项整治工作。

（二）加强支撑保障。一是强化资金保障。各区要落实街道（乡镇）核查、区级检查及相关工作保障经费，并建立专项整治应急资金，做好应急情况下资金保障。市财政局对市级部门开展专项整治工作予以经费支持。二是强化法律服务。司法行政部门加强公共法律服务，指导属地政府、相关部门调解矛盾纠纷，依托12348平台提供法律咨询服务。三是强化信息化支撑。在住房和城乡建设部城乡自建房安全专项整治信息归集平台基础上，根据排查整治工作的系统用户数和数据量做好硬件设施的动态增扩准备，做好数据备份和系统安全管理。

（三）强化督促指导。各级党委、政府要加强督查督办，对工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，要进行通报；对问题严重的，要对相关负责同志进行约谈、问责；发现党员干部和公职人员涉嫌违纪违法问题线索，及时移送纪检监察机关依规依纪依法调查处置。

（四）做好宣传引导。各级党委、政府要广泛宣传，深入开展房屋使用安全科普教育，不断增强人民群众房屋使用安全意识，使社会各方面充分认识房屋使用安全的重要性。要及时了解群众思想动态，有针对性地做好解释引导，使广大群众积极支持专项整治工作。

省自建房安全专项整治实施方案 篇5

一、总体要求

（一）指导思想。牢固树立安全发展理念，强化红线意识和底线思维，统筹抓好疫情防控、经济社会发展和安全生产。把自建房安全专项整治作为当前重大政治任务，作为安全生产工作的重中之重，以最坚决的态度、最严格的标准、最迅速的行动，压紧压实责任，全力开展好自建房安全专项整治行动，及时彻查消除风险隐患，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

（二）基本原则

1.明确主体，压实责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的规定，各级党委政府严格落实管理责任；按照“三个必须”和“谁审批谁负责”的要求，部门严格落实监管责任；按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责”的要求，产权人、使用人严格落实房屋安全主体责任。

2.全面动员，群防群治。县（市）区、街道（乡镇）、社区（村组）纵向要全面动员部署到位，自建房所有人、使用人横向要全面宣传动员到位。广泛发动专业技术人员、居民群众等社会力量主动参与排查整治。

3.全面排查，立查立改。通过产权人、使用人自查，部门街道乡镇核查和第三方机构专业评估鉴定相结合的方式，逐一入户，全面摸清自建房情况，从快从严处置隐患，加强监管，督导检查，立查立改，确保隐患整改到位。

4.分类处置，依法整改。按照先急后缓、先大后小进行分类处置，依法依规开展整改。对存在结构坍塌风险、威胁公共安全的自建房，要立即停业停用，并疏散建筑内和周边的群众，封闭处置现场排险；无法进行加固整改的，该拆除的要依法拆除。

二、工作目标

（一）目标任务。针对昆明市自建房粗放发展，特别是经营性自建房隐患较多、存在系统性安全风险的实际，全市全面开展排查整治，全面消除自建房安全隐患，坚决遏制重特大事故发生。

（二）排查整治范围。基于农村房屋建筑安全隐患排查整治、违法建设和违法违规审批专项清查、自然灾害综合风险普查等前期工作，充分利用有关信息平台和数据成果，以涉及公共安全的自建房为重点对象，对农村自建房、城镇自建房开展排查整治。

1.突出重点区域，聚焦城乡结合部、城中村、安置区、学校医院周边、综合交通枢纽周边、旅游景区、工业园区、集贸市场、铁路国省道两侧、劳动密集型企业、在建大项目周边、地势低洼、靠山临河等区域涉及公共安全的自建房。

2.突出重点场所，聚焦农家乐、宾馆、饭店、民宿、教育培训、厂房仓储、养老和儿童福利、交通场站、电影院、酒吧、网吧、洗浴、棋牌室、医疗卫生、体育健身、宗教活动、疫病集中隔离、社区办公、党政机关企事业单位，以及住宿与生产、仓储、经营一种或多种混合设置等人员聚集、多种风险交织叠加的自建房。

3.突出重点房屋，聚焦昆明主城区城中村90年代前后建成的3层以上、涉及10人以上，用于出租、经营、生产加工的自建房，以及违法违规改扩建和存在突出火灾风险的自建房。

（三）排查整治内容。重点围绕房屋建设合法合规性（土地、规划、建设等）、结构安全性（设计、施工、使用等）、经营安全性（各类经营许可、场所安全要求等）3个方面，全面摸清全市现有自建房基本情况。

1.审批程序方面。房屋建设无正式审批手续、无资质设计、无资质施工、无竣工验收；建筑使用年限超过设计寿命；擅自改动房屋主体、承重结构和主要使用功能；房屋用途改变后，不满足新使用功能的质量安全、消防安全等要求；各类经营性自建房未经安全性审查、未经经营许可、证照不全，房屋安全鉴定报告虚假等情况。

2.实体安全方面。擅自改变房屋结构、建筑面积，违法改建加层、非法开挖地下空间、野蛮装修，失养失修严重、主体承重结构受损等存在质量和使用安全隐患；房屋主体结构及附属构件（设施）有倾斜，承重墙体、梁柱等部位存在影响结构安全的裂缝；地基有沉降、塌陷，房屋周边场地出现明显沉降、开裂等现象；房屋建在受地质灾害威胁的区域等情况。

3.消防安全方面。使用易燃可燃建筑材料搭建、装修，消防通道不符合规范要求；餐饮企业等未安装燃气泄漏截断报警装置；燃气管网老化、建（构）筑物占压燃气管道；存在电动自行车及蓄电池在室内（楼道、门厅）停放充电；液氨制冷剂的冷库或易燃易爆危险品场所与居住场所合用；居住区域与生产经营区域未实行防火分隔；未按规定配置消防器材或消防器材失效；消防安全管理制度未健全、未落实等情况。

对存在安全隐患的自建房，依据专业评估鉴定结论，按照特别重大安全隐患（红牌警示）、重大安全隐患（黄牌警示）、一般安全隐患（蓝牌警示）进行分级分类、划定安全区域、设立警示标识。在确保人员安全的前提下，及时采取拆除、局部拆除、修缮加固等整治措施，消除自建房存量安全隐患。

昆明主城区不得再新建自建房，农村自建房建设纳入规范管理，加大对违法建设、违规经营及监管缺位、执法失严等行为的整治力度，坚决打击随意加层、违法违规改扩建、擅自改变房屋功能结构布局等违法行为；对顶风作案、屡教不改，严重危及公共安全的行为依法追究刑事责任，坚决遏制自建房安全隐患增量。

三、工作安排

昆明市自建房安全专项整治分为百日攻坚和巩固提升两个阶段：20__年5月4日—8月15日为百日攻坚阶段，8月16日—12月31日为巩固提升阶段。

（一）全面动员（20__年5月4日—10日）。各级党委政府深刻汲取湖南长沙“4·29”自建房倒塌事故惨痛教训，以及全国、全省自建房安全专项整治电视电话会议精神，全面动员部署，结合实际制定工作方案，建立领导小组，组建工作专班，成立专业技术专家组，细化目标任务、责任分工和工作要求，开展业务培训，全面启动自建房安全专项整治。

（二）全面排查（20__年5月4日—6月20日）。按照产权人、使用人自查—村镇排查—县级复核的流程，街道（乡镇）倒排自建房排查计划，动员产权人、使用人自查，同步组织专业技术人员、工作人员及志愿者依据《云南省自建房安全专项整治技术手册》逐一入户调查，逐户逐栋建档造册，建立自建房排查数据库，形成自建房初步判定安全隐患清单。市、县（市）区、街道（乡镇）有关部门联动，充分利用网格化管理等机制手段，同步加大对自建房安全隐患线索的收集，加大违法建设和违法审批房屋清查力度，依法严肃查处各类违法建设行为，正在实施改扩建的自建房要立即停止建设，坚决打击随意加层、违法违规改扩建、擅自改变功能结构布局等违法违规行为。县（市）区组织相关部门对自建房排查数据和安全隐患清单进行复核；对基层排查初步判定存在安全隐患的自建房，组织专家同步进行现场评估分类，挂牌标识警示，提出处理措施建议，明确整治内容、整治措施和整治时限，评估结论和处理意见报县（市）区领导小组研判。

所有经营性自建房和经专家组现场评估认定为特别重大安全隐患（红牌警示）、重大安全隐患（黄牌警示）的自建房，街道（乡镇）督促产权人、使用人及时委托有资质的专业机构进行安全鉴定，依据鉴定结论和处置意见进一步完善档案信息，并按鉴定机构处理建议立即进行分类处置，确保危房不住人、不营业。各县（市）区、开发（度假）区6月20日前全覆盖完成自建房排查，做到应查尽查、应评估全评估、应鉴定全鉴定；依据排查评估鉴定结论，及时采取措施进行分类处置，做到隐患实时监控，确保重点房屋安全风险处于重点监管之中。

（三）全面整治（20__年6月20日—8月15日）。针对存在安全隐患的自建房，按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则，通过属地管理、部门监管综合施策，做好群众工作，动员引导产权人、使用人落实房屋安全主体责任，限时主动进行整治；危及公共安全时，立即停业停用并开展整治，如产权人、使用人拒不配合整治，依法依规追究责任，并进行强制整治。对特别重大安全隐患（红牌警示）的自建房，立即撤离人员、拆除危房；对重大安全隐患（黄牌警示）的自建房，立即撤离人员，采取加固等措施；对一般安全隐患（蓝牌警示）的自建房，采取修缮等措施。对存在安全隐患并鉴定为危房的经营性自建房，要立即采取停止营业等管控措施，严防发生安全事故，引导产权人、使用人通过拆除、重建、加固等工程措施，切实消除安全隐患，在安全隐患未彻底消除前，不得恢复经营活动。整治工作要落实责任人、整治期限和整治措施，实施挂牌督办、限期整改，整改一项，销号一项，确保排查出的安全隐患整治全覆盖，形成闭环管理。

针对居民现居住的自建房存在重大安全隐患，且没有其他居所的情况，各县（市）区、开发（度假）区可统筹利用公租房、保障性租赁住房等房源，作为过渡性周转住房。针对属于特别重大安全隐患（红牌警示）、重大安全隐患（黄牌警示）且短期不能全面启动拆迁改造的城中村自建房，要立即动员居民搬离，做好房屋调查和资料保全，拆除相应房屋，消除安全隐患，并按照城中村改造政策统一做好后续安置补偿工作。

（四）巩固提升（20__年8月16日—12月31日）。在全面巩固自建房安全专项整治百日攻坚成效的基础上，建立健全城乡房屋安全管理长效机制，实现存量安全隐患全面清零，同时严控增量。规范自建房的管理，将3层以上、建筑面积300平方米以上、总投资30万元以上的自建房，以及拆迁安置区房屋全面纳入基本建设程序管理，严格实施规划审批管理，将规划管控和安全监管有效衔接起来。全面加强经营性自建房监管，严格特种行业许可证审批，将房屋安全鉴定作为经营性自建房办理相关经营许可的前置条件，对经营性自建房定期开展安全鉴定。加快建立完善房屋综合管理信息平台，健全房屋安全管理员网格化动态管理机制，建立房屋安全隐患巡查发现机制，发挥街道、城镇、村、社区、物业企业作用，开展常态化隐患排查。加大违法建设和违法审批房屋清查力度，依法严肃查处各类违法建设行为。

加强基层监管队伍建设，健全安全管理机构，强化施工队伍监管，依法打击无资质或借用资质违法违规承揽工程的行为。严格按照设计标准施工，加强对劳务派遣人员、乡村建设工匠的培训，合格后方可上岗作业。市农业农村局牵头制定昆明市农村住宅宅基地的相关管理办法，市自然资源规划局牵头制定昆明市自建房规划建设审批管理相关规定，市住房城乡建设局牵头制定昆明市自建房质量安全管理的流程和措施，于20__年10月1日前出台有关政策。

四、保障措施

（一）强化组织领导。将自建房安全列入各级党委政府安全生产目标责任制考核的内容。按照“市级统筹推动、县级组织实施、镇街抓落实”的工作机制，市、县（市）区、街道（乡镇）三级建立专项整治领导机制，严格落实属地责任，严格落实各级党委政府第一责任人责任，确保政策措施到位，人员配置到位，工作保障到位，工作落实到位。市级成立市长任组长的昆明市自建房安全专项整治工作领导小组（以下简称市领导小组），办公室设在市住房城乡建设局，根据需要组建工作专班和联合督导组。

（二）强化部门联动。衔接国家、省级工作机制，市、县两级由住房城乡建设、城市管理、应急管理三个部门牵头，会同发展改革、工业和信息化、教育体育、民族宗教、公安、民政、自然资源规划、农业农村、文化和旅游、卫生健康、市场监管、网格化管理、消防等相关部门，建立自建房专项整治工作会商会办机制，每周开展工作调度，指导下级部门开展工作，落实行业监管范围内自建房的安全管理责任，以及自建房用地规划建设经营等各个环节的监管责任。

（三）强化技术保障。根据《云南省自建房安全专项整治技术手册》等技术标准，市级层面统一全市技术标准，成立市级技术指导专家组，统筹全市自建房安全专项整治技术服务。各县（市）区、开发（度假）区动员组织相关勘察、设计、施工、监理、检测等单位技术人员和乡村建设工匠全过程参与排查工作，组织有资质的机构参与安全鉴定。

（四）强化要素保障。各级党委政府统筹自建房安全专项整治工作各项要素保障。发挥府院联动机制作用，有效化解自建房安全整治中涉法涉诉问题。市、县两级财政部门对自建房专项整治工作提供必要的经费保障；发展改革、自然资源规划、住房城乡建设等有关部门从立项、用地、规划、设计、施工、检测、竣工验收以及经营许可等方面，建立完善自建房全链条监管体系，研究出台支持自建房安全隐患整治和规范自建房建设管理有关政策措施，主动服务、优化审批、疏堵结合，提升行业管理水平。

（五）强化宣传引导。新闻宣传部门牵头，充分利用新闻媒体等渠道，广泛宣传自建房安全专项整治的重要性，普及自建房规划、建设、安全、法律等方面有关常识，公开曝光典型案例，提高房屋产权人、使用人的主体责任意识和全社会公共安全意识。县（市）区、开发（度假）区组织志愿者进社区（村组），向广大居民群众宣传自建房安全整治工作安排和有关要求，有针对性地做好解释引导工作，发动群众开展房屋安全自查，积极举报违规装修改造、违法搭建等影响房屋安全使用的行为线索。

（六）强化跟踪问效。市、县（市）区、街道（乡镇）、社区（村组）四级实行“挂图”作战，确定数据统计专员，每日汇总自建房排查整治统计数据，逐级上报至市领导小组办公室。由市领导小组办公室负责建立全市自建房安全隐患数据库，按照安全隐患等级实行“色卡”管理和“销号”管理。市领导小组办公室每周通报各县（市）区、开发（度假）区排查整治工作进度及排名情况，由市级联合督导组及时提醒调度，协调解决有关问题，并根据需要深入一线督导检查。针对工作推进不力、排查整改不到位、隐患消除不及时的情况，视问题严重程度，按规定及时约谈提醒有关责任人。

省自建房安全专项整治实施方案 篇6

一、工作目标

按照国务院和省委、省政府关于自建房安全专项整治工作部署，在全镇集中开展城乡自建房安全隐患排查整治。按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁许可谁负责、谁主管谁负责”的原则，督促各方主体落实责任，规范房屋改建改装，查处违法违规行为，强化安全防范，全面消除自建房安全隐患，建立常态化自建房安全管理体系。

二、排查整治范围及重点

对全辖区自建房安全进行排查整治，全面摸清自建房的建设合法性、结构安全性、经营安全性，开展全面整治。

（一）排查整治的重点区域。有关单位、安置区、集贸市场周边、学校周边、医院周边、开发区、景区范围内等周边场所和乡镇自建房。

（二）排查整治的重点房屋。建设年限较长、两层以上、居住10人以上、用于经营性的自建房（含生产性自建房，下同），砖混结构、使用预制板、增加楼层、改变承重结构、超负荷使用、挖掘地下室、改变功能布局的自建房，以及存在地质灾害隐患、消防安全隐患和屋顶违规钢结构建设等自建房。

（三）排查整治的业态重点。人员密集、涉及公共安全的经营性自建房，如用于餐饮饭店、宾馆旅舍、KTV、私人诊所、民办幼儿园、培训机构、养老机构、儿童福利、办公机构，以及用于生产、经营、租住使用存在重大消防安全风险隐患等经营性自建房。

全镇范围内农村自建房排查整治工作依照《贵州省农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案》有序推进。

三、时间安排

坚持“突出重点、先急后缓、先大后小、分步分类”和“边查边改、立查立改、查改同步”的原则，有序推动排查整治工作开展，坚决守住不发生重特大事故底线。本次专项整治分为“全面普查、集中筛查、分类整治、建立机制”四个阶段进行。

（一）全面普查阶段（即日起至20__年7月15日）。通过发动基层力量、组织技术力量、聘请第三方力量等方式，结合全国第一次自然灾害风险普查房屋建筑调查和农村房屋安全隐患排查整治工作成果，对城乡自建房进行全数摸底排查，建立“排查台账”。

（二）集中筛查阶段（20__年7月15日至8月15日）。对排查出的用于经营性的、两层以上的、超大面积的、居住10人以上等重点自建房，组织相关专业机构和专业人员对风险隐患开展集中筛查和核查，建立“问题台账”、明确具体整改措施，并督促进行整改。

（三）分类整治阶段（即日起至20__年12月）。按照快查快改、立查立改原则，一栋一策，分步分类处置，并建立“整改台账”。对存在安全隐患的经营性自建房，要在20__年12月底前完成整改销号；对存在安全隐患的'非经营性自建房，要在20__年6月底前完成整改销号，实行闭环管理。

（四）建立机制阶段（20__年12月至20__年12月）。根据排查出的自建房分布特点、问题类型，按照“三管三必须”的要求，制定分区域监管、分行业治理的长效机制，消除隐患存量、严控问题增量。

