创建美丽文明村实施方案（精选12篇）

创建美丽文明村实施方案 篇1

为深入贯彻落实党的XX大、XX届X中、X中、X中、X中全会精神及省、市、县关于新农村工作会议精神，加快推进苏坑镇嵩山村社会主义新农村建设步伐，根据县委、县政府美丽乡村建设工作部署，结合该村实际，现制定本实施方案。

一、基本情况

苏坑镇嵩山村系革命老区基点村，位于永春北部，是苏坑镇政府所在地，毗邻德化，泉三高速德化连接线、泉德公路贯穿全境，全村人口4576人，耕地2**0亩，山地3700亩，20xx年工农业总产值55369万元，农民人均纯收入9344元，村集体收入26.4万元。村党支部、村委会在上级党委、政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观以“建设社会主义新农村”和“构建社会主义和谐社会”为工作着力点，开拓创新、求真务实，实现了经济建设和社会事业的持续健康发展。

二、创建目标任务

按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求，紧紧围绕县委“推进新跨越，建设新永春”工作主线位，坚持产业带动，继续推进苏坑茶叶加工集中区建设，以发展经济、增加农民收入为核心，以改善农民生产生活条件为重点，立足村情实际，因地制宜、突出重点、整村推进，力争使该村在经济发展、农民增收，村容村貌整治，基础设施建设、精神文明建设和民主法制建设上取得新成绩，为全县新农村建设起到模范带头作用。

1、村庄整理。拆除老厝、旧房屋30幢4200平方米，附属建筑45座1700平方米，征地35亩，新建房屋**0套，计划u>

2、立面装修。推广永春县美丽乡村农村住宅设计图集，将对塔兜31幢房屋进行立面装修，店前埕硬化，排水排污设施建设，计划投入80万元。

3、道路建设。加宽、硬化小区道路1.6公里，新建道路500米，计划投入75万元。

4、溪岸筑砌。筑砌溪岸500米 ，计划投入40万元。

5、村庄绿化。开发“四旁四地”等规划林地，种植红豆杉、香樟、罗汉松、桂花、天竺桂等珍贵树木5000株，建设篮球场，内设健身器材1套，计划投入45万元。

6、环境保洁。配置垃圾转运车1部，推车2部，专职保洁人员3人，新建垃圾池15个，河床清淤3公里，计划投入15万元。

7、村庄亮化。架设太阳能路灯18盏，电力型路灯300盏，计划投入**万元。

三、工作措施

为切实加强美丽乡村建设工作的组织领导，我村专门成立了美丽乡村建设领导小组，镇人大主席蔡明福同志担任组长，镇党委组织委黄裕滨担任副组长，成员由驻村工作队和村两委组成。具体负责我村美丽乡村工作的指导，协调和督促工作。

1、规划先行。建设功能完善，环境优美、文明和谐的美丽乡村，要有计划，有步骤地开展，从我村的经济社会发展实际出发，做好规划工作，明确美丽乡村建设的思路、目标和工作措施。

2、广泛宣传。通过进村入户、召开两委会、群众大会等多种形式，广泛宣传动员，加大宣传力度，真正使美丽乡村建设这一“惠民工程”、“民心工程”家喻户晓，让群众看到美丽乡村建设的具体成效，从而激发农民的积极性，使农民成为美丽乡村建设的主体。

3、加大投入。积极争取上级财政支持，同时多方筹资，全力搞好美丽乡村建设。在建设中采取对口部门投资，群众投工投劳的原则，全力配合各项目实施单位，切实引导群众主动地参与新农村建设，使之成为美丽乡村建设的受益主体和重要投资成分。

4、细化分工。在美丽乡村建设中要落实政府引导、农户为主体、社会来参与的工作机制，村党支部，村委会要充分发挥作用，党员干部带头先行，号召群众积极参与，有钱出钱，有物出物，齐抓共管，尽心尽责。

5、强化监管。推选村民代表成立项目监督小组，建立美丽乡村建设工作制度，明确职责，与党务村务公开一样，实行全程公开，接受群众监督，以确保美丽乡村建设任务如期完成。

创建美丽文明村实施方案 篇2

根据南英委办[20xx]26号《关于印发英都镇建设“美丽乡村”实施方案》的通知精神，建设“美丽乡村”是今后5年我村社会主义新农村建设的总方向和推进工作的总抓手，是统筹城乡发展的必然要求。为加大城乡统筹发展力度，优化农村人居环境，推动城乡一体化发展，进一步提升我村新农村建设水平，根据《英都镇建设“美丽乡村”五年行动方案(20xx-20xx年)》，结合我村实际，提出本实施方案。

一、指导思想

我村建设“美丽乡村”，以“生态、绿色、和谐”为主题，以提升农民生活品质为核心，以改革创新为动力，强化规划龙头作用，大力开展农村环境综合整治，深化农村体制改革和机制创新，提升农村经济发展水平，努力把石山村建设成“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”的宜居、宜业、宜游“美丽乡村”。

二、总体目标

着眼于城乡统筹发展，力争在5年时间内，通过改变农村环境脏乱差和建设无序问题、推进农业经营制度和农村土地、产权制度等改革，加大农村基础设施投入和民生事业建设，大大改善农村人居环境、改变农民生活方式、优化农村管理模式，加快农村向城镇化转变、农业向现代化转变、农民向城镇居民转变。

村美丽乡村实施方案5篇村美丽乡村实施方案5篇

——村庄秀美。村庄规划建设管理到位，农民房屋建设有序，布局合理，农民房屋外观协调，体现闽南特色。

——环境优美。农村垃圾、污水得到有效治理，村内无卫生死角。常年清洁卫生，建立长效保洁机制。家禽家畜圈养，农户庭院整洁，房前屋后环境干净，无乱堆乱放现象。农户自来水和无害化卫生户厕基本普及，消灭旱厕。村庄道路通达、绿树成荫、水清流畅。

——生活甜美。农业结构优化，生产、生态和文化功能进一步拓展，农民增收渠道增多。农村教育、卫生、医疗、文化和体育等社会事业大力发展，公共服务设施健全。农民文明观念提升、生活便利、文化体育活动丰富。

——社会和美。基层组织健全，村级组织战斗力强，群众对村级班子的满意率达到90%以上。社会管理民主，“世纪之村”管理平台完善。农村治安良好，无发生重大刑事案件和群体性事件。

三、基本原则

——坚持因地制宜、分类指导。建设“美丽乡村”，要立足经济社会发展基础，顺应发展变化趋势，要突显生态文明，保护生态环境，注意挖掘文化内涵，展现乡村特色。

——坚持以人为本、改革创新。建设“美丽乡村”，要把落实好、维护好、发展好农民的最根本利益放在第一位，立足解决“三农”工作中的突出问题，大胆突破村庄规划建设、农村土地使用制度、发展现代农业等遇到的体制、机制障碍，建立农民与土地的新型关系，促进农民集中居住或进入城镇。

——坚持长效推进、巩固提升。建设“美丽乡村”，要整合所有行政资源和集中全社会力量，建立可持续的长效推进工作机制，促进形成齐抓共管、整体推进、协同协作的良好局面。

四、主要任务

(一)实施“村庄环境综合整治工程”

要深入贯彻落实南安市、英都镇关于开展村庄环境整治工作的部署，把村庄环境综合整治作为建设“美丽乡村”的基础性工作，突出“点、线、面”综合整治，切实抓好农村环境综合整治试点工作。

1、开展家园清洁行动。全面落实村庄卫生保洁。以“一清一保一机制”，即村庄环境卫生清洁、公共场所专人保洁，农村长效保洁机制基本建立为目标，以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改厕、改沟、改圈、改厨)为重点，完善农村垃圾“户分类、组保洁、村收集、镇中转、市处理”的长效收集处理机制，实现垃圾无害化处理。推行无害化卫生户厕建设或改造，对全村露天厕所(旱厕)提出拆除埋填处理方案，对全村露天厕所拆除户每自行拆除一个露天厕所(旱厕)对象给予补偿300元，并同时给予补贴建无害化厕所(三化厕或环保型化粪池)**00元，力求无害化厕所普及率达80%以上。同时按需求村级组织建设水冲式公厕2-3个，分布园南、宫后、石坑三大片区。对全村猪舍提出整治方案，村集居区不允许建猪舍圈养猪，村集居区内原建猪舍要求农户自行拆除，猪舍按15平方以下每个补偿300元给予拆除，15平方及以上每个补偿500元给予拆除，集中攻坚整治农村生活垃圾等突出问题，确保农村环境整洁、河流水源清澈。

2、推进绿化美化建设。按照“建筑风貌好”的目标，根据分期实施的原则，组织开展改旧建新和房屋立面改造，整治旧房外观，保持古村特色，美化村庄形象，引导农户进行庭院整理，农家庭院基本实现净化、绿化、硬化。加强“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低质低效林地、坡耕地、抛荒地)的造林绿化工作，建设村庄公共绿地。路旁两侧、水旁宜林地段绿化率达80%以上，构建优美的乡村环境。

3、开展农村生态建设。保护山水田林自然风貌。疏竣河塘沟渠，保护农村自然湿地，保持水体洁净，修复村庄水系水景，计划筹资500万元进行石山溪辖区流域整治，形成亲水环境。

(二)实施现代农业发展工程

1、大力发展现代农业。一是按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，注重增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调，促进农业技术集成化、生产经营信息化。加强农业污染治理，大力推广应用商品有机肥，实施农药减量控害增效，提高规模化畜禽养殖排泄物综合利用和农作物秸秆综合利用，促进农业清洁化生产;二是严格产业准入门槛，严禁“二高一资”(高耗能、高污染、资源性)产业到水源保护区及坂头水库库区入户。推动企业到工业项目集中区集聚，严格执行污染物排放标准，集中治理污染。推行“循环、减降、再利用”等绿色技术，优化乡村工业产业结构。

(三)实施社会和谐促进工程

1、健全农村社会保障体系。加快发展农村教育、医疗卫生、人口计生等社会事业，提高石山村卫生所医疗水平，全面提高农村卫生保障水平

2、创新农村社会管理模式。逐步推行“网格化”管理模式，全面推行“一站式、一条龙”便民服务，增强农村综合服务功能。制定和实施村规民约，实现农民自我管理、自我教育和自我服务。依法合理调节农村利益关系，有序引导农民合理表达利益诉求，有效化解农村矛盾纠纷。积极开展平安创建活动，以村警务室、联防队，平安基金会为平台加强社会治安防控工作，维护农村社会和谐稳定。

3、加强农村基层组织建设。全面推进“168”工作机制。加强村级组织队伍建设，建立健全村级组织运行保障机制。深化农村基层党风廉政建设，全面推广“世纪之村”平台，完善农村各项管理，加强对农村集体“三资”的监管，提高村级组织引领科学发展、构建和谐农村的水平。

五、实施步骤

石山村“美丽乡村”建设分五个阶段推进：

(一)启动年(20xx年)。9月中旬，开始开展全面的动员部署。村成立领导小组，召开专题会议，深入研究部署建设“美丽乡村”工作，制定实施方案和分解任务。

(二)行动年(20xx年)。大力开展示范项目建设。根据实际，抓好美丽乡村建设。年初，计划投入50万扩大水源，新铺设公山至新寨尾自来水63#管道4.1公里，新建蓄水池1个，方便全村村民安全用水，到20xx年**月，完成农村土地、房屋普查建档，农村实现村庄清洁、基本消除村聚居区内猪舍、露天厕所(旱厕)，并建水冲式公共厕所2-3个，做到保洁常态化和制度化。美丽乡村建设取得阶段性成效，村庄面貌明显改善。

(三)推进年(20xx)。不断加大创建力度。组织推广农村集中居住，计划征地石山村石坑柯园山40亩，投建新村、建设民房30幢面积20xx0平方，美丽乡村建设有序推进，农村面貌发生根本的变化。

(四)提升年(20xx)。进一步加大美丽乡村建设力度，按照上级部署推进全村农村“五证”(集体土地所有权、集体建设用地使用权证、宅基地使用权证和房屋所有权证、林权证)的确权发放。不断完善相关制度，健全美丽乡村建设长效管理机制，计划筹资500万元进行石山溪辖区流域整治，形成亲水环境，美丽乡村建设总体水平有较大的提高。

