教育系统开展安全大检查实施方案

为深刻汲取xxx高速公路xxx特别重大道路xxx事故教训，举一反三，强化措施，落实责任，确保全区校园安全稳定，根据省政府《关于深刻汲取xxx特别重大事故教训立即在全省范围开展安全生产大检查的通知》、市政府《关于开展安全生产专项整治大排查大治理工作的通知》和区政府《关于深刻汲取xxx特别重大事故教训立即在全区范围内开展安全生产大检查的通知》（xxx政发〔xx〕4号）的要求，区教育局决定在全区教育系统立即开展安全大检查，特制定本实施方案。

一、总体要求和工作目标

认真贯彻落实中央、国务院关于安全生产工作的一系列决策部署和xx、xx总理等中央领导同志关于安全生产的一系列重要指示精神以及省市安全部署，牢固树立安全生产“红线”意识和以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”为总要求，深入开展校园安全大检查。通过安全大检查，推动全区校园安全隐患排查治理，完善安全管理制度，落实安全监管责任，强化安全监管措施，为广大师生提供安全稳定的环境。

二、组织领导

区教育局成立安全大检查领导组，统一领导安全大检查工作，研究解决大检查工作中的共性问题和突出问题，组织协调安全大检查工作的开展。

组 长：xx（区教育局局长）

副 组 长: xx

成 员：区教育局各科室负责人、乡镇联校校长、直属学校校长、街道教育办负责人、民办学校校长、幼儿园园长。领导组下设办公室，办公室设在政教室，办公室主任由副局长刘六保同志兼任，副主任由政教室主任刘永红同志、幼教办主任梁巧玲同志、职成办主任张永煜同志兼任，负责安全大检查工作的情况收集、汇总、梳理、通报、上报等工作。

三、检查时间和范围

检查时间：3月25日起至6月30日。

检查范围：全区各级各类学校、幼儿园及民办教育机构，重点突出校舍及教学设施设备、校园安保、食堂食品及宿舍管理、燃气安全、道路交通、消防、危险化学品、地质灾害、防汛、防溺水、集体活动、校园周边环境等。

四、检查内容和分工

（一）检查内容

1.贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和中央领导同志一系列重要批示指示精神以及省委、省政府领导的重要讲话精神和市委、市政府以及区委、区政府安排部署情况；校园安全能力建设和和安全网格化管理落实情况，落实监管责任情况，安全管理和监督的责任分工是否明确，安全监管责任是否做到无缝对接，实现岗位安全职责全员化；“打非治违”、专项整治和隐患排查治理情况。

2.安全主体责任落实情况，主要检查“四个到位”情况（安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位）；各单位领导班子是否把安全第一、生命至上、保护师生生命安全作为最重要的职责；是否依法治教；各类安全管理制度是否健全完善，是否着力推进标准化建设、科技支撑、教育培训、持证上岗、应急管理等安全基础工作，开展安全隐患排查整治和纠正违规违章行为情况，《安全日志》落实情况。

3．安全应急预案编制、修订、备案、演练情况。

4.按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，开展事故查处情况，重点检查责任追究是否严格依法，安全防范措施是否落到实处；是否在规定的时限内查处事故，并追究相关责任人的责任；是否深刻汲取事故教训，举一反三，杜绝同类事故再次发生。

5.消防安全。重点是消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口是否符合国家有关标准，有消防栓的学校、幼儿园消防栓是否能正常使用，是否有消防水源，电线、电缆等设施是否陈旧老化，是否存在违章使用彩钢房、违章用电、违章用火、违章使用液化气等。

6.食品、饮用水和宿舍安全。食品留样、消毒等食堂食品安全各项规章制度落实情况，餐饮设施、用水设施、加工场所、加工流程的管理情况，餐饮服务许可证、食堂从业人员的健康证持有情况，食品原料采购索证索票和台帐建立情况等；各项宿舍管理制度是否完善并认真落实；食堂、宿舍是否存在安全隐患并及时采取措施整改。

7.地质灾害与防汛情况。重点是房屋漏水、危墙、危厕等是否及时维修改造，校舍是否位于可能受到滑坡、塌方、泥石流、洪水等危害的位置并采取了切实有效的监督和防范措施。

8.校舍、各项教学生活设施和特种设备安全。是否有新出现的危房，楼道各种安全设施是否齐全，是否有防止楼梯间挤压踩踏的措施；监控设施配备使用情况；锅炉、燃气、水电气、体育场地与器材等重要设施设备的使用、维护情况；易燃易爆危险化学品等危险物质存放情况。