四、工作措施

（一）持续开展“百日攻坚”。按照《龙里县自建房安全隐患百日攻坚专项排查整治工作方案（试行）》时间节点要求，以涉及公共安全、三层以上、居住10人以上、用于经营的自建房为重点，持续开展重大安全隐患集中排查整治。动员发挥基层干部、行业监管部门的力量，采取“扫街”的方式，对涉及公共安全和人员密集的经营性自建房，进行全方位、无死角地排查。对存在重大安全风险隐患的，要立即撤离、疏散人员、设立警戒，并开展整治，确保在8月底前全面消除本辖区重大安全隐患。

（二）开展自查、普查、核查、抽查、督查“五查”联动。对照自建房安全专项整治排查内容和标准，结合信息化手段，社区（居委会）逐栋逐户组织产权人（使用人）自查；各村（社区）组织人员逐栋逐户普查；镇级组织相关部门和技术人员对经营性自建房及存在重大安全隐患的非经营性自建房逐栋逐户核查；镇级组织相关部门和技术机构对风险隐患进行抽查；同时做好迎检省、州、县级督查。通过“五查”，以村为单位逐栋逐户对发现的风险隐患建立台账、稳控安全、跟踪整治、整改销号、闭环管理。

（三）加强行业督导。按照“管行业必须管安全”的要求，市场监管分局、教育办公室、卫生院、民政办、文旅办公室、农业服务中心、民族宗教办、派出所、烟草等行业主管部门要同步开展行业核查，重点对摸排出的利用自建房餐饮饭店、宾馆旅舍、KTV、私人诊所、民办幼儿园、民办学校、培训机构、养老机构、儿童福利、办公机构等经营性场所，按照行业归口，各自进行自建房安全性核查，对发现安全隐患的，督促房屋责任人整治消除，把好经营许可关。

（四）开展集中整治。对排查出的隐患问题要进行集中整治，特别是重大隐患问题，要立即组织人员撤离，对危险房屋设置警戒隔离措施，并按照《贵州省自建房安全专项整治工作方案》的要求建立挂牌警示，发布危险告知书等，防止人员回住。根据排　查发现的安全隐患情况制定重点集中整治方案，明确集中整治重点、技术路线、力量组织、工作经费、时限要求等，督促由产权人（使用人）对存在安全隐患的房屋进行整治，确保排查出的问题整治完成。

（五）建立长效机制。进一步落实用地、规划、建设、经营等有关部门的安全监管责任，自建房用于经营的，在办理相关经营许可前应取得房屋安全鉴定合格证明。加强房屋安全管理队伍建设，镇级明确专门的房屋安全行政管理机构，村（社区）层面确定一个综合管理机构，综合负责农房建设管理，充实基层监管力量。

五、工作要求

（一）强化组织领导，建立党政同责、分级负责、行业专责的工作机制。镇级成立自建房安全专项整治工作领导小组，镇政府主要负责同志任组长，分管住房城乡建设工作的领导干部为副组长，城建办工作人员为成员。领导小组下设办公室在城建办，统筹抓好自建房安全专项整治工作。严格“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，落责任，镇党政主要负责同志为第一责任人，要亲自部署推动，分管负责同志要统筹协调推进。县直各行业主管部门要按照行业归口，开展经营性自建房安全整治和建立经营许可准入机制。

（二）强化人员和经费保障。要充分组织动员基层干部和专业技术人员积极参与排查，适当配备设计、施工、监理、检测等相关专业技术人员全程参与，加大基层排查人员培训，强化技术支持保障。发动广大群众广泛参与，鼓励群众举报、投诉等发现问题隐患。同时，可采取政府购买第三方服务的方式，委托有资质的专业机构开展排查、评估鉴定等工作。镇财政要安排排查工作经费，满足必要的工作经费支出。

（三）强化执法打击。严厉查处自建房违法违规行为，发改、自然资源、城建、市场监督、综合执法等部门要严查自建房立项、用地、规划、施工许可、消防、竣工验收备案等建设及经营的相关行政许可手续办理情况，对违反规划和基本建设程序，擅自改建、扩建、加层，改变结构布局和用途，影响房屋安全性等行为，组织相关部门依法严厉处理。认真贯彻执行《贵州省农村村民住宅建设管理办法（试行）》，严格农村宅基地报批，落实一户一宅的农村住房建设要求。严格管控城市规划区自建房建设，加强日常监管，加大巡查巡检力度，注重发挥村（社区）作用，推动管理重心下移，坚决遏制违法建设增量。

（四）强化督查调度。成立镇联合督导组，定期对排查整治情况开展技术指导和督促检查，将自建房安全隐患排查整治纳入各有关部门高质量考核范围和安全生产考核内容。建立周调度机制，各有关部门每周一前要将工作推进情况报告、报表（附件2、附件3）上报镇领导小组办公室汇总（联系人：杨秀磊；联系电话：）。镇领导小组办公室要按照有关规定严格落实调度、通报、约谈及问责制度，对自建房安全隐患排查整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，予以公开通报；对问题严重的，提请约谈相关负责同志；对工作中失责失职、不作为、乱作为的领导干部，依据有关规定按程序报请严肃追责问责。

（五）强化宣传引导。要广泛宣传，通过媒体、广播、宣讲等多种形式，让广大干部群众充分认识房屋安全的重要性，支持和拥护开展城乡自建房安全专项整治工作。要及时了解群众思想动态，有针对性地做好解释引导工作，有效化解影响社会稳定的风险隐患。要全面深入开展房屋安全科普教育，不断增强群众房屋安全意识，提高广大干部群众参与和支持城乡自建房安全专项整治工作的积极性、主动性。

省自建房安全专项整治实施方案 篇7

一、整治目标

通过开展集中专项整治，督促仓储物流场所和商场市场从业单位进一步落实消防安全主体责任，全面排查整治火灾隐患和消防违法行为，建立健全仓储物流场所和商场市场消防安全管理长效机制，有效预防仓储物流场所和市场重特大火灾事故发生。

二、整治范围和工作措施

此次专项整治范围为全镇仓储物流场所和各类商场、市场。

（一）对依法经过消防审核、验收或备案的仓储物流场所和商场、市场，督促从业单位落实消防安全责任，加强消防安全管理，确保消防设施完好有效。

（二）对利用经过消防审核、验收或备案的建筑，擅自改变其使用性质用作仓储、市场的，要责成业主重新申报，完善防火措施，并经消防部门审查合格后，方可继续使用，否则一律依法责令停产停业、停止使用。

（三）对未经消防审核、验收或备案的仓储物流场所和市场，要责成业主按照消防技术规范完善消防设施，达到消防安全条件，并依法取得相关审批手续后，方可继续使用，否则一律依法责令停产停业、停止使用。

（四）对利用租赁用地建筑、临时建筑用作仓储场所和市场的，按照“谁审批、谁负责”的原则，责成从业单位按照消防技术规范有关要求完善消防设施、消防水源、防火隔离等防火措施，强化消防安全管理，满足消防安全条件，否则依法予以取缔。

三、工作职责

（一）各村（社区）。按照“属地管理”的原则，负责制定本辖区内的仓储物流场所和商场市场消防安全专项整治方案并组织实施；在原有摸底基础上，再次组织人员重新核对并摸排，建立好基础台账，并全面逐一排查、督促整改火灾隐患，将排查整治情况以表格形式（详见附件4）报送镇安办。

（二）镇经环办。负责组织对全镇工业企业所属仓储物流场所开展全面清查，将排查出的.火灾隐患以表格形式（详见附件4）上报镇安办、县公安消防大队依法处理。

（三）镇城建办。负责组织对仓储物流场所和市场建设用地进行清查，严格依法处理违法违规用地行为。负责组织对全镇市场、商场及经营单位所属仓储物流场所进行全面清查，并逐个登记备案（详见附件3）；在清查中，要督促从业单位完善消防安全措施，并将排查出的火灾隐患报镇安办。

（四）镇综合执法大队。负责对全镇违法建设仓储物流场所和市场行为开展巡查执法，严格依法处理违法建设行为。

（五）镇安办。负责对全镇仓储物流场所和市场的压力容器等特种设备依法实施安全检查，对检查发现存在超期未检等安全隐患的特种设备，责令限期改正；负责对全镇危险化学品储存场所和设置液氨储罐的冷冻仓库开展安全排查；加强对仓储物流场所和市场特种作业人员管理和培训，重点查处焊工、电工等特种岗位人员无证施工等违法违规行为；汇总各村（社区）、镇属相关部门排查出的火灾隐患交由县公安消防大队依法处理。

（六）镇派出所。依法开展仓储物流场所和市场消防安全排查检查，严格依法处理专项整治工作中阻碍执法的行为，牵头建立加强全县仓储物流场所和市场的消防安全管理长效机制。

（七）镇纪委。负责对各村（社区）、镇属相关部门开展仓储物流场所和市场消防安全专项整治工作情况开展督查。

四、工作步骤

此次专项整治工作分为三个阶段实施。

（一）制订方案和摸底排查阶段（从即日起至11月15日）。各村（社区）、镇属相关部门结合本辖区和本部门实际，制定仓储物流场所和市场消防安全专项整治实施方案，组织对本辖区本行业仓储物流场所和市场的消防安全现状逐一进行摸底排查，真正摸清整治对象的数量、地址、业主单位、建筑面积、消防安全状况等基本情况，并建立基础台账。

（二）全面整治阶段（11月16日至12月15日）。各村（社区）、镇属相关部门可参照《仓库消防安全检查要点》（详见附件1）组织开展全面排查整治，对排查出的一般火灾隐患责令限期整改，确保整改落实到位；对重大火灾隐患以及拒不整改和整改后仍未达到消防安全条件的，及时上报县公安消防大队。镇纪委将牵头组织相关部门组成联合检查组，定期或不定期对各村（社区）和相关部门开展专项整治工作的情况进行明察暗访，及时通报专项整治工作进展情况及存在的主要问题，推动专项整治工作深入开展。

（三）巩固提高阶段（12月16日至12月底）。各村（社区）和相关部门要认真查找和整改突出问题和薄弱环节，对专项整治工作开展情况进行总结。此阶段，市政府将组织市级有关部门对各区（市）县专项整治工作进行检查验收，请各村（社区）和各相关部门引起高度重视，认真开展专项整治工作，确保通过市上的检查验收。

五、工作要求

（一）加强组织领导。镇政府成立以镇长为组长，分管领导为副组长，相关部门负责人为成员的团结镇仓储物流场所和市场消防安全专项整治工作协调小组，协调小组下设办公室，办公室设在镇安办，主要负责专项整治的组织实施、督促检查、工作协调等工作。各村（社区）、镇属相关部门也要成立相应的专项整治工作协调小组，确保本辖区仓储物流场所和市场消防安全专项整治工作顺利开展。

（二）加强宣传发动。各村（社区）、各部门要加大宣传力度，借助宣传横幅、短信平台等多种形式，为专项整治工作营造良好的舆论氛围，积极发动仓储物流场所和市场业主及管理单位开展消防安全自查自纠，加强对从业人员的消防安全培训，切实提高消防安全素质；充分发挥96119火灾隐患举报投诉热线作用，广泛发动市民群众积极举报仓储物流场所和市场存在的火灾隐患和各类违法违规行为。

（三）严格责任追究。各村（社区）、镇属相关部门要认真履行消防安全属地管理职责和部门监管职责，镇政府将对因整治工作走过场、隐患排查治理工作不力甚至失职、渎职而引发火灾事故的，依纪依法严肃追究相关责任单位和责任人员责任。

（四）强化信息报送

1.《团结镇仓储物流场所情况统计表》（详见附件2）和《团结镇市场、商场情况统计表》（详见附件3），由各村（社区）、镇属相关部门摸底汇总后，于11月13日前报镇政府专项整治工作协调小组办公室。

2.《团结镇仓储物流场所和市场、商场消防安全专项整治检查情况周报表》（详见附件4），请各村（社区）、镇属相关部门从11月14日起每周四17时前，报送至镇政府专项整治工作协调小组办公室。

3.《团结镇仓储物流场所和市场消防安全专项整治检查情况汇总表》（详见附件5），请各村（社区）、镇属相关部门将专项工作开展以来的检查情况填报至此表，纸质文档加盖公章于12月18日前报送至镇政府专项整治工作协调小组办公室。

4.请各村（社区）、镇属相关部门将纸质加盖公章的专项整治方案、总结,于12月18日前报送至镇政府专项整治工作协调小组办公室。

省自建房安全专项整治实施方案 篇8

根据县人民政府食品安全委员会办公室关于印发《县暑期食品安全专项整治工作方案》的通知要求，结合我县食品生产加工环节实际，特制定本方案。

一、整治目标

以建设“放心暑期”为目标，深入开展暑期食品安全专项整治活动。消除一批食品安全隐患，端掉一批食品加工黑窝点，全面净化食品市场环境。

二、整治内容

重点排查食品企业规章制度建立落实、原辅料进货验收、生产过程控制、产品检验检测、从业人员管理、食品添加剂使用报告等方面存在的.安全隐患，严厉查处获证企业生产不合格产品和不能确保必备生产条件，超范围、超限量使用食品添加剂，使用非食品添加剂生产加工食品等行为。加强对食品小作坊生产环境及卫生情况的监督检查，确保其符合生产基本卫生条件要求，关停违法生产乳制品、酒类、罐头、饮料、桶装水等高风险食品的小作坊，严厉查处食品小作坊生产劣质、无标识和虚假标注产品等违法行为。

三、重点区域

县城区以及农村和城乡结合部、食品生产加工企业及小作坊比较集中的乡镇村为重点区域。

四、时间步骤

本次食品安全专项整治时间为6月2日起至9月10日，共分三个阶段：

（一）动员部署阶段（6月2日起至6月8日）。制定方案，深入了解和掌握本辖区食品安全重大隐患和突出问题，进行全面动员部署。

(二)集中整治阶段(6月9日至8月31日)。围绕暑期整治行动的重点开展全面的监督检查，严格规范食品生产秩序，对违法违规行为进行严厉查处。

（三）巩固总结阶段（9月1日至9月10日）对隐患整改落实、制度建设情况进行全面总结，进一步巩固整治成果，全面提高。

五、工作要求

成立县暑期食品安全专项整治领导小组，局长任组长，副局长为副组长，食品稽查队队长、各监管队队长、各分局局长为成员单位，分区包片、责任到人，切实做好我县暑期食品安全专项整治工作。

省自建房安全专项整治实施方案 篇9

作，根据上级有关部门要求，特制定如下方案。

一、目标任务

保障人民群众生命安全为目标，以解决影响农村道路交通安全的突出问题为重点，采取有效措施，着力解决农村客运车辆、面包车非法载客、无牌无证违法违规等问题，使道路交通安全隐患得到有效整治，通行条件明显改善，为全镇创造一个安全畅通的道路交通环境，最大限度预防和减少道路交通安全事故，切实保护人民群众生命财产安全。

二、组织领导

镇政府成立农村道路交通安全集中整治工作领导小组，由镇人大主任任组长，庙中队长任副组长，各行政村支部书记为小组成员。

三、工作措施

根据上级有关部门工作要求，全力落实以下工作措施：

（一）建立和完善工作机制。镇人民政府是农村道路交通安全的责任主体，要加强对农村道路交通安全工作的组织领导，成立工作领导小组，强化农村道路交通安全工作基层机构，各行政村设立道路安全管理领导小组，成员由2—3名村干部组成，定期组织开展安全隐患排查，确保道农村道路安全。

（二）加强农村交通安全源头监管。各行政村要积极配合交警队、派出所、镇安办、镇交管办、镇农机站，组织开展对“三车”（客运车、载客面包车、两、三轮摩托车）使用情况的清查，相关单位禁止使用不符合安全标准的运输车辆，对存在使用不符合安全标准的运输车辆的单位和个人，按照相关政策依法作出处理决定。

（三）加强农村安全道路建设。在新建乡村道路的设计、建设中，坚持安全第一的原则、制度，严格把好设计审查关、工程质量关和竣工验收关，确保新建道路不留下新的安全隐患；大力整治道路隐患，各村要对辖区内危险路段和事故多发路段进行排查整治，查看各类标志、标牌、标线设置情况，及时进行设置完善。

（四）开展农村交通安全宣传教育。通过上安全课、观看交通安全宣传片、组织交通安全知识讲座等形式，大力宣传农村地区客运车、两、三轮摩托车、非客运载客车的重点交通违法行为及危害、酒后驾驶、超速行驶、非客运车辆载客等交通违法典型案例进行深入剖析，落实警示教育，增强群众自我保护意识，自觉遵守交通法规。

四、工作要求

1、增强责任意识。增强开展农村道路交通安全集中整治工作的责任感和紧迫感。农村道路交通安全的基础工作相对较弱，同时农村道路也是交通事故最容易出现的发多、反复的地区。各村、各有关单位思想上要有清醒的认识，要切实按照省、市、县专题会议精神，切实增强责任感和紧迫感，全力投入到农村道路交通安全集中整治。

2、加强组织领导。在镇农村道路交通安全工作领导小组的统一组织和协调下，各村成立相应的领导小组，加强对辖区农村道路交通安全整治工作的组织指导，进一步明确分工，分解任务，细化方案，制订和落实工作计划。在交通安全会议框架下，整体推进道路交通安全会议的建立和健全，规范交通安全会议的运作，履行农村道路交通安全监管职责，合力抓好农村道路交通安全工作。

3、迅速部署安排。结合镇实际制定实施方案，明确目标任务、推进措施、进度安排，加强与相关部门的协作配合，协调有关部门按职责分工扎实做好工作。严格落实责任追究制度，凡是发生一次死亡3人以上重大和重特大交通事故的，要严格进行责任倒查，依法依纪坚决追究失职渎职的责任。

4、强化自身检查，及时解决整治中出现的各种问题，提高整治工作的效率。各村、各有关单位要加强自身检查，杜绝交通安全管理工作不落实、落实不到位的问题，及时纠正工作中存在的偏差。要全程、全面、全力抓好农村道路交通安全工作，强力落实各项管理工作，确保管理工作取得成效。

省自建房安全专项整治实施方案 篇10

由于最近持续低温严寒恶劣天气的影响，施工现场进入火灾事故高发期。根据观山湖区住房和城乡建设局关于立即开展消防安全专项整治工作的紧急通知（观住建通【20xx】02号）的要求，进一步加强工地的消防安全，提高抵御火灾的能力，项目特地制定本方案，全面的对施工现场进行一次消防安全隐患排查，将隐患消灭在萌芽阶段。

