组织实施方案4篇大纲

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今年春运将于1月19日开始至2月27日结束，为期40天。xx年是“xx”开局之年，春运工作是交通运输业的重要工作，涉及千家万户，事关广大人民群众的切身利益，为认真做好今年春运工作，顺利完成春运任务，特制定如下实施方案：

一、指导思想和目标

为保证旅客安全、及时疏运，公司xx年春运工作指导思想是：全面贯彻落实党的xx届五中全会精神，以科学发展观为指导，按照 “科学组织、安全第一、以客为主、优质服务”春运原则，以确保人民群众欢度平安祥和的春节为宗旨，在上级政府部门的领导下，精心组织、严密部署，合理安排运力，确保春运工作安全、优质、有序。公司春运工作目标是：一是不发生重特大行车、消防、治安等安全事故；二是不发生重大服务质量投诉；三是不发生严重的旅客滞留事件。

二、客流预测及运力组织

（一）客流预测

据调查分析，今年春运因学生流提前启动，只有部分进入春运，因此，今年春运客流将以民工、探亲返乡客流为主，在节前3-4天依然会集中出现。客流出现的时间估计： 18日前后以学生流为主；25日前后以民工流为主；31日前后将以探亲流为主。若天气晴好，道路畅通，我们预测：春运40天四个客运站发送旅客总量将比xx年增加3%,达到250万人次。高峰期估计在1月30-2月1日，高峰日在1月31日（节前第3天，农历十二月廿八），日发旅客可能突破12.5万人次。客流重点是西站、北站的省际班线，特别是安徽、江西、河南、湖北、贵州、四川等长途班线。

（二）运力组织

根据上述客流预测，结合往年春运的实际，我们预计除班车外，今年春运共需加班8100班（其中：中心站：1100班，南站：1300班，西站：3400班，北站：2300班）。高峰日需要组织1150辆加班运力，加班1400班左右（其中：中心站：100辆/200班，南站：300辆/350班，西站：450辆/550班，北站：300辆/300班），才能完成旅客的疏运任务。近年来旅游车大量增加，若天气正常，现有社会运力基本能保证春运的运力需求。

三、统一思想，加强组织领导

各单位要高度重视，广泛发动员工、教育员工，把春运工作放在首位，统一思想认识，充分认识春运工作的重要性，加强春运工作的组织领导，集中精力抓好春运工作。克服“春运年年搞，年年老一套”的麻痹思想，认真做好“一切围绕春运，一切服务春运，一切打赢春运”的准备，从思想上、运力上、应急预案上吸取以往春运经验教训，以最坏的打算，提前作好春运各项准备工作。公司成立春运工作领导小组，由王德润、贾锦梁、李远龙、汪建珊、陈军、鲁建高、俞中欢、王如策、沈安东、吴凤娟、马文英、孟建军、张红卫、毛玉根、徐小明、孟联建、袁军、陆佳、周方鸣、金一泓、吴昌胜、唐明德等组成，王德润任组长，汪建珊、鲁建高任副组长。主要负责公司春运各项工作任务的安排布置和落实，解决春运中出现的各种重大问题和特殊情况，并迅速向政府和上级有关部门汇报。各主要领导要分别深入春运一线，分片负责春运工作（王德润总经理为总指挥、贾锦梁书记负责南站片、李远龙副总经理负责西站片、汪建珊副总经理负责站场公司、陈军副总经理负责北站片、鲁建高副总经理负责客运中心站片、俞中欢副总经理负责浙江长运物流股份公司）。春运领导小组下设春运办及五个保障工作小组，人员组成及职责与往年相同，具体如下:

春运办地点设在运输部，值班电话为86942408。负责制定集团公司春运工作组织实施方案，负责春运具体的指挥、日常协调联络，保持与上级运管部门和兄弟单位的沟通、联系，指导各单位的运力投放、春运动态和新闻发布等工作。

突发事件应急保障工作小组：由鲁建高任组长，李远龙、汪建珊任副组长，安全技术部、运输部、各客货运单位、修理公司行政领导为成员。地点设在安全技术部，值班电话为85193739。负责突发事件的预防、救援、解难、处理及冰雪封路时车辆停班及恢复的决策工作。

运力保障工作小组地点设在运输部，值班电话86942408。负责客运班线的正常营运、加班运力的落实和调度，包括兄弟公司支援车辆的组织到位和省市运管部门组织加班运力的投放和节日期间的停复班等工作。

安全保障工作小组地点设在安全技术部，值班电话为85193739。负责指导协助各单位开展春运安全教育，特别是司乘人员、站务人员和参加春运工作相关人员的安全教育；负责组织全公司（含在杭子公司）和车站车辆车况检测和维护、行车安全宣教及事故处理，督促各单位制订突发事件（含事故）的应急预案，及时组织指导各单位实施危检、门检、车速、载客量的检查、检测以及危险品的查堵和其他各项安全工作。

宣传保障工作小组地点设在企划部，值班电话为85193481。负责指导各单位做好春运的宣传动员和舆论导向工作，包括班线分布、票务信息、春运方案、购票途径、乘车须知、提示乘客进站购票上车、民工返乡的有关服务举措等宣传工作（含车站宣传横幅等）。协调与各媒体之间的关系，做好春运信息、好人好事等的报道工作。

后勤保障工作小组地点设在办公室，值班电话为85193560。负责车辆燃料的供应，水、电、煤的保障及相关协调工作，负责员工的饭菜供应、支援车辆司乘人员及旅客（含滞留）的饮用水、食宿等后勤保障工作；负责恶劣气候下防冻物资（铁铲、草垫、麻绳、黄沙、工业盐）和临时帐篷的筹备；负责春运信息收集和动态编印及各项信息的上传下达工作。

各单位也要成立相应的春运领导小组，建立春运工作机构，各单位结合实际，一是要制定春运工作方案和应对措施，加强组织与协调；二是要制定紧急预案和对策，以备各种突发事件和异常情况；三是要建立信息网络，及时掌握春运动态和反馈信息，及时处理春运、安全生产中出现的各种重大问题；四是要完善日常工作制度和值班制度。各单位的春运工作领导小组成员名单、值班地点、时间、电话号码和值班人员名单请于xx年1月17日前分别报集团公司办公室和春运办。各职能科室、各客运单位值班时间不得断人（包括双休日），股级及以上管理人员手机和各单位值班小灵通必须保持24小时开机，确保通讯畅通。节前各单位要在每天16时前向春运办报告一天的情况，有事报事，无事报平安。

