监控方案（精选5篇）

监控方案 篇1

1、概述

保定市住房和城乡建设局为加强各工地建筑质量、施工安全、环境监测、工程车辆、施工人员等方面的管理，要求辖区内所有工地安装视频监控设备并将视频上传到监控中心进行实时监测及视频备份。

工地视频监控系统工程主要是为正在建设的建筑工地建设一套网络高清视频监控系统。包括塔吊上安装1台网络球机，对整个工地进行实时监控;工地主要出入口、员工生活区出入口、车辆清洗区分别安装1台固定摄像机。办公区配备一台NVR进行视频存储，系统通过显示器进行实时画面浏览。并通过专线网络将实时画面上传到监控中心进行统一管理。

2、总体设计

2·1、设计标准

《智能建筑设计标准》DBJ08-47-95

《智能建筑弱电工程设计施工图集》97X700

《建筑智能化系统工程设计标准》GB32/191-19xx

《通信行业标准》YD/T1171-20xx

《建筑与建筑群综合布线系统工程工程设计规范》CECS72：97《国际综合布线标准》ISO/IEC11801

《中华人民共和国安全防范行业标准》GA/T74-94

《中华人民共和国公共安全行业标准》GA/T70-94

《安全防范工程程序与要求》GA/T75-94

《视频安防监视系统技术要求》GA/T367-20xx

《视频安防监控系统工程设计规范》GB50395-20xx

《民用闭路监视电视系统工程技术规范》GB50198-94

《工业电视系统工程设计规范》GBJ115-87

《入侵报警系统工程设计规范》GB50394-20xx

《安全防范报警设备安全要求和实验方法》GA16796-97

《防盗报警探测器通用技术条件》GB12663-90

2·2、设计原则

工地视频监控系统建设必须结合实际情况，遵循科学、安全、实用的原则。监控系统的应用经得起时间考验，同时整个系统既要处于技术的尖端，又能符合实际需求。因此，监控系统应遵循下列原则：

技术的先进性

整个系统选型、软硬件设备的配置均要符合高新技术的潮流，关键的视频数字化，压缩、解压、码流、传输均采用国内外工程建设中被广泛采用的技术与产品。在满足功能的前提下，系统设计具有先进性，并且在今后一段时间内保持一定的先进性。

架构合理性

采用先进成熟的技术来架构各个子系统组成稳定可靠大系统，使其能安全平稳地运行，有效地消除各子系统可能产生的瓶颈，选用合适的设备来保证各子系统具有良好的扩展性。稳定性和安全性是我们最关心的问题，只有稳定可靠的系统才能确保各设备的正常运行。

监控方案 篇2

1、概述使用网络监控，打造数码工地。

建筑行业是一个安全事故多发的行业。目前，随着国家基础设施的建设，以及建设规模不断扩大，工艺流程纷繁复杂，如何搞好现场施工现场管理，控制事故发生频率，一直是施工企业、政府管理部门关注的焦点。利用现代科技，优化监控手段，实现实时的、全过程的安全监管也成了建筑行业安全施工管理待考虑的问题。随着科技高速发展，视频信号经过数字压缩，通过宽带在互联网上传递，可实现远程视频监控功能。将这一功能运用于施工现场安全管理，势必会大大提高管理效率，提升监管层次规范了行为，提高了安全意识。总体来说，成效显著。

2、需求分析

现场施工动态信息即时掌握，可以观察到——门卫管理：如工程设备、设施、工作人员进出施工现场、安全通道设置、安全“七牌二图”宣传告示等情况。场地管理包括材料堆放、材料加工场、大型机械使用、基坑开挖放坡、围护及坑边堆载等情况。施工操作管理：如作业人员安全装置、脚手架、临边围档及危险作业安全防范措施，以及根据所戴安全帽颜色区分现场施工、管理、监理人员到位情况等。全天候监控掌握动态即时信息，发现问题及时整改。