一、现场主要施工面貌

1、本工程主要有15栋建筑物组成，但由于现场拆迁问题，目前仅移交了42#、43#楼、35楼、36#楼及相应地下室的工作面，其余11栋建筑物均未移交工作面。

2、43#楼孔桩已经全部施工完成，目前进入底板、地梁钢筋绑扎阶段；42#楼及相应地下室进入基础地梁开挖和基础垫层施工。

3、35#、36#楼及相应地下室进入基础地梁开挖及场地平整阶段。

二、工作目标

1、通过此次的消防安全专项整治行动，切实的提高管理人员和农民工的消防安全意识，全力排查现场存在的各类的消防安全隐患，提高有关人员火灾的隐患排查、初期火灾扑救、组织疏散逃生和消防宣传教育培训等方面的能力。让消防安全及应急处理的概念深入每个管理人员的心中。

2、制定详细的消防安全生产隐患排查治理责任制，实行全员管理、专人负责落实治理。将施工现场的消防安全隐患逐步排查、逐步

治理，并定期进行检查落实情况。

3、通过每月的消防安全施工检查将排查出的消防安全隐患反复检查，并及时分析治理情况和治理效果。将隐患排查治理工作融入到生产日常管理当中，建立隐患排查治理工作的长效机制。

三、消防安全专项整治实施方案

1、消防安全专项整治领导小组

根据文件要求及项目部的本身的管理要求，项目部成立了以项目经理为首的消防安全专项整治领导小组，具体为：

组长：

副组长：

组员：

2、专项整治实施方案

根据文件要求并结合项目部实际施工情况，制定出本工程的消防安全的整治实施方案并由专人负责整改落实，实行责任制落实，实行过程控制，全程监督。

（1）消防安全教育责任人：李仁

①、立即在现场内开展全员的消防安全教育培训，并组织进行一次消防安全应急演练，要求不止是应急救援人员知道发生消防安全事故时如何处理，各司其责，同时也要使所有农民工看到当发生消防安全事故时如何自救，如何逃生。

②、所有参加培训的人员要根据施工性质和工种组织考试，考试

合格后方可继续上岗施工。

③、接受教育的人要求必须签字，同时教育培训过程和演练过程必须有影像资料，归档备查。

（2）、现场消防安全管理负责人：王冠运

①、负责每月25日组织小组成员对项目的消防安全隐患进行排查工作，并制定相应的检查管理制度，对不符合要求的负责督促整改落实和并负责具体奖惩制度的实施。

②、负责保证消防安全管理的资金投入及时到位，保证切实现场按照《建设工程施工现场消防安全技术规范》（BG50720-20__）的要求设置足够的消防器材。

③、加强对各劳务班组的管理，与其签订相应的消防安全管理协议，将消防安全管理工作层层分解，落实到实处。

④、负责组织制定完善的关爱农民工的管理办法，保证农民工能够按时足额的领取工资，防止农民工挨饿受冻的现象发生。

⑤、负责在办公区设置吸烟室和提供热水，为农民工配置防寒棉服和防寒手套，防止工人冻伤。

（3）、现场消防安全隐患的检查负责人：李仁

①、由李仁（联系电话：）作为专职消防安全管理人员于每月20日定期对现场的所有办公区、施工区、警卫室进行巡查，对不符合消防安全管理规范要求的部位及时通知现场管理人员及时整改。

②、每次的巡查要做好相应的巡查记录，确定巡查路线，对存在的问题要规定时间、规定人员、确定整改措施，按时完成并进行复查。

③、所有巡查记录要有影像资料，并全部整理归档备查。

④、每次的巡查路线为：办公区——大门——配电房——42#、43#楼施工区——35#、36#楼施工区——商业中心施工区——别墅施工区——文化活动中心B馆施工区——各警卫室

⑤、对警卫室及警卫宿舍要求必须使用36V以下的电压，严禁使用电暖器、电磁炉、小煤炉等电器，吃饭统一由项目部安排在场外就餐。专职消防安全员在巡查过程中，一经发现，立即没收，确保安全。

⑥、保证办公区和现场临时设施、道路等严格按照《建设工程施工现场消防安全技术规范》（BG50720-20__）关于临时消防设施的规定进行设置，施工区按照相关规定设置消防水系统或者灭火器，在办公区设置专门的吸烟区。

（4）、本工程临时用房由于在搭设之初，即严格的执行了《建设工程施工现场消防安全技术规范》（BG50720-20__）的有关规定，全部采用了岩棉夹芯的活动板房，能够满足规定要求，故不存在更换的问题。

（5）、消防用水和临时用电的安全检查负责人：周喜昌

①、负责对现场消防水系统进行设置和维护，保证消防水系统能够正常使用，严禁任何人或班组使用消防水代替施工用水。

②、加强对现场临时用电的检查，确保现场和办公区用电不发生死拉乱接的现象发生，保证临电的消防安全。

（6）、现场其他消防安全管理要求

①、现场要有明显的防火宣传标志，每月对职工进行一次防火教育，定期组织防火检查，建立防火工作档案。

②、电工，焊工从事电气设备安装电、气焊作业，要有操作证和用火证。动火前要清除附近易燃物，配备看火人员和灭火用具。用火证当日有效。动火地点变换，要重新办理用火手续。

③、使用电气设备和易燃、易爆物品，必须严格防火措施，指定防火负责人，配备灭火器材，确保施工安全。

④、氧气瓶，乙炔气瓶工作间距不小于5米，两瓶同明火作业距离不小于10米。禁止在工程内使用液化石油气“钢瓶”、乙炔发生器作业。

⑤、木料堆放不宜过多，垛之间要保持一定的防火距离。木材加工的废料要及时清理，以防自燃。

⑥、氧气瓶，乙炔气瓶工作间距不小于5米，两瓶同明火作业距离不小于10米。禁止在工程内使用液化石油气“钢瓶”、乙炔发生器作业。

我们将严格按照《建设工程施工现场消防安全技术规范》（BG50720-20__）的有关规定和当地建设局的要求，从思想上和行动上高度重视，将消防安全管理工作纳入正常的安全管理中，增强责任感，并且建立相关的管理制度，定期排查现场存在的问题，及时整改，保证本项目不发生一例消防安全问题。

省自建房安全专项整治实施方案 篇11

各村（居）委会：

元旦、春节临近，为进一步强化监管，保障安全，按照要求，决定从即日起，在全街办范围内开展一次以“保两节食品安全、促社会和谐稳定”为主题的餐饮服务食品安全专项整治行动。制定工作方案如下：

一、工作目标

进一步增强餐饮服务提供者的食品安全意识，落实餐饮单位主体责任，完善健全各项食品安全管理制度，规范原辅料、食品添加剂和食品相关产品的采购、验收、台帐登记及使用、加工制作和餐饮具及盛放直接入口食品容器清洗消毒等行为，消除餐饮服务食品安全隐患，严防食物中毒事故发生；进一步加强餐饮服务食品安全监管工作，强化餐饮服务食品安全监管责任，加大对餐饮单位的监督检查力度和频次，认真履行监管职能，保障两节期间餐饮服务食品安全。

二、整治时间：**年12月15日至**年2月15日。

三、整治范围及重点

整治范围包括全街办各类餐饮单位。重点为承接婚丧宴席、节日大型聚餐和“年夜饭”的餐饮服务单位，旅游景点餐饮单位，各类宗教聚集活动用餐场所，农村家宴，奶吧、茶座、饮品店等五类餐饮服务场所。

四、整治内容

（一）强化许可管理，严查无证经营

认真贯彻落实《食品经营许可管理办法》，依法规范行政许可，保证餐饮服务提供者符合法定条件经营。严格规范餐饮服务许可范围，严厉查处无证经营、超期限经营和超范围经营行为，严厉查处转让、涂改、出借、倒卖、出租餐饮服务许可证行为，严厉查处以不正当手段骗取餐饮服务许可证行为。

（二）落实索证索票，强化追踪溯源

进一步落实餐饮服务单位食品原料、食品添加剂、食品相关产品采购索证索票制度，重点检查进货查验、索证索票制度落实情况，包括进货台账、供货商资质、产品合格证、检验报告和证明文件等。加大对采购的畜禽及其制品、食用油等重点品种专项抽查，严肃查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品，加大对餐厨垃圾和废弃食用油脂处理的监督检查，严厉查处使用劣质食用油和废弃餐厨油脂、不合格调味品、非食用原料和滥用食品添加剂等违法行为。加大对乳粉及乳制品采购使用的监督检查，严厉查处餐饮服务单位采购和使用劣质乳制品行为。

（三）突出整治重点，强化制度落实

重点检查餐饮服务单位是否持续符合场所环境和布局流程要求，食品安全管理制度是否建立健全，从业人员是否经过培训并持有效健康证明上岗，硬件设备是否运行良好，凉菜配制等食品制作加工过程是否符合操作规范要求，餐饮具是否按照要求规范进行清洗、消毒和保洁，是否有消毒记录，一次性餐饮具进货渠道是否规范，严厉查处使用不合格餐饮具、自行消毒不符合规范等问题。对咖啡馆、酒吧、茶座的整治检查要同时突出差异性重点，认真核查其食品原料、半成品和成品贮存情况，对酒类、奶及奶制饮品、食用冰、果汁等冲兑用水和一次性餐具要作为监督检查的重点，包括凉菜、改刀水果、现榨饮料等制作有无专间或专用区域操作，有无餐饮具消毒设施；有无水净化设施；食品添加剂使用品种和用量是否符合相关要求并公示；食品原料清洗是否彻底，粗加工是否达到要求，是否生熟分开、冷热分开、荤素分开；是否存在交叉污染，果盘加工、餐饮具清洗消毒是否符合要求等；是否具有洗手、消毒、更衣设施和专用冷藏设施等。

（四）发挥技术支撑，加大监督抽验

加大对熟食卤味、盒饭、凉菜等高风险食品品种及重点风险环节的监督检查力度，提出预防和降低风险的防控措施，指导餐饮服务单位全面加强食品安全管理，预防和减少食物中毒。加大对餐饮具消毒，尤其是集中消毒餐饮具监督抽验频次，督促餐饮服务单位完善措施，确保餐饮具消毒效果。开展餐饮服务食品安全调查和评价，对潜在的食品安全隐患做到早发现、早预防、早治理。

（五）健全应急机制，强化应急处置

制定完善餐饮服务食品安全应急预案，建立健全应急处理机制，强化开展应急培训，提高应急处置能力。完善食物中毒事故快速反应机制，确保餐饮服务环节食品安全重大事故应急处置率达到100%。

五、整治时间安排与主要目标任务

（一）**年12月15日至**年12月25日为动员部署和自查自纠阶段。

各村（居）委会要结合实际制定整治方案，全面启动两节期间餐饮服务食品安全专项整治。根据方案排查自己辖区高风险场所和重大活动，确定工作重点，统筹安排部署，确保消除安全隐患，按时完成整治任务。

（二）**年12月26日至**年2月12日为整治检查阶段。

各村（居）委会对重点区域和重点餐饮单位开展全面、深入、细致的监督检查，消除安全隐患。突出重点，落实责任，强化餐饮加工环节各项食品卫生管理制度的落实，加大对熟食卤味、凉菜、海鲜等高风险食品加工过程监管和食品原料进货验收、索证索票制度落实情况的`监管力度。

（三）**年2月13日至2月15日为总结阶段。

各村（居）委会对本次整治工作进行认真总结，于2月10日前将餐饮服务食品安全专项整治工作总结以电子文本和纸质文件形式报送至街办食药所，由食药所汇总上报县局。

六、整治工作要求

(一)增强意识，加强领导

食品安全关系人民群众身体健康和生命安全，关系社会和谐稳定。各村（居）委会从维护社会稳定的大局出发，充分认识食品安全面临的严峻形势，针对“节日”期间食品消费集中、聚餐次数增多及其他食源性疾病多发的特点，重在预防，科学监管，狠抓落实，做到早谋划、早动员、早安排。要进一步加强组织领导，强化责任意识，强化监管措施，强化沟通协调，切实抓好“节日”期间食品安全保障工作，有效防范和坚决遏制重大食品安全事故发生，确保“节日”期间食品安全。

（二）排查隐患，突出实效。

结合《**县**年“四小”综合整治实施方案》及《**年元旦春节期间餐饮服务食品安全专项整治工作方案》的具体要求，根据本地实际，注重实效，不搞形式主义，不搞走过场，扎实开展专项整治。通过专项整治，着力排除系统性、区域性食品安全风险隐患，进一步规范春节期间餐饮服务市场秩序，确保专项整治成果得到巩固。

（三）恪尽职守，处理迅速

“节日”期间，各村（居）委会要严格值班纪律，健全值班制度，严格按照食品安全事故应急预案的要求，认真做好食品安全事故的应急处置准备工作。村负责人要保持24小时通讯畅通，一旦发生食品安全事故，要迅速采取有效措施，立即上报相关部门和组织人员奔赴第一现场进行处理，做到早发现、早报告、早控制，及时妥善处置，最大程度降低事故损失，努力减轻不良社会影响。要严格按照食品安全事故信息报告制度，在规定时间内按程序报告，严禁瞒报、漏报、迟报。要进一步畅通社会诉求渠道，认真对待和及时处理群众反映的食品安全问题。

（四）大力宣传，营造氛围

各村（居）委会要加大食品安全知识的宣传力度，加强对食品安全法律、法规的宣传教育，大力宣传食品安全专项整治成效，普及食品安全知识，倡导健康消费观念。充分利用报刊、广播、电视、网络等多种媒体，开展形式多样的宣传，提高食品生产经营者依法诚信的责任意识，提高广大人民群众食品安全意识和自我防范能力，倡导社会各方积极参与到食品药、品安全的综合整治当中，形成人人关注、共同参与的良好社会氛围。

省自建房安全专项整治实施方案 篇12

为加强全县消防安全专项整治，按照国务院安委会《消防安全专项整洽三年行动实施方案》和省、市、县安委会部署要求，特制定本实施方案。

一、整治目标

通过三年时间，强化源头治理、系统治理、精准治理，深入推进打通消防生命通道、重点场所治理、突出风险整治、重点行业管理等工作，有效防范化解重大消防安全风险，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素质，建立完善从根本上消除火灾风险隐患的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制，推动消防安全形势持续向好发展。

消防安全突出风险得到明显整治。坚持问题导向、精准治理，全面打通消防生命通道，集中整治高层建筑、大型商场、地下空间以及老旧场所、新材料新业态等场所领域的消防安全突出风险隐患。20xx年底前，城乡重大消防安全风险明显减少。

消防治理责任机制得到明显加强。全面推行行业消防安全标准化、规范化管理建设，重大火灾隐患政府挂牌督办、行业集中约谈、社会曝光警示机制更加完善，火灾隐患举报奖励制度全面落实，社会单位自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患的意识和能力明显增强。

火灾风险防控体系得到明显优化。建立健全风险研判、精准治理、源头管控的火灾风险防范化解机制，全面应用大数据、物联网信息化技术，依托智慧城市建设，分级建成城市消防大数据库，实时化、智能化评估消防安全风险。20xx年底前，火灾监测预警预报平台基本建成，差异化精准监管全面推行。

全民消防安全素质得到明显提升。全民消防安全素质提升工程全面实施，消防安全纳入主要行业领域职业培训内容，推动企业单位建立常态化全员消防培训制度，重点人群分级分类培训全面落实。20xx年底前，实现全民消防安全意识和自防自救能力明显提升。

社会消防安全环境得到明显改善。20xx年至20xx年，火灾总量和亡人数量总体下降，较大火灾事故有效减少，重特大火灾事故得到明显遏制，消防安全形势实现根本好转并保持总体稳定，社会消防安全工作的满意度明显提升，人民群众的安全感显著增强。

二、主要任务

(一)实施打通消防生命通道工程。

要以高层建筑和大型商场、文博单位、宾馆饭店、学校医院、养老机构、公共娱乐场所等人员密集场所及其周边，居民住宅区及其周边的消防车通道为整治重点。

1、单位和新建住宅小区按标准划线管理。组织公共建筑以及新建住宅小区的管理使用单位，按标准对消防车通道逐一划线、标名、立牌，实行标识化管理，确保消防车通道畅通。20xx年底前未完成的，实行政府挂牌督办整改。

2、老旧小区实行“一区一策”治理。结合辖区老旧小区内建筑的建成年代、建筑高度、周边环境、道路管网等方面情况，按照“先急后缓”原则，结合城市更新和城镇老旧小区改造，打通消防“生命通道”。20xx年，制定实施“一城一策、一区一策”消防车通道治理方案。20xx年年底前老旧高层住宅小区完成消防车通道治理。其他住宅小区利用三年时间分类分批督办整改。

3、加强规划建设提供基础保障。政府将新建停车场列入“十四五”相关规划重要工程推动建设，将城市停车场建设列入城市基础设施建设重要内容，列出三年工作计划在城市推动新建一批公共停车设施。人防工程管理部门充分挖掘城市人防地下空间潜力，鼓励和引导人防工程建设单位积极开发建设地下停车设施。新建人防工程和兼顾人防需要的地下空间平时用途以地下停车设施为主，对具备改造条件的已建人防设施，可以改造为地下停车设施，满足停车需求。政府按照加强城市停车设施规划建设的有关政策文件，严格落实建筑物配建停车位有关标准要求。

4、优化停车资源管理使用。建立完善弹性停车、限时免费、潮汐停车、共享停车等政策机制，推行更加专业规范的停车管理。老旧住宅小区周边的路内停车泊位或公共停车场，对老旧住宅小区居民实行优惠停车，合理设置门槛和限制条件要求，简化办理程序，压缩办理时间，可实行路内停车泊位夜间免费停车、公共停车场降低停车费用的政策，形成普惠效应。对于没有物业管理的老旧住宅小区，积极引进专业停车管理公司，合理利用空间规划建设停车位，规范管理居民停车。