四、xx年春运工作要求

春运工作是客运生产重要一环，关系到全年生产任务的完成。为此，各单位要严格履行公司《运输经营管理办法》中有关假日运输工作相关要求和职责。为圆满完成春运工作任务，特提出以下工作要求：

（一）要强化安全工作，确保春运安全

春运期间天气多变，安全形势较为严峻，各单位始终要把安全工作摆在首位，坚持“安全第一，预防为主”的方针，切实强化安全工作。

一是要做好春运的教育与检查工作。各单位要加大安全宣传教育力度，通过多种形式，对司乘人员和站务人员及相关人员开展春运安全生产教育活动，形成人人讲安全、懂安全、重安全的良好氛围。每一个驾驶员必须参加公安机关组织的春运学习，并签订“春运安全目标责任书”，做到车辆春检率、车辆检查面、春运安全目标责任书签订率、春运驾驶员合格率、春运人员教育面五个100％。春运前，各单位要针对本单位的实际情况，组织开展春运安全生产大检查，单位分管领导要亲自带队，要以安全行车和消防安全生产为重点，深挖事故隐患并积极整改。车公司和修理公司要相互配合，抓好所有车辆的维护保养工作，强化车况检测，做到车况良好。车站要加强对加班车辆的排查，要查资质、查车况、查证件，确保加班车辆规范、合法运行。

二是要严把“三关”。各车站必须按照浙江省《汽车客运站安全门检管理规定》和集团公司相关文件的精神，严把“三关”（进站车辆机务门检关、出站门检关、“三品”的查堵关），做好“三不进站，五不出站”。要严把。对检查中发现的各类安全隐患，应及时排除，对拒不接受检查或事故隐患未排除的车辆，车站不得配客放行。对出站车辆的旅客人数要进行认真清点，做到始发班车绝不超载一人。对证件不清或不全的车辆，车站不得配客并同意出站。各车站及快运分公司要采取多种形式，营造严禁“三品”进站上车的高压态势，充分利用安全检测仪对旅客托运和随身携带行包的检查，杜绝“三品”进站上车，消除安全隐患。有承包车的单位要进一步强化对承包经营者及司乘人员的教育，加强对途中上车旅客及行包的检查，杜绝可能出现的安全隐患。同时要加强车辆停放管理，决不允许空车擅自出站（凭调度凭证放行）。春节放假期间，相关车公司要加强对节日期间停班客车和停运货车的管理，必须按指定地点停放。承包车辆确需异地停放的，要落实异地停放及途中的安全防范管理措施，签订停放安全责任书，决不能擅自用车，以防万一。

三是要严抓“四防”。各车辆单位要狠杀交通违法行为，严抓“防超载、防超速、防疲劳驾驶、防承包车私跑”现象。相关部门和单位要采用各种措施加强对承包车辆的管理，杜绝超载现象的发生，对发生超载现象的，要按规章制度严肃处理；要利用行车记录仪、gps、上路测速等强化对客运车辆的监控，有效遏制超速行为。同时要及时掌握车辆的运行动态，防止承包经营者私自加班，私自改变运行线路等情况发生。各车公司要严格“驾驶员24小时内驾驶时间不超过8小时，连续驾驶时间不得超过4小时”驾驶制度，合理调度，防止疲劳驾驶。

（二）要强化运力的合理投放，确保旅客及时返乡（岗）

各单位要根据春运期间客流的变化规律，统筹安排，合理配置运力，陆续通过正班车、班次加密、计划加班、临时加班的有机结合，以确保旅客的及时疏运。

一是要积极内部挖掘，增加运输能力。各车公司在春运前必须启封所有报停车辆（包括机动车），对热线要提前与对方公司协调，落实好加密计划；对客流淡旺不均的班线要提前做好运力调剂工作；对已经完成审批手续的，要及早购置车辆，办好营运手续，确保春运期间投入，以增加新的运输能力。各车站和车公司要采取措施，防止班车擅自停班、私自到站外高价组客和旅游车私自到外地加班等情况发生，对随意停班的单位，车站要会同运管部门进行严格查处。

二是要确保运力的及时到位。根据客流预测，共需加班8100班，其中3100个班次将通过班车班次加密及回场车辆解决；3000个班次通过本市旅游车辆解决；xx个班次通过调集外地兄弟单位车辆解决。才能完成整个春运客流的疏运任务。各站要提前与驻站运管所协调沟通，统一思想，全力配合，力争优质运力并准时到位。各车站要组织对加班车辆的车况、车容检查，特别是车座、座位编号等情况的检查，对不符合要求的要及时整改，以达到班车客运的要求。

三是要提前安排加班计划。各车站要时刻注意售票动态信息，提前安排加班班次，保证有票可售。对热门的重点、难点客运班线，具备加密条件的，各站要逐条做好加密计划。同时要掌握进站班车的情况及有关信息，在计划加班的基础上,充分利用回场班车进行临时加班，保证高峰期临时客流的疏运。

四是加班车投放要严格把关，做到“车-价”相符。各车站要提前掌握车辆的车属类型，选择与现有班车相接近等级的车辆进行加班（票价可参照同类正班车），要严防高等级车辆投放到在营的较低档次车辆的班线进行加班，或低档次车辆与现有相对较高车型班车一样的票价，防止加班车票价涨价或变相涨价，避免因票价问题而产生旅客投诉。对经济相对落后的地区，投放加班运力时，档次、票价要相对低一些，体现对外来务工人员人性化服务理念。

五是要做好节日期间和节后旅客运输工作

车公司、各车站要科学地安排好节日班车的停、复班计划。根据新的休假制度，除夕夜和正月初一根据客流情况准许部分班车停班，但要确保主干线路每天有班车，从年初二开始要基本恢复正常。同时要准备好机动运力，配好驾驶员，节日期间一旦形成客流高峰，要随时服从调配，以满足节日旅客的乘车需求。各单位要提前做好停驳班计划，在1月23日前将节日班车的停、复班计划报春运办审核，以确保除夕日车票提前五天对外发售。正月初五后，各车公司特别是长运西进公司要抽调机动运力，解决兄弟公司运力不足的矛盾，努力做到“节前送出去，节后接回来”。

