企业实施方案4篇大纲

本文目录2019企业实施方案企业创建文明示范点实施方案小微企业安全生产标准化建设实施方案企业三大排查活动实施方案

为进一步规范我省中小企业信用担保机构（以下简称担保机构）执业行为，切实加强对担保机构的监管，有效维护担保市场秩序，促进我省担保业健康有序发展，根据《福建省市场中介组织专项治理实施方案》（闽中介治[xx]1号）的部署和要求，结合我省实际，决定对全省担保机构进行专项治理整顿。现制定实施方案如下：

一、工作重点

（一）对担保机构的资质进行审查。重点检查担保机构注册资金的实际运作状态，依法查处担保机构出资人抽逃注册资金、虚假出资等违法行为。

（二）对担保机构的执业情况进行审查。具体检查担保机构及其从业人员在从事担保业务时是否有下列不当行为：

1、利用媒体或者其他方式夸大、虚假宣传，误导当事人；

2、故意诋毁、贬损其他担保机构、担保从业人员的声誉；

3、利用职务之便谋取不当利益；

4、干扰其他担保机构正常的担保业务；

5、给付或者承诺给付回扣或者其他利益；

6、采用不正当方式垄断担保业务；

7、串通担保当事人或金融机构，提供虚假担保；

8、未经批准，擅自跨地区、超范围经营担保业务。

重点对担保机构是否与企业勾结串通、联合骗贷，是否违规从事非担保信用业务或以担保业务为由违规进行各种资金运作等事项进行检查。

（三）对担保机构的风险防控能力进行审查。重点检查担保机构是否保持良好的财务状况，保证资金的充分流动性、安全性、效益性；是否按照相关规定提取风险准备金和责任准备金，确保准备金充足有效；单笔贷款额度是否符合最高贷款额度限制；是否建立科学的项目评价体系和严格的项目评审制度等。

（四）对担保机构与主管部门的脱钩情况进行检查。重点检查政策性担保机构是否独立于相关主管部门进行运作，有无违规操作行为。

二、工作步骤

（一）动员部署阶段（xx年6月至7月中旬）

召开各设区市担保机构主管部门负责人会议，传达、学习、贯彻《福建省市场中介组织专项治理实施方案》和本实施方案的精神，统一思想，提高认识，增强担保机构专项治理的紧迫感、重要性和必要性，部署全省各级担保机构主管部门进行专项治理工作。各级担保机构主管部门要层层动员部署，及时制定符合各自实际的专项治理方案和具体措施。

（二）自查自纠阶段（xx年7月下旬至8月底）

各级担保机构主管部门要对属于各自管理范围内的担保机构的相关情况进行全面的自查自纠，自查的主要内容包括：一是是否与主管部门脱钩；二是经营活动是否依法，是否有不正当竞争、超范围超资质行为，业务程序是否违法或非法等；三是经营活动是否完全正确履行法定的、委托的、约定的、自设的义务，是否存在损害国家、企业、个人利益的行为；四是经营活动是否遵守行业自律规定、职业道德，有否存在失误、过错或获取不正当利益的行为。

各级担保机构主管部门要针对自查中发现的问题和不足，认真查找监管工作中的薄弱环节和漏洞，研究提出解决办法；并组织各自主管范围内的担保机构认真研究提出整改措施，及时进行整改、规范，做到严格自律。

（三）重点检查阶段（xx年9月至xx年6月底）

各担保机构主管部门要按照统一部署，突出重点，点面结合，集中一段时间对担保机构以下几个方面进行重点检查：一是担保机构的资质；二是担保机构的执业情况；三是担保机构的风险防控能力；四是担保机构与相关主管部门的脱钩情况。

（四）建章立制阶段（xx年7月至xx年9月底）

建立健全担保机构长效监管机制，将监管措施落到实处。进一步完善担保行业自律机制，规范担保机构的从业行为，维护担保市场秩序，促进担保行业健康发展。加强信用担保法制体系建设，将担保机构管理纳入规范化、法治化轨道。

（五）检查总结阶段（xx年10月至12月底）

组织专门的检查力量，对全省担保机构专项治理工作进行全面检查、总结、通报，对治理中好的做法和经验进行总结推广；对整改不到位的，责令进一步深入整改，并加强督查、督办，确保专项治理工作全面完成，达到预期目标。检查、总结、通报情况要及时上报省经贸委。