5、加强综合执法和联合管理。消防救援机构及有关部门依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为过程中，需要查询机动车所有人身份信息和联系方式的，公安交管部门予以积极配合、及时提供。乡镇街道要将此项工作纳入“社会治理一张网”和基层综合执法队伍建设。综治部门要将打通生命通道纳入综合治理工作范畴推进落实。社会单位要结合“三自主两公开一承诺”工作，加强巡查检查，及时消除占用、堵塞消防车通道等隐患问题。各物业服务企业要加强住宅区消防车通道日常巡查检查，及时发现并制止乱停乱放行为。20xx年，各有关部门建立联合执法管理机制，畅通信息共享渠道。此项工作将纳入年度县区政府消防工作考核重要内容予以考评。

6、建立政策长效机制。落实《黑龙江省住宅物业消防安全管理规定》，规范住宅物业管理，合理停放车辆，保障公共消防设施运行，优化居民消防安全环境。要健全完善消防车通道管理部门间会商研判、信息共享、移送抄告、联合查处和征信管理等长效机制，形成工作合力，提高监管质效。要推动采取安装摄像头监控、设置违章停放电子提示屏等技防措施，推进消防车通道智能化管理。

(二)集中开展四类场所消防安全治理。

1、高层建筑消防安全综合整治。一是严格落实高层建筑消防安全管理有关规定要求，建立高层建筑消防安全责任人、管理人履职承诺制度，继续推行高层建筑“楼长”制度;二是管理使用单位全面排查测试高层建筑室内消火栓系统和自动喷水灭火系统，建立维护保养制度，鼓励聘请消防专业技术人员从事消防设施维保工作，消防控制室人员全部持证上岗;逐栋解决消火栓无水以及消防供水不足、压力不够等问题;三是管理使用单位全面自查高层建筑外保温防护层破损开裂、脱落以及电缆井、管道井防火封堵不严等问题，逐项登记整改修复;四是每栋高层公共建筑和每个高层住宅小区依托社区网格员、保安人员、管理使用单位人员、志愿者等力量，建立一支微型消防站队伍，配齐配全消防器材，开展实战演练;五是消防设施设备维修更新可以按照有关规定，申请应急使用住宅专项维修资金，及时消除安全隐患。出台微型消防站队员优抚优待、激励保障等配套政策。20xx年，全面排查建立问题隐患清单和整改责任清单，制定高层建筑消防安全三年整治计划，重点督办整改一批高层建筑存在消防设施瘫痪等严重问题;20xx年，高层建筑外保温防护层破损开裂、脱落以及电缆井、管道井防火封堵不严、消防供水不足、压力不够等突出问题得到有效整改，建立完善消防管理机制;20xx年，打造示范引领单位，全面优化提升高层建筑消防安全能力水平。

2、大型商场消防管理水平提升。一是严格落实大型商业综合体消防安全管理规则要求，出台地方标准，对照标准组织开展达标创建活动，明确各管理部门、各类店铺、岗位员工消防安全达标要求任务，作为绩效考核、运营管理考核重要指标，优化落实各项消防管理制度;二是大型商场内部以功能分类分区、以店铺为单元推行网格化消防管理制度，建立责任清晰、高效运行的消防管理责任链条;三是大型商场实行消防设施、餐饮场所、重点部位每季度消防安全检查自我评估制度，消防安全责任人、管理人要组织整改检查评估发现的问题;四是大型商场建立全员消防培训制度，分区域建立应急处置快速响应机制，优化部署内部消防救援力量，每半年组织消防演练。20xx年，推动建立内部消防安全网格化管理，开展消防安全检查评估。20xx年，开展大型商场消防安全管理达标创建活动，打造达标示范单位。

3、地下空间火灾防控能力提升。一是落实地下空间消防安全主体责任，明确各管理部门监管职责，加强日常管理、检查巡查、宣传培训等工作，参照《地下商场消防安全管理》(地方标准)等相关技术标准，建立责任清晰、高效运行的消防安全标准化管理体系，提升消防管理水平。二是提升隐患排查能力，对消防安全重点部位定期开展自我评估，根据整改难易程度及危害后果进行分析研判，落实整改方案和责任，跟进隐患整改。三是强化应急救援和疏散能力，加强微型消防站建设，开展技战术研究，提高协同处置能力。四是加强疏散引导员岗位培训，开展实战演练，提升组织人员疏散逃生能力。20xx年优化完善各项消防管理制度，落实消防安全责任;20xx年，开展地下空间消防安全管理达标创建活动，提升消防安全“四个能力”建设，达标率达到70%以上;20xx年，地下空间消防安全管理达标率实现100%。

(三)整治老旧场所及新材料新业态等突出风险。

1、抓好老旧场所突出风险治理。针对老旧小区、家庭生产加工作坊、“三合一”场所、城乡接合部等突出风险，结合“十四五”规划编制实施、新型城镇化建设、城镇老旧小区改造，分类施策、分类整治，组织升级改造消防设施，推动落实基层消防安全管理措施，有效改善消防安全条件。20xx年起，每年将老旧场所消防风险治理列入实事工程、民生工程，每年督办整改一批老旧场所火灾隐患问题。20xx年起，逐步解决高风险火灾隐患，落实火灾防控措施。20xx年，以街道乡镇为单位，老旧场所基本落实火灾风险差异化防控措施。

2、抓好新材料新业态突出风险治理。各行业监管部门及生产企业和科研单位健全完善新材料、新业态的火灾风险预估预判机制，优化落实本质安全措施。工业和信息化部门组织开展电动汽车、电动自行车强制性国家标准宣贯。市场监管部门依法查处不符合强制性国家标准要求生产、销售电动汽车、电动自行车以及电动汽车、电动自行车电池的行为，建立公布曝光、联合管理机制。组织在居民住宅区设置电动自行车集中充电、停放场所，20xx年，居民住宅区全部落实电动自行车集中管理要求措施。城乡规划主管部门、住建部门等有关部门对人员密集场所、施工现场违规搭建、违规采用易燃可燃材料的彩钢板房开展专项检查，每年依法组织整改一批、拆除一批。组织分析评估本地电子商务、物流业、新型商业等新业态消防安全风险，强化行业消防管理措施，适时组织开展消防安全专项检查，引导产业安全发展，提高安全设防等级。

3、抓好小单位小企业消防安全风险治理。对小单位小企业实施消防安全“网格化”管理，纳入乡镇和街道“社会治理一张网”，实现消防安全“网格化”管理工作与政府基层综合网格无缝对接。公安机关积极配合有关部门建立协同调查火灾事故工作制度，依法办理涉嫌失火罪、消防责任事故等刑事案件。公安派出所依法依规开展日常消防监督检查和消防宣传教育,重点对小宾馆、快捷酒店、家庭旅馆等住宿场所，小饭店、小火锅店等餐饮场所，小网吧、小歌舞厅、小洗浴等休闲娱乐场所，敬老院、老年公寓、托儿所、幼儿园等弱势群体集中场所，“三合一”场所，易燃易爆危险品销售、储存场所，进行彻底排查。对发现的违法行为要依法予以处罚，对发现的火灾隐患要督促单位进行整改。检查任务要落实到人，做到逐街、逐个场所进行排查，坚决杜绝失控漏管行为的发生。各行业监管部门要形成合力，开展联合执法检查，查找火灾隐患和监管薄弱环节，20xx年，完成消防安全“网格化”管理，纳入乡镇和街道“社会治理一张网”。

(四)打牢乡村地区火灾防控基础。

1、建立健全乡村消防安全管理制度。坚决贯彻落实《消防安全责任制实施办法》，依法落实组织领导、规划建设、资金投入、专职(志愿)队伍建设、网格化管理和群防群治责任，推动落实“下包一级”的分级包保机制，制定出台《加强乡村消防工作的实施意见》，完善“七(十)户联防”和“五级灭火响应机制”，在“村规民约”中推行移风易俗的生活理念，固化火源电源气源定期检查、特殊人群用火用电监护、高火险等级天气预警响应等工作机制。

2、加大乡村火灾隐患整治力度。相关乡镇加强对乡镇工业园、特色小镇、小微企业等乡村新兴产业消防安全评估和管理，集中治理消防管理责任不落实、消防设施不足、消防培训不到位等突出问题。结合乡村房改、水改、电改、灶改、路改等工作，有计划地改造防火间距不足、砖木结构建筑集中连片的`村庄，加快乡村电气线路、炉灶等用火用电安全改造升级，有效降低火灾风险。加强乡村地区“老幼病残”和贫困地区建档立卡等特殊人群居住场所的消防安全检查。持续深化“一村一辅警”和扶贫工作队的亲民工作方式和辐射作用，开展隐患巡查、消防宣传。20xx年，各级政府探索试行乡村消防安全标准化管理，保障消防安全基本需要，因地制宜地推进消防水源、消防通道、消防装备、电气防火等基础设施建设和安全改造，整治突出火灾隐患，防止因火灾返贫。20xx年，打造乡村消防安全管理标杆示范单位。20xx年，推广典型经验做法，推行标准化管理。

3、推进乡村公共消防基础建设。依托乡村振兴地方规划实施，将乡村消防工作纳入村庄规划，研究完善乡村消防专项规划，同步推进消防基础设施建设和维护管理。发改、住建、交通运输、电力等部门和乡镇政府，要结合“四好农村路”、村通硬化路、饮水安全工程和抵边村寨电网升级改造等工程，充分考虑消防安全基本需要，因地制宜地推进消防水源、消防通道、消防装备、电气防火等基础设施建设和安全改造。有管网供水条件和天然水源丰富的，要按标准建设消火栓、取水设施，缺水地区要采取修建消防水池、水窖等方式解决消防用水;新建、拓宽农村公路、乡村道路要满足消防车通行、转弯和停靠等基本要求。针对不同地区自然环境、建筑特点、生活习惯，配置适合乡村地区使用的消防器材装备，逐步解决乡村电气线路老化、敷设不规范等问题，明确乡村消防基础设施的管护责任，做到“建管一体”。20xx年，乡村消防安全条件明显改善。

(五)加强重点行业消防安全管理。

1、集中整治行业消防安全问题。教育、民政、文化和旅游、卫健、宗教、文物等重点行业部门，从20xx年起，每年至少组织1次对学校及幼儿园、养老服务机构、文化娱乐场所、星级宾馆饭店、商场市场、旅游景区、医疗卫生机构、宗教活动场所、文物建筑和博物馆等行业单位集中开展排查整治，及时消除火灾隐患，排查整治将纳入行业年度安全生产和消防工作考核内容。对一时难以整改的隐患，列出整改计划，明确整改时限，力争在三年内基本整改完毕。消防救援机构发挥综合监管作用，加强工作检查协调，提供消防技术服务。

2、推行行业消防安全标准化管理。教育、民政、文化和旅游、卫生健康、宗教、文物等重点行业部门，建立完善行业系统消防安全管理规定，健全与消防救援机构分析评估、定期会商、联合执法等工作机制，推广“三自主两公开一承诺”做法，组织行业单位开展消防安全标准化管理。20xx年，分类别、分区域打造行业标杆示范单位;20xx年，全面推广典型经验做法，完善行业消防安全标准化管理规定;20xx年，有效落实行业标准化管理。

(六)实施消防信息化管理能力提升工程。

1、推行城市消防大数据管理。结合电子政务、智慧城市建设以及城市信息化大数据系统建设，结合监督管理、历史火灾等内部信息，共享汇聚融合相关行业数据资源。20xx年底前，分级建成城市消防大数据库，建成火灾监测预警预报平台，实现对火灾高风险场所、高风险区域的动态监测、风险评估、智能分析和精准治理。

2、建设消防物联网监控系统。积极推广应用物联传感、温度传感、火灾烟雾监测、水压监测、电气火灾监控、视频监控等感知设备，加强消防安全智能化、信息化预警监测，实现消防数据物联感知、智能感知。20xx年，全县建成消防物联网监控系统。

3、加强基层消防管理信息化共建共治。基层综治、社区、网格等信息化管理平台嵌入消防安全管理模块，将消防工作有机融入基层综合治理体系，整合基层部门管理服务资源，综合运用社会治理“人、地、事、物”等关联数据信息，构建网络化、社会化、信息化的基层消防管理体系。20xx年，消防工作纳入基层网格信息化管理平台。

(七)实施消防安全素质提升工程。

1、加强消防安全素质教育。各级党委宣传部门将消防安全教育纳入群众性精神文明建设内容;县党校将消防知识纳入相关班次培训内容;司法行政机关加强消防普法宣传的指导协调和督促落实;教育部门将消防知识纳入中小学、幼儿园教育内容和高中新生军训课程;各级党委、人力资源社会保障部门将消防法律法规和消防知识纳入有关公务员培训、职业培训内容。

2、加强重点人群分级分类培训。全县推广使用全民消防学习云平台，分批次、分类别组织单位消防安全责任人和管理人、乡镇、街道、社区书记、行业部门业务科室负责人、社区民警、物业服务企业员工、村居委工作人员、网格员、安保人员、管理单位人员、重点单位员工、小企业主等重点人群开展消防教育培训，20xx年底实现全覆盖培训。企业单位建立常态化全员消防培训制度，落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，全面提升员工消防安全意识。

3、开展消防安全宣传体验教育。按照《应急消防科普教育基地建设标准》要求，财政部门要加大保障力度，依托各类安全宣传教育资源，深入推进消防主题公园、消防文化街或广场建设，建成县级应急消防科普教育场馆，20xx年建立覆盖全县的应急消防科普教育体系。

(八)加强火灾调查结果运用。

对亡人和有影响的火灾事故，逐起开展延伸调查，在查清起火原因的基础上，对火灾发生的诱因、灾害成因以及防火灭火技术等相关因素开展深入调查，分析查找火灾风险、消防安全管理漏洞及薄弱环节，研究火灾事故暴露出的深层次问题，提出针对性的改进意见和措施，指导消防安全管理工作。

(九)加强多种形式消防队伍建设。

1、加强乡村防灾减灾救灾能力建设要求，因地制宜推动建设乡镇专职消防队、志愿消防队和微型消防站，配置必要的消防装备器材，充分利用农用抽水泵、农用车辆等一切可以利用的灭火装备物资，跟进加强业务指导，推动建立定期培训演练的常态机制，提高初起火灾扑救能力，提升乡村抗御火灾水平。

2、各乡镇应将多种形式消防队伍建设纳入城乡发展建设整体规划，推进政府专职消防队单独编队执勤，推进订立劳动合同、长期固定，综合运用经济、法律、行政等手段，提高人员薪酬待遇，提高队伍正规化、专业化、职业化建设水平，应急救援战斗力明显提升。按照《黑龙江省公安厅等单位关于规范和加强企业专职消防队伍建设的实施意见》，全面加强企业专职消防队伍建设，落实各项保障措施。

3、加强对森工专职消防队伍业务指导，明确管辖边界、灭火救援责任划分，建立属地消防救援队伍统一接警调派机制，并纳入《灭火救援补偿计算标准》保障范围。将森工和粮库等专职消防队伍及有资质的社会救援力量纳入萝北县调度指挥体系，联勤联战，形成合力。按照《专职消防队伍工作评价标准》，定期对专职消防队伍进行考核评价，促进队伍正规化建设。探索志愿消防员登记注册制度，吸纳消防志愿者、退伍老兵、热心消防公益人士参与执勤。

省自建房安全专项整治实施方案 篇13

为贯彻落实县委县政府布署要求和县委县政府主要领导同志批示精神，切实解决我镇各级各类学校消防安全存在的问题，制定如下整治工作方案。

一、工作目标

全面排查治理校园消防安全隐患，彻底整改学校既有建筑消防安全存在问题，提高校园消防安全管理水平，切实解决校园消防安全问题，确保全镇校园消防安全形势持续稳定。

二、整治工作内容

（一）对没有依法履行立项、用地、规划、施工许可等手续或手续不齐全的工程项目，按照建设时的政策处理处罚后，依法补办相关手续或出具相关证明文件。

（二）对没有依法履行消防设计审查程序的工程项目，如消防设计文件施工图审时已经审查合格，按图审时的标准验收；如施工图未经审查或审查不合格，按竣工时的标准由县人民政府组织消防安全评估，以评估合格报告代替验收手续。

（三）对未按消防、抗震设计和标准规范施工的工程项目，按原消防和抗震设计或竣工时标准规范整改；无法整改的，采取强化防范措施，由县人民政府组织消防和防震安全评估，评估合格后，以评估合格报告代替验收手续。

（四）对工程验收报告、工程竣工图纸等申报资料缺失的工程项目，由县人民政府委托工程质量安全鉴定机构进行检测，经消防安全评估合格后，以评估报告代替验收手续。

（五）对未经消防验收投入使用的建筑物，按建造时的标准重新进行验收。对验收不合格的，提出整改意见并限期落实，限期整改不到位或存在重大安全隐患的，责令停止使用。

（六）对未提高抗震设防标准的学校，县政府将督促开展抗震设计验算。对验算达不到相应要求的`，进行抗震鉴定。对不能满足抗震设防要求的，督促制定整改方案并明确整改时限。

三、整治时间和步骤

20xx年9月上旬开始至20xx年底，分三个阶段进行：

（一）动员排查阶段（20xx年9月10日前）

按照属地管理原则，9月7日前，开展全方位的动员部署，成立专班，制定方案，明确职责。9月10日前，切实摸清本区域校园消防安全状况，填写《校园消防安全排查情况登记表》（附件2）。

（二）集中整治阶段（9月10日至11月30日）

按照专项整治工作要求，集中排查整治校园消防安全问题，督促学校严格落实消防安全主体责任、规范日常消防安全管理，推动解决学校消防安全突出问题和重大风险。各相关部门和单位要根据职责分工，针对排查发现的隐患，落实具体工作责任，合力推进整治工作。

（三）检查验收阶段（20xx年12月31日前）

镇专班将派出督导组，对各地校园消防安全问题整治完成情况进行检查验收，建立健全校园消防安全长效管理机制，从源头上提升校园消防安全管理水平。

四、工作要求

（一）提高思想认识。各级各部门要充分认识当前校园消防安全的严峻形势，进一步提高对校园消防安全整治工作重要性、紧迫性和艰巨性的认识。要将校园消防安全整治工作纳入政府工作内容，及时动员部署，统筹制定整治计划，确保工作措施落到实处，切实做到思想认识到位、时间精力到位、组织部署到位、工作措施到位。

