小学办学水平综合督导评估方案

一、督导评估说明

㈠为全面贯彻国家及省市关于素质教育的一系列文件规定，规范教育行为，提升教育质量，实现学校教育教学工作的率先发展、全面发展和个性发展，加快建设现代化教育强市，依据《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、教育部《义务教育课程设置实验方案》、《山东省普通中小学管理基本规范》、《山东省普通中小学基本办学条件标准》、《山东省义务教育地方课程和学校课程设置指导意见》、《泰安市中小学素质教育质量效益双高工程评估方案》、《肥城市推进教育率先发展建设现代化教育强市行动计划（xx-xx）》等一系列文件规定，制定本方案。

㈡实行自评和复评相结合。各学校要成立相应人员参加的自评领导小组和工作小组，根据方案和上级要求，认真进行自评，找出不足，查缺补漏，整改提高，写出自评报告，填写自评纪实，给出自评得分。复评采取听汇报、查资料、核账目、现场观察、座谈走访、调查问卷、抽测评价、签字认定等方式进行，过程性专项检查和视导按比例计入总分或相应分项得分，综合评估结果作为评选先进单位的重要依据。

㈢方案设a级指标4项，b级指标16项，评估分值为1000分。另设办学特色加分项，分值60分，同时计入总分。督导评估时，本着分类推进的原则，分市直小学、中心小学、完全小学、教学点四类考核评价。

㈣方案内容由市政府教育督导室负责解释。

二、督导评估指标

a1教育管理400分

b1办学思想40分

b2行政管理60分

b3教学管理100分

b4学生管理80分

b5安全管理80分

b6后勤管理40分

a2队伍建设100分

b7领导班子建设20分

b8教师队伍建设40分

b9班主任队伍建设40分

a3 教育质量300分

b10德育50分

b11智育150分

b12艺体50分

b13综合50分

a4办学条件200分

b14教育经费60分

b15校舍场地40分

b16教育装备100分

办学特色加分60分

规范化学校建设，校园文化建设，绿色学建设，现

场，表彰，经认定的办学特色项目.

一级 指标

二级 指标

评估要点及分值

计分办法

信息采集

自评纪实

得 分

自评

复评

a1 教 育 管 理 400分

b1 办学思想40分

1、全面实施素质教育，全面提高教育质量；坚持教育公平，依法规范办学行为和施教行为，不设重点班，均衡分配学科教师，科学安排学生座次，认真实施学习困难学生帮扶计划，效果明显。计20分。 2、制定切实可行的办学目标和建设现代化教育强市的中长短期发展规划，有与目标规划配套的学校、部门、年级、教师工作计划，认真实施；加强舆论导向和制度建设，形成良好的校风、教风和学风，学校领导干部能够结合实际阐释学校的办学思想和办学理念，并渗透到学校工作的各个层面。计20分。1、办学理念不明确酌情扣3-5分。 2、办学目标不具体酌情扣3-5分，无过程性材料和阶段性总结酌情扣3-5分。1、查阅学校办学理念的设计，考察师生对办学理念的理解。 2、查阅学校的办学规划及过程性资料和阶段性总结。

b2 行政管理 60分

1、推进学校内部管理体制改革，机构设置合理，职责明确；实行民主管理，定期召开教代会，重大事项经教代会通过，行使教代会的审议、表决权，实行校务公开和民主监督；充分发挥党组织的政治核心作用，三会一课落实到位。计10分。 2、大力实施教育教学巡视，有制度，有检查，有记录，有反馈，有整改。计10分。 3、依法治校，建立完善各项规章制度，加强档案建设，装订规范，分类归档，专橱存放。计5分。 4、制定和完善学校卫生工作制度，做好传染病和食物中毒预防工作，及时对学生进行体质监测、健康教育和健康咨询；全面落实泰安市‘十无’标准要求，加强卫生检查，杜绝卫生死角。计10分。 5、大力加强校园文化建设，重视班级文化建设，优化育人环境。计10分。 6、成立家长委员会，定期召开会议，采纳有利于学校发展的各种意见和建议，每学期学校和班级召开家长会在1次以上；认真落实家访制度，采取书信、走访、网络等形式进行家校交流，形成育人合力。计10分。 7、加强学校网站建设，及时上传各种信息，利用各种媒体扩大教育宣传。计5分。机构设置不合理酌情扣1-3分；教代会资料不健全酌情扣1-3分；缺少三会一课档案酌情扣1-3分；学校规章制度不健全酌情扣1-3分；学校文化不浓酌情扣2-3分；卫生环境差、档案不健全酌情扣1-3分；家长会资料不健全酌情扣1-3分；网站使用不好酌情扣1-3分，无网站计0分。按照评估要求的各条内容采集各类档案信息。