9.交通安全。学校、幼儿园周边道路交通标志、人行横道线及交通安全设施的设置完善情况，是否还存在使用非法车辆接送学生和幼儿的现象。市区学校、幼儿园上学、放学时段是否统一合理组织、是否有专人负责，下雨、刮风等极端天气是否有防范应对措施。

10.校园周边环境治理情况。重点检查门卫保安职责履行情况，周边治安状况、道路交通、经营场所及小商小贩等是否存在安全隐患，是否已及时上报有关部门采取防范措施。

11.消防、交通、饮食、防溺水、爱路护路等安全教育开展情况；安全管理人员配备及培训情况；教师间、师生间、学生间矛盾排查化解和学生的心理干预情况。

12.学校、幼儿园组织的各项集体活动，要按照国家有关法规进行，要有安全保障措施，特别是要加强体育活动、体育课的安全工作。大型活动必须遵守报批制度，落实安全预案。

13.未经审批擅自举办的各类民办教育机构整顿情况。各乡镇联校、街道教育办要根据属地管理原则，切实履行监管职责，对未经批准擅自举办的各类民办教育机构进行全面清查和整顿规范，直至彻底取缔。

（二）检查分工

各单位的安全大检查要分工明确，责任到人。具体参照《xxx区教育系统校园安全网格化管理工作实施方案》（xxx教发〔xx〕26 号）、《关于进一步明确学校（幼儿园）安全监管职责的通知》（xxx教发〔xx〕177号）和《关于印发<xxx区学校岗位安全工作细则>、<xxx区学校安全工作考核细则>的通知》（xxx教发〔xx〕203号）及本单位制定的安全网格化管理工作实施方案和岗位安全工作职责。

五、工作要求

1.高度重视，加强领导。这次安全大检查是省、市、区组织开展的一次重要活动，各单位要深刻领会此次大检查的重大意义，把这次大检查作为当前安全工作的重要任务来抓。各单位主要负责人是安全大检查第一责任人，主要领导要亲自部署、亲自检查、狠抓落实，要按照统一部署，成立机构，制定方案，明确目标、范围、责任、分工、内容和要求，采取自查自整、安全管理网格内分级检查、区局督查同步推进的方式开展安全大检查。要建立安全大检查责任制，按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，实行倒查制和检查责任追究制，确保大检查工作取得实效。

2.全面检查，整治隐患。各单位组织检查要切实按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，进行全覆盖、地毯式检查，在检查过程中要认真负责，做到横向到边、纵向到底、不留死角、整治不留后患；要建立安全隐患排查整改台账，对检查发现的问题，要逐一建档登记，跟踪整改；要健全和落实重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号等制度；对发现的进行非法违法经营活动的民办教育机构，要一律停办取缔。

3.突出重点，从严督查。省、市、区对本次安全大检查活动要进行全面督查，区局也将组织进行重点督查。督查采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用接待和陪同，直奔基层、直插现场的“四不两直”方式，开展随机抽查、暗查暗访。对督查中发现的一般隐患和问题，要立即整改；存在重大安全隐患的要果断采取停课另行安置的措施，严格按照“五落实”的要求进行整改。对督查过程中发现的工作不积极、检查不到位、整治不彻底等问题要严格追究有关人员的责任，并与年终考核结合起来，对由此造成事故的要严惩重处。

4.广泛宣传，营造声势。各单位要充分利用宣传标语、板报、宣传栏、电子屏等多种方式，广泛宣传安全大检查活动开展情况，加大对典型案件和处理的公开曝光，形成安全工作的高压态势，教育师生增强抓好安全的主动性和自觉性，动员全体师生人人讲安全、人人查隐患、人人抓整改，营造人人抓安全的良好氛围。

5.掌握信息，及时报送。各单位要将安全大检查方案于4月7日前报区教育局。要建立工作信息简报制度，每周四报区教育局，每月30日前将当月安全大检查工作进展情况、工作成绩和做法以及存在的问题以书面形式（盖章，含电子稿）报教育局。

6月30日前报送大检查工作总结。公办学校报至政教室、民办学校报至职成办、幼儿园报至幼教办