（三）提高服务水平，确保优质服务

春运工作是展示服务质量的良好时机，各单位要推出相应的服务举措，为旅客营造良好的候车、乘车环境，努力树立杭州长运新形象。

一是要方便旅客购票。公司计划于1月13日起发售至2月1日的车票，预售期20天。2月2日开始恢复5天预售。为此，票务中心要根据公司的部署，提前开展团体票预订工作，继续开展送票上门服务，提前组织人员深入学校、民工聚集地开展上门流动售票，向广大旅客宣传网上购票、手机购票、自助购票等新型购票方式。进入春运后，各车站要在开足售票窗口，延长服务时间（服务时间统一对外公布），视情增设临时售票处和设置民工团体售票、订票专窗（或接待处）。

二是要切实提高服务质量和水平。春运期间，各单位必须牢固树立和落实“不断满足顾客需求”的服务理念，采取切实有效措施，努力提高服务质量和服务水平，要把承诺落到实处，不得以任何理由不兑现。各车站与车公司要加强对站务人员、司乘人员的教育与管理，推行规范化服务，保持站容站貌、车容车貌整洁卫生，秩序良好。各车站要增设便民措施，为老、弱、病、残及军人提供专项服务，要继续通过租用临时厕所等措施，缓解客流高峰期间旅客如厕难的问题。东南公司、西北公司和长运旅游公司要搞好站际接送车的现场秩序管理，最大限度地方便旅客换乘；旅客服务中心要增加电话端口，组织人员加班，提高服务热线“86046666”的接通率；票务中心要做好各代售网点人员的业务培训和优质服务教育工作，提高他们的服务水平，减少由于代售人员业务不熟或服务不到位而产生的投诉。

三是要确保车站的有序畅通。客流高峰期间场地拥挤仍是今年春运的一大安全隐患，为此，停车难的问题仍需引起各车站的高度重视，南站、西站、北站要及早联系临时发车、停车场地，落实管理人员，要实行提前始发、限时进站上客或分线外迁等分流措施，以缓解站场拥挤的局面。同时还要做好安保工作，确保旅客生命和财产的安全。

四是要积极开展包车业务。票务中心和各车站、车公司要相互配合，做好农民工平安返乡工作，要规范包车手续，落实“帮助民工返乡行动”的有关措施，为民工提供上门接客等优质服务。各车站、各车公司特别是长运西进公司要抓住机遇，大力开展包车业务，要做好包车客户和旅客的工作，凡担任包车业务的车辆必须进站接受车辆门检和行包安全检查，各车站要为包车进站检查提供方便，确保包车运输的安全。

五是要积极开展评先争优和劳动竞赛活动。各单位要在平时开展的各项服务举措的基础上，积极开展比春运安全、比春运秩序、比服务举措、比服务质量、比宣传报道等方面的评先争优活动，要针对学生流、探亲流及民工返乡流等不同客流特点，开展多种形式的优质服务和劳动竞赛，努力向广大旅客提供人性化服务。要为外来务工人员返乡提供优质周到的服务、营造温馨舒适的候车、乘车环境，使他们感受到回家途中的温暖，让广大返乡民工走得安全，走得满意。

（四）做好宣传报道工作，营造良好的社会环境

节前天气多变，一旦遇到冰冻天气将影响到旅客的正常出行，各单位要会同宣传部门，积极引导旅客提前购票，尽量避开春运高峰期，能提前走的要尽量提前返乡。要通过《长运报》、《春运快讯》和新闻媒体宣传乘座“黑车”的危害性，要提示广大旅客进站购票上车，不要乘坐站外非法营运车（黑车），公布投诉监督电话，要大力宣传安全乘车须知，特别是身高1.2～1.5米的儿童须购儿童票，成人随带1.2米以下儿童的，必须在购票时提前向服务人员声明，以便旅客购到能携带免费儿童的特种车票等宣传工作（免票儿童数限车辆核定座位数的10%以内）。要通过各种途径宣传购票、乘车等各项服务举措，特别是十二种订购票方式，要进行重点包装和宣传。各单位要通过悬挂横幅等措施，营造节日乘车的喜庆氛围，同时要落实宣传报道人员，及时投送稿件，开展多种形式的宣传报导活动，以提高公司的知名度。

集团公司各部门、各单位要尽力支援车站的工作。各级团组织要组织青年志愿者服务队，帮助车站维持秩序，解决车站劳力不足的问题。各单位要提前主动与公安、交警、运管、城管等部门联系沟通，争取得到他们的支持，同时要配合他们严厉打击票贩子、“拉客仔”、车匪路霸、违法违规经营等违法行为，为春运创造良好的社会环境。

（五）关注气象变化，做好各项预防性工作

根据气象预报，今年春运期间，我省气温比常年同期偏低，冷暖变化幅度较大，将遭受5次冷空气影响，特别是东北、西北部分地区可能出现雪灾，从而影响到华东地区。我省发往安徽、湖北、江西、四川、贵州等省际班线，线路长，路况复杂，当出现冰雪等恶劣天气时，将严重影响到春运有序开展。近期南方五省的冰雪天气，已经给我们敲响了警钟，我省连续低温增加了春运的复杂性。为此，各单位要深刻吸取杭州12·16重大交通事故教训，密切关注气象动态，分析各种可能出现的情况，细化各类应急预案，从人力上、物力上和组织上做好随时应对突发事件的准备。

各单位要加强春运值班工作，掌握实时气象变化，充分利用安全警示牌、gps短信功能等进行预警。修理公司要提高修理质量和效率，备足配件，做到随到随修，小修不过夜。同时要制定24小时的修理值班制度，抽调修理业务骨干，组成春运车辆抢修小组，随时处于待命状态。各单位要认真分析各种可能出现的情况，做细做实各种应急预案，要重点做好雾天、下雪冰冻等天气造成路阻的预案和计算机系统突发故障的应急预案，特别是做好滞留旅客的安置疏散预案，要紧紧依靠当地政府，明确滞留旅客安置点的相关事宜，当发生旅客滞留时，要及时启动应急预案。有条件的单位要进行实地演练，确保预案的可操作性。同时要考虑到站场内堵车等无法预测情况给站务作业带来的影响，各单位要配置好高音喇叭，必要时要充分利用高音喇叭进行宣传引导。候车室一旦出现客流拥挤，为保证不发生踩踏事件，要把检票门打开疏散旅客，确保旅客的安全。