(五)深化年(20xx年)。全面回顾建设“美丽乡村”的经验做法，进一步完善配套制度，持续开展创建活动，形成长效工作机制，全面提升“美丽乡村”的建设水平。

创建美丽文明村实施方案 篇3

一、基本概况

(一)项目名称：新杭镇徐家边村农村美丽乡村项目

(二)项目实施单位：新杭镇徐家边村村委会

(三)项目实施地点：新杭镇徐家边村

(四)项目实施内容：

“美丽乡村”的总体要求是“四个美”，即“规划科学布局美、村庄整治环境美、创业增收生活美、乡风文明素质美”，与之相对应，要具体开展“四个行动”，即“生态人居建设行动”、“生态环境提升行动”、“生态经济推进行动”、“生态文化培育行动”。通过整个美丽乡村建设的实施，达到“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”的目标。鉴于此，徐家边村美丽乡村将做以下项目：

1、建立一座生活污水处理池

2、在村口处建立一座永久性的门头

3、修建水库(休闲、垂钓)

4、沿徐家边村主干道两边修建宽5米的绿化带

5、在村委会办公楼前修建休闲广场(健身器材、绿化)

6、将村委会办公楼亮化

7、提升林塘茂、胡家桥、徐家边、新农村小区老点建设

8、胡家桥道路拓宽

9、建60个生活垃圾收集池

二、指导思想

为认真落实科学发展观，围绕新杭镇社会主义新农村建设和生态文明村建设，以人为本，科学规划，逐步建立健全美丽乡村长效机制，努力抓好农村生活环境与质量、过程管理和资源化利用，注重提高广大农村居民环保意识。按照“政府主导、全民参与、因地制宜、讲求实用”的工作原则，努力构建“户为基础、村为主体”的多元化乡村环境卫生管理体系，全面提高农民卫生意识，增强农民健康素质，优化农村公共环境，有效解决群众普遍关心的环境问题，促进农村经济社会可持续发展，扎实推进社会主义新农村建设实现“天蓝、地绿、水清、景秀、村美”的目标。

三、总体目标

力争至20xx年，全村80%以上的村民组创建成为符合美丽乡村要求的乡村。规划总体指导思想以提高农民收入、提升农民生活品质为核心，全面美化农村生态和人居环境，努力把我村建设成“创业增收生活美、科学规划布局美、村容整洁环境美、乡风文明和谐美的美丽乡村”的总体布局。我村高度重视，严格要求，通过抓点成线，延伸扩面，把村庄建设成为生态环境优美、村容村貌整洁、产业特色鲜明、群众服务健全、乡土文化繁荣、农民生活幸福的美丽乡村。全面建设“景美、业兴、村新、人和”的美好愿景，整体推进徐家边村生态文明、物质文明、精神文明和政治文明建设。

---生态为先。良好的生态环境是广大村民在提高了生活水平之后的又一要求，将“美丽乡村”建设和争创国家级生态县工作紧密结合，构建徐家边村生态景观大道，发动村民对自然环境进行保护，增强村民保护环境的意识。

---富民为本。高效生态农业显著发展，形成一批特色农业示范点。农村二、三产业加快发展，农民实现充分就业、村域经济日益发达。“”期间，力争实现农业增加值年均增长3%以上，农村居民人均纯收入增长率高于城镇居民人均可支配收入增长率。

---村美为基。将农村垃圾收集处理延伸到每个行政村，覆盖率达**0%。同时，积极探索适合徐家边村实际的垃圾分类方法、生态循环处理方法，建立农村垃圾“有机垃圾处理还田、可再生资源回收利用、不可回收无机垃圾焚烧、建筑垃圾填埋处理”等处理模式，达到了农村垃圾处理减量化、资源化、无害化的目的，极大改善了农村环境卫生面貌。

---和谐为魂。农民思想观念、思维方式和价值观念进一步提升，民主法制、生态文明意识深入人心，生活方式更加健康、科学、文明。村民自治不断深化，村级组织建设不断加强，农村社会更加和谐。

四、工作要求

(一)建立“美丽乡村”建设工作领导小组

“美丽乡村”建设是今后一段时间我村工作的重点。健全领导体系，坚持主要领导亲自抓，形成党委领导、政府主导、农民主体、部门协作、社会参与的工作机制。我村成立“中国美丽乡村”建设领导小组，下设办公室，具体负责 “中国美丽乡村”建设工作，并明确村两委班子分工，做到分工负责，狠抓落实。

(二)积极宣传发动、营造浓厚的创建氛围

“美丽乡村”项目是一项改造农村、造福农民的民生工程，要切实加大宣传动员力度，要把学习xx大精神与“美丽乡村”的创建宣传活动结合起来，利用动员会、文化下乡、工青妇等部门开展的各类活动广泛开展“美丽乡村”建设的宣传，努力营造建设“美丽乡村”的浓厚氛围。

(三)加强“中国美丽乡村”建设的工作检查、考核

加强工作考核，围绕“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”四个方面的目标，按照县政府制定的“中国美丽乡村”创建的考核内容及标准，把建设“美丽乡村”工作作为考核的重要内容，建立健全工作督查制度，开展定期与不定期的督查，制定出台建设工作考核办法，使各项建设工作目标具体化和责任化。

五、主要任务

(一)抓好环境提升工程

1、树立“中心”新形象，传承传统文化。完成村委所在地道路硬化、绿化、亮化等改造，树立体现徐家边村特色的形象标志牌，在一定区域以“文化长廊”、“徐家边村水源头”等醒目形式的表达，通过形象建设，提升“徐家边村”的第一印象。

2、提升整体环境。在原有基础上，加大投入力度，实施徐家边、观音塘、胡家桥等环境的绿化、美化、亮化工程，安装路灯150盏;全村开展“绿色庭院”、“美丽家庭”等创建评比活动，进一步美化庭院，实现户户优美，全面提升村庄整体环境。计划投入345万元。

3、提升基础设施水平。一是继续实施污水标准化治理工程;二是完成徐家边村生活垃圾整治;三是加大对村庄绿化的投入;四是加大用电、用水等公共设施的投入。进一步改善生产、生活条件。计划投资200万元。

4、进一步巩固创建成果。进一步巩固新农村的创建成果，完善健全徐家边村村卫生保洁制度、村庄环境长效管理机制，全面提高全村村民的卫生保洁意识。

(二)抓好产业提升工程

1、大力推进现代都市农业建设。加快土地承包经营权流转，促进农业标准化、规模化、专业化生产。强化农田水利设施建设，加强病险水库山塘的除险加固工程建设。着力完善农业社会化服务体系，加强农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管“三位一体”的农业公共服务体系建设。

2、全面拓展农民创业就业领域。加快发展各具特色的乡村休闲旅游业，鼓励社会资本投资连片开发乡村生态旅游项目，大力创建农家乐休闲旅游特色户和农家乐特色精品示范区，规范提升农家乐经营管理水平。积极培育农村旅游节庆活动。注重与产业发展相结合，引导发展农村集体物业经济。

3、加快培育现代农业经营主体。积极扶持一批产业带动性强、市场竞争力强、与基地农户利益联结紧密的农业龙头企业和种养大户，大力培育农民专业合作社，提升农业产业化水平。支持工商企业参与现代农业建设，强化科技人员联基地、联龙头企业的措施，培育适应现代农业发展的新型农业经营主体。积极引导大学生投身现代农业。

(三)抓好服务提升工程

1、加快农村建设，提升服务水平。做好信息服务平台和农民信箱建设，进一步巩固和加强村综合服务中心的管理，强化为民服务意识，制定和完善各项便民服务措施，提升服务水平，切实解决群众的实际问题;建立村宣传长廊，规范村务、财务、党务公开制度，全面落实村民的知情权、参与权、选择权、监督权。

2、进一步壮大村级集体经济，增强村级组织管理服务功能。以市场为导向，立足资源优势，全面盘活闲置的旧厂房、管理用房等存量资源，搞好资产经营。20xx年力争村集体经济收入比上一年增幅20%，增强村级组织管理服务功能。

3、提高农家乐工作站服务水平。依托农家乐工作站，进一步密切全村各农家乐的联系，在操作技能、解决劳动力、经营思路、政策宣传等方面提供有效的信息。不断提高工作管理人员的管理水平，创新工作思路，学习有农家乐特色村的优秀经验，创出徐家边村独特的农家乐旅游休闲品牌。

4、强化社会保障，切实加强对困难群众的帮扶工作。20xx年村委班子帮扶低收入户或特困户19户，保障困难群众的生活稳定，充分体现徐家边村村出处和谐的新气象。

(四)抓好素质提升工程

加大教育、文化、体育等社会公共事业的投入，提升村民的文化素养，进一步推进精神文明建设。一是配足村文化活动中心所需的各设施设备，筹措老年活动经费,积极开展健康向上的文化活动。高效利用村党员活动多功能教育室，经常性地开展形式多样的教育活动，使之成村民们学习科技文化的课堂、娱乐的场所，进一步丰富广大群众的业余文化生活。二是组织各种类型的培训，积极培育有文化、懂技术、会经营的现代化新型农民。三是开展“好媳妇、好公婆”评比活动，在全村树立文明新风尚，充分展现徐家边村人人幸福的新生活。

创建美丽文明村实施方案 篇4

为深入贯彻落实省、市、县“乡村文明行动”会议精神，大力推进我乡农村精神文明建设，切实把“乡村文明行动”各项任务落到实处、取得实效，结合我乡实际，制定实施方案如下：

一、总体要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以行政村和新型农村社区为基本单位，以社会主义核心价值体系建设为根本，突出塑造新环境、培育新农民、形成新风尚、拓展新阵地、建设新文化等重点内容，动员全社会力量积极参与，加大工作推进力度，全面提高农民思想道德素质，努力建设富裕文明、和谐安定、生态良好、环境优美的社会主义新农村。力争到年底，达到生态文明乡镇标准，其中全乡20%以上达到市级文明村标准。

二、工作重点及责任分工

(一)推进村容整治

1、实施村庄净化工程。结合农村社区建设，在科学规划农村垃圾集中处理站等基础设施建设的基础上，根据主干道沿线、乡镇政府所在地村庄和偏远村庄等实际情况，分类别确定整治内容和标准。深入开展环境卫生清理整治活动，集中清理“三堆”，同时逐年加大环卫投入，支持搞好垃圾收集、清运、处理设施建设和农村保洁队伍建设，力争年内全部建立环卫一体化长效运行机制。各村配齐专兼职的保洁队伍。(责任单位：乡城建办、各自然村)

2、实施村庄绿化工程。认真落实“三网”绿化总体规划，积极推进干线路域绿化、水系绿化、农田林网绿化和示范片区绿化。积极推进村庄庭院绿化创优活动。发展村片林和环村林带，林木覆盖率达到25%以上。绿化庭院，人均树木株以上。开展乡村公路、连接村庄道路以及河流、渠道的绿化工作，绿化率达到80%以上。(责任单位：乡林业站)

3、实施村庄硬化工程。继续推进“村村通”工程，不断提高农村公路畅通水平。加大公路交通升级改造力度，启动农村公路管理养护年活动，县道、乡道好路率均在85%以上，进一步改善农村群众出行条件。(责任单位：乡城建办)

4、实施村庄亮化工程。实施新一轮农村电网改造升级工程，推进新农村电气化工程，村庄主要街道都设有路灯，亮灯率达到90%以上。(责任单位：乡综治办、供电站)

5、完善村庄规划。结合旧村改造、撤村并点等工作，进一步完善农村社区建设规划，完善农村社区服务中心功能。强化农房建设规划和指导，重点治理乱搭乱建等行为，继续搞好农村住房建设和危房改造。(责任单位：乡城建办、国土资源所)