降低管理成本，提高企业管理效率。采用远程监控系统可以适当减少现场安全管理人员数量，或使管理人员制订针对性管理措施，及时发现违规现象，使整改信息传达落实，提高掌握现场情况的效率和准确性。同时通过宏观监控，优化施工场地布局，合理规划，综合调配人力物力。随着无线宽带技术的推广与应用，更可使高层管理者们出差途中随时了解工地进展情况，提高采取对策的实效性。

落实岗位职责，便于调查和明确责任。现场施工人员文化层次参差不齐，远程监控的设置，在很大程度上敦促了施工人员的责任心和工作积极性，促进规范操作意识，便于施工统一管理。施工过程被录像存储备份，可随时查看监控信息，即使发生了一些不可预测的事件，也便于事故发生后第一时间内查明事故发生原因，明确事故责任。政府监管更具实效性与针对性。监督机构须对施工现场质保体系、安保体系的建立和实施进行检查。远程实时监控的出现，对于制定抽巡查计划，明确监督重点极有帮助，提高检查针对性和真实性，对文明、标化工地评定作出客观判断。

办公区的通道安装高清摄像机，大门安装高清摄像机;生活区厨房加工区和餐厅安装高清摄像机和大门口岗亭每幢宿舍楼通道都安装摄像;施工区塔吊上面安装无线300万高清球机360度控制，2台，围墙四周安装高清摄像机，不锈钢3M立杆安装摄像机摄像机位置在图纸上标注。

监控方案 篇3

一、系统概述

随着社会的不断进步，安全生产的概念已经深入人心，人们对安全生产的要求也越来越高。在事故多发的建筑行业，如何保证施工人员的人身安全，以及工地的建筑材料、设备等财产的保全是施工单位关心的头等大事。

由于施工环境的限制，设备、材料的安全管理不完善及部分员工的自我防护意识的薄弱，为犯罪分子提供了可乘之机。为了建筑工地安全管理进一步完善，将监控技术引入施工现场，成了许多建筑单位的首选，而综合各方面因素的考虑，无线视频监控技术得益于其自身的灵活性高，扩展性强，维护简单等优点，被许多建筑工程公司广泛采用。 也成为工地监控各阶段的必要性

1)地基基础阶段的监控。

深基坑支护、基槽开挖和人工挖孔桩施工等已被列入专项治理内容。因此，这个阶段的施工已被作为监控的重点。

2)地面、楼面施工阶段的监控。

转入地面、楼面施工阶段，建筑物四周敞开，作业面宽，施工人员多，各个分项工程往往交叉作业，要求各项安全防范和质量要求都要考虑周到。为此，系统应设置多项监控重点，如针对以下内容的重点监控：验槽、砼的输送、浇捣、养护、模板安装(“两超一大”模板支撑变形)、钢筋安装及绑扎、混凝土浇捣、施工人员安全帽和安全带配戴、建筑物的安全网设置，以及楼梯口、电梯口、井口防护、预留洞口、坑井口防护、阳台、楼板、屋面等临边防护和作业面临边防护等。监控的时间、内容、标准及监控方式均可按照工作人员的须要设定。

3)高层作业的监控。

针对高层作业的特点，可以设置多项监控重点，如建筑物的安全网设置、施工人员作业面临边防护、施工人员安全帽佩带、外脚手架及落地竹脚手架的架设、缆风绳固定及使用、吊篮安装及使用、吊盘进料口和楼层卸料平台防护、塔吊和卷扬机安装及操作等。

4)为了加强建筑工地的文明施工管理，监控系统目前还可以针对性地设置工地文明施工的重点监控主要有：工地大门进出口、临时办公楼、工地围挡、建筑材料堆放、工地临时用房、防火、防盗、施工标牌设置等内容进行监控，目的均在于加强安全管理工作。