（六）强化后勤保障，做好数据统计和总结工作

“兵马未动，粮草先行”，后勤保障的好坏直接关系到春运工作能否顺利进行。为此，物资公司要备足油料，确保班车和支援车辆的油料供应。餐饮公司和各单位后勤部门要关心员工（含支援车辆驾驶员）生活，保证价廉可口的热菜、热饭供应，落实好除夕之夜和节日期间员工的用餐事宜。各货运单位要加强市场营销，做好春运期间货物运输工作，确保春运物资运输通畅。货运单位在搞好春运货物运输的前提下，从人力、物力上要大力支援客运单位，共同完成春运工作。春运返乡旅客随身行包较多，快运分公司的各营业部在快件行包装运时要根据不同班线旅客行包的多少留足空间，确保旅客随身携带的行包随车装载。为做好春运数据的报送工作，各车站必须落实好统计人员，当天将数据上传至指定信箱，由春运办汇总后报送省市管理部门。春运工作结束后2天内，各单位要针对春运工作取得的经验及教训，进行认真回顾和总结，并将春运工作总结及时上报春运办。

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在建党九十一周年来临之际，根据开展基层组织建设年活动安排，按照镇党委部署的阶段性工作,我村党支部在前期调查研究阶段经过认真组织调查、多方征求党员、干部群众意见，总结梳理村级组织各方面存在的问题和群众的批评建议。经村党支部讨论研究，现就本村党支部整改提高和晋位升级制定如下方案：

一、指导思想

以贯彻落实科学发展观为指导，本着制定措施要有可操作性，整改事项要明确，整改重点要突出、整改措施要具体、整改时限要确定、整改责任要落实的原则，坚持帮助整顿与提高党支部自身解决问题的能力相结合，坚持走群众路线不动摇，力争在解决重点意见和建议方面取得新进展。

二、目标任务

以开展的基层组织建设年系列活动为契机，通过上级党委帮助整顿和自查工作的深入开展，以加强党支部的思想、组织、作风和制度建设为目标，通过加强党支部的制度建设、加强党员的理论学习以及加强党组织和群众的密切联系等工作，进一步提升本党支部的战斗力、凝聚力和创新力，进一步提升党支部负责人的自身素质，进一步提升党员队伍的生机活力，进一步提升党建工作的科学化水平。新建一村党支部力争到年底通过努力，使支部在原有的基础上实现五个提升，即：基层党组织的战斗力进一步提升，基层党组织书记素质进一步提升，党员队伍生机活力进一步提升，基层基础保障水平进一步提升，基层党建制度化水平进一步提升。

三、组织领导

加强组织领导。要把开展晋位升级活动纳入年度党建目标考核的重要内容，列入重要议事日程，做到党组织书记扑下身子研究部署、亲自抓，村干部做好统筹协调工作、具体抓。

广泛宣传引导。 一要搞好思想发动，充分调动广大党员干部群众参与晋位升级活动。二要利用一切行之有效的方式广泛开展宣传工作，努力营造良好的舆论氛围。三要大力宣传短期内晋位升级变化大、成效明显的先进典型，广泛宣传晋位升级活动的成功经验，发挥示范引导和辐射带动作用。

积极探索创新。要紧密结合农村工作实际，大胆探索，勇于创新，不断增强活动实效。要把晋位升级活动与提升基层党组织战斗力相结合，与强化服务为民宗旨相结合，与制度机制建设相结合，确保各项工作统筹推进，协调发展，不断提升我村基层党建工作水平。

四、工作措施

晋位升级活动从5月中旬开始，到11月底完成，我村积极召开两委班子会，针对我村的实际情况，拟定出如下工作措施：

（一） 加大党员的教育管理力度，加强党员活动阵地建设。要继续坚持“先进性教育”长效工作机制，进一步巩固和扩大保持共产党员先进性教育及学习实践科学发展观的成果，着眼于提高每位党员大局意识和责任意识，认真做好各项党建常规工作。保障党员活动经费，开展党性实践活动，不断增强支部凝聚力。进一步强化村级组织活动场所配套建设，完善村级组织活动场所各项制度，增强办公设备等基础设施，使村级组织活动场所利用率提高，切实发挥作用。

完成期限：7月底

（二） 着力加强党支部自身建设。健全完善党支部领导班子，分明成员分工，坚持民主集中制原则，重大事项民主讨论、集体决策，推行“四议两公开”工作法，坚持公开村务事项，接受群众监督。要坚持抓班子、带队伍，培养后备干部，坚持落实“三会一课”、民主评议、党员目标管理等制度，规范党支部运行。要明确工作思路，制定切合实际的发展思路、奋斗目标和年度实施计划，增强发展的计划性，提升工作的层次和水平。

完成期限：8月底

（三） 建设学习型组织，着力加强党员干部队伍建设。党员干部带头学习，先学一步，学深一点，做学习的表率，带领大家抓好学习，与时俱进，提高思想觉悟、文化素养。不断提升党员干部服务群众的水平和解决实际问题的能力。注重发展党员工作，严格按照标准和条件发展党员，使党员队伍结构不断得到改善。加强党员队伍能力建设，培养致富带富能力强的党员，使成为发展能手，发挥示范带动作用。

完成期限：9月底

（四） 推进全村经济社会各项事业发展。根据本村实际，积极推动既定发展规划的执行，多方增加村民收入。协调各项社会事业发展，努力使精神文明建设和民主法制建设有显著成效，基础设施、公益事业建设不断加强，群众生产、生活水平持续提高。

完成期限：11月底

五、组织实施

村两委要高度重视，加强领导，落实责任到人头。精心组织，切实抓好晋位升级，确保工作取得实效。

1、加强组织领导，明确责任。村党支部要高度重视，党支部书记负总责，支部其他成员分工负责抓好晋位升级各项措施落实，有力有序有效推进整改提高和晋位升级工作。

2、强化工作措施，狠抓整改。要针对村党支部自身建设、制度建设等方面存在的问题，强力抓好整改，逐条抓好落实，切实将存在的问题整改好，全面提高村党支部建设水平。

3、制定工作进度表明确时限要求，抓好落实。按照镇党委基层组织建设年活动阶段要求，整改提高和晋位升级工作要在要求时限全面完成。村两委人员必须全力以赴，按照职责分工，切实抓好落实，确保整改提高和晋位升级目标任务全面实现。

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xx年是全面落实学院三年发展规划，扎实推进党建工作的重要一年。为全面贯彻、落实党的十七届四中全会关于建设学习型党组织的精神，切实按照党的执政能力的要求，建立和完善党员学习的长效机制。根据教育局党委《关于开展创建学习型党组织活动实施方案》的要求，结合社区学院的实际，特制定我院创建学习型党组织活动实施方案。