三、具体措施

（一）强化担保机构的资质审查

各设区市指定专业部门对担保机构的保证主体资格和代偿能力的合法性、充分性和可实现性等进行严格审查。对担保机构注册资金的实际到资情况进行审查，依法查处担保机构出资人抽逃资金、挪用资金、虚假出资等违法行为，情节严重，不按照信用担保监督管理机关的要求进行整改的，依照《公司法》、《刑法》的有关规定，移交司法机关处理，以有效防范和控制担保信用风险和国家金融风险。对担保机构设立、变更的备案情况进行检查，未按要求备案的，要督促其及时备案。对跨省区或1亿元以上规模较大的中小企业信用担保机构的资质许可证件进行全面清查，对已不具备相关资质条件的担保机构，要及时上报省经贸委转报国家发改委，吊销或撤销其资质许可证件。

（二）加强对担保机构执业情况检查

各级担保机构主管部门会同财政、银监部门、人民银行和工商行政等机关，依照有关法律、法规、规章和相关职能，对担保机构的业务和财务状况进行监督检查。监督检查包括对担保机构进行现场检查、定期抽查等监督管理措施。对担保机构在执法检查中发现问题的，担保机构主管部门发给整改通知书，责令其限期整改。检查担保机构是否严格按照财政部印发的《担保企业会计核算办法》加强会计核算，及时编制和对外提供真实、完整的资产负债表、利润表、现金流量表等相关会计报告资料，并及时上报业务统计信息报告，对不按规定进行统计信息报送的担保机构，将不享受我省有关扶持政策和服务。不定期地通过银行业协会、信贷登记系统等各种渠道查询担保机构的基本情况及业务开展情况，防止个别担保公司与企业勾结串通、联合骗贷，防止担保公司违规从事非担保信用业务或以担保业务为由违规进行各种资金运作，成为关联企业的融资平台，对情节严重构成犯罪的，移交司法机关处理。

（三）加快担保机构信用体系建设

一是积极开展担保机构资信评级，建立担保机构的信用评价制度，提高担保机构信息透明度和准确性。具体工作可由省、市级主管部门委托同级担保行业协会组织实施，由专业资信评估公司通过竞标承担。逐步建立对担保客户的信用评价和联合征信工作，逐步实现担保行业内的企业信用信息资源共享。二是各级主管部门应当建立信用担保机构信息库。担保机构要加强信用管理，完善内部信用制度，积极参加信用评级活动。享受各级政府扶持政策的担保机构必须按照财政部和国家发改委有关规定建立资信定期评级制度。

（四）进一步发挥行业协会的自律和引导教育作用

积极发挥担保行业协会的自律作用，由行业协会协助行业主管部门，做好专项治理的宣传教育和自查自纠工作。鼓励全省担保行业从业者加入《福建省中小企业信用担保行业自律公约》，从维护全行业整体利益出发，积极推进行业自律，创造良好的行业发展环境。

（五）建立并完善担保机构法制体系

充分利用地方立法权，研究制定《福建省信用担保机构管理办法》等相关地方性法规，明确担保机构的准入与退出机制、执业机制、风险防控机制、政策扶持机制、监督管理机制、行业自律机制以及法律惩戒机制，使对担保机构的监管真正做到有法可依，促进担保行业的规范化、法治化发展。

企业创建文明示范点实施方案2019企业实施方案（2） | 返回目录

为充分发挥文明示范点在两个文明建设中的示范带头作用，促进精神文明建设的开展，逐步使文明示范点活动创建、命名和管理工作规范化、制度化，特制定本办法。

一、指导思想

以党的xx大精神为指导，全面贯彻“xxxx”重要思想，围绕企业中心任务，坚持重在建设的方针，大力加强精神文明创建活动，进一步增强干部职工的服务意识和大局观念，努力提高矿区文明程度，营造团结向上、文明健康的矿区形象。

二、创建标准

文明示范点创建标准包括：领导班子建设好，班子成员团结一心，积极向上；尽职尽责，业务工作实绩显著；思想道德教育工作开展的扎实有效；治安综合治理效果好；无越级上访和集体上访；所辖区域环境建设管理好；计划生育工作开展好。

有下列情形之一者，不能被评为文明示范点：1、领导班子不团结，领导干部成员有严重违法违纪现象；2、工作效率低下，服务质量差，完不成下达的各项经济指标和任务；3、治安防范措施不力，有重大刑事案件、重大治安案件和重大火灾事故发生；4、责任心不强，发生重大伤亡事故；5、思想工作不深不细，出现越级上访和集体上访；6、环境卫生差，环保卫生检查不达标。