5)材料仓库、露天堆放材料监控

二、系统结构组成及功能

1、系统组成

系统由前端图像控制信号采集、信号中间传输、中心实时查看控制录像三部分组成。

结构图如下：

2、系统功能说明

1)施工现场重点监控部位分别架设全方位云台、室外防护罩及带自动光圈镜头一体化 摄像机，通过监控中心键盘、鼠标操作，可实现云台的上下、左右，镜头的远近、自动长短焦，光圈大小操作，实现对施工现场及人员的全方位监视需要。

2)监控中心可实现对画面的任意切换、定时切换、顺序切换及对前端设备的控制。

3)监控中心可通过电脑对前端线号长时间录像，并可随时调阅回放。

3、系统特点

1、无线连接，摄像机可以随意移动，只需附近可以供电就可以

2、项目完成后可以移到别的项目使用

3、前后端同时双码流录像，前端采用D1高清25帧实时录像，后面采用标清10帧录像。有需要时，可以从前面下载高清的录像。

三、方案1:3G无线监控

本方案适用于野外没宽带的环境，使用3G无线网接入互联网。

1、系统图

四、方案2：WLAN无线监控

本次方案就采用了WLAN无线监控，工地内部使用无线网接入，外部使用ADSL或LAN接入互联网。

现考虑工地面积很大，再加上工地性质比较复杂，变动和破坏性比较频繁。如果采用传统的布线方式，工地如果一但有所变动改造，就会造成所有的线路会跟着变动，从而会使监控系统无法正常运行使用。这样也会造成材料的浪费和成本加大。所以现采用无线WLAN无线监控，即使在工地环境有所变动的时候，只需要把无线网络摄像机移动到理想的位置，附近有供电的地方就可以，灵活性比较大。

本次施工现场重点监控部位分别在施工塔吊上架设一台红外130万高清数字球型摄像机，通过监控中心键盘、鼠标操作，可实现云台的上下、左右，镜头的远近、自动长短焦，光圈大小操作;在其大门口及临时办公楼、仓库等分别安装5台无线网络高清摄像机。来实现对整个施工现场及人员的全方位监视需要。

监控方案 篇4

一、背景分析

校园安防已经在各大中小学逐渐普及开来。目前校园安防主要由教学办公区和学生学习生活区两部分组成。而大中小学由于学校面积、学员年龄的不同，所需安防系统又有很大差别。各地高校的开放度高，人员杂，流动大，因而增加了校园安防工作的难度;中小学校虽然实行封闭式管理，但中小学生自控力相对较差，自我保护能力也较弱，因而中小学校所需视频辐射区域更大。因此，安防在大中小学校里面，其侧重点有所不同。然而，无论其侧重点有多大的差异，其对这群受保护人群的安全防范的重要程度则是毋庸置疑的，因此，校园监控逐渐走向高清网络视频领域。

幼儿园：由于其监控对象是受保护的弱小儿童，更重要的是对外部入侵的安全防范工作。而其扩展应用主要体现在家长远程观看幼儿园的情况，包括活动期间和上课期间;

中小学：中小学其监控对象是受保护的发育期青少年，安全防范工作还是学校安防的主要目的之一，除了包括外部入侵之外，还包括内部校园暴力。而其扩展应用更多的体现在电子监考这一应用;

高校：高校里面基本为成年人群，对外部入侵、校园内部自身安全防范固然重要，但其扩展应用占用比例加重，重点体现在远程教学这一方面的应用。

二、项目分析

视频监控区域：为了保障学校的正常工作、生活秩序及校内安全，避免学校财产损失，保证校内师生的安全，避免非法的人员闯入等需要对整个学校的安全进行有效的防范。通过在图书馆、学校门口、操场、停车场、校道、广场、周界、饭堂、部分楼层走道等诸多重要的区域和点位进行全天候的、实时的、高清晰的视频监控。

点位分布要求：整个视频监控要求能够满足全天候本地24小时监控。前端必须采用目前最先进、最稳定的摄像机。在学校出入口等重要的地方需采用云台摄像机或高清固定摄像机，在校道、操场、饭堂等一些宽阔的公共场所安装高清球型摄像机或者是高清枪式摄像机，在学校周界等一些区域安装固定高清摄像机，楼层走道安装高清晰网络半球等。