（二）加强组织领导。镇校园消防安全整治工作专班抽调专门力量集中办公，加强工作统筹和整体推进，负责专项整治行动的组织实施，协调督促相关部门各司其职、密切配合，认真做好此次专项整治工作。

（三）强化责任追究。要明晰每一所学校的整治责任、落实到具体责任人。对思想不重视、行动迟缓、工作落实不到位的单位和个人，将进行通报并启动问责机制。

各相关部门要加强信息收集汇总，定期分析研判，及时反馈进展情况。20xx年9月10日前，报送《校园消防安全问题排查情况登记表》（附件2）；20xx年11月30日前，报送《校园消防安全问题整改责任表》（附件3）；20xx年12月15日前，要形成工作总结报镇整治工作专班综合协调组。

省自建房安全专项整治实施方案 篇14

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立科学发展观，不断完善安全生产管理制度，开展建筑安全质量标准化工作，提高建筑施工人员素质，预防和减少建筑安全事故，保证建筑安全生产平稳有序。

二、组织领导

项目部成立“消防安全专项整治”活动领导小组。领导小组具体组成人员为：

组长：

副组长：

成员：

项目“消防安全专项整治”活动领导小组办公室设在安全与环境管理部。

三、工作要求

1、统一思想，提高认识。项目部树立“安全生产，预防为主；人民生命至上，火灾隐患必除”的指导思想，充分认识到做好火灾防控工作的重要意义，认真学习建设工程施工现场消防安全有关规定和相关专业知识，提高管理水平，切实增强工作的责任感和积极性。

2、明确职责，落实责任。项目部根据局及公司相关文件要求切实落实责任，指定专人负责此项工作，结合施工现场实际情况特，做好宣传教育和安全检查工作，通过抓好冬季取暖措施的落实，有效防范建设工程施工现场火灾事故的发生。

3、掌握信息，及时上报。施工现场发生火灾事故后，项目部及时如实上报，将事故情况报本公司，并迅速组织开展救援。

四、排查整治的范围、重点、措施

（一）排查整治的范围：工程施工现场、生活区、办公区、仓库、加工区、食堂等。

（二）整治重点

1、设施方面：消防水源是否可用，消防设施是否缺少、损坏，冬季保温措施是否完善，消防器材是否齐全、有效，消防设施是否全覆盖。

2、场地方面：安全出口、疏散通道、消防车道等设置是否符合消防技术标准，通道是否通畅。

3、住宿方面：用电设备布局是否合理、规范，电线、管线是否老化，人员用电是否规范。在宿舍内是否使用电暖气、电磁炉、小煤炉、大功率加热器等。

4、食堂方面：用电是否规范，煤气罐、输气管是否符合防火要求，食堂搭建材料是否符合要求，场所设置是否符合要求，消防器材是否配置、有效。

5、施工现场方面：特种作业人员是否持证上岗，是否经过岗前培训；动火作业是否执行动火审批制度，是否采取接火措施、施焊地点与可燃、易燃物保持安全距离；临电使用是否规范，外电是否采取保护措施，临电电路是否安全，漏电保护器是否匹配、灵敏，闸具、熔断器是否匹配，安装材质是否合格等。

6、仓库：仓库的.搭建材料是否符合规范要求，易燃、易爆物品是否设置专用仓库，并分类存放，仓库内用电是否规范，有无使用不符合要求的用电设备及取暖设备；仓库内消防器材是否配置、有效。

7、资料方面：进场人员是否进行安全教育及安全交底，是否有教育及交底记录。临电巡检记录、消防日检记录、消防验收记录、临电验收记录是否齐全、属实。

五、工作措施

1、编制消防安全隐患专项整治活动方案及完善消防应急预案，完善消防管理制度及消防安全责任制度，建立消防组织机构。

2、组织召开消防安全隐患专项整治活动专题会，进行工作部署，明确要求及标准。

3、进行全面的消防专项隐患排查，并对所查出问题定责任人、定时间、定措施，编制销项清单逐条逐项的进行严密排查整改，务求不留死角，不留隐患，指派专人进行消防日常管理和每日巡查，发现问题，及时整改并认真填写检查纪录。

4、开展消防专项培训活动并加大消防安全宣传力度，采取在施工现场悬挂横幅和标语，张贴安全宣传贴图、设置安全宣传专栏、发放安全教育材料等多种形式加强消防安全工作的安全宣传教育，力求加强工人消防安全意识，从根本上消除消防安全隐患。

5、分区域对项目各分包工人组织消防演练，讲解应对措施、灭火方法，及火场逃生常识切实提高一线作业人员的自我保护意识和应急救援能力。

6、针对消防安全整治专项活动阶段所作工作进行归纳总结，并形成书面报告。

六、具体工作安排

20xx年12月4日起至20xx年12月15日

1、工作准备阶段（20xx年12月4日至12月6日）。

项目部结合现场实际根据本方案制定相应的工作方案，张贴宣传标语或图画，完善施工现场消防物资配备，开展动员部署工作。

2、工作实施阶段（20xx年12月7日至20xx年12月11日）。

项目部由项目经理带头组织施工现场消防安全隐患的自查自纠工作，落实整改责任人，开展火灾防控的宣传教育工作，建立健全消防安全制度，组织开展消防安全演练及紧急救护措施的宣传教育。

3、总结上报阶段（12月12日至12月15日）。

认真总结火灾防控工作经验，查找不足，及时整改，确保各项工作落实到实处，保证工程安全生产。

省自建房安全专项整治实施方案 篇15

为认真贯彻落实省、市、区关于安全生产紧急会议精神，深刻汲取重大道路交通事故教训，进一步深化道路交通安全攻坚行动，切实消除各类安全隐患，有效预防和遏制重特大道路交通事故发生，按照《省道路交通安全工作三年行动方案（20__—20__年）》和市区安全生产委员会关于《区道路交通安全大排查大整治工作方案》的部署要求，决定从即日起至20__年2月底，在红旗地区内开展道路交通安全大排查大整治专项行动。

一、工作目标

坚持问题导向，着力排查大风险，除大隐患，防大事故。通过开展道路交通安全大排查大整治专项行动，明显消除红旗地区重点交通安全隐患，减少一般道路交通事故，确保辖区内道路交通安全形势持续稳定。

二、工作措施

（一）大力排查整治道路安全隐患。各社区要持续对辖区内车辆通行主街道、主支巷道进行排查，每月至少排查两次，重点排查城乡结合部路段，临水临崖和易结冰易塌方路段，交通标志线和交通安全设施严重缺乏的路段，并根据排查结果填写《红旗地区道路交通安全隐患排查统计表》，及时将统计表上报办事处安监站。安监站要汇总各社区上报的《红旗地区道路交通安全隐患排查统计表》，积极向区级相关单位上报排查处的安全隐患。

（二）大力营造排查整治工作氛围。各社区要充分利用辖区内资源，通过电子屏、微信公众平台及入户宣传等方式开展此次道路交通安全大排查大整治主题宣传活动，广泛宣传道路交通安全大排查大整治内容和措施，引导社会单位和广大群众，认识开展道路交通安全大排查大整治工作的重要性、必要性，营造浓厚的交通安全宣传氛围。

三、组织领导

为确保红旗地区道路交通安全大排查大整治工作有力实施，取得实效，红旗办成立由办事处主任任组长，办事处副主任为副组长的专项行动领导小组。领导小组办公室设在街道办安监站办公室，街道办安监站站长关正宏同志负责专项行动的日常工作。

四、工作要求

（一）认清形势，提高认识。要清醒认识当前道路交通安全的严峻形势，认真开展宣传、排查和上报工作，落实工作责任，克服麻痹思想，全力做好当前道路交通安全隐患预防工作，做到“工作实，情况明，资料全”。

（二）强化督导，落实责任。按照省、市、区相关部门部署要求，街道将不定期组织人员开展道路交通安全大检查。各社区要深入一线，做好工作落实和资料留存。

（三）加强值班，灵通信息。各社区，要进一步明确职责分工，加强领导带班，工作人员24小时值班制度，确保一有事情，能够第一时间上报，杜绝瞒报、漏报，确保红旗地区交通安全形势稳定。

省自建房安全专项整治实施方案 篇16

一、组织领导

成立20120年绛县建筑工地食堂食品安全专项整治工作领导小组。

组长：

副组长：

成员：

专项整治领导小组办公室设在药监局食品科

二、整治内容

（一）严查餐饮服务许可证情况。认真核查建筑工地食堂是否具有《餐饮服务许可证》，许可证是否过期，是否存在超范围、超能力经营问题。对新开办的工地食堂，要严格按照《餐饮服务许可管理办法》的规定办理许可，对设计布局不合理、设施设备不具备、食品安全管理制度不健全、食品安全管理人员配置不到位的食堂，一律不发《餐饮服务许可证》；对未经许可从事餐饮服务的，严格依法进行查处。

（二）严查从业人员健康证明状况。认真核查食堂是否具有从业人员健康管理制度和措施，从业人员是否具有健康合格证明，健康证明是否在有效期。

（三）严查食堂环境卫生状况。认真核查食堂环境是否定期清洁和保持良好，是否具有消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及孳生条件的防护措施，是否具有足够的通风和排烟装置。食堂是否配备有效消毒设施，消毒池是否与其他水池混用，消毒人员是否掌握基本知识，餐饮具消毒是否符合相关要求。

（四）严查索证索票制度落实情况。认真核查食堂采购的'食品及原料、食品添加剂及食品相关产品是否验收，是否具有进货台账，是否在保质期内，原料贮存是否符合管理要求。重点检查食品及原料、食品添加剂及食品相关产品是否存在国家禁止使用或来源不明的情况，严查食用盐、食用油脂、散装食品、一次性餐盒和筷子的进货渠道和索证索票情况。

（五）严查加工制作等相关管理制度情况。认真核查食品添加剂采购和使用管理制度、食品加工制作等相关制度的制定及落实情况。包括食品添加剂使用品种和用量是否符合相关要求，食品原料清洗是否彻底，粗加工是否达到要求，是否生熟分开，是否存在交叉污染，是否具有洗手、消毒、更衣设施和专用冷藏设施等。

三、时间安排

本次专项整治从20xx年1月至6月底，具体时间安排如下：

（一）自查阶段（1月1日至1月15日）

本县建筑企业进行自查，按照整治方案要求，从餐饮服务许可证、环境卫生、健康证明、索证索票管理、加工制作管理制度、清洗消毒、使用食品添加剂等方面进行自查，深入查找存在的突出问题和薄弱环节，并进行整改。

（二）检查阶段（1月15日至6月1日）

县食品药品监督管理局对建筑企业自查工作进行检查，监督整改突出问题，落实整改措施；对发生过食物中毒等事件的建筑企业，要进行重点检查。

（三）总结阶段（6月1日至至6月30日）

对我县建筑工地食堂食品安全整治情况进行抽查。

四、工作要求

（一）切实加强组织领导。要高度重视建筑工地食堂食品安全工作，把集中整治与日常监管、自律与强化监管、全面推进与重点突破有机结合，把建筑工地食堂食品安全摆在更加突出的位置，扎实开展专项整治，确保各项任务的圆满完成。

（二）深入开展教育培训。要督促工地食堂开展食品安全培训，认真组织学习《食品安全法》及其实施条例、《餐

饮服务许可管理办法》和《餐饮服务食品安全监督管理办法》，督促建筑企业切实承担起建筑工地食堂食品安全管理的主体责任，建立健全各项管理制度，并狠抓落实。

（三）全面开展风险隐患排查。要组织对各类建筑工地食堂进行全面排查，督促企业认真查找薄弱环节，及时采取有效措施，堵塞管理漏洞。督促建筑企业制定食品安全事故应急处置方案，提高防控水平及应对能力。

（四）严查违法违规经营行为。要严格按照《食品安全法》及其实施条例、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》的规定，严厉查处食堂违法违规行为，对性质恶劣、后果严重的，要加大处罚力度；涉嫌犯罪的，及时移送司法机关。

（五）切实做好食品安全信息报送。每个月向办公室书面报告集中整治进展动态情况，重要情况要及时报告。于20xx年6月25日前，报专项整治工作总结。

省自建房安全专项整治实施方案 篇17

一、工作要求

按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责”的原则，坚持边排查、边整治，以用作生产经营的农村自建房为重点，依法依规有序开展农村房屋安全隐患排查整治工作，及时消除农村房屋重点安全风险隐患。同时，建立常态化农村房屋建设管理制度。

二、工作步骤和时间节点

按照全面摸底、分类排查、重点整治、压实推进的原则，有序推进农村房屋安全隐患排查整治工作，对存在重大安全隐患的农村房屋，应及时采取措施，防止发生安全事故。

（一）摸底排查。各乡镇要对辖区内范围内的所有房屋进行全面摸底。区分农村自建房和非自建房两种类型，全面摸底房屋基本情况，包括建造年代、结构类型、建造方式等，建立农村房屋调查登记档案并录入浙江省农村房屋信息管理系统。

1、重点排查。对用作生产经营的农村自建房和人员聚集使用的农村公共房屋开展摸底排查，排查重点包括使用预制板建设的房屋，经过改建扩建的房屋，人员聚集使用的房屋等。对用作生产经营的农村自建房，由乡镇通过实地调查取证，按照要求，利用原有农房信息管理系统信息完成复核、补充、上传。非自建房的农村公共建筑，由有关部门组织排查鉴定并指导乡镇工作人员按照要求录入非自建房“一房一档”信息，有关部门再按照实施方案排查职责分工对本行业、领域的农村公共建筑进行核实后上传，力争20xx年12月25日前基本完成。

2、开展安全鉴定。根据《浙江省房屋使用安全管理条例》（以下简称《条例》），对于重点排查的用作生产经营农村自建房和农村公共房屋，需经房屋安全鉴定符合安全要求，方可从事生产经营、公益事业或者出租。鉴定确认的农村危房，在治理改造完成前，一律不得用于生产经营、公益事业活动，市场监督管理、安全生产监督管理、公安、民政、教育、文化等部门不予办理相关证照或者登记、备案手续。各乡镇、各相关部门根据《条例》规定和排查发现的安全隐患情况，应当督促农房产权人（使用人）在一个月内委托具有资质的勘察、设计单位和房屋鉴定机构开展房屋安全鉴定，危房鉴定参照住房城乡建设部《农村住房安全性鉴定技术导则》（建村函〔20xx〕200号）执行，鉴定结果为C、D级的房屋，确认为农村危房。

3、全面排查。在全面排查阶段，各乡镇、各有关部门要在浙江省现有农房信息管理系统农村自建房信息的基础上，依托农房信息管理系统APP，逐户对原有农村自建房档案进行复核，并需重新拍摄房屋正面照片上传。对于非自建房的其他建筑，由乡镇工作人员通过农房信息管理系统APP实地采集信息（包含房屋正面照片），录入非自建房“一房一档”信息，按照排查职责分工核实后上传。全面排查要在20xx年3月20日前全面完成，对排查中发现存在重大安全隐患的房屋，要立即采取有效的安全防范措施，严防发生安全事故，做到即查即治，确保人员安全。

（二）整治改造。对排查中发现的违法新建、改建、扩建行为，非法宗教集聚点和未经批准的幼托、培训教育、养老机构等非法经营场所，要立即依法依规进行处理。对鉴定确认的农村危房，录入浙江省农村房屋信息管理系统中的“常态化治理改造”模块，实行信息化监管，要在7日内制定“一户一策”治理改造方案，该拆除的及时拆除，该维修加固及时启动维修加固，整治到位前，必须采取切实有效的安全防范措施。重点排查整治房屋要在20xx年3月25日前完成，同时有序推进全面整治工作，确保农村危房自确认之日起3个月内完成治理改造，实行“销号”管理，到20xx年6月20日前完成农房安全隐患全面整治。

（三）长效管理。各乡镇、各有关部门要结合实际，进一步建立健全农村危房常态化发现机制、改造机制，做到发现一户、及时鉴定和治理改造一户；进一步建立健全农房建设管理机制，完善建设用地、规划、设计、施工、验收等全过程监管制度；进一步健全乡镇农房管理机构，下沉监管力量，提高农房建设管理水平。

（四）进度跟踪。自20xx年12月起，农村房屋排查整治相关工作进展情况每周报送平阳县农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组办公室。

三、保障措施

（一）强化组织领导。成立平阳县农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组（办公室设在县住建局），负责全县农村房屋安全隐患排查整治工作。各乡镇主要领导作为第一责任人要亲自部署、狠抓落实，建立相应的工作机制，制定工作方案，加强组织领导确保责任落实到位。

（二）加强综合保障。各乡镇、各有关部门要组织动员设计、施工、监管、检测鉴定等专业机构、技术人员广泛参与排查整治工作，加强人员培训，强化技术保障。鉴于工作时间紧迫，技术性强，各乡镇可以村（社区）为单位直接委托有资质的专业机构开展深入排查，排查录入经费标准不超过30元/户，最终数量以农房信息系统为准。各乡镇、各有关部门要统筹做好农村房屋安全隐患排查整治工作与农房建设管理工作。

（三）做好宣传引导。要广泛宣传，使广大干部群众充分认识农村房屋安全的重要性，及时了解农村干部群众思想动态，有针对性地做好解释引导工作，有效化解影响社会稳定的风险隐患。要全面深入开展农村房屋安全科普教育，不断增强农村农民群众房屋安全意识，提高排查整治房屋安全隐患的积极性。

省自建房安全专项整治实施方案 篇18

按照消防安全专项整治三年行动要求，为切实加强全市高层建筑火灾防控工作，全面提升高层建筑消防安全水平，现决定自即日起至xx年在全市部署开展高层建筑消防安全专项整治三年行动，具体工作方案如下：

一、整治目标

按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、物业按规履责、业主积极参与”的原则，通过三年持续整治，进一步摸清全市高层建筑消防安全基本情况，切实解决一批高层建筑消防安全风险隐患和突出问题，建立完善消防管理机制，健全消防安全管理责任，全面优化提升高层建筑消防安全能力水平，加强和提升防范化解全市高层建筑重大消防安全风险能力，有效预防和遏制较大以上及有影响的高层建筑火灾事故，确保全市消防安全形势持续平稳。