三、创建方法

1、创建文明示范点要以服务群众、奉献企业为宗旨，开展以“文明窗口”、“文明峒室”、“文明头面”、“文明岗点”为内容的创建活动。

2、各单位要按照矿制定的职工岗位职业道德规范，制定服务标准，加强对单位人员的职业道德、职业责任、职业纪律教育，以及对科学文化知识、专业知识的学习，提～部职工的文明道德素质和技术业务素质。

3、文明示范点评选活动每年3月和10月进行申报、复查，凡新申报单位，需将本单位申报材料，书面交至党委宣传科进行审议考核，最后报请党委批准命名。

4、文明示范点期限超过两年的，必须进行重新申报，认真填写文明示范点申报表。并实行年度报告制度，对不按时填报和报告时弄虚作假者，撤消其资格，两年内不许重新申报。

5、文明示范点要加强自我管理，自我监督，在获得荣誉称号期间，单位质量下降或发生以上5方面问题的，根据情节严重给予一定处罚，直至撤消荣誉称号。若被撤消的单位经过认真整改，重新达到标准要求的，两年后可继续申报参加评眩

四、奖励办法

1、对获得文明示范点荣誉称号的单位，进行通报表彰，授予牌匾和证书。

2、将其创建文明示范点的实绩作为考核单位党政领导政绩的重要内容之一，列入档案，作为对干部使用和奖惩的基本依据。

3、连续两年被矿评为文明示范点、表现优秀的单位，可被推荐参加上级文明示范点评眩

五、组织领导

为确保文明示范点创建活动开展的规范有序，成立以党委书记为组长、纪委书记、工会主席为副组长，党群部门负责人为成员的领导小组。下设办公室，办公室设在宣传科，宣传科长为办公室主任。具体对活动进行协调指导、监督检查。

小微企业安全生产标准化建设实施方案2019企业实施方案（3） | 返回目录

各村、乡直各单位：

为全面推进我乡冶金等工贸行业企业安全生产标准化建设，提高企业安全生产基础管理水平，促进小微企业安全生产状况的根本好转，推动企业转型升级，实现科学发展、安全发展，结合我乡实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大、十八届四中全会精神，牢固树立以人为本、安全发展理念，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。

二、实施范围

全乡范围内的建材（水泥砖厂、石材加工、搅拌站、加气砖等）、冶金、有色、机械、轻工（矿泉水厂、食品加工厂、家具厂等）、纺织、烟草、商贸（酒店、宾馆、超市等）等行业（领域）的企业。

三、主要任务和工作目标

（一）实现县政府下达的全面达标任务。到年底前实现所有工贸行业小微企业安全生产标准化创建全面达标验收合格。

（二）安全状况明显改善。通过隐患排查治理体系建设和标准化建设，使小微企业的一般事故隐患得到及时排查治理，重大事故隐患得到整治或监控，企业自觉落实安全生产主体责任，履行安全生产义务，管理人员满足安全生产基本需要，企业具备安全生产基本条件；职工安全意识和操作技能得到提高，各岗位从业人员操作行为基本符合安全要求，“三违”现象得到有效禁止，防范事故能力明显加强，达到企业安全生产与经济社会同步协调发展的要求。

（三）生产安全事故明显下降。轻重伤以下事故明显下降，杜绝发生各类生产安全事故，为全乡安全生产形势更好发展创造条件、奠定基础。

四、工作步骤

（一）调查摸底阶段（xx年3月4日至3月31日）。

各相关单位要对辖区内从事生产经营、加工并经依法登记注册的建材（水泥标砖厂、石材加工、搅拌站、加气砖厂等）、冶金、有色、机械、轻工（矿泉水厂、食品加工厂、家具厂等）、纺织、烟草、商贸（宾馆、酒店、超市）等行业（领域）的小微企业开展一次全面的调查摸底，摸清本辖区工贸行业企业基本情况，做到底数清、情况明，分级分类建档管理；根据冶金等工贸行业企业的规模、数量、种类等基本情况，明确工作进度安排和保障措施。

（二）宣传发动阶段（xx年4月1日至7月31日）。各村、各相关单位要加大宣传发动工作力度，督促企业组织专门的技术力量，或聘请熟悉创标工作的单位或专家开展技术培训和咨询活动，重点解决对标准化建设的思想认识和标准化建设过程中的关键问题，明晰标准化创建的目的、意义，提高小微企业创建的积极性和主动性。