报警联动：通过监控管理软件和报警接口软件，监控系统可以响应区域联网报警系统，区域联网报警系统的用户报警后，区域联网报警主机通过报警接口软件自动调用相关图像到大屏或主监视器显示，同时启动既定的预案系统。主控中心的大屏幕可以显示监控图像、计算机网络信息、GPS、GIS系统等各种信息，作为各种信息的综合显示平台。

联网监控：通过学校局域网，上级部门和相关领导可以调用任意的图像、授权的用户可以联网调用录像资料等。

三、系统特点及拓扑图

利用现有的校园网络资源，同时借助校园网络富余光纤进行网络数据传输，实现校园网络视频监控系统的全部功能。视频接入以就近接入为原则，达到无盲区高清晰全网络的效果。

拓扑图：

四、前端图像采集设备

监控系统主要分为四个部分：前端图像采集系统、传输系统、存储系统、显示系统，任何一个监控系统都离不开这四部分，那我们就前端图像采集系统开始。

视频监控系统设计中前端点位的布置是否合理，以及所采用的设备是否恰当都是整个系统的关键所在。因此本次设计中，前端点位全部部采用高清网络摄像机，电梯由于不能布置网线，所采用电梯专用模拟摄像机，每台电梯摄像机配置一台单路的网络视频服务器进行模数转换后接入视频监控网络。

学校门口、操场、校道、广场等：学校门口、操场、校道、广场等地方因为晚上灯光比较暗而且宽广，所以安装红外高清高速球。

图书馆、饭堂等区域：这些区域比较大而且人流较多，所以采用室内网络高清球型摄像机。

校道、周界、校门口等区域：在这些地方安装高清网络摄像机高清网络摄像机。

楼层走道等区域：在这些地方安装高清网络半球摄像机。

电梯：采用半球电梯专用摄像机。

其他区域：根据现场具体情况采用合适的摄像机类型。

在进行点位位置确定时，根据监视区域的规划来合理安排摄像机的安装位置，尽量满足重点区域无盲区监视，其他区域兼顾考虑等原则。

五、传输系统

整个学校总有某某路网络视频图像，1080P每路视频图像需要的上传带宽不低于6Mbps，720P每路视频图像需要的上传带宽不低于4Mbps，D1每路视频图像需要的上传带宽不低于2Mbps，网路传输系统采用水平子系统汇聚后再用光缆传输到监控中心，我们建议采用全千兆局域网来架构视频传输系统。

1、远程联网集中管理平台的组成模块

2、管理平台模块部署解决方案

集中管理控制模块：用于前端网络摄像机远程管理、图像调用、云台控制、高清解码器控制、录像设置、资料查询回放等，是一台综合性操作服务器，比如视频处理、多任务运行等有较高要求;整个系统配置一台这样集中管理服务器，我公司针对高清视频监控所推出的集中管理平台服务器具备强大的处理能力和可靠的稳定性。

用户目录验证服务：用于用户信息的集中管理、集中验证、前端设备和后端各个软件模块之间的信息交换等，是整个平台的核心，其稳定性要求相当高，所以针对这类核心的特殊的服务器，我们设计采用国际知名专业服务器厂商提供的硬件服务器，本台服务器基本的要求是要求多核心高主频处理器、不低于3GB的内存资源、可扩展双千兆网卡、整体性能稳定。

流媒体转发服务：大型高清网络视频监控还有一个比较重要的模块就是转发服务器，其他相关业务终端都要从这台服务器获取视频数据，而这太服务器也需要长时间的稳定运行，对网卡和内存资源有较大消耗，因此这台服务器我们根据需要建议配置专业服务器，并提升内存为3GB，同时采用双网卡。由于整套系统为某某多路高清网络视频传输和转发，一台转发服务器负荷太大，不利于稳定运行，因此可配置某某台来分别转发，减轻单台服务器的压力。