二、整治时间

即日起至xx年12月30日。

三、整治范围

已建成投入使用的高层建筑（建筑高度大于27米的住宅建筑以及建筑高度大于24米的非单层厂房、仓库和其他民用建筑）。

四、整治重点

（一）建筑外墙外保温材料

1、高层建筑违规采用易燃可燃外保温材料；

2、高层建筑外墙外保温防护层破损开裂、脱落。

（二）建筑消防设施

1、建筑消防设施故障、损坏或瘫痪，不能保持完好有效；

2、消防控制室设备故障，控制功能及联动运行不正常。

（三）安全疏散

1、占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口；

2、防火门损坏或构件缺失影响防火防烟功能；

3、应急照明、疏散指示标志和楼层指示标识等不符合标准；

4、避难间（层）堆放杂物或擅自改变用途。

（四）灭火救援场地

1、消防车通道被封堵或被杂物、汽车、隔离桩、绿化景观等占用，影响消防车通行；

2、架空电力设施、空中的管线、绿化景观、户外广告牌等占用消防登高场地，举高消防车无法停靠作业，影响救援行动。

（五）管道井

1、电缆井、管道井等管井未独立设置，井壁耐火极限达不到1、00h、管井检查门未采用丙级防火门，电缆井、管道井未在每层楼板处进行严密封堵，电缆桥架等未在防火分隔处采用有效措施进行防火封堵；

2、管道井内堆放杂物或占用，管井井壁、检查门破损，日常维护管理不到位。

（六）电气燃气管理

1、电气线路乱拉乱接或敷设不符合规范；

2、燃气管线、燃气用具的敷设、安装等不符合相关安全技术标准；

公共建筑使用燃气部位未设置燃气泄漏报警装置和紧急切断装置；

3、对电气、燃气设施设备的日常维护保养、检测等管理措施不落实；

4、用火、用电、用气不规范。动用明火作业时，未落实现场监护和安全措施。

（七）消防控制室

1、未落实双人值班值守，值班人员未取得初级及以上国家职业资格证书，值班人员不掌握消防控制室应急处置程序、不懂得操作消防控制设备等问题；

2、消防设施未处于自动状态，自动灭火系统管道阀门未常开、消防用电设备的配电柜未处于自动状态等；

3、单位内部应急疏散和灭火预案不完善。

（八）微型消防站

1、每栋高层公共建筑和每个高层住宅小区未依托社区网格员、保安人员、管理使用单位人员、志愿者等力量建立微型消防站；

2、未定期组织微型消防站队员开展针对性消防训练，未熟练掌握消防设施、器材装备性能和操作使用方法；

3、未建立消防工作制度，落实工作时间段和非工作时间段“定岗、定人、定责”的要求，不具备“早发现、早处置”的扑救初起火灾能力；

4、未按照“行业相近、位置相邻”原则，建立微型消防站联防机制。

（九）电动车火灾防范

1、违规在居民住宅的`楼梯间、楼道、疏散通道、安全出口、地下车库等区域停放电动车及充电行为；

2、集中设置的电动自行车停车棚推广配置火灾报警、灭火器（简易喷淋）等消防设施和器材。

（十）日常消防安全管理

1、消防安全管理责任主体不明确，高层公共建筑产权单位、委托管理单位以及经营主体、使用单位未签订协议，明确各方消防安全责任，分担消防设施维修、更新和改造等费用；

2、单位消防安全主体责任不落实，未设立或明确消防安全管理机构，未建立消防安全制度和消防安全操作规程，消防安全责任人、管理人、重点岗位人、特殊工种人员和员工逐级岗位责任不落实。未落实消防安全“三自主两公开一承诺”制度（自主评估风险、自主检查隐患、自主消除隐患、在单位场所醒目位置公开消防安全责任人、管理人及联系方式，承诺本单位场所不存在消防安全突出风险或已落实整改）；

3、未按照规定定期对建筑消防设施进行维保，或建筑消防设施日常维保制度不落实；

4、单位消防安全检查巡查不落实，不能及时整改火灾隐患；

5、建筑外墙门窗违规设置影响逃生和灭火救援的障碍物；

6、单位未定期组织消防安全培训和消防演练。

五、职责分工

按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，全面开展高层建筑消防安全专项整治。

（一）各片区管委会、镇政府、街道办事处

1、要加强对高层建筑消防安全专项整治工作的领导，结合实际制定工作方案，明确部门、科室的具体工作职责，强化工作统筹，分辖区、分行业组织开展排查治理。

2、要对辖区中的老旧高层民用建筑和无业主委员会、无物业管理、无产权单位的高层民用建筑存在的隐患问题，特别是重大火灾隐患，纳入政府为民办实事工程，安排专项经费，强化技防物防措施，整改火灾隐患。

3、要将高层建筑消防安全纳入基层网格化管理，发动基层网格力量清理疏散楼梯、疏散走道堆放的杂物以及违规停放、充电的电动自行车，确保疏散通道畅通；

清理消防车通道堆放的杂物以及违规停放的私家车，确保消防车通道畅通。要督促指导镇办加强对高层建筑小区业主委员会的管理，引导其支持消防设施改造和安全基础提升。

4、镇、街道负责组织指导村（居）民委员会对未委托物业管理的高层建筑开展防火巡查检查和消防宣传教育，制定防火安全公约，督促指导业主或使用人成立消防安全组织，加强日常消防管理，落实消防安全责任。

（二）部门责任

1、公安局。公安机关加强对公安派出所履行消防监管职责的指导、督促。公安派出所加强对监管职责范围内的高层建筑的监管，督促、指导高层住宅小区的物业服务企业履行消防安全职责、逐个小区开展排查，发挥片区民警辖区管理优势，指导督促高层民用住宅物业管理企业提示中小单位、小场所业主做好火灾预防工作，开展消防安全培训教育，提高居民、住户消防安全意识。

2、住房和城乡建设局。严格新建、改建、扩建高层建筑消防设计审查验收工作，强化高层建筑消防安全源头管控。指导、督促物业服务企业按照物业服务合同约定，加强对高层建筑的日常消防安全管理，将物业服务企业消防服务质量（包括微型消防站建设、楼长制度建设）纳入行业管理、信用评价范畴，加强高层建筑中使用外墙保温材料的监管，推动设置电动自行车集中停放场所和充电设施，指导业主依照有关规定使用住宅专项维修资金对高层住宅小区共用消防设施进行维修、更新、改造。督促、指导燃气企业加强对高层建筑燃气管道敷设、燃气用具使用的定期安全检查。加强对向高层建筑供水的市政管网的日常管理和维护保养，保持市政管网供水压力符合要求。城市管理部门依法加强对高层建筑户外广告牌、招牌的监督管理，纠正并制止各类广告牌、招牌遮挡建筑门窗影响逃生和灭火救援的行为；

依法查处高层建筑中的违法建设以及擅自改变建筑物、构筑物和其他设施使用功能的问题。

3、消防救援支队。负责高层建筑消防安全整治工作的组织协调、联络沟通、技术指导、业务培训以及情况汇总等工作，将高层公共建筑纳入“双随机、一公开”消防监督监管范围，加大抽查频次。制订完善灭火救援预案，开展针对性技、战术研究，组织实战演练，承担高层建筑火灾扑救和应急救援工作。

4、市场监督管理局。对消防救援机构通报的高层建筑消防产品质量问题，依法处理相关生产、销售企业。

5、应急管理局。加强对高层建筑中违规生产、储存、使用危险化学品行为的监管。

6、气象局。负责高层建筑防雷装置的安全检查，防止因雷击引起的火灾。

7、发展改革和统计局。督促、指导电网企业加强对高层建筑输配电设施和线路安全的检查，加强高层建筑安全用电知识教育宣传。

8、教体、民政、卫健、交通、工信、财政、文广旅、农业农村等职能部门履行对本行业、本系统所属高层建筑的消防安全监管职责。

（三）社会单位主体责任

高层建筑使用单位或管理单位要按照《消防法》、《河南省消防条例》等法律法规，落实消防安全责任制和消防安全管理制度，组织开展火灾隐患自查自改，要委托具备从业条件的消防设施维保检测机构对建筑消防设施、电气、燃气进行全面检测，定期组织防火巡查，定期开展消防培训和疏散演练等工作。要按要求配备专业电工，严格落实用火用电用气安全管理制度，定期检测维护电气线路、燃气管线，及时消除安全隐患。要逐栋明确消防安全经理人（楼长），落实防火巡查、消防宣传教育职责。要逐一划定高层建筑消防救援场地区域，设立明显标志，禁止停放车辆、堆放杂物。要按规定建立集防火、灭火、宣传于一体的微型消防站，配齐人员和必要的装备器材。

六、工作步骤

（一）自查自改阶段（xx年1月1日至3月31日）。各单位广泛动员部署，明确整治工作目标、任务和措施，细化工作职责，组织本辖区、本系统、本行业的高层建筑对照自查、检查要点和整治重点内容，深入开展“三自主两公开一承诺”工作，自查自改消防安全隐患问题，并填写《高层建筑管理（使用）单位消防安全自查承诺书》（见附件2）。

（二）集中排查阶段（xx年4月1日至xx年12月31日）。各单位按照职责任务分工，分行业、分领域对高层建筑逐栋开展排查“回头看”，逐栋填写《高层建筑消防安全隐患问题清单》（见附件3），全面掌握消防安全基本情况，为后期精准整治提供依据和基础。排查期间，各单位要同步开展高层建筑的隐患整治，做到边排查边整治，逐项消除隐患，确保不发生较大以上和亡人火灾事故。

（三）持续整治阶段（xx年1月1日至11月30日）。各单位对照“两个清单”，逐个制定整改计划和措施，逐个落实整改方案、责任和资金，紧盯隐患不放，跟踪督促整改，确保隐患清零。对存在重大火灾隐患和典型违法行为的高层建筑，要集中组织挂牌一批、公布一批、曝光一批、处理一批。xx年12月底前，完成50%上账隐患整改任务；

对存在重大火灾隐患的高层建筑全部完成整改，确实不能整改的，属地政府要书面说明情况并报防火委办公室备案，同时，纳入属地政府督察督办重要事项，持续跟踪督改。xx年6月底前，完成80%上账隐患整改任务；

xx年11月底前，完成全部上账隐患整改任务。期间，各单位要同步开展隐患排查，将新增隐患问题纳入“两个清单”，持续实施整治。

（四）总结验收阶段（xx年12月1日至12月31日）。由防火委组织进行专项验收，对各单位的整治验收情况纳入xx年度消防工作重要考核内容。同时，要认真总结、固化经验，健全高层建筑消防安全长效管理机制，从源头上提升火灾防范水平。

七、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各单位要将高层建筑专项整治作为重点工作，纳入重要议事日程，加大高层建筑火灾隐患治理力度，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确有关部门、科室的整改责任和整改期限，落实整改措施，坚决整改突出风险隐患。要开展经常性消防宣传教育，普及防、灭火和自救知识，加强消防安全从业人员培训，严格消防控制室值班操作人员持证上岗制度。专项整治期间，要集中曝光一批存在严重违法行为和拒不整改火灾隐患的单位，形成整治高压态势。

（二）强化协作，形成合力。各单位要各尽其职，各负其责，建立健全定期会商、信息共享、情况通报、联合执法等工作机制，全面提升防范化解重大消防安全风险水平。消防救援机构要充分发挥综合协调作用和专业优势，加强业务指导，提升工作质效。

（三）跟踪问效，落实责任。市防火委、各单位要将高层建筑整治情况纳入督查检查内容，对未按要求开展专项整治、工作不到位、措施不落实、效果不明显的单位，将进行通报。专项整治期间，凡在高层建筑领域发生亡人和有影响火灾事故的，将逐起实施“火灾事故延伸调查”，严肃追责问责。

八、材料收集和报送

1、各单位请于x年1月10日前报送高层建筑消防安全专项整治三年行动方案和动员部暑情况；

2、xx年12月1日前报送阶段工作小结，xx年12月1日前报送工作总结，重要情况随时报送；

3、各有关部门工作经验做法（信息、简报）可随时报送。

省自建房安全专项整治实施方案 篇19

为切实加强道路交通安全工作，预防和遏制重特大道路交通事故的发生，市安全生产监督管理局、市公安局、市交通运输局将联合开展以落实运输企业主体责任为主要内容的道路交通安全集中整治。现根据有关法律法规和《省安监局、省公安厅、省交通运输厅关于印发开展以落实运输企业主体责任为主要内容的道路交通安全集中整治工作方案的通知》（赣安监管字[20xx]180号）的要求，结合我司实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以预防和遏制重特大道路交通事故、减少一般交通事故为目标，以落实运输企业主体责任为主线，以强化企业对营运客车动态监控为重点，坚持源头管理与路面监管并重，采取有力措施，切实做好预防交通事故各项工作，全面提升道路交通安全工作水平。公司特成立领导小组：

组长：吕一伙

副组长：吴元林

成员；徐时军、邹金林、程金花、刘晓梅、高晨

领导小组下设办公室，由徐时军兼任办公室主任负责日常整治工作。

二、强化措施

1、加强安全生产基础管理。建立健全安全生产责任制，健全组织机构，配备专职安全工作人员，保证安全必要的生产投入，加强对安全工作人员和从业人员的教育和培训，定期召开安全生产工作例会，经常开展安全检查，及时发现和消除事故隐患。

2、严格驾驶员的聘用和管理。定期组织驾驶员参加安全学习和培训，及时督促驾驶员严格遵守各项安全管理的法律法规，不断提高驾驶员的安全意识和业务素质，及时对违法驾驶员进行教育和处理。

3、加强对公司所属车辆技术管理。建立和完善车辆日常安全检查、维护制度，落实专人负责车辆安全工作，对车辆定期进行安全检查和二级维护，并记入车辆技术档案。

三、全面排查整顿客运车辆

1、所有客运车辆必须要进行车辆例检工作，杜绝有安全隐患的车辆，以及营运证件不全，车况不好，不具备合法手续的营运车辆。

2、凡是车辆性能不符合安全要求的，非法加装座位一律禁止营运，公安交警和运管部门要对其扣行驶证和道路运输证，按交通安全法和新道条进行处罚。

3、所有车辆必须实行户籍化管理，其中包括车辆号码，车辆型号、行驶年限、驾驶员姓名以及电话号码、登记在册，完善一车一档。

4、坚决杜绝超载、超速和疲劳驾驶的现象发生。

5、强化落实车辆安全检测制度，对发班前的转向、制动、行驶、照明信号做好检查。

6、严禁携带易燃易爆危险品上车。

四、提高运输服务质量

大力加强驾乘人员的精神文明建设，大力倡导文明服务，礼貌待客，要保持车容车貌和候车场所的干净整洁，为旅客提高良好的服务环境，严禁发生乱涨价，乱收费，甩客的发生。各位驾乘人员认真落实方案各项条款、自觉遵守，努力提高自身的安全素质，树立全心全意为人民生命财产高度负责的责任感，杜绝一切大小行车事故发生。

省自建房安全专项整治实施方案 篇20

根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《四川省实施办法》、《四川省非机动车管理规定》和省公安厅交通管理局《关于进一步加强电动自行车管理的通知》等法律法规，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，本着“依法规范、疏堵结合、政府牵头、部门联动、综合治理”原则，依法开展电动自行车、三轮车专项整治，取缔非法营运三轮车，为人民群众创造安全、畅通、便捷的道路交通环境。

二、整治对象

（一）非法生产、组装、改装、销售三轮车的企业和个人。

（二）无号牌、无驾驶证、无行车证、无保险凭证上路行驶的机动三轮车、电动三轮车、老年（残疾人）代步车。

（三）在禁行路段行驶的机动三轮车、电动三轮车、老年（残疾人）代步车以及乱停乱放、闯红灯、逆行、超载的三轮车。

（四）未经交通部门审批，没有营运手续，非法运营的机动三轮车、电动三轮车、老年（残疾人）代步车。

三、组织领导

成立xx镇电动车、三轮车专项整治领导小组，统一组织指挥专项整治工作。

组长：

副组长：

成员：

领导小组办公室设在联合执法中队，办公室主任由中队长兼任，负责“电动自行车、三轮车专项整治工作”的日常工作；负责对各村电动自行车的注册登记和路面管控工作实施督导检查。

四、方法步骤

“电动自行车、三轮车专项整治工作”从4月1日起至12月31日结束。分四个阶段：

（一）准备阶段（4月1日至5月31日）。各级各部门要结合实际制定实施方案，明确责任分工。一是要摸清底数，要认真清理排查本辖区未注册登记电动自行车的数量；二是积极宣传注册登记时间和流程，确保广大群众能顺利注册登记。

（二）实施阶段（6月1日至8月31日）。全面开展电动自行车注册登记和路面整治工作。依法加强电动自行车销售企业的日常监督，督促销售企业建立并切实执行进货检查验收制度，验明电动自行车合格证明和其他标识，核查整车质量、外形尺寸等参数，确保销售的`电动自行车符合法律法规和标准要求。

（三）检查整治阶段（9月1日至11月30日）。依法严肃查处电动自行车、电动三轮车和电动四轮车无牌无证上道路行驶等违法行为，确保道路秩序，维护安全稳定。

（四）督查总结、完善制度阶段（12月1日至12月31日)。对专项整治工作进行全面、系统总结，提炼固化经验、做法，建立长效管理机制，防止出现反复。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。各级各部门要充分认识到开展电动自行车、三轮车专项整治的重要意义，以对人民群众高度负责的精神，统一思想，提高认识，强化措施，疏堵结合，完成电动自行车、三轮车专项整治任务，取缔非法营运三轮车。

（二）落实责任，强化措施。公安、交通等有关部门和单位要精心组织，周密部署，把任务和目标分解细化到具体责任人，加大检查力度，强化工作措施，确保电动自行车、三轮车专项整治取得成效。

（三）强化监督，确保成效。各级各部门要定期对开展电动自行车、三轮车专项整治工作情况进行监督检查，确保取得成效。

（四）长效管理，巩固成果。各级各部门要研究制定加强电动自行车、三轮车专项整治长效机制，联合执法，统一行动，加强巡查，常抓不懈，为人民群众创造良好的交通安全环境和道路运输秩序，建设平安东升，建设和谐社会。