一．指导思想

以科学发展观为统领，充分运用学习实践科学发展观活动取得的成果，大力开展创建学习型党组织活动。按照高素质党员队伍目标要求，以学习政治和最前沿的经济、管理等新知为主要内容，努力营造勤于学习、善于学习、乐于学习的良好氛围；以创新思想观念、思维方式为动力，推动工作水平的全面提升；以提高党员意识和道德、文化素养为重点，全面提高党员、干部的综合素质；以健全学习机制、完善学习制度为基础，不断提高学习质量和学习效率。从而全面推进学院党建工作和办学竞争力的提高。

二．基本原则

1.共同目标原则

创建学习型党组织是建设学习型社会的重要组成部分，按照建设学习型社会的目标创建学习型党组织。即通过不断学习，学会系统思维，转变领导方式，最终达到提高党建工作水平，达到与新形势、新任务相适应的目的。特别是在当前构建终身教育体系中，在全面贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的进程中，知难而进，开拓创新，形成学以致用、用以促学、学用相长的学习氛围。

2.全员参与原则

创建学习型党组织是全体党员的共同任务，只有每一个党员都以学习为己任，学习型党组织、学习型团队才能形成。而建设学习型领导班子在创建活动中至关重要，领导班子要带头学习，形成良好学习风气，提高领导班子的整体能力，以此带动整个组织的学习。只有当学习成为组织成员主动追求的愿望，学习型党组织的学习效果才能最大化。

三．学习目标

1.形成先进理念和浓厚学习氛围。

重视学习、善于学习，不断提高工作水平。不断推动学院的改革与创新，这是时代的发展、教育的发展和党的建设的迫切需要。近几年来有些党员、干部疏于学习，在思想观念、思维方式、胸怀、站位以及学院在体制机制的创新上，还不能适应新时期的要求。党员、干部创造性地开展工作的能力还存在较大差距。学院的办学活力还不足，一些党员、干部的理论水平、文化知识素养和专业水平跟不上教育形势的发展等等。提高政治理论水平和综合素质、增强工作能力和创新精神将成为建设学习型党组织的重要内容。

要明确学习是发展的基础、是终身学习的主要任务；明确学习与实践是缺一不可，注重学习与实践的有机结合；明确学习重在创新，创新才能进步。不断改进思维方式和行为习惯的意识，创设浓厚的学习氛围。

2.提高党员和干部队伍综合素质和业务技能。

实现对党员和干部学习的全覆盖，广大党员和干部要积极参加学院组织的各种学习活动，做到“日读千、月看一书、季写一文、年学一技”。

中层以上干部要按照党总支关于对干部创新课题的要求，结合个人工作实际，完成创新课题的撰写。党员学科带头人和党员教师要在教学、教研、科研和专业（学科）建设上不断创新教学形式，努力成为拔尖人才。要通过党员的表率作用调动全体教职工的工作热情，从而在全院上下形成良好的学习风气。

3.健全和完善学习的长效管理机制和学习制度。

重新修订、完善党总支的各项学习制度，将学习型党组织建设的各项内容、理论要求贯穿于党务工作管理之中，形成培训+激励的学习型支部的工作管理机制。在此基础上确定调研课题，制定干部岗位创新目标。今年创新课题的主要内容是：“结合实际谈如何提高学院各类办学竞争力”，用半年的时间进行调研并于年底初步完成课题的撰写。同时，党办要对调研课题的撰写人、调研提纲、完成时间、效果衡量上提出量化要求和具体规定。

四．学习内容

1.学习时事政治，提高理论素养

主要学习邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观及党的重大时事政治、政策；学习《国家中长期教育改革和发展规划纲要》；学习《党政领导干部廉洁从政若干准则》、《党章》及管理理论等等。

2.学习专业知识，提高业务水平

按照学院三年发展规划和“十二五”规划的要求，进一步加强师资队伍建设，提高专业化建设水平。抓好广大教师党员树立大教育观新理念的学习，扩大专业知识面，以适应当前职业教育发展和课程、专业多元化的需求，切实将自己的业务水平再提高一个层次。特别是青年教师要刻苦钻研业务，积极担纲社会多重需求的教学任务。

3.树立良好师德，提高自身涵养

组织全体党员、干部和教职工继续学习《教职工素养规范》，开展“弘扬敬业精神，做学习型、创新型教师”的主题活动，让广大教职工切实提高德育素质，形成全员育人的氛围。

4.学习法律知识，增强法制观念

结合学院多层次办学的实际，主要学习有关的法律法规，了解和掌握与教育发展密切相关的法律法规，提高依法决策，依法办学、依法管理的能力。

5.抓好专题学习，注重实践调研

从今年第二学期开始，在中层以上干部中开展创新型课题的调研活动，每一位干部要把多年来的实践工作经验，通过理性思考，达到从实践中总结经验并升华为理论，努力把理论与实践结合得更紧密，写出具有一定指导性的论文或调研报告。同时，在党员教师中开展教学创新课题的研究，每位党员教师结合自己的专业发展和学院对专业人才的需要撰写论文或调研报告。

五．主要措施

为进一步完善学习机制，丰富学习内容，拓展学习载体，党总支将原有的学习制度固化为以下几项：

1.每周五上午为中心组学习时间。每次学习的前半天为中心组成员自学时间（或利用业余时间自学），每位干部要根据指定的必读参考书目和思考题结合工作实际，认真做好自学笔记，为集中讨论发言做准备。

2.每周四下午为党员学习时间。党员要按照党总支的要求制定好个人学习计划。

3.每隔周五下午为教职工学习时间。以辅导报告、员工课和开展读书活动为主要形式进行学习。

党办要制定好学期的学习计划；制定好中心组学习的中心发言人和党支部学习的中心发言人。理论中心组每学期集中学习不少于十次。

4.严格执行“三会一课”制度

党课每学期安排1——2次

领导班子生活会、党员生活会每学期安排1---2次

党总支或党支部安排的党日活动、集体教育活动，每学期1——2次。

5.在创建学习型党组织活动中，将进一步深化开展“争创学习型党小组”、“学习型党员”的活动。建立校园网络和学习园地，及时报道各支部和党员的学习情况，让我们身边的先进党员和优秀教师展示在大家面前，激发广大党员、教职工学习先进、争创一流的积极性。