集中存储服务：由于整个系统共有某某个摄像机，其中高清摄像机有某某台，对于这些摄像机的视频存储我们建议采用IP-SAN存储方式，存储服务器从稳定性的角度考虑我们也建议配置美电贝尔专业存储服务器，服务器要求具备双网卡负载均衡、2GB以上内存资源、多核重要处理器、双冗余服务器电源。

报警电子地图服务模块：报警电子地图模块在学校网络视频监控系统中主要用于学校监控点位平面分布图，系统拓扑结构浏览，同时还可通过集成开发将其他诸如报警系统或者是门禁系统之类的其他安防系统集成进来，实现联动处理。

高清解码器：高清DVI接口输出，可以实现H.264、h.265、MPEG4、MPEG2(DVD)、MPEG1(VCD)、M-JPEG、格式的视频解码，支持1080P、720P、D1、Half-D1、CIF、QCIF等各种分辨率的显示输出。通过与支持高清分辨率显示的大屏幕液晶监视器连接就组成了高清网络数字电视墙，这种显示模式不需要对网络视频信号进行模拟还原，直接显示数字视频信号，减轻了因解码还原成模拟信号后所产生的延时现象，而且整体造价更低，减少了处理环节显示系统更加灵活也更加稳定。

六、存储系统

1、两种视频监控常用存储方案的比较

直接存储方式：这里的直接存储方式是指通过架设一台专业的存储服务器，在服务器里面直接安装磁盘来做存储服务器，存储容量将根据服务器上的盘位来配置，根据具体需要可以选择是否做RAID。目前单块硬盘的容量越来越大，单台传统存储方式可以解决一些小规模的网络监控存储系统，其特点是：造价低，适用于各类型网络视频监控存储系统，具备一定的灵活性和可扩展性。

IP SAN存储技术：顾名思义是在传统IP以太网上架构一个SAN存储网络把服务器与存储设备连接起来的存储技术。IPSAN其实在FC SAN的基础上再进一步，它把SCSI协议完全封装在IP协议之中。简单来说，IP SAN就是把FC SAN中光纤通道解决的问题通过更为成熟的以太网实现了，从逻辑上讲，它是彻底的SAN架构，即为服务器提供数据块级服务。iSCSI是实现IP SAN最重要的技术。在iSCSI出现之前，IP网络与块模式(主要是光纤通道)是两种完全不兼容的技术。有意思的是，iSCSI是运行在TCP/IP之上的块模式协议，将两者的优势很好地结合起来。这种方式适合于一些对存储数据安全性要求比较高，数据流量比较大的一些大型的集中联网项目，如大型楼宇网络视频监控、金融、电力以及平安城市等领域，其整体性价比较高。

2、本系统存储方案

据需求分析和相关要求，我们本套解决方案采用IP-SAN存储方式来解决网络视频的存储任务。通过在学校监控中心机房内部署SAN存储阵列和集中存储服务器对整个学校网络视频数据进行集中存储。

由于本方案所选用的平台服务器、IPSAN每台可安装16块硬盘，目前监控系统使用的磁盘阵列备份方式主要为RAID5，因而每台IPSAN需要配置一块冗余盘，相当于每台IPSAN用于存储录像数据的硬盘为15块，所以IPSAN需配置某某台。总共需要的硬盘数量为某某块(根据项目监控的总容量来配置硬盘的数量)。

IPSAN存储整体架构示意图如下：

3、流媒体转发设计

对于高清网络视频监控系统来说，如何解决多路数视频管理、多用户访问、多业务终端承载一直是网络视频面临的难题，

所以可以采用一个稳定性极强的集流媒体转发与存储于一体的NVR服务器，可提供大型网络视频监控系统的视频数据访问服务，采用多核处理器，双千兆网卡负载均衡，2GB以上内存级别的专业服务器的网络吞吐能力在300Mbps左右，最好可实现峰值64路高清视频转发服务，针对前端的高清摄像机数目，本设计方案建议配置几台转发服务器来进行流量均衡，保证整个系统的访问流畅稳定。