一级 指标

二级 指标

评估要点及分值

计分办法

信息采集

自 评 纪 实

得 分

自评

复评

a1 教 育 管 理 400分

b3 教学 管理 100分

1、严格按国家课程方案，开全课程，开足课时；按省定标准严格控制班额；按规定安排课时与作息时间,每天体育活动不少于1小时，不占用学生自习时间上课或补课，寒暑假和其他节假日安排符合规定，严禁利用节假日组织学生到校上课或补课；作业设计和考试命题质量高，考试考核符合要求，不依考试成绩作为评价师生的唯一依据，不公布学生考试名次；严禁摊派和变相摊派辅导资料。计30分。 2、教学工作（含校外活动）有明确的阶段性目标与要求；建立符合新课程理念的教学指导体系、质量监测体系和综合素质评价机制，日常考试实行无分数评价，严格实施过程性环节检查，高度重视备课、上课、作业布置、作业批改、单元诊断、阶段性质量检测、教学反思等环节，严禁备教不一、随意空堂、随意调课，教学常规管理各环节规范到位。计40分。 3、建立教育教学研究网络。有省市县立项课题，有校本教育教学研究网络，研究活动经常化，效果明显；充分使用各类媒体进行教育教学，教科研档案和电子教学档案规范齐全。计25分。 4、能积极组织教师参加省远程研修活动，并能实现双对接，提升课堂教学水平和校本研修水平。计5分。国家课程方案落实不好扣6-8分；教学行为不规范、教学过程各环节监控不利酌情扣6-8分；教学研究不规范酌情扣5-7分；各级研修活动不力酌情扣1-3分。按照评估要求的各条内容采集各类档案信息。

b4 学生 管理 80分

1、认真执行《山东省普通中小学学籍管理规定》，按照规定时间和要求注册学籍，及时核对，电子档、纸质档规范完备；采取有力措施，制止学生辍学。计10分。 2、认真贯彻《未成年人思想道德建设实施纲要》，建立德育工作网络，重视德育常规制度和班集体建设；坚持升国旗制度，适时定期开展丰富多彩的德育活动，有针对性地对学生进行思想政治教育、心理健康教育、品德教育、纪律教育、环境保护教育、行为规范教育、法律教育、科普教育，充分发挥课堂教学主渠道作用，积极进行德育渗透；按规定对学生开设心理健康教育课，认真开展学生心理健康咨询活动；有稳定的适应本校特色的校外教育基地，并充分利用校外基地组织学生参加社会实践活动和社区服务活动。计 25分。 3、学校少先队、共青团等组织机构健全，计划齐全，制度完善；充分发挥校园网站、广播站、校刊校报、宣传橱窗等阵地的育人作用，开展丰富多彩的社会实践活动和社会公益活动，各项检查评比规范到位；学校把德育考核结果纳入师德考核。计25分。 4、认真落实《中学生守则》和《中学生日常行为规范》，健全学生管理组织，完善学生管理制度，加强学生日常行为管理。计20分。学籍管理不规范酌情扣2-3分；德育工作各类档案不健全扣4-6分；团队活动开展较少，内容单薄酌情扣6-8分；学生守则规范落实不力酌情扣2-4分。1、收集学校前面各项评估要点信息。 2、实地查看学生的行为习惯表现。