省自建房安全专项整治实施方案 篇21

1、编制目的

为防止重大火灾事故发生，出现火灾情况下做出快速、正确的反应，在事故发生第一时间内有效地扑灭火灾、抢救伤员、疏散伤员和物资，把火灾损失减少到最低限度，特制定本预案。

2、消防设施配置

公司现有消防栓4个、干粉灭火器45个，按规定定期检测检修。

办公楼：消防栓2个、干粉灭火器4个

宿舍楼：消防栓2个、干粉灭火器4个

车间：灭火器30个

仓库：灭火器7个

3、危险性分析

电池行业人员密集，电器线路复杂，易燃易爆物品多，一旦出现火源易蔓延引起火灾早成群死群伤。

电池厂库房内的电池的原料可燃易爆且数量多，各种电池的燃烧速度要比普通材料燃烧速度快得多。同时，由于电池短路有可能发生火灾和爆炸。车间生产线员工必须对电池要有充分的认识和了解。

火灾因素识别：电器开关、用电线路;电池短路;白电油的使用。

4、应急组织机构及与职责

设立事故现场指挥组、通信联络组、火灾扑救组、人员抢救组、物资疏散组、后勤保障组、警戒组。

(1)现场指挥组：

组长：

现场指挥：

主要职责：定期组织安全检查，消除不安全隐患;对企业职工进行安全教育，掌握安全消防知识;对消防设备和设施及时进行监测和更新，保障处于有效使用状态;当接到火灾报警后，迅速通知各组负责人，到现场按自身任务迅速施救;组织全体职工进行应急预案演练。

(2)通信联络组：

负责人：

主要职责：在指挥组领导下，负责与消防、医院、公安等有关部门的联系，确保通信畅通、派专人在路口迎接消防等车辆。

(3)人员抢救组：

负责人：

主要职责：对火场内被困人员实施解救或送至医院，听从指挥人员调动，不得擅自进入火区。

(4)火灾扑救组：

负责人：

主要职责：在指挥组的统一领导下，利用单位内所有的灭火设施灭火。

(5)物资疏散组：

负责人：

主要职责：对火灾现场或有可能受到火灾威胁的火灾现场周围的危险品、价值较高的贵重物品进行抢救疏散。

(6)后勤保障组：

负责人：

主要职责：负责有关灭火、抢救物资的保障，公安、消防等有关部门的接待，以及灭火相关工作，如保护现场，接等有关人员，协助火灾前期调查等。

(7)警戒组：

主要职责：负责在火灾发生第一时间迅速指示无关人员撤出火灾现场。

注：公司安全通道有两个，车间后门一个、和前台前门。

5、应急响应

(1)第一发现火情人员或得知火情的值班人立即报119和迅速组织灭火让火灾消灭于萌芽状态之中。

报警要求：说明失火的具体的地址、失火的位置、单位名称、失火物品名称、火势大小、火灾现场有无危险品、报警人姓名、报警所使用的电话号码。

(2)现场值班员或负责人将火情通知指挥组总指挥(或其它负责人)，迅速在指定位置集合，听从统一安排部署。

(3)各组成员由本组负责人通知，按部署迅速展开行动。

所有应急人员接到通知后要立即到现场。在应急抢险过程中，本着“救人先于救火”的原则进行。参与抢救的人员要勇敢、机智、沉着，做到紧张有序，一切行动听指挥，有问题要及时上报指挥组。

省自建房安全专项整治实施方案 篇22

为全面加强元旦、春节、元宵节和“两会”期间烟花爆竹安全监管，督促企业落实安全生产主体责任，依法打击非法生产、经营、运输、储存、燃放、销毁处置等违法违规行为，严防各类烟花爆竹生产安全事故发生，决定在全省开展为期3个月的烟花爆竹安全专项整治行动。制定行动方案如下。

一、工作目标

坚持人民至上、生命至上，层层压实各地属地管理、各有关部门监管责任、相关企业主体责任，依法全面排查和严厉打击烟花爆竹生产、经营、运输、储存、燃放、销毁处置和产品质量各环节安全违法违规行为。通过开展烟花爆竹安全专项整治，规范生产经营等环节安全行为，消除风险隐患，确保全省元旦、春节、元宵节、“两会”期间烟花爆竹领域安全生产经营形势持续稳定。

二、时间安排

即日起至20xx年3月底。

三、整治范围

1.全省范围内烟花爆竹生产、经营（批发）企业、零售店（点）；

2.全省范围内非法生产、经营、运输、储存和燃放烟花爆竹的违法违规行为。

四、整治重点

（一）烟花爆竹生产企业

1.企业对标自查和“一企一策”改造提升工作落实情况；

2.“三库四防”（药物总库、成品总库、危险品中转库和防爆、防火、防雷、防静电）达标情况；

3.“三超一改”（超范围、超人员、超药量和擅自改变工房用途）等安全专项整治情况；

4.安全风险辨识和隐患排查治理双重预防机制落实情况；

5.风险监测预警系统建设和产品流向管理制度落实情况；

6.化工原料存储安全管理情况；

7.企业安全管理制度和安全操作规程健全完善及执行情况。

（二）烟花爆竹批发企业

1.经营（批发）超标违禁烟花爆竹的；

2.在许可范围以外地点存储、销售烟花爆竹的；

3.配送烟花爆竹车辆不符合相关标准的；

4.超量向零售店（点）配送烟花爆竹成品的；

5.安全生产主体责任落实情况，包括仓库安全设施、“四防”安全管理、安全风险管控和隐患排查治理以及产品质量安全和流向登记情况等。

（三）烟花爆竹零售店（点）

1.零售场所安全条件达标情况；

2.“下店上宅”、超量储存等问题整治情况；

3.将烟花爆竹产品存放在经营许可范围外的场所；

4.超规格、超范围经营和超量储存；

5.销售来历不明或不合格产品。

（四）打击非法违法行为

1.未经公安部门许可、未办理《烟花爆竹道路运输许可证》运输，或违反许可事项，一证多运、超量运输和利用公共交通车辆贩运烟花爆竹的；

2.非法储存烟花爆竹的；

3.无证经营、零售和超范围经营零售烟花爆竹的；

4.生产、经营、零售“假大空”产品和假冒商标、假冒产地的烟花爆竹产品。

五、实施步骤

专项整治分三个阶段实施：

第一阶段（即日起—1月31日）。重点抓好四个方面：一是加强舆论引导，利用报刊杂志、电视广播、微信公众号等宣传平台，广泛宣传烟花爆竹法律法规、安全燃放知识和开展专项整治行动的意义。二是抓好合法烟花爆竹生产经营企业风险排查治理，从业人员教育培训。三是加强零售经营店（点）布局规划和许可管控。四是公安、交通运输、市场监管、应急等部门采取联合行动，严厉打击非法违法制贩烟花爆竹的行为。

第二阶段（2月1日—2月28日）。重点加强烟花爆竹销售和燃放的安全监管：各相关部门按照职责分工做好烟花爆竹生产、经营、运输、燃放等环节的安全检查抽查，持续深化打击非法制贩烟花爆竹违法行为。

第三阶段（3月1日—3月31日）。重点加强专项整治“回头看”，以及零售经营店（点）烟花爆竹产品回收和储存安全等方面的监管。

六、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各地、有关部门要切实加强组织领导，细化行动措施，深入开展烟花爆竹安全专项整治，推动各项管控措施落到实处。要切实压实县、乡（镇）两级政府“打非”责任，形成“打非”的强大合力，组织公安、应急、市场监管等应急管理部门及镇安办、村委会开展“拉网式”大检查，以“打非”推动专项整治的.深入开展。

（二）突出重点，全面排查。各地、有关部门要突出烟花爆竹领域的重点部位和关键环节，认真排查整治风险隐患，把安全生产各项措施落实到基层、落实到企业、落实到一线操作岗位。

各生产经营企业要强化风险防范措施，在风险隐患自查自纠上做到查严、查深、查细、查实，不留死角，不漏盲区，对发现的风险隐患问题，要明确责任、明晰措施、明确时限，确保隐患治理措施落到实处。

（三）加强监管，严格执法。各级应急管理部门要切实加大对烟花爆竹安全监督执法力度，对执法检查发现的隐患问题特别是重大隐患，督促企业按期整改，整改后仍达不到要求的，坚决依法吊销企业许可证照，并给予经济处罚。各级负有烟花爆竹安全监管职能部门要切实强化责任担当，各司其职，各负其责，依法严厉打击非法生产、经营、运输、储存和燃放烟花爆竹的违法违规行为。

（四）广泛宣传，群防群治。各地区、各有关部门要充分利用官方网站、报刊杂志、电视广播、微信公众号等宣传平台，采取多种形式宣传报道烟花爆竹专项整治行动，及时曝光一批安全生产违法违规典型案例。要充分发挥社会监督作用，严格落实举报奖励制度，发动群众积极举报非法生产、经营、运输、储存、燃放、销毁处置烟花爆竹的违法行为，努力形成全社会参与支持、齐抓共管、群防群治抓安全的良好局面。

请市（州）安委办迅速将此方案传达到本辖区县（市、区）相关部门和烟花爆竹生产经营单位，于20xx年4月5日前，将本地区烟花爆竹安全专项整治工作总结报送省应急管理厅危化品安全监管处。联系人及电话：，，电子邮箱：＠。

省自建房安全专项整治实施方案 篇23

根据市道安办《关于挂牌整治摩托车电动自行车交通安全问题的通知》（梅道安办［20xx］50号）精神，我县涉摩电交通事故较为突出，经市道安办请示市政府同意，从20xx年9月18日，对我县摩电交通安全问题开展为期12个月的挂牌整治。为进一步加强和规范摩托车、电动自行车管理，有效遏制摩托车、电动自行车事故高发势头，保障人民群众生命财产安全，结合我镇实际，特制定本工作方案。

一、工作目标

开展摩托车、电动自行车源头管理，建立健全摩托车、电动自行车安全管理长效机制。开展摩托车、电动车生产销售企业清理整顿，严禁生产销售未经许可或未取得产品认证的摩托车、电动自行车。开展交通秩序专项整治，使涉摩托车、电动自行车交通违法行为得到有效遏制。开展交通安全宣传活动，全面提升驾驶人的安全守法意识。通过挂牌整治，实现“一降、一升、一个不发生”的工作目标，即：摩电交通事故死亡人数同比下降10%以上，现场查处摩托车无牌无证、未佩戴安全头盔、超员载人，摩电逆行、不按交通信号规定通行等五类违法行为同比20xx年上升10%以上，不发生摩电驾驶人负同等以上责任或存在摩电超员违法情形的较大交通事故。

二、组织领导

组长：

副组长：

成员：

下设办公室，办公室主任由巫旭明同志兼任，成员：吴桂，负责日常工作的对接与协调。

三、工作措施

（一）强化源头管理，完善便民服务措施。一是要进一步加强户籍化管理。要组织派出所、各村（居）委等管理力量，开展入户清理调查工作，摸清辖区摩托车数量和驾驶人底数，建立健全源头管理工作台账，实施有效的户籍化管理。要摸清本地即时配送行业企业、快递网点及其保有车辆情况，确定联系人，建立稳定的沟通联系渠道；农村地区要依托“两站两员”开展入村入户，重点核查无牌摩托车使用和无证驾驶人分布情况，登记联系方式，提醒无牌无证驾驶的法律责任，告知注册登记、领取驾驶证的方式渠道。二是要进一步简化注册登记程序。在摩托车销售比较集中的地方增设机动车登记服务点，开展预登记及代办服务，方便群众就近办理注册登记业务。协调税务部门和保险公司加强合作，简化办事流程，针对摩托车推出网上办理车辆购置税、网上缴纳交强险服务，实现保险、税务线上线下一站式办理。三是要积极开展摩托车“带牌销售”试点工作。实行摩托车售前或者配货前集中查验，预先制作悬挂号牌。群众购车时由摩托车销售企业代理完善注册登记手续，实现购车一并办结登记业务。四是要强化驾驶人管理。车管部门和登记服务站办理摩托车注册登记时，可以审核车主是否持有相应资质摩托车类驾驶证。为无相应资质摩托车类驾驶证的人办理摩托车注册登记的，应尽告知义务，明确告知车主驾驶摩托车应当持有相应资质驾驶证。五是要推进驾考、审验“下乡进村”。要充分利用乡镇政务服务网点和农村劝导站，结合车管所下乡活动和“警保合作”工作，深入农村地区开展上门服务，办理摩托车注册登记，核发检验合格标志，补换领驾驶证、机动车牌证等业务。要大力参与、支持各机动车驾驶人培训机构开展摩托车驾驶人培训业务；要在农村地区派出所、交警中队开通办理车驾管业务、规划建设乡镇摩托车驾驶人考场、优化摩托车驾驶证报考等措施，便利农村群众就近考领摩托车驾驶证。（责任单位：镇政府、派出所）

（二）强化专项整治，规范行车秩序。以无牌无证、超员载客和不戴头盔三类多发易发、安全危害大的违法行为为目标，集中精力开展挂牌专项整治。一是要组织集中统一行动，形成严查严管氛围。深入研判分析辖区堵点、乱点、事故多发点交通形势，定期开展路面执法，集中优势警力、组织精干执法小分队，精准发力、精心组织辖区涉摩电交通违法行为集中统一清查行动。农村派出所积极参与摩托车集中整治行动，及时发现、查处辖区内涉摩违法行为。二是要入村入户开展劝导和静态执法。农村劝导站全面落实实体化运作，加强对摩托车不戴头盔、无牌无证、超员载客等显性违法行为的劝导力度，每个劝导员每日劝导不少于5起违法行为。三是要建立违法抄告制度。派出所、教育、交通运输部门要加强与学校、物流配送企业等单位合作，畅通沟通渠道，建立行业人员违法行为定期抄告制度。对日常执勤执法中发现的学生群体涉及摩托车违法的，抄告所在学校并通知监护人，责令加强监管；对物流配送行业从业人员涉及违法的，一律抄告相关行业监管部门和所在企业，责令严肃惩处，加强监管。四是要自觉抵制驾乘无牌无证的摩托车、电动自行车；自觉做到“有牌证、戴头盔、限两人、靠右行”；自觉检查纠正进出入单位及驻地的摩托车、电动自行车的交通违法行为；（责任单位：镇政府、派出所、各村（居）委）

（三）强化部门职责，形成合力。在政府的统一领导下，各部门要各司其职，协同联动，确保整治行动取得实效。镇专项行动领导小组办公室：负责摩托车电动车专项整治行动的组织协调工作，定期召开联席会议，组织开展由政府牵头，部门、区域、社会联动，协同共治处理的联合整治行动；督促相关部门制定落实相关惠民便民措施；加强专项行动工作的督查、成效评估、考核，建立健全摩托车、电动车管理的长效机制。宣传部门：负责舆论引导，组织新闻媒体加强对专项整治工作的宣传报道，宣传有关法律法规和政策，引导摩托车驾驶人做到“有牌证、靠右行、戴头盔、限二人”，营造整治行动的舆论氛围。派出所：依法办理摩托车、电动车牌证、登记注册，开展无牌无证、超员超速、不戴安全头盔、闯红灯、逆向行驶、乱停乱放、不按规定车道行驶等涉摩电交通违法行为的打击和查处。交通运输部门：对涉摩托车客运业主的经营行为依法进行规范；负责提升城市交通运输能力，联合交警部门对非法营运摩托车（含三轮摩托车）开展专项整治。市场监督所：负责打击违法违规销售不符合国家标准的摩托车、电动车行为；严厉查处超范围经营业主；查处制售无出厂检验合格证、非法组装摩托车、电动车、残疾人机动轮椅车。党政综合办：联合交警部门对乱停乱放共享电动自行车进行整治、加强对进入政府大院乱停乱放摩托车、电动自行车的管理。中、小学：加强在校学生涉摩电交通安全的教育，督促、引导学生家长驾驶摩托车做到“有牌证、靠右行、戴头盔、限二人”。（责任部门：镇专项行动领导小组办公室、宣传部门，派出所，中、小学、党政综合办公室、市场监督所、交通运输部门）

（四）强化宣传教育，营造浓厚整治氛围。一是要开展涉摩电点对点宣传教育。准确把握各类摩托车驾乘人员特征，针对农民、上班族和学生三类重点群体开展差异化的宣传教育。各镇政府要发动农村“两站两员”、村委会对摩托车车主逐村逐户登门拜访，开展点对点入户教育。二是要通过事故案例开展警示教育。每月选取1起因不戴头盔、超员载客等违法行为导致死伤的典型涉摩事故，作为警示教育案例，通过“微信”公众号等新媒体向社会公布，强化对交通参与者的警示教育作用。三是要进一步提升宣传关注度和认可度。对各类轻微交通违法处罚与教育相结合，开展现场学习、做志愿者放行等群众喜闻乐见的教育方式，吸引交通参与者关注。引导摩托车生产销售企业、保险公司和其他各类企业积极参与交通安全宣传工作，开展赠送头盔、赠送交通安全福袋等丰富多样的路面宣传和劝导活动，进一步增强群众认可度。（责任单位：宣传部门、交通运输部门）

四、整治步骤

(一)宣传发动阶段(20xx年9月18日至20xx年11月18日)。通过大力宣传开展摩托车、电动自行车专项整治行动的重要意义，引导群众自觉抵制、积极举报各种非法经营行为，教育摩托车、电动自行车驾驶人自觉遵守道路交通安全法律法规。

(二)调查摸底阶段(20xx年11月19日至20xx年12月18日)。通过摸底调查，准确掌握摩托车、燃油助力车、超标电动车、电动自行车等产品的生产、销售企业和商铺信息，准确掌握无牌无证摩托车、电动车基数并建立相应台账，为组织开展专项整治提供基础依据。

(三)集中整治阶段(20xx年12月19日至20xx年9月18日)。通过开展多种形式的.整治行动，对不符合国家标准车辆的销售企业和摩托车、电动车交通违法行为进行从严整治，进一步规范摩托车、电动车安全管理工作，减少和预防事故发生。

(四)常态长效管理(20xx年9月19日以后)。整治行动结束后，要及时总结经验，按照属地管理、辖区负责、条块结合的原则，由相关部门严格按照管理职权，依法实施长效管理，巩固治理成效。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。开展摩托车、电动自行车集中整治专项行动是贯彻落实省、市、县相关工作部署，是改善城市道路交通秩序，预防和减少事故发生的迫切要求，各部门、各村（居）委要统一思想，提高思想认识，明确责任，狠抓落实，确保整治工作顺利开展，为我镇提供安全有序的道路交通环境。

（二）加强领导，精心组织。各单位、各部门要各司其责、密切配合、强化联动，形成“政府主导，部门联动、齐抓共管”的良好工作格局，确保行动取得良好实效。

（三）对查处的摩托车、电动自行车生产销售企业和使用人的违法行为一律依法依规处理到位，该罚款的一律罚款，该拘留的一律拘留，该追究刑事责任的一律追究刑事责任。

（四）加强督查，严格问责。县道安办将牵头组织对此次专项行动开展情况进行督查督导，对工作措施不力、行动拖拉、推诿扯皮的予以通报，并追究工作责任。

（五）加强信息上报。各部门、各村（居）委要注重信息收集，在整治期间好的做法、先进典型材料及时上报。

省自建房安全专项整治实施方案 篇24

根据县安委会的部署及《桂阳县公安局交警大队道路交通安全专项整治三年行动实施方案》、《20__年交通问题顽瘴痼疾集中整治行动实施方案》，为切实抓好安全生产专项整治集中攻坚工作，突出道路交通安全重点，特制定本方案。

一、攻坚目标

1.坚决杜绝较大以上道路交通事故，防范一般交通事故.