6.搞好检查与总结

党总支对党员、干部的学习坚持做到，学期有计划，期中有检查，期末有总结交流。一是要避免虎头蛇尾的现象，二是要确保各类学习善始善终，扎实有效。

六．具体安排

(一) 成立由党总支书记郑占文为组长的“争创学习型党组织”领导小组，制定争创活动方案。党办要按照争创活动的方案，制定切实可行的计划安排，同时要做好宣传、发动工作。

(二)实施步骤

1．实施启动阶段（xx年6月——xx年8月）

制定实施计划，营造学习氛围。

建立健全学习型党组织的考评和激励机制。制定学习考评制度，完善学习档案管理制度等。

各支部要根据党总支的争创方案制定学习计划，党员制定好个人学习计划。

2．推进阶段（xx年9月——xx年2月）

建立健全多层次的学习网络，按照党总支的学习进度和安排，确保学习有序推进。

适时召开学习研讨会和课题研讨会、辅导报告等。

中层以上干部完成创新课题的调研并形成调研报告或论文的初稿；党员教师结合自己的专业发展和学院对专业人才的需要完成论文或调研报告初稿。

3．巩固阶段（xx年3月——xx年7月）

主要是总结深化，巩固、提高。中层以上干部完成创新课题的撰写。党员教师完成业务课题的撰写。各教学部完成该年度新专业、新课程的调研与实施。

一支团结协作、勇于创新、勤于服务、科学管理、重于实效、在群众中有较高威信的领导集体基本形成；一支开拓创新、敬业爱岗、有事业心、业务精通的管理队伍初步形成。基本完成学习型党组织的建设要求，从而进一步带动学习型学校的创建，以此推进学院三年发展规划和“十二五”规划的落实，全面提高学院党建工作水平和办学竞争力。

七．基本要求

创建学习型党组织是党建工作的重要内容，要在广大党员干部中树立终身学习的意识，让学习在党员干部中成为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式。在创建活动中必须坚持：

1.统一思想、提高认识

创建学习型党组织的活动是贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力和提高党的执政水平的客观要求，是全面提高党员素质的重要途径。广大党员要不断增强围绕学院中心工作，勇于创新的本领。

2.强化领导、精心组织。

党总支书记负总责，分管领导具体抓，做好宣传、形成推动活力。

3.周密计划、稳步实施

做到统筹安排，分段实施，循序渐进，整体提高。不断强化有效的学习机制和激励机制，确保取得实效。

创建学习型党组织活动是时代的要求、是学院发展的要求、也是广大党员和干部自身发展的要求。通过开展学习型党组织的创建活动将引领和带动学习型学院在构建终身教育体系中发挥更大的作用。

村党组织和居民委员会选举工作实施方案组织实施方案（4） | 返回目录

按照xx市委、市政府和xx市委、市政府的部署，根据有关法律法规和章程条例的规定以及中共xx市委办公室、市政府办公室《关于印发<xx市村（社区）党组织和第九届村（居）民委员会选举工作实施方案>的通知》（瑞办〔xx〕107号）精神，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、目标任务

开展村（居）党组织和第九届村（居）民委员会选举，首要任务是依法、依规选优配强村（居）“两委”班子，把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，带头致富和带领群众共同致富能力强的村（居）优秀人才选进村（居）“两委”班子，进一步优化班子结构，提高整体素质和工作服务水平，为巩固党的群众路线教育实践活动成果，扎实推进“连心、强基、模范”三大工程，全面深化改革、加快振兴发展提供坚实的组织基础。

主要任务：

1、选优配强村（居）党组织成员，选举产生新一届村（居）民委员会成员。

2、推选产生新一届村（居）民代表，组成新一届村（居）民代表会议。

3、推选产生村（居）民小组长，健全人民调解、综治、计生、民兵等村（居）民委员会下属组织。

4、选优配强村（居）民理事会成员，建好村（居）民理事会。

5、选举产生村（居）团组织、妇女组织，提高青年委员、妇女委员在村（居）“两委”成员中的比例。

6、建立健全村（居）各类组织工作制度，进一步完善村（居）党组织领导的村（居）民自治机制。

二、时间安排。

1、xx年12月10日前完成村（居）党组织换届选举工作。

2、xx年1月20日前完成第九届村（居）民委员会换届选举工作。

三、村（居）“两委”选举方式

1、村（居）党组织选举方式。采取“两推一选”，即党员和群众推荐、镇党委推荐、党员大会选举产生村（居）党组织班子的办法。

2、村（居）委会选举方式。村民委员会的选举，由村民选举委员会主持，按照《xx省村民委员会选举办法》进行，xx村采取“自荐直选”方式进行选举，中华街居民委员会采取“直接选举”的方式进行选举。

3、第八届村（居）委员会无妇女委员的村（居）推行妇女委员专职专选（下街、青龙、大龙、沙下），以确保村委会成员中有妇女当选。

四、村（居）“两委”班子成员职数

要打破地域、身份、职业限制，注重从致富能手、专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工经商人员、大学生村官、“村医”、“村教”中发现优秀人才，鼓励其参与村（居）“两委”成员竞选。要力争每个村（居）“两委”班子中至少有1名35周岁以下、高中（中专）以上学历的成员。要确保村（居）委员会中至少有1名女性，适宜担任村妇代会主任的女委员，原则上推选担任村妇代会主任。有合适的党员大学生村官的村配备大学生村官专职副书记，不占班子职数，并推荐担任团支部书记。

1、村（居）党支部委员职数。大龙村、长胜村党支部设3名委员，其余村（居）党支部设支委委员5名。本村（居）暂时没有党组织书记合适人选的，可从机关党员干部中选派。

2、村（居）委会干部职数。村（居）干部职数=村（居）党支部书记职数+村（居）委会职数。村委会成员职数按户籍人口数确定，1000人以下的村3人，1001至xx人的村4人、xx至xx人的村5人、3001至5000人的村6人，中华街居委会5人。

五、村（居）“两委”委员候选人资格条件

要始终将政治标准放在首位，按照德才兼备、以德为先的原则，把政治素质好、“双带”能力强、办事公道、廉洁奉公、热心为群众服务、群众公认等作为候选人资格条件的重要内容。