七、显示系统设计

在本设计方案中我们根据用户的实际使用需要和场地情况，采用 LCD超窄边液晶拼接组成的显示大墙来实现其显示功能。信号控制系统可对信号源进行完善的处理，包括转接、分配、切换、倍频、分割、多屏拼接等等，达到信号资源共享的目的，使显示系统能轻易地获取任意一个或多个所需的信号，满足各种不同功能的需要。各种视频信号和计算机信号通过 或 RGB 两种矩阵进行共享连接，分别显示在 LCD 显示拼接墙及不同的显示终端上。

1、系统结构示意图：

拼接系统拓扑图如下所示

拼接液晶墙尺寸

中心就要有管理平台，需要配置综合监控一体化平台，解码能力强，功能更强大，上墙预览的数量看需求，不需要全部上完，可以做轮巡。

2、什么是综合监控一体化平台

综合监控一体化平台可以理解为：编码器+解码器+视频矩阵+智能分析模块，把它的功能拆开来看是很简单，但要几个简单的部件联接起来、互通互用，就是它的技术所在。

这个视频综合处理平台，自身是不带存储功能的，支持集中存储管理，是指它可以跟软件管理平台对接，实现集中存储而已。

它的功能作用?那么这个平台具体有些什么功能，我们可以分点来了解。

(1)接入视频方面，它可以接入模拟摄像机(BNC)、HDCVI摄像机(BNC)、HD-SDI摄像机(BNC)、网络摄像机(网线)、DVI线、VGA线、光纤等传递过来的视频信号。

(2)有视频接入，就当然有输出了，输出端口包括BNC、VGA、DVI、HDMI等，这是给视频显示或上墙用的;提到上墙，那它当然是包括了视频矩阵的切换控制功能了。

(3)网络端口除了可以接入视频以外，当然也可以连接其他网络设备，实现网络互通了。

(4)监控系统上除了视频，也包括音频、报警、控制(如云台)等信号，这个平台也是支持的。

(5)智能分析功能，这个就类似一些前端网络摄像机里面加的智能分析模块;主要就是有检测越线、跨区域、物品丢失、视频遮挡和报警联动等功能。

八、监控管理平台软件

视频监控管理平台是以物联网为基础，通过传感器技术、无线通信、嵌入式技术及图像处理和传输技术等来进行跨区域、大范围统一资源管理和共享的专业级报警视频监控管理平台。对信息采集、存储、传输、控制、维护的全过程进行管理。

监控方案 篇5

为合理安排20__年农业综合开发资金和项目重点监控(以下简称农发重点监控)工作，提高工作效能，保证工作质量，根据《专员办开展中央对地方专项转移支付监管暂行办法》(财预〔20__〕136号)、《财政部关于做好20__年专员办财政预算监管工作的通知》(财预〔20__〕17号)规定要求，现提出如下工作方案。

一、农发重点监控的意义

农发重点监控是国家农业综合开发办公室(以下简称国家农发办)授权财政部驻各地财政监察专员办事处(以下简称专员办)每年对国家农业综合开发资金使用情况和项目建设任务完成情况进行监控的活动，纳入财政预算监管常规性工作范围，是专员办全面嵌入农业综合开发资金预算监管工作的主要方式。做好农发重点监控工作对强化农业综合开发资金监管、确保农业综合开发资金安全有效运行和项目顺利实施、完善农业综合开发监管体制、不断提高农业综合开发管理水平等具有重大意义。

二、监控依据、范围及对象

(一)20__年开展农发重点监控的依据是国家农业综合开发政策制度;《高标准农田建设通则》;年度计划批复文件及调整和终止文件，经审定的初步设计(实施方案)、项目评审立项文件，资金拨付文件等。