b5 安全管理 80分

1、把安全工作纳入平安校园建设重要内容，保障安保经费，配备安保人员，配足安保设备，严格落实安保制度，定期组织安全排查，认真实行考核奖惩。计40分 2、经常对师生进行安全教育，结合实际组织师生开展安全自救演练，进行艾滋病防治教育。计40分。年内发生重大安全责任事故和重大上访责任事故，b5项不得分。各项安保措不到位扣6-8分；安全教育不力、安全演练不能正常进行扣6-8分。1、实地查看各类安保措施到位情况。 2、查阅各类安保档案。

一级指标

二级 指标

评估要点及分值

计分办法

信息采集

自 评 纪 实

得 分

自评

复评

a1 教 育 管 理 400分

b6 后勤 管理 40分

1、加强财务管理和校产管理，建立健全资产购入、使用、报废制度、校产定期检查制度和校产维修管理制度，校产完好率95%以上；建立健全校产档案，并逐步实施数字化管理，做到账卡、账物相符；及时排查修缮危房、危墙、危厕。计20分。 2、牢固树立后勤服务教学、服务师生的思想，加强食宿管理，努力提高后勤服务水平，学校领导、教职工、学生的评议满意率达80%以上。计20分。校产管理不规范酌情扣6-8分；财务管理不规范酌情扣3-5分；存有危房扣5-10分；后勤服务不到位酌情扣6-8分。现场查看校产管理情况；查阅各类校产管理档案和财务管理各类档案；座谈了解后勤服务效果。

a2 队 伍 管 理100分

b7 领导班子建设20分

校长注重理论学习，积极参加任职资格培训、提高培训和高级培训；经常深入教研组和班级了解校情、教情和学情，有较高的理论修养和管理才能，逐步形成自己独特的办学思想、教育理念和治校方略，管理经验在上级网站、报刊等媒体登载；班子成员结构合理，分工明确，团结合作，作风严谨，务实创新，办事高效，有强烈的责任感，人际关系和谐；以教学为中心，积极参与教学教研活动，按规定兼课、听课、有规范的工作日志；校长和班子民主评议满意率85％以上。计20分。校长不按照教育局规定上课、听课等酌情扣1-3分；按照评议标准满意率低于85％酌情扣2-4分。查看校长和领导班子成员听评课、任课表、参与教学研究活动档案材料；组织民主测评。

一级 指标

二级 指标

评估要点及分值

计分办法

信息采集

自 评 纪 实

得 分

自评

复评

a2 队 伍 管 理 100分

b8 教师队伍建设40分

1、教师熟悉《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》等法律法规，认真执行《中小学教师职业道德规范》，敬业爱生，不以教谋私，不利用职务之便从事有偿家教，衣着得体，语言规范，举止文明，不歧视学困生，无体罚、变相体罚学生现象，学生评议满意率在85%以上；落实《山东省普通中小学教师工作评价指导意见》，健全教师考核业绩档案，从职业道德、工作量、专业发展、育人效果、学生学业成绩等方面按规定对教师进行综合评价，评价标准及结果公正、公开、公平。计15分。 2、专任教师任职资格达标率100%，学历达标率100%，高层次学历达70%以上；普通话水平按学科要求达到规定标准；教学人员与非教学人员比例符合编制要求；重视人才开发，加强与知名学校的交流和联系，定期派教师交流、学习和深造；有县级以上学科带头人、教学能手、教学新星、教坛英才、泰山名师、功勋教师为核心的骨干教师，示范作用显著。计10分。 3、认真落实省市县培训计划，积极开展形式多样的校本培训活动，严格按照公用经费5％列支培训经费，搞好教师培训。计5分。 4、有娴熟的现代教育技术操作使用能力，能有效地服务与教育教学工作。计10分。凡有教学行为不符合省规40条现象的，酌情扣3-5分；学校各类骨干教师按照公布文及获奖证书计分；教师考核指标不全面的酌情扣3-5分；校本培训不到位酌情扣1-3分；教师现代教育技术操作使用不熟练酌情扣1-3分。现场查看教师教学行为；查阅教师各类获奖证书；查阅教师考核评价、校本培训各类档案；现场查看教师现代教育技术操作使用水平。