(二)改善生态环境

1、推广使用清洁能源。集中扶持农村推广实施沼气等生物质能源及太阳能等清洁能源，鼓励农户使用节柴灶、节能电器。加大秸秆等农业废弃物综合利用项目的实施力度。科学使用化肥、农药，不使用禁用农药，配方施肥、有机肥、生物肥、生物农药及综合防治技术得到广泛应用。强化源头治理，实施农药减量控害工程，建立农药生产经营违法人员行业禁入制度。(责任单位：乡农业办、环保所、工商所)

(三)培育优良习惯

抓好“一池三改”。继续推进农村沼气建设，加快改水改厕改灶进度，改变农村落后的生产方式和生活习惯。推动人畜分离，集中建设一批标准化规模畜牧小区，实现农业生产无害化、家居环境清洁美化，形成以农户为单元的生态良性循环。(责任单位：乡农业办、环保所)

(四)倡树文明新风

依托农村文化大院，建设“道德讲堂”试点，培育道德讲师队伍，组织道德宣讲活动，巩固基层思想道德教育阵地。抓好社会公德、家庭美德、个人品德教育，开展农村道德模范评选表彰、村民道德评议和“身边好人”、“文明引马人”评选活动。继续开展“好媳妇、好婆婆”，“十星级文明户”、文明集市、文针对农村各类困难群体需求，深入开展关爱空巢老人、留守儿童、农民工等志愿服务活动，组织开展扶贫帮困、便民服务、法律援助、创业培训、就业转移等志愿服务，帮助他们解决实际困难。明村镇等精神文明创建活动，促进农村社会风气整体好转。(责任单位：乡妇联、各管区)

(五)促进社会和谐

重点打击危害群众生命财产安全的严重刑事犯罪、黑恶势力犯罪和多发性侵财犯罪，依法查处封建迷信、黄赌毒、打着宗教旗号的各种违法犯罪等活动，切实增强农民群众安全感。加强农村治安防控体系建设，建立村民自治联防长效机制。深入实施政法干警回原藉村挂任“村官”工作新机制。建立健全社情民意、社会矛盾预警和矛盾纠纷排查调处机制，及时预防和妥善化解农村矛盾纠纷。(责任单位：乡综治办、派出所、司法所)

(六)完善公共文化服务体系

推进文化惠民工程。继续实施乡镇综合文化站、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程和“全民健身设施村村有”工程，维护农民群众文化权益。加强农村文化大院、农家书屋等文化基础设施建设。推动每个行政村建立面向农民开放、富有特色、“一室多用”的文化活动室，加强公益性上网场所建设与管理，完善农村体育健身设施，不断拓展农村精神文明建设阵地。制定并落实相关文化惠民政策，努力为农民提供更多更好的精神文化产品和服务。发挥农民业余文化队伍、农村文化中介组织的作用，繁荣发展农村文化。实施乡土文化品牌战略，发掘农村优秀文化资源，注重农村非物质文化遗产的保护和发展，弘扬优秀民族民间文化。(责任单位：乡文化站)

三、有关要求

(一)搞好协调联动。按照“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会共同参与”的要求，进一步完善领导机制和工作机制，整合各部门各方面的资源，形成齐抓共管的工作格局。通过规划引导、统筹安排等方式，吸引各部门的项目集中建设农村，各项服务向农村倾斜，形成资金、资源合力。共同推进乡村文明行动。

(二)坚持典型带动。搞好调查摸底，以农村社区为依托，确定创建试点片区和重点村，推出一批乡村文明行动示范村和示范社区。及时创建工作中涌现出的好经验、好做法、好典型。发挥示范村辐射带动作用，推动全镇各行政村提高创建水平，实现村村有新面貌、有新变化。

(三)强化督导考核。把“乡村文明行动”纳入单位年度精神文明建设工作目标责任考核的重要内容。对工作扎实、效果明显的部门进行表彰奖励，巩固乡村文明行动成果，建立长效机制，对工作中涌现出的好经验、好做法进行宣传推广，指导面上工作。

创建美丽文明村实施方案 篇5

为全面建成小康社会，改善农民生活质量，改善农民生产生活条件，按照县委、县政府安排部署，结合我镇实际，现就我镇农村面貌改造提升行动制定如下实施方案。

一、指导思想及总体要求。

以精神和县委县政府实施方案具体部署为指导思想，以切实提高农民生活品质为目标，坚持科学发展观，大力实施“环境整治、居民改造、设施配套、服务提升、生态建设”五大工程，保持田园风光，增加现代设施，绿化村落庭院，传承优秀文化，加快打造“环境整洁、设施配套、田园风光、舒适宜居”的现代农村。

一是加强引导，农民自愿。广泛宣传，加强引导，调动农民的积极性，引导农民积极主动的参与到行动中来，发挥农民自己的力量建设美丽家园;

二是结合实际，不搞花架子。根据每个村不同的情况，制定符合实际情况的具体实施办法，不搞一刀切，不走形式，不搞花架子，一切从切合实际的农民利益出发;

三是因地制宜，量力而行。以点带面，以学促改，选定一部分有条件、基础好的村先改造先提升，以先行改造提升的村为榜样，带动促进基础差条件差的村改造。条件差底子薄的村有选择的有步骤的量力而行的一步步整改提升;

四是科学规划，示范引领;改造提升办法一是要民主评议，二是科学、长远、规范，必要时可组织村干部、群众代表到先进村参观学习，不盲目，不盲从，避免出现短期行为短期效应;

五是净化绿化先行，美化亮化跟上。净化、绿化成本较低，可以先行一步立竿见影。亮化美化成本较高，条件好基础好的村先行完成，其它村分批分期分步骤进行。

二、主要任务

(一)环境整治

1.净化。全面实现“四清”(清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清庭院)。一是村内街道两侧、房前屋后、国道、省道、县乡道路两侧堆放的粪堆、柴草、建筑废料等杂物必须清理;二是村内街道两侧私搭乱建的设施以及无人居住的坍塌破房、残垣断壁;三是各家各#from 本文来自户庭院里的柴草、杂物、粪肥要整齐存放，禽畜统一圈养，垃圾及时清理，做到窗明几净，院落整齐干净。

2.绿化。一是村内街道两侧、房前屋后要统一栽植观赏或经济树木，栽植观赏或经济花草，有条件的村可以打造绿化景观街道或绿化景观广场;

3.美化。对村内主街道两侧的墙壁实施美化，统一规范广告的绘制、悬挂和张贴，绘制文化墙、宣传标语和公共标志;

4.亮化。安装线杆、路灯等亮化设施，实现村内主街道夜晚照明，推荐使用太阳能路灯，节约使用成本，节约电力资源。

(二)民居改造

1.稳步推进新民居建设。继续大力抓好城中村拆迁改造，将距离县城近、群众基础好、经济条件好，地理位置好的35个村纳入城镇规划，加快拆迁改造步伐，先期完成其中东李庄、大陈庄、油坊、刘庄、南街、小楼村、小陈庄、大张庄、东唐庄共9个村的改造提升。以此9个村做为全镇民居改造的示范村，逐渐向其它村辐射延伸;

2.引导现有住宅改造提升。对规划保留的村庄，积极引导开展墙面美化、坡屋顶改造。对新建住宅要积极引导、合理规划设计，统一规范标准，鼓励采用节能、节水新技术、新型建筑保温、环保材料，提升民居质量和品位;

3.加大危房改造力度。积极辅助符合条件的危房户对危房进行改造，确保改造资金百分百到位，让危房户真正受益。到20xx年底，彻底消除危房户。

(三)基础设施

1.推进农村路、水、电、讯等基础设施建设。加快推进农村公路村村通建设、连村道路建设、村内街道硬化，方便群众出行。对吃水困难的村，加快铺设维修吃水管道，打造深水井，适度规模连村集中供水，彻底解决饮水安全问题。抓紧实施新一轮农村电网改造升级工程，加快变电站和输电线路改造，保障农村用电需求。

2.推进农村污水垃圾处理设施建设。在源头削减、污染控制与资源化利用的基础上，采取分散处理与集中处理相结合的方式。对群众基础好，经济条件好，人口密集，污水排放相对集中的村，建设小型污水处理设施，铺设排水管网;人口较少、居住分散的村，建设采取沼气净化池等适宜方式，对污水进行有效处理。鼓励引导农民进行生活垃圾分类处理，对金属、玻璃、塑料等垃圾进行回收利用，电池灯危险废弃物单独收集，推行“户收集、村集中、乡运送”的一体化垃圾处理模式，统一处理。

3.推进农户厨房改造。加快改善农村能源结构和使用方式。距县城较远，农业种植较多，群众基础较好的村，推广秸秆沼气、秸秆固化等先进技术，因地制宜进行秸秆沼气集中供气建设。

4.推进农村厕所改建。加快改造农村露天户外厕所，根据各村实际情况大力推广使用双瓮式、三格化粪池式、三联通沼气池式厕所，推进粪便无害化处理，到20xx年底完成露天户外厕所的改造。

(四)公共服务

1.加强教育设施建设。进一步改善农村小学的办学条件，彻底消除危房，并进一步绿化美化学校环境;

2.加强文化设施建设。大力推进农村文化建设，增设体育健身设施，丰富广大农民群众精神文化生活，20xx年底，每个村都要建有文化活动场所。

3.加强标准化卫生室建设。到20xx年底，基本实现每个村都有一个不低于60平米的标准化卫生室。

(五)生态环境

1.加强污染治理。加强对污染企业、作坊的治理，保护耕地、水源不受到污染，开展农业清洁示范区建设，实现田园清洁、水源清洁、家园清洁

2.积极推进土地综合整治。大力开展废弃地、闲置宅基地整治，积极推进农村公墓和骨灰堂建设，科学、合理利用土地，节约保护耕地;

3.大力开展植树造林。在村庄周围建设环村林带，在房前屋后、村里村外、田间隙地、道旁河边大力开展植树造林，实现村中有绿地、周边有林带，形成村在林中、人在绿中的良好环境。

三、实施步骤

(一)宣传动员

5月16日——6月15日为宣传动员阶段。全体包村干部全部深入村庄一线，广泛利用村村通广播、标语、宣传页、村民代表会等形式，进行大力宣传，组织村干部挨家挨户做思想工作，挨家挨户做动员，把省委省政府关于实施农村面貌改造提升行动的重要意义送到每家每户，在各个村中、在每一个家庭，都要形成农村面貌改造提升的浓厚氛围。

(二)规划设计

6月15日——30日为规划设计阶段。各村组织村民代表到典型示范村参观、开现场会，借鉴经验，结合本村实际，按照本方案第二项中的主要任务项目，30日前各村必须制定出详细周密、科学合理、行之有效的改造提升方案，经村民代表会通过后，报镇党委政府审核通过后开始实施。

(三)具体要求

(1)20xx年底，61个村全部完成“四清”任务，并建立起自己的村级保洁员队伍。

(2)20xx年底，61个村全部完成“四化”任务。

(3)20xx年底，彻底完成61个村的危房改造任务。

(4)20xx年底，61各村主要街道全部实现硬化，并全部解决安全饮水问题。

(5)20xx年底，新增沼气用户**00户，新增秸秆压块炊事采暖**00户。

(6)20xx年底，完成城区规划村35个村的户外厕所改建任务。

(7)20xx年底，每个村都要建有文化活动广场，百分之60的村庄文化广场要设置体育或健身设施。

(8)20xx年底基本实现每个村都建有一个标准化卫生室。

(9)20xx年底，61村全部实现30%的绿化率。

四、保障措施

(一)组织形式。成立农村面貌改造提升工作组，下设8个小组和办公室。提高认识，强化组织领导，精心组织，周密部署，狠抓落实，确保方案顺利实施。

组 长：刘继国 党委书记

副组长：张 强 镇 长

(1)综合协调小组：郑广州 副书记

组 员：李增强 李文灿 高良兵 周国英 唐春恒

(2)宣传动员小组：张彩霞 宣传委员

组 员：郑英凯 杨占国 丁永义 史英明 王永乐

(3)环境整治小组：解朝 副镇长

组 员：李俊华 齐少武 于炳正 李瑞生 刘顺义

(4)民居改造小组：吴万坤 人大主席

组 员：周本海 韩朝辉 卢建明 王永强 刘昭华

(5)基础设施小组：李建勋 副书记

组 员：高良社 陈子华 陈进华 周金川 李富成

(6)公共服务小组：刘志强 副镇长

组 员：谷玉江 齐冰洋 卢国强 吴殿海 张同海

(7)生态科技小组：马晓明 副书记

组 员：冯书良 耿书兴 周占军 关向林 臧国忠

(8)督导监察小组：赵伟(组织委员) 杜宝杰(武装部长) 李艳萍(人大副主席)李爱军(纪检书记)