有下列情形之一的，在此次换届选举中不宜提名为村（居）“两委”班子成员候选人：一是近两年有赌博、偷盗、打架斗殴等行为受到法律法规处理的；二是参与、组织、策划群众闹事扰乱公共秩序的；三是本人受到党纪政纪处分，处分期未满的，或在教育实践活动中民主评议党员评定为“差”的；四是热衷搞宗派活动，参加邪教组织的；五是曾因工作不力等原因被撤职或被勒令辞职的；六是长期不在本村居住，不能正常履职的；七是男年满60周的（截止时间xx年11月30日）、女年满55周岁的（截止时间xx年月11月30日）；八是现任村党组织书记在分类管理中连续两年被评为三类或连续两年未发展党员的；九是本人违反计划生育未处理或处理未满3年的、本人直系亲属违反计划生育未处理；十是因其他原因不适合担任村（居）党组织班子成员的。

六、时间要求和措施步骤

换届选举工作分为部署准备、选举实施、建章立制和检查验收四个阶段。

（一）部署准备阶段（xx年11月20日前）

1、开展走访摸底调查。实行驻村（居）领导负责制，由驻村领导牵头到基层开展调查摸底，做到“五个摸清”，即摸清社情民意、党员群众思想动态、村（居）“两委”班子现状、后备干部队伍现状和影响换届选举的因素。根据调查摸底的情况，把矛盾问题多、选情复杂的村（居）作为换届选举的重点、难点村（居），并安排工作经验丰富的党政领导挂点负责换届选举工作。

2、成立选举工作机构。镇党委、政府成立全镇村（居）“两委”换届选举工作指导小组（成员名单见附件5）。各村（居）要推选村（居）民选举委员会，选举委员会一般由主任和委员共5人或7人组成，其成员要有一定的广泛性和代表性。

3、开展任期届满审计。按照先审计后换届的原则，由镇农经站对各村（居）开展任期届满审计。审计内容包括村集体财务收支情况、集体资产资源管理使用、生产经营和建设项目发包管理、土地补偿分配使用、村级债权债务等情况。对农民群众反映集中、强烈要求审计的其他内容，也要列入审计范围，并及时将审计结果公之于众。对审计中发现的问题，要按有关规定进行处理。审计完成后，要封存账务和各村公章。审计结果要于换届选举前，在村务公开栏向村民公开，接受村民监督。未进行财务审计的村（居）委会，不得开展选举阶段的工作。

4、营造换届选举氛围。利用广播、公开栏、标语等传统方式，开辟手机短信、远程教育等新型阵地，集中宣传换届选举重要意义、政策程序、工作安排、纪律要求等，做到深入人心、家喻户晓，提高党员群众支持选举、参与选举、依法选举的积极性和自觉性。

5、召开选举工作会议。各村（居）党组织要在11月19日前召开村（居）党组织和第九届村（居）委会换届选举工作会议，研究换届选举有关工作。

6、开展选举工作培训。由镇村（居）“两委”换届工作办公室对参加换届选举的工作人员进行培训，帮助他们熟练掌握选举的法律法规、政策制度和有关操作规程，提高组织指导换届选举工作的能力。

7、做好党员和选民登记。一是做好党员登记，村党组织根据实际情况确定参加党员大会选举的应到党员人数，报镇党委批准和备案。党员因下列五种情况不能参加选举的，在征求党员本人和家属意见的基础上，报镇党委同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：①患有精神病或因其他疾病导致不能表达本人意愿的；②自费出国半年以上的；③虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在拘留或服刑的；④年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；⑤工作调动，外派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上，按规定应转走正式组织关系而没有转走的；二是认真细致做好选民登记，选民名单在选举日的20天前张榜公布。外出村民明确表示不参加选举，或在规定期限内逾期未作出书面表示的，经村民选举委员会确认，可以不列入本届参加村民委员会选举的村民名单。其中居委会登记选民应不少于全体选民的50%。

（二）选举实施阶段（xx年11月21日至xx年1月5日前）

1、村（居）党组织换届。

①民主推荐村（居）党组织候选人。在镇党委的领导下，由村（居）党组织召开党员大会和村（居）民会议（代表会议），组织对新一届党组织班子进行全额推荐，并根据推荐情况，按照新一届村（居）党组织班子成员名额两倍的人数，研究提出候选人初步人选，报镇党委批准。镇党委对村（居）党组织提出的候选人初步人选进行考察和审查，研究确定新一届村（居）党组织班子成员和书记、副书记的候选人预备人选，其中，委员候选人预备人选按照比应选人数多1人的差额确定。

②召开党员大会选举。候选人预备人选确定后，由村（居）党组织按照有关规定和程序召开党员大会，差额选举产生新一届委员会。具体选举中，先选委员再由委员会选书记、副书记。

③对选举结果进行审批。选举结束后，新一届村党组织委员会要向镇党委书面报告选举情况。报告一般应包括党员大会的开会时间、应到会人数、实到会人数、选举结果，当选的委员、书记、副书记名单和获得票数。由镇党委将村党支部书记选举结果报市委组织部，市委组织部批复后，由镇党委对村（居）进行批复。

2、村（居）委会换届

①依法推选村（居）民选举委员会。村（居）民选举委员会由主任和委员共5人或者7人组成，依照法律、法规的规定推选产生，任何组织或个人不得指定、撤换，按照法定程序推选村（居）党支部书记进入选举委员会担任选举委员会主任。村（居）党支部书记被提名为村（居）委会成员候选人的，要把在群众中公道正派、威信较高、有一定组织协调能力的村（居）党支部班子成员或党员推荐进入选举委员会并主持选举委员会工作，确保选举委员会在党的领导下依法开展工作。

②做好候选人提名和确认工作。镇选举工作指导小组结合实际提出村（居）委会成员任职资格的指导意见，经村（居）民会议或村（居）民代表会议根据村（居）情况讨论确定并张榜公布。提名村委会成员候选人由登记参加选举的村民过半数参加，根据村委会实际应选名额进行提名。居民委员会成员候选人采取选民10人以上联名推荐、居民小组提名推荐、个人自荐等方式产生，推荐、自荐均应明确为主任或委员候选人，且推荐候选人不得超过居民委员会成员名额方为有效。xx村委会委员候选人采取个人自荐方式产生。镇领导小组和村（居）民选举委员会依据候选人条件对初步候选人进行资格审查后确定正式候选人，在选举日的5天前张榜公布。