b9 班主任队伍建设 40分

1、配备选聘。建立班主任选聘制度，按标准选聘班主任。计5分。 2、职责任务。认真做好班级日常管理，组织开展班会、团队会（日）、文体娱乐、社会实践、春（秋）游等形式多样的班级活动和学生综合素质评价工作，指导学生认真记载成长记录，实事求是地评定学生操行，向学校提出奖惩建议，有学生成长档案，有班主任工作手册；努力抓好班级学科教师团队的协调配合，经常与任课教师和其他教职员工沟通；主动与学生家长、学生所在社区联系，努力形成教育合力，有家访交流记录；搞好安全教育，组织学生开展安全自救演练，加强安全防护工作。计20分。 3、制订班主任培养培训规划，有组织地开展班主任岗位培训；建立班主任档案，定期对班主任进行考核评价，评优选模、晋级晋职向班主任倾斜。计15分。

班主任配备不科学酌情扣1-3分；班主任履行职责不到位、班主任工作各项档案不健全酌情扣6-8分；班主任不能定期培训酌情扣3-5分。查阅学校班主任安排表；查阅班主任各类工作档案；现场查看班主任工作情况；查看班主任参加各种培训、考核档案。

一级 指标

二级 指标

评估要点及分值

计分办法

信息采集

自 评 纪 实

得 分

自评

复评

a3 教 育 质 量 300分

b10 德育50分

学生熟知并自觉遵守《守则》和《规范》；学生关心国家的改革和现代化建设，关心时事政治，初步形成科学的世界观、正确的价值观和人生观，具有强烈的的民族自尊心、自信心、责任感和与时俱进的创新精神；学生具有自信、自立、自强的意识和一定的自我保护能力，初步形成坚毅勇敢的心理品质和承受挫折的能力；学生在学校、在家庭、在社会品行端正、遵纪守法、团结友爱、明辨是非；学生学期末、学年末思想品德评定合格率在98%以上，行为规范合格率98%以上，在校生无违法犯罪现象。计50分。根据政教、团队工作考核结果折算计分。组织学生座谈了解《守则》和《规范》知晓情况；现场观察学生在校行为习惯表现。

b11 智育150分

强化质量意识，不断提高各年级教育质量监测合格率和优秀率，学业水平测试成绩优良，计100分；学生学习兴趣浓厚，学习态度端正，学习习惯良好，学习方法得当，普通话成为校园语言，基本形成了自主、合作、探究的学习策略，计50分。根据教学质量监测结果折算计分。查阅学校教学质量监控档案各类材料；课堂观察学生学习习惯养成情况。

b12 艺体 50分

1、认真实施《学生体质健康标准》，开展多种形式的体育活动，提高学生身体素质，体质健康合格率95%以上；健康教育普及率100%，“六病”防治率90%以上，学生体检率、视力不良率、新生入学预防接种证查验率符合上级要求，有良好的生活、卫生和饮食习惯；积极组织或参加各项体育活动和竞赛活动。积极组织开展阳光体育活动，确保无体育课当天1小时体育活动；认真组织实施体育、艺术2+1项目活动。计30分 2、学生日常做到语言美、行为美、仪表美，具有正确的价值观和审美观，具有一定的艺术表现能力和较高的艺术鉴赏能力；学生音美成绩合格率达到上级要求；积极组织或参加各项艺术活动，在县以上艺术竞赛、表演和展览等活动中，成绩优良。计20分。根据艺体工作考核结果折算计分。查阅艺体课程开设各类档案；查阅各级各类竞赛活动获奖证书；现场查看各项活动开展情况。

b13 综合 50分

建立健全学生综合素质评价档案，评价结果按有关规定进行公示；从自然、社会和学习生活出发，积极开展研究性学习，成效显著；认真组织社会公益活动、社会实践活动和军事训练活动；建立稳定的校外实践活动基地，学生热爱劳动，珍惜劳动成果，具有一定劳动常识、实验操作能力和生活自理能力，信息技术水平达到上级要求。计50分。课程开设不到位扣6-8分；开设资料不健全酌情扣3-5分。查看课程表；查阅档案资料。