办公室：王 营 乔红艳 唐 丹

各小组根据自己的职责分工，按照方案具体要求和任务，各负其责，强化协调配合。农村面貌改造提升行动涉及多部门、多领域，需要各小组树立大局意识，积极参与，密切配合，进一步细化任务，抓好组织落实和指导实施，督导和推动各村迅速开展工作。

(二)整合项目，强化支持力度。要积极整合涉农资源，统筹“一事一议”奖补、新民居建设、农村土地整理、农村环境连片治理、农村危房改造、贫困村扶贫等有关项目资金，集中投放到农村面貌改造提升行动中，发挥效益，充分发挥村集体和农民合作社等新型经营主体的作用，引导农民积极投工投劳，将我镇农村面貌改造提升行动建设成为高起点、高标准、高质量的示范带动工程，造福群众。

(三)加强督查，确保取得实效。我镇农村面貌改造提升行动领导小组要每周实地督导进度，及时反馈进展情况，对工作开展不力，进展缓慢的村两委班子和主要

创建美丽文明村实施方案 篇6

为认真贯彻落实党的和省委八届五次全会精神，加快推进社会主义新农村建设，根据《中共河北省委、河北省人民政府关于实施农村面貌改造提升行动的意见》(冀发〔20xx〕号)精神，结合我市实际，现就农村面貌改造提升行动，制定本实施意见。

一、总体要求

(一)指导思想

以党的精神和科学发展观为指导，以统筹城乡发展为主线，以改善农村面貌、提升农民生活品质为目标，按照“重点建设中心村、全面整治保留村、科学保护特色村、控制搬迁小型村”的整体建设思路，坚持面上整体推进，沿主要产业带、沿高速公路、沿国省干道、沿城、沿景区等重点区域率先突破的工作路径，大力实施“环境整治、民居改造、基础设施配套、公共服务提升和生态环境建设”五大工程，加速打造“环境整洁、设施配套、田园风光、舒适宜居”升级版的现代农村。

(二)基本原则

——总体规划，分步实施。既要着眼长远，进行总体规划，又要立足当前，制定分类型、分阶段实施方案，有步骤、有地组织实施。规划要充分考虑农村与城镇的功能性差异，突出乡村特色。

——因地制宜，分类指导。我市农村地域广大，不同地区经济社会发展差异较大。在建设过程中，要因地制宜，因势利导，不搞“一刀切”，不搞大拆大建。

——标本兼治，量力而行。既要注重整治村庄脏乱差，又要注重基础设施和公共服务提升;既要开展集中整治，又要建立长效机制。坚持实事求是、量力而行、注重实效。

——政府引导，农民主体。改造提升农村面貌，关键在县区、基础在乡村、主体是农民。各级党委和政府，尤其是各县(区)要切实加大行政推动和政策引导力度，充分尊重农民的意愿，不搞强迫命令，把群众认同、群众参与、群众满意作为基本要求，充分调动农民的积极性、主动性和创造性。

(三)总体目标

20xx-20xx年，按照“保持田园风光，增加现代设施，绿化村落庭院，传承优秀文化”的总要求，着力办好民居节能改造、道路硬化、饮水安全、村庄绿化、厕所改建、厨房改造、集体公墓建设、垃圾处理、污水排放、文化传承、村民中心建设、秸秆处理、土地整理、村庄标识等实事，力争用三年时间，使我市农村环境状况得到根本改观，脏、乱、差等突出问题得到基本解决，农村基础设施建设得到进一步加强，公共服务水平得到明显提升，长效化农村环境管理机制基本建立，村容整洁、环境优雅、文明和谐的幸福乡村雏形基本形成，为我市与全省同步建成小康社会提供坚实的环境支撑。

二、主要任务及职责分工

(一)实施环境整治工程

以农村面貌改造提升试点村庄为重点，集中力量开展以“四清”(清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清庭院)、“四化”(净化、绿化、亮化、美化)为主要内容的村庄环境整治行动。在巩固20xx年“四清四化”集中整治成果的基础上，按照“整治一片、改变一片、巩固一片”的要求，对沿主要产业带、沿高速公路、沿国省干道和沿城、沿景区等重点区域大力推进环境整治，打造一批环境优美的生态走廊和景观大道。到20xx年底，全市所有行政村都要完成“四清四化”任务，并着力构建村点出彩、沿线美丽、面上洁净的美丽乡村格局。

“四清”及净化工作。由市环境保护局组织实施，**月底前完成。

绿化工作。由市林业局组织实施，**月底前完成。

亮化工作。由市发改委协调张家口供电公司组织实施，**月底前完成。

美化工作。由市文明办组织实施，**月底前完成。

(二)实施民居改造工程

1.科学规划中心村。按照“产业的集聚区、人口的集中区、体制机制的创新区、社会主义新农村建设的示范区”功能定位，大力实施“中心村战略”，合理确定中心村的位置和数量。乡(镇)政府所在地要按照中心镇标准重点打造，重点区域的其他行政村要综合考虑村庄规划、人口集聚、产业发展等因素集中打造中心村，整合、吸纳周边村。对不宜居住的村庄，加快撤并搬迁，向中心村集中。严禁规划区外新建住房。20xx年底，全市所有中心村和需要永久保留的行政村要全部完成村庄建设规划编制工作。由市城乡规划局组织实施。

2.继续推进幸福乡村和新民居建设。20xx年，选择地方有积极性、村庄有条件、群众有意愿的中心村，开展类型多样的幸福乡村和新民居建设，着力打造一批农村样板社区，发挥示范引领作用。深入推进新民居示范工程，对已建成的454个省级新民居示范村和**7个幸福乡村示范村，重点抓配套、抓提升、抓拓展，增强对周边村庄的带动能力和人口吸纳能力。由市新民居建设办公室组织实施。

3.现有住宅改造提升和危房改造。对规划保留的大多数村庄，要采用新材料、新技术、新工艺，着力进行就地改造提升。就地翻建住房要符合村庄建设规划，凸显地方特点和乡村特色。认真落实农村危房改造政策，并逐步提高补助资金标准。20xx年，全市改造农村危房30917户，到20xx年底，完成万户的危房改造任务。由市住房和城乡建设局组织实施。

4.加强传统村落保护和特色村落建设。坚持科学保护与有序利用有机统一、外在风貌与内在文化有机统一、保护传承与改善人居有机统一，把保护好古村落原始风貌和原生文化放在首要位置，整体推进古建筑与存有环境的综合保护、优秀传统文化的发掘传承、村落人居环境的科学整治、乡村休闲旅游的有序发展，力争把历史文化村落培育成为与现代文明有机结合的美丽乡村。到20xx年底，全市所有名镇名村全部完成修缮改造任务。由市城乡规划局组织实施。

(三)实施基础设施配套工程

1.推进农村路、水、电、讯等基础设施建设。(1)道路建设。加快推进农村公路村村通建设、连村道路建设和农村客运服务网络建设，重点做好村内主街道硬化，有条件的村可向乡间道路延伸。村街道路要体现乡村特色，可建石板路、红砖路等。20xx年，省、市农村面貌改造提升重点村要全部完成村内主街道硬化工作。到20xx年底，全市重点区域内村庄村内主街道全部实现硬化。由市交通运输局组织实施。(2)饮水安全。按照统筹规划、城乡一体、适度规模联村集中供水的思路，加快农村饮水安全工程建设。到20xx年，饮水不达标且已列入国家农村饮水安全“”规划的村全部解决饮水安全问题。由市水务局组织实施。(3)电网改造。抓紧实施新一轮农村电网改造升级工程，加快变电站和输电线路改造，保障农村用电需求。由市发改委协调张家口供电公司组织实施。(4)通讯。对未通达宽带和宽带能力有待提升的行政村，通过采用有线/无线方式逐步实现通达宽带和提升宽带服务水平，固定电话及宽带满足当地居民生活和经济发展需求，力争到20xx年底，全市重点区域所有行政村全部实现2G、3G信号全覆盖。由市工业和信息化局协调移动、联通、电信等公司组织实施。(5)通邮。加强农村邮政站点建设，20xx年，省级农村面貌改造提升重点村要全部建立新型村邮站，达到有固定场所、固定人员、固定标识，有邮政企业与村邮站签订的邮件妥收、妥投协议，使农村居民享有基本的邮政服务。力争到20xx年，全市重点区域村庄实现农村邮政站点全覆盖。由市邮政管理局组织实施。

2.推进农村污水垃圾处理设施建设。以中心村、行政村为主，人口密集、污水排放相对集中的村落，可采取建设小型污水处理设施、排水管网等方式，人口较少、居住分散的村落，可采取沼气净化池等适宜方式，对污水进行有效处理。加快农村垃圾处理站点建设，到20xx年底基本实现村有垃圾收集点，乡(镇)有垃圾转运站。鼓励农村生活垃圾分类收集，对金属、玻璃、塑料等垃圾进行回收利用，电池等危险废弃物单独收集处理处置，禁止随意丢弃、堆放、填埋。积极推行“户收集、村集中、乡(镇)运送、县(区)处理”的城乡一体化垃圾处理模式。到20xx年力争50%以上的县(区)基本实现城乡一体化垃圾处理和污水有效处理。由市住房和城乡建设局牵头，会同市委农工委、市环境保护局、市财政局、市发改委、市农牧局、市水务局组织实施。

3.推进农村厕所改建。加快改造农村露天户外厕所，逐步推广使用双瓮式、三格化粪池式、三联通沼气池式厕所，推进粪便无害化处理。村内公共活动场所，要逐步建设无害化公共厕所。到20xx年全市重点区域内村庄基本完成厕所改造任务。由市卫生局牵头，会同市农牧局、市住房和城乡建设局、市环境保护局共同组织实施。

4.推进农户厨房改造。加快改善农村能源结构和使用方式，推广使用先进炉具、灶具，鼓励有条件的地方推广使用天然气、液化气等新型清洁能源，减少污染物排放。由市农牧局组织实施。

(四)实施公共服务提升工程

1.加强农村教育设施建设。整合农村教育资源，优化农村中小学布局结构，建设标准化幼儿园。加快改造农村中小学危房，改善农村办学条件。鼓励支持职业教育、成人教育、技能培训授课点向农村延伸。由市教育局组织实施。

2.加强农村文体设施和活动场所建设。大力推进乡镇综合文化站、村民活动中心、文化广场、农家书屋等文化设施建设，深入实施广播电视户户通、文化信息资源共享、农村电影放映等文化惠民工程，到20xx年底，每个行政村都要建有文化活动场所。由市文化广电新闻出版局组织实施。

加强农村体育健身点和体育健身设施建设，重点改造和提升活动场所危旧狭小问题。到20xx年底，体育健身设施安装覆盖面达到60%以上。由市体育局组织实施。

3.加强农村标准化卫生室建设。加强乡镇卫生院和村标准化卫生室建设，配齐村医，搞好人员培训，提高服务能力。由市卫生局组织实施。

4.加强农村敬老院建设。大力推广利用现有“空心房”建互助幸福院等多种养老模式，着力完善配套设施，提高服务质量和水平，实现老有所养、老有所托。20xx年，重点做好省级重点区域村庄互助幸福院的建设工作。到20xx年，全市农村互助幸福院基本实现全覆盖，农村集中供养能力达到70%。由市民政局组织实施。

(五)实施生态环境建设工程

1.加强农村污染治理。严格执行农村污染物排放标准，严禁污染企业到水源保护区、河川源头区及水库库区落户。由市环境保护局组织实施。加强农业面源污染治理，开展农业清洁示范区建设，全面改善农村生产环境。由市农牧局组织实施。