《农业综合开发资金和项目管理办法》(财政部令第84号)已于20__年1月1日起施行，对20__年存在的违规问题，按照84号令处理;对于20__-20__年期间的问题，依据财政部令第60号等规定，并按照从旧兼从轻的原则酌情处理。

(二)按照计划安排，每年在全国三分之一的省级农发机构开展农发重点监控，三年覆盖所有省级农发机构。20__年农发重点监控范围及对象是辽宁、浙江、宁波、安徽、江西、河南、湖南、广东(含广东农垦总局)、海南、贵州和宁夏等11个省、自治区、直辖市、计划单列市(以下简称省)20__-20__年立项的农业综合开发项目。

上述有关省专员办应根据开发县财政资金投资额度、项目种类、历年监管情况(有关资料由国家农发办提供)等因素，按4%—9%的比例在本省范围内选定实地监控的开发县(宁波市至少抽查3个开发县)，对选定开发县的20__-20__年农业综合开发项目和中央农口部门20__年农业综合开发项目实施监控。此外，每省(宁波市除外)应对至少2个水利部20__-20__年中型灌区节水配套改造项目实施监控。

三、监控内容

有关专员办应对省级、有关市级及其被选定监控的开发县农发机构进行重点监控。

(一)对省、有关市级农发机构监控的主要内容包括：

1.项目评审和项目初步设计(实施方案)审定情况。

2.项目实施计划批复、调整和终止情况。

3.省、市级财政投入资金落实情况，对上级财政投入资金分解下达情况。

4.组织开展农业综合开发项目竣工验收工作情况。

(二)对县级农发机构监控的主要内容：

1.年度项目实施计划编报、调整和终止情况。

2.县级财政投入资金落实情况。

3.经批复的项目年度实施计划执行情况。组织实施土地治理项目各项治理措施和产业化发展项目各项建设内容完成情况，工程建设质量情况。

4.财政资金支出情况。财政资金按计划使用情况及按工程进度报账情况，项目管理费、科技推广费、工程监理费和工程管护费提取及使用情况。

5.资金管理情况。财政资金县级报账制和“专人管理、专账核算、专款专用”执行情况，资金预决算和会计核算情况等。

6.项目管理制度执行情况。项目招投标制、工程监理制、资金和项目公示制、工程管护制度执行情况。

7.项目申报、实施及其运转情况，项目实施单位自筹资金到位及使用情况等。

四、监控程序

(一)国家农发办制定重点监控方案，开展相关培训。

(二)有关专员办组成农发重点监控组，监控组长由专员办处级干部担任，实行组长负责制，成员由社会中介机构专业技术人员和其他部门有关专家组成。鼓励和支持专员办青年干部参与农发重点监控工作。

(三)有关专员办在对全省农发资金项目监控的基础上，对选定的每个开发县开展一次性实地监控。应通过查阅文件资料、召开座谈会、定期采集项目实施数据、听取汇报、抽查项目工程、走访农户等方式开展点面结合的监控。实地监控时应当按照年度项目实施计划，核对资金支出与项目工程建设情况、项目工程规划设计与实际竣工工程情况、项目工程数量与质量等情况。

(四)有关专员办应于11月30日前完成重点监控工作，并向国家农发办报送重点监控报告及相关附表(附后)，同时抄报预算司。报告主要内容包括：重点监控组织开展情况，被监控省农发资金项目情况，监控发现的问题、认定依据，改进及完善工作意见和建议。

(五)国家农发办根据各有关专员办报送的重点监控报告，向有关省下发重点监控反馈意见，指出农业综合开发资金和项目管理中存在的问题，提出整改意见，要求有关部门和单位认真做好整改工作，并及时上报整改报告。