（三）组织评审及验收阶段（xx年8月1日12月31日）。企业成立自评机构，按照评定标准的要求进行自评，形成自评报告（自评报告可以聘请专业的技术服务机构提供支持，附件：服务机构的名单），自评结果达到相应要求的（小型企业75分，微型企业60分）；企业根据自评的结果，向县安监局提交《冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化评审申请表》和《企业安全生产标准化自评报告》，企业同时还需要在冶金等工贸企业安全生产标准化达标信息管理系统提交评审申请，由县安监局对《申请表》和《自评报告》审核，符合申请要求的，组织评审。县安监局对通过评审报告的企业予以公告，并颁发安全生产标准化达标企业证书和牌匾。（冶金等工贸企业安全生产标准化达标信息管理系统可通过国家安全监管总局网站“在线办事”栏目和机关子站“监管四司”等两个入口进入，系统操作方法见登陆页面。）

五、组织领导

为确保小微企业安全标准化建设按时限完成国家、省、市、县下达的目标任务，特成立全乡冶金等工贸行业小微企业安全标准化创建工作领导小组，领导组组成如下：

组 长：王xx 乡武装部长

副组长：袁xx 安监站长

成 员：孙xx

领导小组下设办公室在乡安监站，具体负责小微企业安全标准化创建的日常工作，办公室主任由袁林担任具体负责此项工作，确保按时完成创建任务。

六、工作要求

（一）加强宣贯培训，重点发挥先进企业示范作用。各相关单位要加强对工贸行业小微企业安全生产标准化工作的宣传贯彻，通过座谈会、宣贯会等形式，借助专家力量，对小微企业管理人员开展创标流程、评定标准、体系运行等培训，积极帮助企业完善安全管理体系、开展达标创建工作。在创标工作中培育先进典型，通过示范引导，提高小微企业的积极性、主动性和创造性，持续推进安全生产标准化工作。

（二）强化日常监管，促进安全生产水平持续提高。各相关单位要把工贸行业小微企业创标工作与日常安全监管工作相结合，根据企业达标水平实施分类监管，落实属地监管职责。对于未开展创标工作的企业，要将其作为重点监管单位，强化监督管理；对于已达标的企业，督促企业对标开展安全生产工作，不断持续改进，使标准化体系更加符合企业实际，企业安全管理效能进一步提升，企业安全管理持续改善。

xx乡人民政府

xx年3月4日

企业三大排查活动实施方案2019企业实施方案（4） | 返回目录

根据市委、市政府和xx公司的统一部署，经企业决定，从今年四月到十一月，在全企业范围内组织开展排查化解社会矛盾纠纷、排查整治安全环保治安隐患、排查解决基层基础薄弱环节“三大排查”活动。这是企业营造和谐稳定社会环境的重大举措，是做好新形势下群众工作、标本兼治加强基层基础建设的必然要求，也是场转型升级、做大做强，二次创业的新形势下，在工作实践中及时发现和解决新矛盾、新问题、促进社会和谐稳定的有效途径。为确保活动顺利进行，取得预期成效，现就企业开展三大排查活动制定如下方案：

一、指导思想和目标任务

三大排查活动的指导思想是：以邓小平理论和xxxx重要思想为指导，深入贯彻党的xx届六中全会、省第十二次党代会、市第六次党代会精神，以转型升级、做大做强、二次创业为主线，扎实开展排查化解社会矛盾纠纷、排查整改安全隐患、排查解决基层基础薄弱环节活动，加强和创新内部管理，切实维护职工切身利益，促进企业又好又快发展，努力为迎接党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。

二、工作重点 （安全方面）

重点排查整治安全生产隐患：生产设施、现场安全、安全用电、道路交通安全、等各种安全事故隐患。

三、时间安排

四月到十一月

四、工作要求

1 、切实加强组织领导。

为确保“三大排查”活动顺利 推进并取得实效，我企业成立以工长xx为组长、xxx为副组长、各班组组长为成员的“三大排查”领导小组。

2、加强宣传营造氛围

企业利用广播、电视、网络等媒体大力宣传安全，真正使排查整治工作家喻户晓，深入人心。切实解决职工家庭安全生产工作，解决职工家庭的热点难点问题，紧紧依靠群众工作，依靠职工力量，把安全维稳工作措施做的更加扎实。