2.积极推进农村土地综合整治。大力开展农村山坡地、废弃砖瓦窑、废弃矿点、废弃道路整治。在耕地面积不减少、质量有提高的前提下，对田、水、路、林、村、矿以及滩涂荒地、未利用地实行综合治理。因地制宜推进农村公墓建设，移风易俗，节约保护耕地。由市国土资源局组织实施。

3.开展农村植树造林。要因地制宜选择适合本地生长的树种和花草，在村庄周围建设环村林带，在房前屋后、村里村外、田间隙地、道旁河边大力开展植树造林。20xx年，省、市农村面貌改造提升试点村要根据不同情况，分别实施庭院绿化、建设围村林带、加强路渠绿化、推进休闲绿地和森林公园建设。村内条件较差的，实施建设村边林或农田林网，提高林木覆盖率。非试点村也要结合本村实际开展植树造林活动。到20xx年，全市重点村村庄绿化覆盖率达到30%以上。由市林业局组织实施。

4.开展农村环境连片整治示范。结合国家农村环境连片整治项目实施，成片连村推进环境综合整治，并逐步扩大整治范围和示范成果。纳入全省农村环境连片整治示范计划，实施污水治理的村庄，生活污水处理率不低于60%;实施垃圾治理的村庄，生活垃圾定点存放清运率达到**0%，无害化处理率大于70%。到20xx年底，力争使7个县(区)的7个连片整治区，涉及到整治生活垃圾和污水的村庄，生活垃圾和污水全部实现集中治理。由市环境保护局组织实施。

三、实施步骤

按照省“年内求突破、两年上台阶、三年大变样”的总体要求，我市从20xx年起，利用三年时间，分三个阶段实施农村面貌改造提升行动。

第一阶段：典型示范阶段。今年我市重点抓好640 个试点村(含465个深化加强基层建设年活动帮扶村和**1个省级改造提升重点村)的改造提升工作。怀来县、赤城县在全力打造省级试点东花园镇羊儿岭村、大海陀乡官庄子村的同时，再在试点村周边优选1-2个村重点打造，凸显整体效果。市农村面貌改造提升试点县——怀来县要按照不低于全县行政村总数20%的比例确定试点村。其他县(区)要按照“带状布局、片状效应”的总体要求，各自沿主要交通干道、主要产业带精选3-5个班子硬、条件好、群众意愿强烈的中心村作为市级试点，进行集中连片打造，力争形成一批精品示范点、示范线、示范区。未列入20xx年改造提升重点的村庄，也要按照市委、市政府的部署，在村庄规划框架内本着“能做什么就做什么、什么差就先做什么”的原则，积极开展改造提升的各项工作。

第二阶段：扩面推广阶段。20xx年，在试点经验、完善配套政策的基础上，对重点区域其他村庄进行全面改造提升，到20xx年底全市50%的村庄完成改造提升任务。其他村庄要从实际出发，突出重点，抓好改造提升。

第三阶段：全面提升阶段。20xx年，对剩余的村庄，全面推进改造提升工作，确保20xx年底全市所有行政村基本完成改造提升任务，并基本建立长效化农村环境管护机制。

四、保障措施

(一)加强组织领导。市委、市政府成立农村面貌改造提升行动领导小组，市委书记王晓东任组长，市委副书记、市政府市长侯亮任第一副组长，市委、市人大、市政府、市政协相关领导任副组长，市直相关单位主要负责同志为成员，统筹负责全市农村面貌改造提升行动的谋划部署和组织推动。领导小组办公室设在市委农工委，具体负责全市农村面貌改造提升行动的综合协调和督导考核。市加强基层建设年活动领导小组办公室要加强与市农村面貌改造提升行动领导小组办公室的沟通、协调，共同推进农村面貌改造提升行动各项工作的落实。各级党委、政府和有关部门要把农村面貌改造提升工作摆在突出位置，作为“一把手”工程强力推进。各县(区)、乡(镇)也要成立由党政主要负责同志任组长的工作领导小组和强有力的工作推进机构，形成上下联动、分工负责，一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

(二)科学编制规划。要坚持规划先行的原则，按照“一村一特色、一户一格局”的总要求，科学编制村庄总体规划和民居、道路、上下水、垃圾处理、厕所改建、厨房改造、村民中心和文化广场、村庄绿化等专项规划，要科学把握好各类规划的定位和深度，努力达到总体规划明方向、专项规划相协调、重点规划有深度、建设规划能操作的要求，并做好与土地利用、产业发展等相关规划的协调衔接。各乡(镇)要成立规划建设办公室，明确专人负责规划建设管理，相关部门要做好规划的审核把关。列入今年改造提升试点的村庄7月中旬前要全部完成规划编制工作。

(三)落实目标责任。各县(区)要按照省、市的统一部署，结合本地实际，抓紧研究制定本辖区农村面貌改造提升行动实施方案，量化三年和年度推进目标，对“五大工程”逐条逐项进行细化，实化推进举措。县级实施方案和任务目标由市级审核认定，乡级实施方案和任务目标由县级审核认定。市直各牵头部门要按照任务分工，会同相关部门抓紧研究，尽快制定专项工作技术规程和实施方案，明确工作任务、保障措施、推进步骤和时间节点。市、县驻村帮扶工作组要结合所驻村实际，会同村两委研究制定具体的帮扶措施，创造性地开展工作。

(四)完善投入机制。建立健全多元化投入机制，在用好省级资金的基础上，市、县(区)财政要安排专项资金，实施“以奖代补”，支持农村面貌改造提升行动。整合“一事一议”奖补、幸福乡村和新民居建设、农村土地整理、农村环境连片治理、农村危房改造、贫困村扶贫移民等项目资金，集中用于农村面貌改造提升相关建设。用好用足城乡建设用地增减挂钩政策，增减挂钩指标收益的80%要用于置换出建设用地的村庄改造提升，土地出让收益要拿出一部分用于农村面貌改造提升。鼓励引导企业和社会力量参与农村面貌改造提升行动，发挥村集体和农民的主体作用，引导农民积极投资、投工、投劳。

(五)创新体制机制。大力推进体制机制创新，多渠道筹集建设资金。农行、农村信用社等金融机构，要积极开展农村集体建设用地使用权、土地承包经营权、农房抵押贷款试点，有条件的县(区)可成立新农村建设投资开发公司。加快农村产权制度改革步伐，推动农村资源要素可抵押、可流转、可交易，增强改造提升行动的内在动力。研究制定农村环境建设、运行、管理长效机制。

(六)加强宣传教育。各级宣传部门和新闻媒体要通过多种形式大力宣传农村面貌改造提升行动的重大意义、总体要求和主要任务，统一干部群众思想认识，引导工作深入广泛开展。要充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用，通过开辟专题、专栏、专访和组织各类宣传活动，总结先进典型，推广经验做法，形成全社会关心、支持农村面貌改造提升行动的良好氛围。要充分发挥村代会的作用，通过入户走访、发放明白纸等形式，广泛发动群众。要下大力气抓好农民培训，提高农民素养，养成良好习惯，落实责任义务，建立制度保障。

(七)严格督导考核。要加强对农村面貌改造提升工作的督导检查，实行每周一报表、每月一调度、每季一督查、年终一考核的督导考评制度。将农村面貌改造提升工作纳入对县(区)领导班子和党政领导干部的目标考核，考核结果作为评价选用干部的重要依据。对工作不力、进度缓慢、未完成目标任务的县(区)和部门要严格问责，对在农村面貌改造提升工作中作出突出贡献的单位和个人要进行表彰，推动全市农村面貌改造提升行动深入开展。

创建美丽文明村实施方案 篇7

为推动“美丽乡村”建设有计划、有步骤、有重点、有秩序的开展，扎实推进榜上村美丽乡村创建工作，营造整洁有序、舒适宜居的环境。特制定本实施方案。

一、指导思想

建 设“美丽乡村”是贯彻落实我县实现“统筹城乡发展先行县”的一项重要工程。要以科学发展观为统领，以“三化同步”(在工业化、城村化深入发展中同步推进农 业现代化)为导向，以提升农民生活品质为核心，以改革创新为动力，强化规划引领作用，大力开展农村环境整治，深化农村体制改革和机制创新，提升农村经济发 展水平，形成有利于农村环境保护和可持续发展的人居环境体系、现代农业产业结构和新型农民组织方式、农民现代生活方式和农村先进管理模式，利用3—5年时 间，逐步完成整治任务，把榜上村建设成为“生态旅游型”美丽乡村。

二、重点工作

根据榜上村基础和特色，3-5年内重点开展基础、文化、环境、产业四大工程，全面统筹推进新农村建设。

(一)基础工程。基础设施建设是新农村建设和发展农家乐旅游的基础。根据总体规划及各项具体规划，进一步梳理全村水、电、路及配套设施项目，按照轻重缓急的原则，明确近五年重点实施项目。

(二) 文化工程。充分挖掘并保护村的历史文物、文化素材，设立具有特色的农耕文化展示馆，突出主题，完善细节陈设，营造浓厚的文化氛围。注重乡村旅游产品的开 发、旅游标志系统的建设，设计优质、吸引一定客源的游览线路，强化风景区管理和文化打造，实现文化内涵提升与旅游产品开发有机结合。

(三) 环境工程。全面推进城乡“环境整治提升年”活动，下大决心、花大力气推进村庄环境改造，改善村庄整体环境。特别是要加大对违章建筑、危房、破旧房屋的拆除 力度，可以借鉴其他地区的做法，由村集体收购、收租的形式，统一整理拆除后的边角地，拓展村庄发展空间。探索建立服务外包的方式，提升风景区管理水平。

(四)产业工程。全面实施新兴产业建设行动，推进镇域经济结构调整优化升级，加大招商引资力度，加快发展优质、生态、高效的现代农业，大力发展休闲旅游产业，构筑一、二、三产业协调发展的产业体系。

三、组织机构

为确保榜上村美丽乡村创建工作有效实施，经研究，决定成立创建榜上村美丽乡村工作领导小组。其成员组成如下：

组长：黄发重

副组长：黄长芳

成员：黄长炫、黄长全、黄宝英

四、保障措施

(一) 加强领导、落实责任。成立由村书记任组长、村主任担任副组长的美丽乡村建设领导小组，全面指挥协调各项工作任务的推进。领导小组下设办公室，全面做好美丽 乡村建设的统筹协调，从项目设计、项目安排、项目布点等方面进行统筹把关。具体工作任务逐一落实牵头领导、责任单位，重大项目分别组建项目专项工作组，确 保各司其职抓好具体工作的落实。重点做好项目推进的政策处理和群众思想工作。建立健全考核激励机制，加强对各单位、各村社贯彻落实情况的督查和考核。

(二)多措并举，保障要素。加强项目包装，积极向上争取土地指标。进一步优化村级财政投入结构，加强与镇级有关部门的沟通衔接，积极争取上级财政支持。积极引导社会资金参与新农村建设。

(三)强化管理，提升品位。进一步完善村招投标中心运作制度，加强对建设项目招投标管理，加强项目前期工作和施工管理，强化质量监督，努力打造一批标志性建筑、一批新的新农村景观和一批精品旅游接待设施。进一步完善农村综合管理机制，提升农村面貌长效管理水平。

(四)宣传引导，构建合力。加大对新农村建设的宣传报道力度，通过多种渠道、多个层面向广大农村党员干部和人民群众宣传科学现代化的新农村建设理念，努力营造全村上下齐心推进工作的良好氛围。

创建美丽文明村实施方案 篇8

为加快推进毛厝村美丽乡村建设，进一步提升村庄整治水平，将农村打造成为宜居、宜业、宜游的美丽乡村，认真贯彻实施市、县、镇建设“美丽乡村”五 年行动计划方案，提升我村社会主义新农村建设水平，推进城乡统筹发展，结合我村实际，特制定毛厝村“美丽乡村”创建工作实施方案。