(六)国家农发办将重点监控结果作为对有关省农业综合开发管理工作综合考核的一个重要因素，并纳入综合因素法在分配中央财政资金时予以体现。

五、有关支持保障

国家农发办统筹规划、总体部署农发重点监控，督促指导开展相关工作，并采取相应支持保障措施，推动监控工作规范有序实施。20__年主要做好以下工作：

(一)制定农发重点监控总体工作方案。

(二)选定入围社会中介机构。为协助全国各地专员办做好每年实施的农发重点监控，从20__年起，国家农发办将通过政府采购方式，在全国(不含深圳、厦门)选取40家社会中介机构，并与其签订为期5年的框架合作协议。各地专员办开展实地监控时，应选聘入围的本地社会中介机构专业技术人员协助工作。由国家农发办与受聘社会中介机构签订业务约定书，并采取直接支付方式，支付受聘人员有关费用(含包括服务报酬、食宿和交通费等，下同)。

经商国家农发办，有关专员办可根据需要聘用其他部门有关专家(含非本省农发机构专家)参加监控工作，专家的有关费用由国家农发办按规定支付。

(三)举办培训班。邀请全国各地专员办有关负责人和新入围的40家社会中介机有关技术人员参加培训，由国家农发办全面讲解农业综合开发资金和项目管理知识，解读有关规章制度。培训班举办时间及地点另行通知。

(四)总结和考核重点监控工作。国家农发办汇总有关专员办监控情况形成20__年农发监控总结报告，全面分析总结监控工作好的做法及其存在问题，为起草《农发重点监控管理办法》做好充分准备。此外，国家农发办按照《专员办业务工作考核暂行办法》(财预〔20__〕179号)要求，对有关专员办开展重点监控情况进行定量和定性考核。

六、有关要求

(一)有关省各级农发机构应高度重视农发重点监控，将其视为提升自身资金项目管理水平的重要机遇。

1.省级农发机构应主动与专员办加强沟通，及时汇报本省农发工作开展情况，指定专门人员负责跟进了解监控情况，确保监控工作顺利开展，并在全省通报国家农发办印发的重点监控反馈意见。

2.各级农发机构应不回避，不遮掩，直面存在的问题，认真倾听、虚心接受专员办的意见建议，将有关问题的整改落到实处。

3.各级农发机构应为监控工作提供便利，做好相关服务工作，按要求提供有关资料信息。实地监控期间，县级农发机构负责人及资金项目管理人员必须全天候在岗，积极主动、耐心细致、客观真实地反映项目建设和资金使用管理情况。

(二)有关专员办应加强组织领导，扎实推进，高效完成监控工作。

1.周密安排，认真组织好重点监控工作。有关专员办应合理安排和调配各项工作，明确工作目标，提出严格要求，强化督导考核，确保按时保质完成农发重点监控工作。

2.认真学习，切实掌握农业综合开发政策制度。多年以来，农业综合开发形成了一套较为完善的管理体制机制，并制定了较为完备的制度规定。各有关专员办应高度重视农发重点监控，组织有关人员，认真学习农业综合开发政策制度，充分理解和掌握有关知识，为圆满完成农发重点监控做好相关准备。

3.落实责任，不断提高实地监控工作时效。有关监控组实地监控时应细致安排好各项工作，明确划分成员工作职责和任务，预留较充足工作时间，适时把控工作进程。在每个开发县实地监控工作时间不少于3天。

4.全面了解，客观公正反映问题。有关专员办应全面了解相关情况，准确比照农业综合开发相关制度规定，认真倾听当地农发机构对有关情况的说明，并充分考虑农发管理的实际情况，客观公正、严肃认真地指出监控发现的问题，以便各级农发机构将整改工作落到实处。

5.收集资料，提出完善工作的意见建议。有关专员办应充分运用第三方监管视角，透过农发资金和项目管理实际情况，深入分析有关问题及其原因，按照国家有关涉农工作政策要求，以及国家农发办有关制度规定，提出见解独到、针对性强的意见和建议，为国家农发办进一步加强农发资金和项目管理提供决策依据。

附表1： 年全省(区、市)及有关县农发项目资金计划和完成情况统计表

附表2：年有关县农业综合开发土地治理项目建设任务完成情况统计表

附表3：年有关县农业综合开发产业化项目建设任务完成情况统计表