一级指标

二级 指标

评估要点及分值

计分办法

信息采集

自 评 纪 实

得 分

自评

复评

a4 办 学 条 件 200分

b14 教育 经费60分

1、积极争取上级、有关部门和社会力量的资金扶持，动员社会各方面捐资助学；大力开展勤工俭学，增加学校收入，改善办学条件；重视学生统一着装工作，效果显著。计40分。 2、认真编制学校预算，合理使用公用经费；落实国家资助金政策，按在校生8%的比例对农村贫困家庭寄宿生补助生活费，按在校生8%的比例免除城市家庭困难学生课本费；严格执行财务制度，无乱收费现象，经费使用效益好。计20分。教育经费管理不规范扣3-5分；各级活动安排不到位酌情扣3-5分。查阅教育经费档案。

b15 校舍 场地 40分

1、校园总体规划科学，教学、运动、生活等分区明确，布局合理；设标准的运动场、环形跑道和直跑道；生均用地面积达到省标准；有标准的篮球场或排球场，有一定数量的体育设施；重视校园绿化，绿化面积不低于3m2/生。计20分。 2、生均校舍建筑面积达到省定标准，满足教学和师生需求；教学及教辅用房、办公用房及生活用房配备符合省规定要求。计20分。未经批准不得随意改动校舍结构和用途，不准随意扩建、改建、拆除、出租、出借校舍。校舍场地布局不合理酌情扣3-5分。未经主管部门批准随意改动校舍结构和用途，随意扩建、改建、拆除、出租、出借校舍，扣20分。现场查看；查阅档案核对数据。

b16 教育 装备100分

科学合理使用公用经费、勤工俭学收入、上级扶持资金和社会捐资，努力改善办学条件。 1、及时维修更新教师办公桌椅和学生课桌凳，无破损；照明设施符合要求，无安全隐患；教学仪器、音体美劳卫器材及电教设备达到省定标准，及时更新。计20分。 2、图书报刊达到规定标准，音像资料满足教育教学需要，年均新增图书不少于藏书标准的1%，图书室、阅览室全天开放。计20分。 3、师生用机达到标准，实现班班通，建成校园网，应用软件满足教学需求。计20分。 4、加强信息设备、教学仪器、音体美器材、图书资料的管理和使用，专任教师能够利用多媒体进行教学，积极参加上级组织的各类评选活动。学生微机室、多媒体教室、实验室、图书室、阅览室等专用教室利用率高，学生上机、上实验课操作熟练。计40分。各类装备不达标酌情扣3-5分；各类装备更新、维护不及时，管理使用不科学酌情扣3-5分；各类功能室使用不规范酌情扣3-5分。查阅档案；现场查看。

办学特色 60分

创建省市级规范化学校，按40分、30分二档计分；创建国家、省、市级文化艺术传承学校、艺术教育示范学校、体育传统项目学校、卫生学校，分别计40、20、10分；承担县级以上具有经验推广性质的各类现场会，分别计40、30、20、10分；县级以上表彰的各类荣誉分别计10、20、30、40分；创新德育机制，重视团队工作，在县级以上各类评选活动中获集体性奖项，分别计10、20、30、40分；省市级教学标准化学校和特色鲜明学校，分别计40、30分；学校立足校本实际，在资源开发、环境创设、管理机制、教学改革、教师发展、学生培养、教育宣传等方面形成了明显的办学特色，在县级以上有较大影响，经认定，每有一项分别计40分、30分、20分、10分。以上各项累计得分最高的单位计60分，其他单位按比例计分。查看相关证书、图片等资料。