一、指导思想和总体目标

坚 持以科学发展观为指导，紧紧围绕美丽乡村建设要求，以深化提升村庄整治工程建设为载体，推进农房改造集聚，加快“两新”工程建设，完善村庄整治长效管理机 制，巩固村庄整治成果，扎实推进美丽乡村建设。建设“美丽乡村”是贯彻落实我县实现“统筹城乡发展先行县”的一项重要工程。要以科学发展观为统领，以“三 化同步”(在工业化、城村化深入发展中同步推进农业现代化)为导向，以提升农民生活品质为核心，以改革创新为动力，强化规划引领作用，大力开展农村环境整 治，深化农村体制改革和机制创新，提升农村经济发展水平，形成有利于农村环境保护和可持续发展的人居环境体系、现代农业产业结构和新型农民组织方式、农民 现代生活方式和农村先进管理模式，利用3—5年时间，按照环境整治型逐步完成整治任务，把毛厝村建设成为“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”的宜 居、宜业、宜游“美丽乡村”。

二、主要任务

(一)实施“生态人居建设行动”。按照科学布局规划的要求，推进中心村培育、农村土地综合整治和农村住房改造建设，改善农民居住条件，构建舒适的农村生态人居体系。

1、 推进农村人口集聚。大力培育建设毛厝自然村，以优化村庄和农村人口布局为导向，修编完善以中心村为重点的村庄建设规划，通过村庄整理、异地搬迁等途径，推 动自然村落整合和农居点缩减，引导农村人口集中居住。开展农村土地综合整治，全面整治农村闲置住宅、废弃住宅、私搭乱建住宅。实施“农村建设节地”工程， 推行建设联立式住宅，控制建设独立式住宅。

2、推进生态家园建设。全面开展水源综合整治，实施生活污水净化工程，修缮毛厝中心渠道。

3、完善基础设施配套。深入实施村组道路、农民饮水安全、农网改造等工程建设。建设农民文化休闲公园，健全农村文化、体育、卫生等公共服务。

(二)实施“生态环境提升行动”。按照村容整洁环境优美的要求，突出重点、连线成片、健全机制，切实抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水治理、村庄绿化等项目建设，构建优美的农村生态环境体系。

1、完善农村环保设施。按照“先规划、后建设，先地下、后地上”的原则，建设垃圾处理、污水治理、卫生改厕等环保设施项目。实现农村垃圾集中收集处置全域覆盖，开展农村生活污水治理的、卫生户厕农户达到总农户数的80%以上。

2、开展村庄绿化美化。大力扶持苗木专业合作社发展，鼓励群众植树，大力发展乔木和乡土、珍贵树种，形成道路河道乔木林、房前屋后果木林、公园绿地休憩林、村庄周围护村林的村庄绿化格局。

3、建立农村卫生长效管护制度。加强村庄卫生保洁、设施维护和绿化养护等工作，落实相应人员、制度、职责、经费，探索建立以政府补助为辅、以村集体和群众为主的筹资机制，确保垃圾、污水等设施正常运行。探索建设村综合保洁站，拓宽保洁范围。

(三)实施“生态经济推进行动”。编制农村产业发展规划，推进产业集聚升级，发展新兴产业，促进农民创业就业，构建高效的农村生态产业体系。

1、发展乡村生态农业。积极扶植农民专业合作社发展，发展农业规模化、标准化和产业化经营，推广种养结合等新型农作制度，大力发展生态循环农业，扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品生产。

2、发展乡村生态旅游业。利用田园风光、山水资源和乡村文化，发展乡村“农家乐”休闲旅游业。

3、发展乡村低耗、低排放工业。按照生态功能区规划的要求，严格产业准入门槛，严禁“二高一资”产业到村入户。大力引进低耗、低排放的手工业加工企业。

(四)实施“生态文化培育行动”。按照乡风文明的要求，以提高农民群众生态文明素养、形成农村生态文明新风尚为目标，加强生态文明知识普及教育，积极引导村民追求科学、健康、文明、

低碳的生产生活和行为方式，增强村民的可持续发展观念，构建和谐的农村生态文化体系。

1、开展宣传教育。深入开展文明村镇创建活动，把提高农民群众生态文明素养作为重要创建内容。开辟生态文明橱窗等生态文化阵地，运用村级文化教育场所，开展形式多样的生态文明知识宣传、培训活动，形成农村生态文明新风尚。

2、 促进乡村社会和谐。积极推行以村党组织为核心和民主选举法制化、民主决策程序化、民主管理规范化、民主监督制度化为内容的工作机制。全面推行“村务监督委 员会”制度，认真落实村级重大事务“四议两公开”工作法制度。合理调节农村利益关系，有序引导农民合理诉求，有效化解农村矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳 定。

三、工作步骤

分四个阶段实施：

第一阶段：20xx年8月至20xx年9月，为宣传发动阶段。重点是村组干部深入建设点，进行宣传和调研，掌握详实情况，对照目标任务，安排切实可行的阶段;启动建设项目;营造环境提升的创建氛围，形成人人参与的局面。

第二阶段：20xx年**月至20xx年**月，为全面推进阶段。重点是集中开展以具体目标为重点的村庄环境提升工作，包括农民文化休闲公园建设、村庄的路、房、厕、水、线建设改造等主要工作任务。

第三阶段：20xx年1月至20xx年**月，组织推广农村集中居住，完成全村农村“五证”确权发放。到20xx年底，全村力争有85%的村庄面貌明显改观。

第四阶段：20xx年**月至20xx年**月)

全面回顾建设“美丽乡村”的经验做法，组织开展建设“美丽乡村”工作考核，评选奖励先进，研究制定下一个五年行动计划，进一步完善配套制度，持续开展创建活动，形成长效工作机制，提高“美丽乡村”的建设水平。

四、工作措施

1、加强组织领导。美丽乡村建设工作是现阶段推进新农村建设和生态文明建设的重要载体和抓手，村是实施主体，要制定切实可行的工作计划，做到精心组织、周密部署、认真实施。

2、 加强职能联动。美丽乡村建设工作领导小组办公室要发挥综合协调和牵头作用，有关部门要将美丽乡村建设与“两新”工程、农村联网公路、农村土地整治、河道综 合整治、农民饮用水、生态环境连片整治等基础设施建设结合起来，加强与中心村、特色旅游村培育、历史文化名村的保护利用等工程的整合，妥善处理好美丽乡村 建设与生态镇、生态村、文明村、平安村、“民主法治”村创建的关系。

3、加强监督考核。美丽乡村建设工作列入村年度考核内容，按照工作计划组织开展进度督查，确保创建工作顺利实施。

4、 加强宣传引导。充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体作用，开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动，宣传先进典型，形成全社会关心、支持和监督美丽乡 村建设的良好氛围。通过各类有效途径，广泛动员和引导工商企业、民营企业参与支持美丽乡村建设，形成全社会人人关心、人人支持、人人参与，合力共建美丽乡 村的良好氛围。

五、年度工作计划

1、20xx-20xx年，要以“一清一保一机制”为主要目标，实行农户生活垃圾分类收 集，重点做好垃圾收集运输和就近处理。同时，开展村庄规划编制工作，农村“两违”现象基本遏制。在环村公路两侧建设人行道，并种植名贵树种，美化景观;做 好樟树王的保护工作，建成群众休息休闲的公园。

2、20xx-20xx年，按照上级的安排，对照“美丽乡村”第三层级的标准进行建设，开 展“一改造、两整治、三拆除、三提升”(改造危旧房，整治河塘沟渠、整治”裸房”，拆除废旧禽畜舍、拆除废弃旧房、拆除乱搭乱盖，提升道路通达水平、提升 村庄整洁水平、提升绿化美化水平)，特别要结合旧村居改造和土地复垦，落实“一户一宅”，整治“空心村”和影响美观的杂乱建设现象，村庄汽车开得进去，污 水排得出来。

创建美丽文明村实施方案 篇9

为深入贯彻落实党中央、国务院和省、市、区关于进一步加强新形势下农村精神文明建设工作的指示精神，进一步提高全街道农村精神文明建设水平，扎实推进社会主义新农村建设，经研究决定，在全街道实施“乡村文明行动”。现提出如下意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领, 以社会主义核心价值体系建设为根本, 以村容村貌建设、村风民俗建设、乡村道德建设、生活方式建设、平安村庄建设、文化惠民建设为重点,以营造新环境、培育新农民、倡导新风尚、发展新文化、实现新发展为目标, 以行政村为基本单位,按照社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,通过文明户、文明村以及新农村新生活、新农民新形象等群众性创建活动,全面提高农民思想道德文化素质和农村社会文明程度,努力建设富裕文明、和谐安定、生态良好、环境优美的社会主义新农村。

二、工作机制

1、建立完善领导责任机制。成立由街道党工委主要负责同志任组长的“乡村文明行动”领导小组，进一步建立健全由街道宣传办牵头组织实施、相关部门分工负责的领导体制和工作机制。成立“乡村文明行动”工作站，各村要设立“乡村文明行动”工作小组。

2、建立完善投入保障机制。坚持政府主导，进一步加大涉农项目、政策、资金的调度和整合力度，设立“乡村文明行动”专项经费，做到“乡村文明行动”建设到哪里，相关政策、项目、资金和服务就跟进到哪里，为“乡村文明行动”扎实有效推进提供有力的资金保障和政策支持。

3、建立完善检查考核机制。对“乡村文明行动”开展情况，加强日常通报、定期调度和督促检查，并将其纳入年终考核。街道领导小组将适时组织人员进行督导检查，及时发现工作过程中存在的问题，指导各村有针对性地加以整改。

三、主要任务

一)抓载体，推进工作落实

1、实施优化环境行动。以生态文明村创建活动的开展为契机，以村庄环境整治为突破口，搞好小城街道和村庄规划编制工作，深化农村住房建设和危房改造工作，全力实施“三清四改四通五化”工程，开展“七清七建”活动，推广“统一收集、统一清运、集中处理、资源化利用”生活垃圾的城乡环卫一体化管理模式，着力改善农村居住环境。

2、实施农民素质提升行动。以更新观念、提升素质、改善生活为宗旨，以农村妇女为重点，组织实施“新农村新生活”培训，围绕农村“家居净化美化、伦理道德、文化娱乐、亲子教育、身心健康”等内容，通过组织宣讲团、举办培训班、进村入户宣讲等多种形式，开展宣传教育活动，使广大农村妇女成为推动“乡村文明行动”、建设新农村新生活的骨干力量。

3、实施文明风尚普及行动。充分发挥村民议事会、道德评议会等群众组织的作用，广泛开展“讲文明、讲科学、讲法制、改陋习”活动，引导农民群众自我教育、自我管理。利用文明一条街、科普宣传栏等阵地，通过组织评选“文明信用户”、“十星级文明户”、“好媳妇”、“好婆婆”、“好邻居”、“身边好人”等道德模范典型评选活动，加强公民道德教育，深化道德实践活动，倡树良好的社会风尚。

4、实施文化惠民行动。继续实施好广播电视户户通、乡街道综合文化站、文化信息资源共享、农家书屋等重点文化惠民工程和“全民健身设施村村有”工程，推动每个行政村建立面向农民开放、富有特色、“一院多用”的农村文化大院，广泛开展多种形式的文体活动，形成多样、便民、共享的乡村特色文化服务新体系。

5、加强未成年人活动场所建设。加大力度建设覆盖面广的未成年人活动场所，完善基础设施，开展诵读经典、特长教育、益智于乐等特色活动，做到学生高兴、家长满意、社会认可。各行政村文化大院要在放学、节假日期间向学生开放。

6、完善农村宣传教育阵地设施。力争村村建有宣传栏、阅报栏、文化墙。宣传栏、阅报栏设置要相对集中、位置恰当、美观耐用;宣传内容要常换常新、紧跟形势、贴近群众需求，宣传标语口号要规范、易懂、易记，充分体现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求。

二)抓典型，推动示范引导

依据现阶段生态文明村的创建，推广成功经验做法，发挥好先进典型的示范带动和辐射作用。同时，对工作基础好、工作进展快的村要以村所在地、公路沿线、旅游风景区周边村为重点，规划建设一批高水平的文明村片区。对基础差的难点村、薄弱村要要采取多种形式加强政策、资金、物资、人才支持力度，集中攻坚，强力突破，有针对性制定帮扶措施。