2.交通安全责任落实到位，管控效能明显提升，安全意识明显增强，通行秩序明显好转，安全隐患明显减少，交通事故明显下降。

二、组织领导

大队成立道路交通全生产专项整治集中攻坚领导小组，由大队长欧阳文林任组长，其他大队领导任副组长，队属各单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，由杜桐仁副大队长兼任办公室主任，梅逢德（兼联络员）、侯识万任副主任，负责日常工作调度和情况收集报送等。

三、攻坚任务

（一）攻坚风险隐患治理

1.认真排查以下安全隐患路段：近3年发生翻坠事故的急弯陡坡、临水临崖、长下坡等重大隐患路段；近3年发生3起以上正面相撞亡人交通事故的双向四车道路段；近3年发生5起以上伤亡交通事故或死亡人数超过3人的平交路口。（责任领导：谭小彬；牵头单位：事故处理中队；责任人：成家林）

2.凡新、改、扩建道路，必须落实道路交通安全设施“三同时”制度，未经交工验收严禁通车。（责任领导：杜桐仁；牵头单位：交管中队；责任人：朱峻峰）

3.认真排查以下安全隐患路段：国省道路、城市道路1公里以上长下坡重大隐患路段；道路设计与施工缺陷路段；国省道路与农村公路平交路口安全隐患，落实“五小工程”建设（减速带、警示牌、凸面镜、道口标柱和爆闪灯）。（责任领导：谭小彬、杜桐仁；责任单位：交管中队、城区中队、各农村中队、科技管理中队；责任：朱峻峰、吴军、刘柏文、李升、张亚明、付相武）

4.配合交通运输、城管等部门严厉整治交通桥梁、隧道安全隐患，加强交通安全、消防安全及智能化监控设施建设，全面提升桥梁、隧道安全风险防控能力。（责任领导：杜桐仁；责任单位：城区中队、各农村中队、科技管理中队，责任人：吴军、刘柏文、李升、张亚明、付相武）

（二）攻坚超限超载整治

5.严格落实“路警联合执法”工作机制，强化站点与流动治超，超限超载违法车辆信息一律录入公安交通集成指挥平台布控查缉，普通公路超限超载率控制在0.5%以内。（责任领导：杜桐仁；责任单位：城区中队、各农村中队、派驻治超组；责任人：吴军、刘柏文、李升、张亚明、雷鸣）

6.严格落实超限超载非现场执法，加大不停车超限检测系统建设力度，严厉打击货运车辆以跨道、压线、故意遮挡、污损或者使用伪造的机动车号牌等方式逃避不停车超限检测的行为，超限超载非现场执法机制进一步完善。（责任领导：谭小彬；牵头单位：科技管理中队；责任人：付相武）

7.严格落实“一超四究”制度，依法严厉追究违法超限超载运输车辆、驾驶人法律责任，追究率达100%。（责任领导：杜桐仁；责任单位：城区中队、各农村中队、派驻治超组；责任人：吴军、刘柏文、李升、张亚明、雷鸣）

（三）攻坚重点车辆整治

8.配合工信等部门严厉打击生产企业未按《道路机动车生产企业及产品公告》生产电动机动车产品的行为，对借用道路机动车辆生产企业及产品准入许可，或借用非公路用旅游观光车生产许可名义超范围生产低速电动车产品的企业，一律责令停止生产违规产品；严格落实货车产品生产质量检查，严厉打击“大吨小标”“大罐小标”、变型拖拉机等非法非标车辆生产、改装、维修企业和“黑窝点”。（责任领导：张俊；牵头单位：车管所；责任人：曹社军）

9.配合市场监管等部门严厉打击危险货物运输车辆、自卸货车、半挂车、轻型载货汽车、混凝土搅拌运输车替检、未实车检验或以篡改检测数据等方式出具虚假检验报告等违法违规行为。（责任领导：张俊；牵头单位：车管所；责任人：曹社军）

10.严厉打击“大吨小标”“大罐小标”以及非法改（拼）装车辆；严厉查处低速三、四轮电动车；以上车辆发生亡人交通事故的，一律启动深度调查，严肃追责问责。（责任领导：谭小彬、杜桐仁；责任单位：城区中队、各农村中队、事故处理中队；责任人：吴军、刘柏文、李升、张亚明、成家林）

11.严格管控卧铺客车、800公里以上长途班线客车、57座以上大客车。卧铺客车、800公里以上长途客运班线20__年底前全部退出市场；57座以上大客车经营期限到期的，一律退出市场。（责任领导：雷衍烂；牵头单位：交管中队；责任人：朱峻峰）

12.严把“营转非”大客车过户关，对强制报废期限不足1年及未注销道路运输证的大客车，一律不予办理“营转非”业务，严禁营运大客车过户给个人；“营转非”车辆一律清除车辆外观营运标识，粘贴和喷涂统一的专用标识。（责任领导：张俊；牵头单位：车管所；责任人：曹社军）

13.严格落实省农业农村厅等4部门《关于加快变型拖拉机报废淘汰的指导意见》（湘农联〔20__〕75号），加速淘汰变型拖拉机；已达到报废标准的变型拖拉机上道路行驶的，一律收缴、强制报废。（责任领导：张俊、谭小彬、雷衍烂、杜桐仁、李小生；责任单位：交管中队、城区中队、各农村中队、事故处理中队；责任人：朱峻峰、吴军、刘柏文、李升、张亚明、成家林）

（四）攻坚重点违法整治

14.严厉整治公交车、出租车、工程运输车闯红灯、超速、不按规定车道行驶等“野蛮驾驶”行为。（责任领导：杜桐仁；责任单位：交管中队、城区中队、各农村中队；责任人：朱峻峰、吴军、刘柏文、李升、张亚明）

15.严厉整治行人闯红灯、横穿马路及翻越护栏等违法行为。（责任领导：李小生；责任单位：城区中队；责任人：吴军）

16.严厉整治“三超一疲劳”，机动车辆未悬挂机动车号牌等违法行为。（责任领导：杜桐仁；责任单位：交管中队、城区中队、各农村中队、科技管理中队；责任人：朱峻峰、吴军、刘柏文、李升、张亚明、付相武）

17.严厉整治摩托车、电动自行车驾乘人员未按规定佩戴安全头盔，车辆驾乘人员未按规定使用安全带违法行为，摩托车驾驶人、电动自行车骑行人安全头盔佩戴率达到95%以上，汽车驾驶人、乘车人安全带使用率分别达到95%以上、85%以上。严厉打击低速载货汽车、拖拉机、摩托车、电动自行车违法违规载人行为。严厉查处逾期未年检、报废拖拉机、摩托车违规上路行驶违法行为。（责任领导：杜桐仁；责任单位：交管中队、城区中队、各农村中队、科技管理中队；责任人：朱峻峰、吴军、刘柏文、李升、张亚明、付相武）

18.严格落实《郴州市关于严厉打击交通违法行为“十个一律”的.通告》，严厉打击酒驾、醉驾、毒驾、非法营运以及摩托车、电动车违法违规加装“遮阳伞”“雨棚”等易致祸致害交通违法行为。（责任领导：杜桐仁；责任单位：交管中队、城区中队、各农村中队、科技管理中队；责任人：朱峻峰、吴军、刘柏文、李升、张亚明、付相武）

（五）攻坚重点人员整治

19.对驾驶人吸毒或患有精神病等妨碍安全驾驶疾病的，一律依法注销并收回机动车驾驶证。（责任领导：张俊；牵头单位：车管所；责任人：曹社军）

四、实施步骤

（一）20__年2月、3月。认真评估20__年整治成效，梳理未彻底整治问题；对照整治任务、难点、重点，采取大数据分析、第三方机构评估等方式进行研判摸底，建立风险清单台账，并同步启动专项整治集中攻坚。

（二）20__年4月—10月。强化全过程、全链条、全时空监管，深入推进源头隐患、风险领域、风险路段、风险企业、重点车辆及驾驶人等重点难点问题攻坚整治，严防风险隐患反弹，切实巩固整治成效，全面提升交通本质安全水平。

（三）20__年11月—12月。对整治工作进行总结提炼、整章建制，健全道路交通安全综合管理长效机制。

五、工作要求

（一）层层压实责任。要强化责任担当，做到守土有责、守土担责、守土尽责。严格落实领导责任制、部门责任制、岗位责任制，大队领导分片包干，深入一线，靠前指挥，及时发现问题，督促整改。各单位要对标对表将整治任务和指标分解到具体部门、单位和个人，迅速掀起整治高潮。

（二）保持严管态势。要依法依规严厉打击交通领域违法违规行为，探索涉交案件办理新机制，集中查办一批涉交刑事案件，形成严管重罚的高压态势。要破除部门间信息壁垒，深化“两客”智能监管平台、“道安监管云”、治超信息平台、校车动态监管平台等信息平台建设和运用，整合共享“天网”工程、“雪亮”工程等各类信息资源，切实提升宏观决策、监测分析和精准打击能力。

（三）强化清单管理。要按照集中整治清单，对标对表、挂图作战，全面实行网格化管理，落实落细整治举措，逐项解决、逐个突破。要信息互通互用，建立完善各类工作信息数据台账，坚持边整改边规范，整治一项，规范一项，巩固一项，防止反弹。对20__年取得阶段性成果的整治项目，要实行常态化监管，严防反弹。

（四）加强信息报送。。各中队要确定专人负责信息上报工作，每月、每季最后一周的第一个工作日报送工作小结，12月12日前报送年度工作总结。

省自建房安全专项整治实施方案 篇25

近年来，我省发生多起因电动自行车违规停放、充电引发的亡人火灾事故，今年福州闽侯“3·18”火灾造成2人死亡、2人受伤，莆田荔城“5·29”火灾造成2人死亡、7人受伤，给人民群众生命财产安全造成重大损失。根据《南平市人民政府安委会办公室关于印发南平市电动自行车消防安全综合治理工作方案的通知》（南安委办〔20xx〕40号）的要求，为切实加强全市电动自行车消防安全综合治理，进一步预防和减少电动自行车火灾事故发生，特制定本方案。

一、工作目标

严格落实《南平市加强电动自行车消防安全管理工作意见》，既着眼治标、也放眼治本，强化日常消防管理，广泛开展消防宣传教育，全面排查整治电动自行车产品质量、维修改装和使用管理等方面存在的问题，严厉打击违法生产、销售假冒伪劣、不合格电动自行车行为，大力规范维修改装行为，重点推动停放场所及充电设施建设。力争通过半年的综合治理，建立电动车消防安全管理的长效机制，实现电动自行车产品质量明显提升，电动自行车使用管理明显规范，电动自行车伤亡火灾事故明显减少的目标。

二、组织领导

市安办成立电动自行车消防安全综合治理工作领导小组，市消防救援大队大队长胡大宝、副教导员姚利民任组长，市应急局副局长张宜端、市消防救援大队十级助理工程师贺军涛任副组长，市政府安委会有关成员单位、市人防办分管领导担任成员，负责部署、组织、协调全市消防安全综合治理工作。领导小组办公室设在市消防救援大队，承担日常工作，市消防救援大队十级助理工程师贺军涛兼任办公室主任。

三、整治重点

（一）电动自行车产品质量。不按标准或者降低标准生产电动自行车及蓄电池、充电器等配件。生产假冒伪劣电动自行车及蓄电池、充电器等配件。

（二）电动自行车流通销售。流通、销售无合格证、伪造、冒用认证证书电动自行车及蓄电池、充电器等配件。销售无厂名、厂址等不合格电动自行车及蓄电池、充电器等配件。

（三）电动自行车维修改装。私自改装和拆卸原厂配件，私自拆除限速器等关键性组件。私自更换大功率、非标蓄电池。

（四）电动自行车使用管理。电动自行车在建筑首层门厅、楼梯间、共用走道等室内公共区域违规停放充电，未进行实体墙防火分隔，占用、堵塞疏散通道、安全出口。电动自行车蓄电池、充电器老化或破损，充电线路乱拉乱接，充电设施安装不规范。未落实电动自行车停放充电安全保障措施，将电动自行车或蓄电池带入电梯或户内。

四、整治时间和步骤

20xx年6月开始至20xx年底，分三个阶段进行。

（一）全面部署阶段（20xx年6月底前）。各地各部门根据市安办部署，细化工作措施，全面组织发动，广泛开展宣传。

（二）整治攻坚阶段（20xx年7月至11月）。按照综合治理工作要求，组织发动电动自行车生产销售、维修改装、使用管理等单位和个人自查，排查电动自行车产品质量、停放、充电和管理存在的问题，并进行整改。

（三）建立长效机制（20xx年12月）。按照《南平市加强电动自行车消防安全管理工作意见》，结合工作实际，建立长效工作机制，将电动自行车消防安全工作与日常业务工作、网格化管理、火灾隐患排查、消防安全整治同部署同落实。

五、工作措施

（一）严格执行标准规定。参照《电动自行车安全技术规范》等技术标准要求，督促生产、经营企业严格落实电动自行车电器装置、绝缘性能、蓄电池密封性以及欠压、过流保护功能的相关技术标准。加强电动自行车生产销售、维修改装、使用管理和停放充电场所建设，按照国家政策要求规范共享电动自行车管理，积极稳妥有序淘汰不符合国家标准的电动自行车。

（二）规范停放充电行为。积极推动商业区、居民住宅区、群租房密集区、工业集中区、办公集中区、村民自建区设置集中停放场所和具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能充电控制设施；新建建筑要从源头同步规划、同步设计、同步建设电动自行车等非机动车库，或在室外预留空间供电动自行车集中停放；集中充电设施应选用符合标准要求的产品；电动自行车停放充电场所应与其他功能部位进行实体墙防火分隔；鼓励配置简易喷淋、消防卷盘、独立式感烟火灾探测报警器、电气火灾监控、灭火器、可视监测系统等技防措施。

（三）紧盯重点场所人员。紧盯快递、物流、外卖等重点领域，部署行业消防安全标准化管理，建立健全管理体系、组织岗前教育培训、加大投入硬件设施，强化仓储物流、分拣中心、中转站点安全管理，落实作业区、生活区、住宿区与仓储区防火分隔。紧盯群租房、沿街商铺等场所，推动落实电动自行车停车充电场所与其他部位进行实体墙防火分隔措施、清理电动自行车销售、维修、停放充电场所违规住人，并加强日常和夜间巡查值守。

（四）严格执法铁腕整治。各地各有关部门按照《南平市加强电动自行车消防安全管理工作意见》职责分工，严格电动自行车生产、销售监管，整顿维修改装市场，严厉打击违法生产、销售、改装电动自行车及配件行为。督促村（居）民委员会、建设管理单位落实安全管理责任，加强日常检查，发现违规停放、充电行为，要督促消除火灾隐患。对电动自行车引发火灾的.，依法追究事故责任单位和人员的责任，并依法倒查生产、销售、改装等单位和人员的责任。

（五）加强消防宣传教育。各级各有关部门要加大宣传力度，充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒介，广泛开展电动自行车火灾事故警示教育。利用城市户外视频、公交移动电视、楼宇视频系统、社区报栏等平台，开展电动自行车消防安全提示性宣传，提醒居民认识电动自行车火灾危害，引导广大市民购买正规厂家生产的电动自行车产品，养成良好的停放充电习惯，避免长时间充电，不在门厅、过道充电。指导村（居）民委员会和建设管理单位、物业服务企业定期组织开展应急演练，切实提高群众消防安全意识和安全逃生技能。

六、工作要求

（一）要强化组织领导。电动自行车消防安全综合治理是一项系统性、长期性、复杂性的工作，各地各有关部门要高度重视，切实加强组织领导，细化整治措施，确定重点地区和重点环节，有序组织开展综合治理工作。要加强联合执法，组织执法人员深入社区、深入企业、深入相关单位和场所，认真查找隐患，督促整改措施落实到位，确保工作成效。市安办将把电动自行车消防安全综合治理纳入对各地各有关部门安全生产和消防工作考核巡查的内容。各地各有关部门要相应成立工作领导小组，定期分析研判，实施统一指挥调度。

（二）要形成工作合力。各地各有关部门要压实属地管理、部门监管责任，拧紧生产、销售、改装、使用环节监管链条，建立健全电动自行车消防安全管理信息共享、情况通报、联合查处、案件移送等机制，加强督促指导、监管执法，强化管理单位和使用人员主体责任，有效提升公共安全和应急管理能力。

（三）要严格督导问责。对电动自行车安全隐患问题集中的地区，市安办结合安全生产专项整治三年行动加强督促指导。对工作不力、问题突出的，将予以通报批评。综合治理期间，因电动自行车引发火灾尤其是发生较大以上火灾事故的，要依法从严从重追究有关单位和人员的责任。

（四）要加强情况报送。各地各有关部门要对照工作内容和要求，完善基础台账，及时梳理总结工作开展情况，固化好的经验做法，健全完善工作机制，不断加强电动自行车火灾防控工作。