③依法组织投票选举。各村（居）投票选举的具体时间、地点和投票方式、方法应在选举日的3日前予以公布，保证村（居）民群众的投票权。在村委会选举时，召开选举大会集中投票；为便于居住偏远的村民投票，也可以设立若干投票站投票，镇党委将严格控制流动票箱的使用和监管；依法办理委托投票手续，规范代写选票。在居委会选举时，只设立中心会场。投票现场不得办理临时委托投票。要设立秘密写票处，保证村（居）民群众在无干扰的情况下自主表达选举意愿。任何人不得亮票、拍摄选票或者在选票上做记号。投票结束后应立即公开唱票计票，当场公布选举结果。村（居）委会成员当选后，当场向其颁发全省统一印制的当选证书。

（三）建章立制阶段（xx年1月6日至xx年1月15日）

1、做好班子交接工作。新一届村（居）“两委”班子产生后，镇党委政府要督促指导新老班子在10天内完成工作移交，并帮助、指导村（居）党组织、村（居）民委员会召开联席会议，对村（居）“两委”班子成员进行分工，促使新班子尽快履行职责。要耐心做好落选人员思想工作，引导他们积极支持新当选的村（居）“两委”班子开展工作。认真做好换届选举工作有关文件资料的整理、归档工作，并及时建立选举工作档案，妥善保管。

2、抓好村（居）配套组织建设。安排 “三送”工作队的党员干部到村（居）担任“第一书记”，进一步充实村（居）工作力量。健全村（居）民委员会下属的人民调解、治安保卫、公共卫生和计划生育等组织，村（居）民调解委员会应依法由村（居）民会议或村（居）民代表会议推选产生。提倡村（居）“两委”成员、党小组长经选举兼任村（居）民小组长、理事会成员。推选产生村务监督机构，探索建立监督委员会。

3、完善落实各项规章制度。新一届村（居）“两委”要及时制定三年任期工作目标，落实和完善村（居）党组织工作规程、村（居）“两委”议事规则以及村（居）民代表会议等制度；健全完善党务、村（居）务、财务公开和民主管理制度，全面实行“四议两公开”工作法；村干部原则上要在本村居住，且实行轮流值班制度，确保每天都有1名以上干部在村级组织活动场所办公，切实解决干部“走读”问题。以村（居）党组织书记为重点，实行分类管理、“四定两监督”和“双述双评”，强化村（居）干部管理考核。

4、做好新一届村（居）“两委”成员培训工作。在换届选举结束后及时抓好新任村（居）“两委”成员特别是村（居）党组织书记、村（居）民委员会主任的培训，帮助他们提高履行职责、推动发展和做好群众工作、服务群众的能力。

（四）检查验收阶段（xx年1月16日至1月20日）

选举工作结束后，由镇党委政府组织人员对整个换届选举工作进行检查验收。对存在严重违法情节的，要坚决纠正；没有依法选举的，要限期依法进行选举；对群众意见大、验收不合格的，要责令改正。镇党委政府于xx年1月25日前报xx市村（社区）“两委”换届选举工作指导小组办公室。

七、工作要求

（一）严肃换届选举纪律。坚持教育在先、警示在先、预防在先，明确换届选举“十严禁”， 即：严禁通过吃请、送钱送物等方式拉票贿选；严禁利用宗族、宗教和黑恶势力干扰、破坏选举；严禁冲击选举会场、毁损票箱、撕毁选票；严禁编造传播谣言、诋毁中伤他人；严禁以威胁、欺骗等手段侵犯他人选举权利；严禁选举工作人员徇私舞弊、弄虚作假；严禁对检举、控告选举工作违法行为的人员进行打击报复；严禁在换届前非正常转接党组织关系；严禁借换届之机突击花钱、滥发补贴和奖金；严禁换届后不按规定进行交接。加大“十严禁”宣传力度，确保覆盖到每个村（居），让基层党员干部群众广泛知晓。加大违法违纪行为的查处力度，做到发现一起、查处一起。对以贿选等违法手段参选的，一经发现即取消参选资格，已经当选的，取消当选资格。违反治安管理规定的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。要健全完善信访、电话和网络“三位一体”的举报平台，向社会公布，接受群众监督，对换届选举中的违法违纪行为进行查处。市级举报平台信访地址：xx市民政局xx市村（居）“两委”换届选举工作指导小组办公室；举报电话：0797-253xxxx；举报邮箱：。xx镇举报电话：0797—233xxxx。

（二）加强督查指导。各驻村挂点领导要深入农户和居民中间听取意见和建议，及时协调解决换届选举中的突出问题，抽调镇机关骨干力量，深入村（居）加强具体指导。对以往换届选举中矛盾比较多、群众不满意、班子带病运行以及换届选举工作开始后问题较多的村（居），要由镇领导班子成员包干负责，加大指导力度，确保换届选举顺利进行。要开通监督电话，设立监督信箱，建立选举观察员制度，有效加强社会力量对选举工作的监督。同时，“送政策、送温暖、送服务”下派工作组要对所驻村（居）“两委”班子换届选举进行全程监督，发现问题，及时纠正，确保换届选举工作平稳有序进行。

（三）强化部门配合。各有关部门要在镇党委、政府的统一领导下，积极配合，相互支持，形成做好换届选举工作的合力。组织部门是村（居）党组织换届选举工作的主管部门，民政部门是村（居）委会换届选举工作的主管部门。宣传部门要加大宣传力度，提高基层干部和群众对换届选举工作重要性的认识，增强他们参加换届选举的积极性，要推动基层广泛深入学习和宣传《村委会组织法》、《居委会组织法》，引导基层干部和群众依法办事。农经站要指导做好村（居）委会成员任期和离任经济责任审计，没有完成审计的，不能开展换届选举工作。派出所要做好治安管理工作，防止发生突发性事件，维护基层稳定。信访办要及时受理群众的来信来访，对典型案例要及时调查、重点督办。

（四）把握选情和舆情。要充分发挥报纸、广播、电视和网络等新闻媒体作用，大力宣传换届选举的方针政策、法律法规和党委、政府的部署要求以及先进典型和经验做法，牢牢把握正确的舆论导向。要高度重视选情舆情的监测、分析和应对工作，防止炒作换届选举负面新闻、不实信息和突发事件。为及时掌握全镇村（居）“两委”换届选举工作开展情况，在本次换届选举期间建立定期上报进展情况制度，建立每周上报进展情况制度，由村（居）指定专人于每周五上午向镇村（居）“两委”换届选举工作指导小组办公室上报工作进展情况，重要情况要及时报告。