三)抓共建，整合各方资源

1、开展城乡文明牵手共建。组织各类文明单位与薄弱村结对，帮助整修村庄道路、建设文化设施、培养乡土人才。

2、深入开展志愿服务活动。开展“关爱他人”志愿服务，为农村孤寡老人、残疾人、留守儿童提供更多的关爱。开展“关爱社会”志愿服务，组织志愿者进村入户普及文明礼仪知识、科学健康生活常识和生态文明理念

3、发挥“第一书记”作用。利用区委选派机关干部到基层党组织任职“第一书记”的有利时机，组织带领农村群众大力实施“乡村文明行动”。

四)抓宣传，形成社会热潮

编发“乡村文明行动”相关内容工作简报，开辟“乡村文明行动”专栏、专题，大力宣传实施“乡村文明行动”重要意义、标准要求、成功经验，表扬先进，鞭策后进。制作印发一批“乡村文明行动”宣传画，刷制一批宣传标语，营造实施“乡村文明行动”的浓厚宣传氛围。根据省、市、区安排部署，积极参与 “乡村文明行动”好新闻作品评选宣传活动，推出一批优秀新闻稿件、视听作品、媒体栏目(专题)和公益广告。要注重运用互联网、手机短信以及微博、博客、论坛等新媒体，拓展舆论宣传的途径和渠道。

创建美丽文明村实施方案 篇10

为贯彻落实党的和省委八届五次全会精神，根据全面建设小康社会和省委、省政府《关于实施农村面貌改造提升行动的意见》的要求，制定我市农村面貌改造提升行动实施方案。

一、总体要求

以提升农民生活品质为目标，实施“环境整治、民居改造、设施配套、服务提升、生态建设”五大工程，保持田园风光，增加现代设施，传承优秀文化，加快打造“环境整治、设施配套、功能完善、田园风光、舒适宜居”的现代农村。

二、主要任务安排

实施农村面貌改造提升行动，要按照全面建成小康社会的指标体系，结合我市开展的“乡村道路建设”、“低压电网改造”、“乡村环境卫生综合整治”三个三年攻坚战，进行配套改造、整体提升。

(一)实施环境整治工程。

1.全面开展“四清”(清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清庭院)。彻底清理村内街道、房前屋后、村庄周边、公共场所的各类积存垃圾以及村庄街道两旁乱堆乱放的柴草杂物、废弃建筑材料、村内散落粪堆、砖头瓦块等;拆除村内侵街占道的私搭乱建，清理、修整坍塌破房、残墙断壁;清除院落内垃圾、杂物，规整院内堆放物品，及时清理畜圈粪便，做到房内、院落整齐清洁。20xx年底，全市重点区域各行政村要完成“四清”任务，并探索建立长效机制，即：每个村要至少建设一个固定填埋场，配备卫生保洁员和垃圾清运人员;各乡镇(办)要采取财富积累、部门帮扶、社会捐助等多种手段筹措资金，各村也要迅速研究制定乡村环境卫生费征收管理办法，解决“四清”机制运转所需资金短缺问题。

2.加快推进“四化”(净化、绿化、亮化、美化)。20xx年底，全市所有行政村要完成“四化”任务。“净化”工作的主要内容是“四清”，

由市环保局牵头。“绿化”工作由市林业局牵头。“亮化”工作由市供电公司牵头。“美化”工作由市文明办牵头。

(二)实施民居改造工程。1.稳步推进新民居建设。市委农工委牵头，在布局上要

向城区、园区周边、重点镇及沿国、省道，沿高铁、高速公路两侧等重点区域倾斜，优先选择基础条件好、支部班子强、群众积极性高的村建设，以原申报的32个新民居项目(34个村)为重点，抓配套、抓提升、抓拓展，增强对周边村庄的带动能力和人口吸纳能力。

2.改造提升现有住宅。市住建局牵头，加大危房改造力度，鼓励农民采用节能、节水新技术、新工艺、新设备和新型墙体建材、环保装修材料，改造提升现有民居。严格规范危房维修标准，健全质量保障体系。到20xx年底，完成2**0户危房改造任务。

3.加强传统村落保护和特色村落建设。市住建局牵头，逐步完成历史文化名村保护范围内历史建筑修缮、基础设施建设和环境综合整治工作。建立保护和开发机制，到20xx年底，省定历史文化名镇名村全部完成修缮改造任务。

(三)实施基础设施配套工程。

1.推进农村路、水、电、讯等基础设施建设。市交通局牵头，加快推进农村公路村村通建设、连村道路建设、村内街道硬化和农村客运服务网络建设。到20xx年底，全市重点区域和重点村庄村内主街道全部实现硬化。市水利局牵头，加快农村饮水安全工程建设。

到20xx年，已列入国家农村饮水安全“”规划的村全部解决饮水安全问题。供电公司牵头，加快农村电网改造，保障用电需求，到20xx年底，未完成农网改造的村全部完成。

2.推进农村污水垃圾处理设施建设。市住建局牵头，采取建设小型污水处理设施、沼气净化池等适宜方式，对污水进行有效处理。积极推行“户收集、村集中、乡(镇)运送、县(市)处理”的城乡一体化垃圾处理模式。到20xx年底，垃圾填埋场周围20公里以内的村庄产生的垃圾，全部实现无害化处理。

3.推进农户厨房改造。市农业局牵头，推广使用先进炉具、灶具，积极推进农村沼气集中供气，到20xx年底，新增沼气用户17000户、秸秆压块炊事采暖385户。

4.推进农村厕所改建。市卫生局牵头，加快改造农村露天户外厕所，推进粪便无害化处理。到20xx年重点村庄基本完成厕所改造任务。

(四)实施公共服务提升工程。1.加强农村教育设施建设。市教育局牵头，充分考虑学生上学方便和交通安全，改善农村办学条件。扶持农村幼儿教育和职业教育，加强农村校车配备与管理，保障中小学生上学安全。

2.加强农村文化设施和活动场所建设。市文广新局牵头，大力推进文化惠民工程，加强村级活动场所建设。到20xx年底，每个行政村都要建有文化活动场所，体育健身设施安装覆盖面达到60%以上。

3.加强农村标准化卫生室建设。市卫生局牵头，每个行政村原则上建设一个不低于60平方米的标准化卫生室。

4.加强农村敬老院建设。市民政局牵头，着力完善配套设施，提高服务质量和水平。到20xx年，全市农村互助幸福院基本实现全覆盖，农村集中供养能力达到80%。

(五)实施生态环境建设工程。1.加强农村污染治理。市环保局牵头，严格执行农村污染物排放标准，集中治理乡村规模小的污染企业，推进农业清洁示范区建设。

2.积极推进农村土地综合整治。市国土局牵头，充分利用城乡建设用地增减挂钩政策，对农村和工矿企业废弃地实施综合治理。

3.大力开展农村植树造林。市林业局牵头，建设环村林带，在房前屋后、村里村外、田间隙地、道旁、河边大力开展植树造林，打造村在林中、人在绿中的良好生态环境。到20xx年，全市村庄绿化率达到30%以上。

4.开展农村环境连片整治示范。市环保局牵头，结合国家农村环境连片整治项目，编制农村区域性建设规划，成片连村推进环境综合整治。到20xx年底，建成国家级农村清洁工程示范村2个。

三、实施步骤

以镇村体系规划为遵循，本着“发展中心村、提升一般村、打造特色村”的基本思路，按照面上整体推进，沿高铁、高速公路、国省干道、支干道和沿城、沿景区、城乡结合部、产业园区周边和乡镇政府所在地等重点区域率先突破的工作路径，分期分批全面改善农村的生活环境，力争全市农村面貌年内求突破、两年上台阶、三年大变样。

(一)20xx年，全面启动、重点突破。在乡镇(办)指导下，各村制定三年改造提升目标任务，年内全面完成“四清”和“四化”任务。重点抓好244个村庄的改造提升工作，并建立“四清”“四化”长效机制。没有列入20xx年改造提升重点的村庄，也要逐村搞好规划，同步启动，整体推进。

(二)20xx年，扩点扩面、明显见效。总结先进经验、完善配套政策，巩固和扩大“四清”、“四化”成果，并着力对重点区域村庄进行全面改造提升。其他村要按规划和有关方案实施改造提升。

(三)20xx年，全面提升、实现目标。对剩余的村庄，全面推进改造提升工作，确保20xx年底全市行政村基本完成改造提升任务，建立长效化的农村公共设施和环境管护机制。

四、保障措施

(一)加强组织领导。市委、市政府成立农村面貌改造提升行动领导小组，市委副书记任组长，市委分管农村工作的领导任常务副组长，市人大、政府、政协主管领导为副组长，市直相关单位主要负责同志为成员，下设办公室在市委农工委，办公室设十个推进工作组。各乡镇(办)、各有关部门要把农村面貌改造提升工作摆在突出位置，成立领导机构，作为“一把手”工程统筹谋划、精心部署、强力推进。

(二)明确目标责任。各乡镇(办)党政组织及村“两委”是农村面貌改造提升行动的责任主体，要结合本地实际，按照有关规划量化目标，实化措施，深入扎实地加以推进。各牵头单位要充分发挥牵头协调作用，制定专项工作实施方案，明确配合部门、工作任务、标准要求、实施步骤、推进机制、时间节点以及资金筹集办法等，组织协调有关部门推动工作落实，负责对各乡镇(办)进行业务指导、督导调度、观摩检查和年度考核。各有关部门也要按照任务分工，加强业务指导和标准把关，合力推动工作落实。

(三)强化机制建设。每个乡镇(办)要成立规划建设领导小组办公室，所有村庄都要编制农村面貌改造提升规划;开展帮扶帮建，要建立领导干部联系和部门帮扶制度，做到每个村都有党政干部联系、有部门帮扶、有干部驻村指导，吸引社会力量参与农村面貌改造提升，形成持续帮扶帮建机制;强化宣教机制，广泛宣传推介健康文明的生活方式，通过制定村民公约、签订卫生责任状等形式，落实好村民的环境卫生责任义务，建立制度保障。

(四)加大投入力度。市政府将安排专项资金对今年确定的重点村给予奖补，按照分项考核的办法，达标一项，奖补一项，市有关部门也要安排年度计划及方案步骤对新民居建设、农村土地整理、农村环境连片治理、农村危房改造等安排项目资金对重点村予以倾斜。要充分发挥集体和农民合作社等新型经营主体的作用，充分运用“一事一议”政策，引导农民积极投工投劳，用好用足城乡建设用地增减挂钩政策，增减挂钩指标收益的80%要用于置换出建设用地的村庄改造提升。

(五)造浓工作氛围。宣传部门和新闻媒体要通过多种有效形式大力宣传农村面貌改造提升行动的总体要求、主要任务、保障措施和实施步骤，通过开辟专题、专栏、专访和组织各类宣传活动，总结先进典型，推广经验做法，形成全社会关心、支持农村面貌改造提升行动的良好氛围。

(六)严格考核奖惩。实行每季一调度、半年一观摩、每年一考核的督导考评制度，严格工作问责制。建立农村面貌改造提升工作考核评价指标体系，考核结果作为实绩考核的重要依据。采取多种方式，查找问题、督促整改，确保各项工作落实到位。

创建美丽文明村实施方案 篇11

先岙村位于马屿镇梅屿办事处西部，地处梅峰山脚，环境优美，空气清新;且位于梅峰山脉水源的上游，水质清澈。现有居民76户，在籍人口318人，耕地面积**0亩，其中水田82亩，旱地48亩;山林508亩。村民收入来源主要依靠农作物种植，20xx年村民人均收入为7955元。

20xx年，先岙村积极响应瑞安市文明村创建活动，在上级党委政府的正确领导下，根据《瑞文明委20xx年8号文件(文明村管理)》和《瑞安市创建文明村工作标准》文件精神，结合本村实际，开特制定本工作计划和实施方案：

