“四位一体”评议政风行风工作实施方案

根据市人社局和区监察局、区纠风办的统一部署，今年采取省、市、县、乡联动方式，运用广播、电视、报纸、网络“四位一体”热线平台，统一对人力资源社会保障等八个部门的政风行风开展民主评议。为进一步加强人社部门政风行风建设，扎实做好民主评议政风行风工作，现制定实施方案如下：

一、工作目标

坚持把开展“四位一体”民主评议政风行风作为促进人社部门改进作风的重要载体，作为对全局作风建设的一次严格检验，切实做到区级、街道、村（社区）各级平台整体联动，推动人社部门进一步增强服务意识，改进工作作风，提高工作效率，提升服务水平，为建设美好润州营造风清气正的和谐环境。

二、评议内容

（一） 改进作风方面。是否严格执行中央、省、市改进工作作风、密切联系群众的各项规定，加强调查研究，改进会风文风，厉行勤俭节约；是否存在有令不行、有禁不止等问题。

（二）依法办事方面。是否切实转变职能，依法履行管理服务职责，完善制度，确保权力在制度约束下规范运行；财政资金尤其是民生专项资金使用是否规范；有无不作为、乱作为、慢作为等问题。

（三）服务质量方面。认真落实服务承诺、首问负责、限时办结等“三项制度”，服务发展、服务基层、服务群众主动性是否有新的提高，审批或管理流程是否进一步优化，人社公共服务效能是否不断提升，是否存在办事靠关系、搞门道等问题。

（四）政务公开方面。坚持让权力在阳光下运行，主动接受社会监督，对涉及群众、企业切身利益的事项是否做到应公开尽公开，有无暗箱操作、弄虚作假等问题。

（五）清正廉洁方面。是否严格执行党风廉政建设责任制，严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等规定，做到干部清正、部门清廉、依法用权、秉公用权，有无以职以权以业谋私、徇私舞弊、吃拿卡要等问题。

三、方法步骤

（一）广泛动员部署，公开服务承诺（7月上旬）。适时召开专题会议进行动员部署，使全局干部职工深刻领会政风行风评议的目的、意义，准确把握评议的主要内容和具体要求。按照市、区政府纠风办的统一部署，通过广播、电视、报纸、网络等多种形式，向社会作出“改进作风优化服务”公开承诺（附后），并在服务大厅通过显示屏、公告栏、展板等形式，向办事群众公开服务承诺。

（二）开展自查自纠，主动整改存在问题（7月—9月）。围绕五项评议内容，认真组织自查自纠活动。继续深入开展“三查三看三比”活动，一查履职尽责，看权益维护是否依法，比规范操作；二查工作成效，看项目推进是否扎实，比创新争先；三查服务效能，看群众反映是否满意，比服务形象。坚持开门评议，结合区人大专项评议、深入开展人力资源社会保障服务进百企等活动，通过深入基层走访调研、门户网站开辟专栏、服务窗口设置实时评价设施、政风行风热线咨询服务、召开专题座谈会、发放调查问卷等形式，广泛征求服务对象、人大代表、政协委员、新闻媒体等社会各界对人社系统作风建设的意见和建议，主动查找问题和不足，结合“四位一体”热线平台群众诉求的答复处理，选择2-3个民生热点问题进行重点整改。9月5日前，局各中心、科室单位将自查自纠情况报局政风行风建设工作领导小组办公室。

（三）深入基层走访，加强检查督促（7月—9月）。坚持重心下移，深入基层单位和服务对象中座谈走访，主动听取意见；适时组织党风联络员、特邀监察员、政风行风监督员、热线媒体记者开展不少于2次的明查暗访，进一步调查了解部门作风建设情况，认真排查作风建设中存在的不足，及时督促整改突出问题。

（四）模拟评议程序，组织自我评议（9月—11月）。在区政府纠风办统一组织集中评议前，由村（社区）、街道平台自下而上逐级开展自我评议，为迎接集中评议做好充分准备。局检查组对各部门的自评情况进行检查，发现问题及时纠正。

（五）认真整改反馈，巩固评议成果（11月—12月）。对集中评议过程中发现的突出问题认真整改、及时反馈，并举一反三，健全完善制度，提升行政效能，积极推进服务标准化建设。12月5日前，局各中心、科室认真完成评议整改报告并报局政风行风建设工作领导小组办公室。

四、工作要求

（一）加强组织领导，责任落实到人。局成立政风行风建设工作领导小组，局主要领导任组长，局党组成员任副组长，各中心、科室负责同志为小组成员。领导小组下设办公室，局监察室主任兼任领导小组办公室主任，负责局参加政风行风民主评议的组织协调工作。

（二）创新工作方法，细化落实措施。在局网站及时发布政风行风评议工作进展情况，宣传政风行风建设动态，交流“迎评”工作的经验做法。按照“谁主管谁负责”、“管业务必须管行风”的原则，局各中心、科室要切实明确责任，认真履行“迎评”职责。民主评议中发现的问题和不足，主管业务中心、科室要向局党组作出说明。对社会群众反映的问题迅速处理、及时整改到位。进一步完善服务窗口软硬件设施，充分利用服务窗口满意度评价器、办事大厅监控录像的作用，加强对实时评价情况的分析研究，实现群众监督常态化。建立定期报告制度，各中心、科室单位于每月22日前，将工作部署、调查走访、问题排查、重点整改、督查督办等情况报局政风行风建设工作领导小组办公室。

（三）强化考核考评，深化结果运用。把民主评议政风行风纳入党风廉政建设责任制、惩防体系建设、政府绩效和机关年度考核内容，严肃评议纪律，严格奖惩措施。局将在系统内通报评议结果，并将评议结果作为评先评优的重要依据统筹考虑。