一、指导思想

高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导，以配合创建文明城市活动为载体，以提高农村文明程度为目标，紧紧围绕建设现代化新马屿和建设现代化新农村的要求，深入开展以弘扬社会良好道德风尚、美化环境、维护社会安定、完善村服务功能、丰富文体活动为主要内容的创建活动，进一步加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，努力形成全社会共同参与，自我教育、自我管理、自我服务、自我完善、自我发展的创建机制，力求塑现代化新农村新形象。

二、创建目标

依照本村创建文明村的总体规划，结合本村的实际情况，在全面

开展创建活动的基础上，力创达到瑞安市级文明村标准，最终达到社会经济发达、文化事业繁荣、社会秩序良好、人居环境优美、村民素质提高的目标。主要加强“六个”方面建设、实施和管理，一是加强领导班子建设，通过领导班子的努力带领广大农民群众发展当经济、建设当地文明;二是加强对有效机制的实施，不断加强思想道德建设、经常开展形势政策教育、常年开展农业实用技术培训，提高农民素质;三是加强文体活动场所的管理，达到基本满足村民文化生活的需要;四是加强建设一支具备良好素质、一定文体技能和组织能力的文体骨干队伍;五是加强实施组织制度，力求做到管理有序、活动经常、经费有保障。

三、创建内容及实施方案

1.领导班子建设

加强与梅屿办事处和文明共建单位-市红十字医院的联系，通过他们的精心指导，成立以村党支部书记林碎坤同志为组长，村委会主任洪邦义同志为副组长，林庆木、方芝兰、蔡仕龙、嵇昌义、李招东为成员的创建领导小组。同时，村党支部、村委会、村经济合作社和共青团、妇女、民兵、计生员、治保、调解、老协等村级配套组织健全，发挥有力。

2.加强宣传教育

利用一切可以利用的宣传工具，多形式、多方面地向广大人民群众宣传文明村创建的意义和要求，激发广大人民群众参与创建活动的积极性，营造创建氛围。大力加强社会公德、职业道德、家庭美德教

育，激发广大人民群众热爱祖国，建设家乡的热情。要利用农村党校、村民党校、人口学校等阵地，大力开展现代化系列知识和科学文化知识教育，不断提高广大人民群众的科学文化和思想道德素质，加快现代化新农村建设步伐。

3.加强各项规章制度建设

建立、健全村支部、村委会重大决定联席会议制度、村民代表会议制度、村党支部向党员大会报告工作制度、村委会向村民会议(或村民代表会议)报告制度、村干部管理制度、村务公开制度、村财务管理制度等，依法制定村民自治章程，不断加快村组织民主法制建设。同时，还要进一步规范各项工作的记录台帐，并及时做好整理、归档工作。

4.加强环境卫生建设

继续加大环境卫生整治的力度，在主要场所和路口增设垃圾桶，继续做好“门前三包”责任制的签订工作，要求每户村民将自家的生活、生产垃圾袋装化，就近送到垃圾箱，由村集体配备的2名专职清卫人员，按时运送至垃圾集中地，实行日产日清。同时，组织人员经常性督促有关责任人对全村范围内的建筑垃圾进行及时清理，进一步改善村容村貌，美化人居环境。

5.加强计划生育工作

村两委主要干部要加大对计划生育工作的重视力度，对每年二次的孕环检和四项手术落实工作做到亲自抓、及时抓、着重抓，同时建立、健全计划生育各项工作制度，对计划生育卡、册、表及育龄人群

的婚情、孕情等做到亲自过问、及时督促。

6.加强基础设施建设

在前几年基础设施建设的基础上，按照现代化新农村建设的要求，结合本村集体经济实际，20xx年，我村主要需开展以下几项工作：

(1)继续开展村庄整治工作，在村内杜绝“赤膊屋”和违章(临时)建筑物的出现，完善村容村貌，并做好村内道路两旁绿化林木、草皮的维护、保养工作，加强巡视和保护工作，防止出现破坏绿地、林木和公共设施的不良现象。

(2)完成美丽乡村生态建设，清淤3000方，驳坎**0米，受益270人。

(3)计划进行三级自来水管网的改造，改变村民靠天吃水的现状，让村每户家庭都能吃到干净、稳定的水库水源。

(4)计划在北山新建一条长300米，宽3.5米，厚0.15米的水泥路，受益60户220人。

(5)新建排污管道约20xx米，覆盖全村。，新建化粪池，储存沼气80立方，将于**月底动工。

(5)在文明村创建的基础上，积极开展省全面小康示范村的创建工作。

先岙村村两委

20xx.4

创建美丽文明村实施方案 篇12

为贯彻落实省委有关文件精神，根据市文明委工作安排，现制定20xx年全市“乡村文明行动”工作方案。

一、工作重点

20xx年全市“乡村文明行动”重点抓好五个方面的工作：

1、抓机制，夯实活动基础。一是建立完善领导责任机制。建立健全由各级文明委牵头组织实施、相关部门分工负责的领导体制和工作机制。市直各有关部门明确具体责任人和联络员。县区党委主要负责同志负总责，分管负责同志靠上抓。乡镇成立“乡村文明行动”工作站，村设立“乡村文明行动”指导员。二是建立完善投入保障机制。坚持政府主导，加大涉农项目、政策、资金的调度和整合力度，集中支持、重点投入，为“乡村文明行动”扎实有效推进提供有力的资金保障。三是建立完善检查考核机制。加强对“乡村文明行动”开展情况的日常通报、定期调度和督促检查，将其纳入各级科学发展综合考评体系，纳入文化强省建设先进市县创建活动，纳入文明县区、文明村镇、文明单位的申报评审序列，凡活动开展不力、没有具体成效的不能进入文明县区、文明村镇、文明单位行列。

2、抓载体，推进工作落实。一是实施优化环境行动。以村庄环境整治为突破口，搞好小城镇和村庄规划编制工作，深化农村住房建设和危房改造工作，全力实施“三清四改四通五化”工程，推广“户集、村收、镇运、县处理”生活垃圾的城乡环卫一体化管理模式，着力改善农村居住环境。二是实施农民素质提升行动。以更新观念、提升素质、改善生活为宗旨，通过组织宣讲团、举办培训班等多种形式，开展宣传教育活动。组织实施“新农村新生活”培训计划，围绕农村“家居净化美化、伦理道德、文化娱乐、亲子教育、身心健康”等内容，培训基层宣讲骨干人员，为“新农村新生活”进乡到村入户做好准备。三是实施文明风尚普及行动。充分发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会等群众组织的作用，广泛开展“讲文明、讲科学、讲法制、改陋习”活动，引导农民群众自我教育、自我管理。利用文明一条街、科普宣传栏等阵地，通过组织“文明信用户”、“好媳妇、好婆婆”、“山东好人—每周之星”等道德模范典型评选活动，加强公民道德教育，深化道德实践活动，倡树良好的社会风尚。四是实施文化惠民行动。继续实施好广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站、互联网宽带入户、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程和“全民健身设施村村有”工程，推动每个行政村建立面向农民开放、富有特色、“一院多用”的农村文化大院，广泛开展多种形式的文体活动，形成多样、便民、共享的乡村特色文化服务新体系。

3、抓典型，推动示范引导。为加大典型示范力度，今年市里将依据工作情况和活动实效，公布一批示范乡镇(街道)，并向省里推荐实施“乡村文明行动”示范县区。各县区要依据《“乡村文明行动”执行标准(试行)》和工作实效，公布一批示范村、达标村和民俗文化特色村，带动广大农村切实加大乡村文明建设进度。要在深入调查摸底的基础上，按照5%-%的比例，从基础差的难点村、薄弱村入手，有针对性制定帮扶措施，集中攻坚，强力突破，确保“乡村文明行动”取得明显成效。

4、抓共建，整合各方资源。大力开展城乡文明共建活动，是深入推进“乡村文明行动”的重要手段。今年，市里将组织新一轮城乡文明牵手共建活动，充分发挥各级文明单位、文明机关示范带动作用，动员发动社会各界切实加大乡村文明建设力度。参与生态文明村帮扶和选派干部到农村任职“第一书记”的各级文明单位、文明机关，以帮扶和干部任职村居为牵手共建对象，积极帮助共建村居加强班子建设、健全群众组织、制定发展规划、改善生产生活环境，开展好以“建设一条文明街道，赠送一批科技图书，组建一支文艺队伍，树立一批文明典型”为主要内容的“四个一”主题活动，提升干部群众的思想道德和科技文化素质，推动村居形成文明新风尚，努力把共建村居建设成为“乡村文明行动”的示范村。没有参与生态文明村帮扶和选派干部到农村任职“第一书记”的各级文明单位、文明机关，要发挥职能优势，在政策、资金、信息、人才等方面，全面向农村倾斜，帮助解决群众生产生活中最关心、最直接、最现实的问题，在村容村貌整治、新型农民培育、乡风文明提升、文化设施覆盖等方面做出应有的贡献。

5、抓宣传，形成社会热潮。充分发挥新闻媒体主流舆论的引导作用，及时报道各级各部门实施“乡村文明行动”的好经验、好做法。适时组织“乡村文明行动”好新闻评选活动，推出一批优秀新闻稿件、视听作品、媒体栏目(专题)和公益广告。注重运用互联网、手机短信以及微博、博客、论坛等新媒体，鼓励拍摄制作“乡村文明行动”微电影视频，不断拓展舆论宣传新途径和新渠道。印制发放一批“乡村文明行动”宣传画，加大主题标识、用语、歌词及公益广告宣传力度，为活动开展营造浓厚社会氛围。

二、工作安排

1、制定下发《关于在全市农村深入实施“乡村文明行动”的意见》，进一步明确工作任务目标及责任分工。(3月)

2、召开20xx年度全市“乡村文明行动”电视电话会议，就推进“乡村文明行动”进行再动员再部署。(4月)

3、组织开展城乡文明牵手共建活动，广泛发动社会各界特别是各级各类文明单位、文明机关参与支持“乡村文明行动”。(5月)

4、修订颁发《“乡村文明行动”执行标准》(试行)、《“乡村文明行动”考核办法》，为“乡村文明行动”深入开展给予具体指导、提供工作标准。(6月)

5、根据县区推荐和工作实效，市里公布一批“乡村文明行动”示范乡镇(街道)。各县区对照执行标准要求，公布一批示范村、达标村、民俗文化特色村。(7-8月)

6、组织新闻媒体进行“乡村文明行动”采风活动，对各级各部门开展“乡村文明行动”进展情况和取得的成效进行深度报道。(8-9月)

7、召开全市实施“乡村文明行动”现场推进会，以现场观摩形式，总结交流经验，相互学习借鉴，深化“乡村文明行动”。(**月份)

8、开展“乡村文明行动”好新闻作品及微电影视频评选活动。(**月份)

9、印制发放“乡村文明行动”宣传画，加大“乡村文明行动”标识、主题用语、主题歌词、公益广告社会宣传力度。(下半年)

、组织“新农村新生活”培训教育活动。(全年)

三、工作职责

根据省委、省政府统一安排部署，在实施“乡村文明行动”中，省实施“乡村文明行动”领导小组及办公室负责整个行动的统筹指导、市里负责组织协调、各县区负责规划实施、各乡镇(街道)负责具体落实。

市文明委及办公室要发挥好活动的组织协调作用，做好方案制定、组织实施、示范引导、检查考核、舆论宣传等各项工作。各成员单位根据任务分工，加强组织领导，细化工作方案，完善工作机制，狠抓目标任务落实，在“乡村文明行动”主题框架下，形成资源整合、共同推进格局。

“乡村文明行动”以县为单位整体推进。各县区要将“乡村文明行动”纳入经济社会发展总体规划，纳入领导班子和领导干部任期目标，依据执行标准，明确所属行政村(农村社区)类型及其比例情况，制定符合当地实际的具体实施细则，建立完善切实可行的领导体制、工作机制、发展规划、推进措施、实现目标以及教育培训等制度和办法。

乡镇(街道)坚持“一把手”负总责，根据“乡村文明行动”目标任务，针对不同村庄条件和特点，有计划、有重点、有步骤地组织实施。特别在分类指导、文化惠民、骨干培训、道德建设、居住环境等方面抓实抓好、抓出成效。